企业危险废物规范化管理

1、危险废物规范化管理永安市环境保护局 企业危险废物规范化管理第1页一、概念什么是规范化管理？规范化管理，就是从企业生产经营系统整体出发，对各步骤输入各项生产要素、转移过程、产出等制订制度、规程、指标等标准，并严格地实施这些规范。危险废物规范化管理：大意就是指危险废物产生单位，对危险废物从产生、搜集、贮存、转移、利用、处置等各个步骤制订出制度、规程、指标、标识等标准，并要求企业在日常管理中严格给予落实。企业危险废物规范化管理第2页二、背景 “十二五”危险废物污染防治规划（10月）提出了考评合格率要求。至年底，全国危险废物产生单位危险废物规范化管理抽查合格率到达90%以上，危险废物经营单位危险废物规

2、范化管理抽查合格率到达95%以上管理目标。企业危险废物规范化管理第3页三、近年来华东督查中心通报存在问题企业危险废物规范化管理第4页 四、危险废物考评范围 今年本省作为重点督查省份。包括重点检验行业：化学原料及化学品制造业；有色金属冶炼及压延加工业；印刷电路板制造业；电镀行业；制革行业；铅酸蓄电池行业； 重点单位：年产生100吨以上工业危废单位；环境保护部门颁发危险废物经营许可证单位。 需最少考评企业75家，其中，产废单位60家以上，经营单位15家 以上。 企业危险废物规范化管理第5页五、危险废物规范化管理主要内容危险废物产生单位考评指标：规范化考评内容共12个检验项目30条检验内容。概括起来

3、就是：八大制度、三类设施管理、一项业务培训。八大制度：1、污染环境防治责任制度 ；2、标识制度；3、管理计划制度 ；4、申报登记制度 ；5、源头分类制度 ；6、转移联单制度 ； 7、经营许可证制度 ； 8、应急预案立案制度 。三类设施管理：贮存、利用、处置设施。一项业务培训：指与危险废物相关业务培训。企业危险废物规范化管理第6页八、规范化管理考评主要方法产废单位规范化管理普通从二个方面进行：（一）现场管理（二）档案材料管理企业危险废物规范化管理第7页（一）现场管理内容产废单位主要从以下七个方面入手：1、了解产废情况2、标识、口号、标签执行情况3、环境保护制度上墙情况4、现场台账统计情况5、贮存

4、设施管理6、利用设施管理7、处置设施管理企业危险废物规范化管理第8页现场管理内容之一从几个方面入手：（1）看环评；（2）看工艺；（3）走现场。企业危险废物规范化管理第9页工艺流程情况案例一：环评不完整型。生活垃圾焚烧发电厂生产过程中会产生以下危废：1、焚烧发电飞灰；2、破损除尘布袋；3、垃圾渗滤液处理污泥；4、渗滤液处理浓缩废液；5、废石棉；6、废油；7、废油漆桶。企业危险废物规范化管理第10页垃圾焚烧发电企业固废分析章节企业危险废物规范化管理第11页垃圾焚烧发电企业丢弃废石棉设备企业危险废物规范化管理第12页垃圾焚烧发电企业丢弃废油漆桶企业危险废物规范化管理第13页现场检验内容之二标识、口号

5、、标签悬挂、粘贴检验要求：（1）搜集、贮存、运输、利用、处置危险废物设施、场所，必须设置危险废物识别标志（2）危险废物容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 标识与标签格式：依据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-）附录A和环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）所表示标签设置危险废物识别标志。企业危险废物规范化管理第14页悬挂式1、形状：等边三角形，边40cm 颜色：背景为黄色，图形为黑色2、警告标志外檐2.5cm3、危险废物贮存设施为房屋，建有围墙或防护栅栏，且高度高于100CM时；部分危险废物利用、处置场所。企业危险废物规范化管理第15页独立摆放或树

6、立式1、主标识要求同悬挂式。2、主标识后面以螺丝固定，以调整支杆高度，支杆底部能够埋于地下，也能够独立摆放，标志牌下沿距地面120cm。3、使用场所：危险废物贮存设施建有围墙或防护栅栏高度不足100cm时；危险废物贮存设施其它箱、柜等独立贮存设施，其箱、柜上不便于悬挂时；危险废物贮存于库房一隅，需独立摆放时；危险废物密封不外排存放，需独立摆放时；部分危险废物利用、处置场所。 企业危险废物规范化管理第16页1、尺寸：4040cm底色：醒目标橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、使用场所：危险废物贮存设施为房屋；或建有围墙或防护栅栏，且高度高于100CM时；设施、场

