四川省中长期能源发展战略(-2030)

1、四川省中中长期能能源发展展战略（20111-220300）研究报告告前 言能源是人人类社会会赖以生生存和发发展的重重要物质质基础，是国民民经济的的基础产产业和战战略性资资源，对对保障和和促进经经济增长长与社会会发展具具有重要要作用。未来220年是是我省深深入实施施西部大大开发战战略、继继续推进进“两个个加快”、全面面建设小小康社会会的关键键时期，对深化化能源改改革、提提高能源源支撑保保障能力力、加快快转变能能源发展展方式、推进能能源结构构调整、促进节节能减排排、满足足能源消消费升级级和改善善能源民民生等方方面都提提出了新新的更高高的要求。为全面把把握未来来20年年我省能能源发展展面临的的形势，

2、明确发发展思路路和总体体目标，超前部部署重大大开发布布局、重重大战略略任务和和重大改改革措施施，以能能源的可可持续发发展支持持我省经经济社会会的可持持续发展展，按照照国家能能源局和和省里的的部署，本研究究从四川川省国民民经济及及能源发发展现状状出发，由中长长期能源源发展面面临的形形势与主主要制约约条件分分析入手手，研究究主要能能源的供供应能力力与发展展潜力，预测能能源消费费需求，提出中中长期能能源发展展的战略略思路、目标、重点，以及政政策措施施和体制制保障建建议。研究认为为，四川省省能源快快速增长长的发展展势头难难以持续续，必须须进行重重大调整整，并对对化石能能源消费费进行总总量控制制。为实实

3、现我省省能源可可持续发发展，必必须坚定定不移地地走绿色色、低碳碳发展道道路，把把能源、资源节节约和环环境保护护作为经经济发展展的基本本目标和和制约条条件，统统筹发展展速度、产业结结构和消消费模式式。目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc328142614 1四川省省国民经经济发展展概况 PAGEREF _Toc328142614 h 11 HYPERLINK l _Toc328142615 2能源发发展现状状 PAGEREF _Toc328142615 h 4 HYPERLINK l _Toc328142616 2.1能能源保障障能力不不断增强强 PAGERE

4、F _Toc328142616 h 4 HYPERLINK l _Toc328142617 2.2能能源结构构不断调调整优化化 PAGEREF _Toc328142617 h 8 HYPERLINK l _Toc328142618 2.3能能源行业业节能减减排和环环境保护护成效显显著 PAGEREF _Toc328142618 h 100 HYPERLINK l _Toc328142619 2.4能能源民生生条件持持续改善善 PAGEREF _Toc328142619 h 12 HYPERLINK l _Toc328142620 2.5能能源管理理逐步健健全规范范 PAGEREF _Toc32

5、8142620 h 14 HYPERLINK l _Toc328142621 3目前能能源发展展存在的的主要问问题及面面临的形形势 PAGEREF _Toc328142621 h 166 HYPERLINK l _Toc328142622 3.1目目前能源源发展存存在的主主要问题题 PAGEREF _Toc328142622 h 16 HYPERLINK l _Toc328142623 3.2能能源发展展面临的的形势 PAGEREF _Toc328142623 h 118 HYPERLINK l _Toc328142624 4四川省省20111-220300年能源源供应能能力和发发展潜力力分析

6、 PAGEREF _Toc328142624 h 221 HYPERLINK l _Toc328142625 4.1能能源资源源赋存 PAGEREF _Toc328142625 h 221 HYPERLINK l _Toc328142626 4.2能能源供应应能力和和发展潜潜力 PAGEREF _Toc328142626 h 255 HYPERLINK l _Toc328142627 4.3四四川省能能源供给给总量及及结构 PAGEREF _Toc328142627 h 339 HYPERLINK l _Toc328142628 5四川省省中长期期能源需需求预测测分析 PAGEREF _Toc

7、328142628 h 443 HYPERLINK l _Toc328142629 5.1发发达地区区能源消消费规律律 PAGEREF _Toc328142629 h 43 HYPERLINK l _Toc328142630 5.2四四川省能能源消费费需求分分析 PAGEREF _Toc328142630 h 444 HYPERLINK l _Toc328142631 5.3能能源需求求预