7、所危废标签悬挂式企业危险废物规范化管理第17页1、警告标志要求同悬挂式。2、标签要求同悬挂式。3、支杆距地面120cm。4、使用场所：贮存设施有围墙或防护栅栏高度不足100cm时；贮存设施为其它箱、柜等独立贮存设施，箱、柜上不便悬挂时；危险废物贮存于库房一隅，需独立摆放时；所产生危险废物密封不外排存放，需独立摆放时。 独立树立或摆放式企业危险废物规范化管理第18页1、尺寸：2020cm底色：醒目橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干胶印刷品。 容器粘贴式企业危险废物规范化管理第19页危险废物种类标志企业危险废物规范化管理第20页企业环境保护宣传工作企业

8、危险废物规范化管理第21页企业生产现场环境保护文化企业危险废物规范化管理第22页现场危废标志样式正确使用实例企业危险废物规范化管理第23页产废单位仓库分区贮存及包装袋标签实例现场危废标志样式正确使用实例企业危险废物规范化管理第24页现场危废标志样式正确使用实例容器和包装物设置标识企业危险废物规范化管理第25页标签、标识不符合要求实例企业危险废物规范化管理第26页标签、标识不符合要求实例企业危险废物规范化管理第27页现场检验内容之三环境保护制度上墙企业危险废物规范化管理第28页现场环境保护文化企业危险废物规范化管理第29页现场检验情况之四现场台账统计情况企业危险废物规范化管理第30页现场产生步骤

9、统计表企业危险废物规范化管理第31页现场入库贮存统计企业危险废物规范化管理第32页现场检验内容之五贮存设施管理（1）场所是否符合建设要求？“三防”要求（即废物要防风、防雨、防晒）。贮存场所地面须作硬化及防渗处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物地方，必须有耐腐蚀硬化地面，且表面无裂隙，场地四面应设置泄露液体搜集装置；场所应该设置警示标志。装载危险废物容器应该完好无损，贮存设施内应有照明设施和观察窗口。 （2）是否按照危险废物特征分类进行搜集、贮存？不一样类废物间是否有显著间隔（如过道等）？（3）检验危险废物包装容器上标识

10、时间，了解贮存时间是否有超出一年？企业危险废物规范化管理第33页现场检验内容之五（4）是否混合贮存性质不相容而未经安全性处置危险废物？如某二类危险废物放在一起，轻易经过环境空气发生物化反应，就不允许摆放在一起（如氯气与氢气在空气中混合，就轻易引发瀑炸而生成氯化氢有毒气体）。（5）是否将危险废物混入非危险废物中贮存？在贮存场所是否存放了不是危险废物物品？如普通工业固体废物、生产原材料等。 （备注：此种情况比较普通发生，往往受场所不够限制，部分企业经常将原料、普通固废以及一些工具什么堆放在危废仓库。） 企业危险废物规范化管理第34页贮存场所规范建设案例库房内设置危险废物标志和标志不一样危险废物要有

11、墙体分隔储存场所一定要有危废标志企业危险废物规范化管理第35页贮存场所规范建设案例企业危险废物规范化管理第36页松霖企业贮存场所内截流沟及防渗、硬化地面贮存场所规范建设案例企业危险废物规范化管理第37页贮存场所规范建设案例企业危险废物规范化管理第38页贮存场所未规范建设案例企业危险废物规范化管理第39页经典非法贮存、露天堆放案例垃圾焚烧飞灰非法填埋企业危险废物规范化管理第40页危废与固废混合随意堆放企业危险废物规范化管理第41页危险废物露天堆放企业危险废物规范化管理第42页危险废物露天堆放企业危险废物规范化管理第43页危险废物随意抛弃企业危险废物规范化管理第44页现场检验内容之六利用设施管理（

12、1）在现场主要是检验企业利用设施运行情况。（2）环境保护污染治理设施是否有建设并正常运转？（3）利用场所是否有危险废物标志？是否有利用台账统计？利用设施日常维护统计？注:处置设施管理现场检验同上。企业危险废物规范化管理第45页某企业废乳化液回收处理设施现场检验内容之六企业危险废物规范化管理第46页九、环境保护部门档案检验内容（危险废物产生单位）主要检验以下材料：1、环评及批复、监测验收材料；2、危险废物污染环境防治责任制度；3、危险废物年度管理计划；4、排污申报登记材料；5、转移审批及联单材料（联单最少三年材料）；6、委托处理处置相关协议；7、接收单位经营许可证等相关材料；8、运输单位资质等相

13、关材料；9、意外事故应急预案及演练材料；10、员工培训计划及培训统计；11、危险废物产生、贮存、利用、处置相关台账；12、延期贮存申请汇报及批复情况；13、环境污染事故统计。企业危险废物规范化管理第47页产废单位档案规范内容档案整理参考样式企业危险废物规范化管理第48页档案管理内容之一固体废物污染环境防治制度（一）要求（固废法第三十条）1是否建立了危险废物方面相关责任制？2 企业分管危险废物责任人-详细管理人员是否明确？3 相关责任及职责是否清楚？4 相关人员是否熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范？企业危险废物规范化管理第49页固体废物污染环境防治制度企业危险废物规范化管理第50页档案

14、检验内容之二管理计划制度（固废法第五十三条）（一）要求1制订了本企业危险废物管理计划（管理计划是年度还是阶段性当前没有一定硬性要求）2内容要齐全。普通要求具备以下内容：（1）有明确清楚降低危险废物产生量和危害性办法；（2）有危险废物贮存、利用、处置办法；（3）危险废物产生步骤、种类、危害特征、产生量、利用处置方式必须描述清楚；3必须报环境保护部门立案；（普通应向环境保护部门索要立案单据）4、企业发生了了危险废物相关重大改变情况下，应及时变更计划，并向当地环境保护部门进行申报。 企业危险废物规范化管理第51页危险废物管理计划企业危险废物规范化管理第52页52档案检验内容之三申报登记制度（固废法第

15、五十三条） （一）申报登记要求：1依据当地环境保护部门要求，按年（季、六个月）实施排污申报；2如实向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等相关资料；（危险废物申报能够是专门危险废物申报也能够纳入排污申报中一并申报）；3企业必须将生产过程中产生危险废物全部纳入申报内容；4申报事项有重大改变，必须及时向环境保护部门申报；5必须依据环境保护部门要求，按时在福建省固体废物信息平台填报本企业危险废物处理处置情况。 企业危险废物规范化管理第53页排污申报登记企业危险废物规范化管理第54页档案检验内容之四转移联单制度（固废法第五十九条）要求：1、*在转移危

16、险废物前，向环境保护部门报批危险废物转移计划，并得到同意。 2、转移危险废物，按照危险废物转移联单管理方法相关要求，如实填写转移联单产生单位栏目，并加盖公章。 3、转移联单保留齐全。 4、同时，按照危险废物转移联单管理方法相关要求， 进行联单流转。企业危险废物规范化管理第55页危险废物转移审批单企业危险废物规范化管理第56页企业危险废物规范化管理第57页档案检验内容之五经营许可证制度（固废法第五十七条）1、除贮存和自行利用处置，全部提供或委托给持危险废物经营许可证单位。2、必须与持危险废物经营许可证单位签署委托处置协议（包含：运输协议与委托处置协议）。3、能提供对应证实材料。包含：如危险货物运

17、输资质，押运证，车辆资格证，处置单位经营许可证、有效营业执照等等。4、处置单位经营许可证一定要重点对照一下本企业产生危险废物是否在该经营许可证经营范围？(包含了五六七档案内容)企业危险废物规范化管理第58页档案检验内容之六应急预案立案制度（固废法第六十二条）1产废单位必须制订危险废物意外事故防范办法和应急预案；（假如是编制是综合性应急预案，刚应该有危险废物描述专章） ；2向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门立案；（最好有立案手续单或其它已立案证实单据）3要按照预案要求每年组织应急演练。（普通每年起码应该组织一次危险废物应急演练。产废单位必须在档案材料中能提供上一年度组织演练相关证实

18、材料，如图片、演练通知、报到单等） 企业危险废物规范化管理第59页企业危险废物规范化管理第60页企业危险废物规范化管理第61页档案检验内容之六某企业应急演练人员签到单企业危险废物规范化管理第62页档案检验内容之七 1培训对象：产废企业分管危险废物责任人和从事危险物搜集、运输、暂存、利用和处置等工作管理人员。2培训内容：掌握国家相关法律法规、规章和相关规范性文件要求；熟悉本单位指定危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类搜集、运输、暂存正确方法和操作程序等与危险废物管理相关内容。 3培训形式：能够是产废企业自己组织，也能够派人参加相关部门组织相关危险废物管理方面培训。4培训证实材料：年初有培训计划，实施有统计、有内容、有签到单、有图片佐证等。业务培训企业危险废物规范化管理第63页开展业务培训企业危险废物规范化管理第64页开展业务培训（1）内部培训企业危险废物规范化管理第65页档案检验内容之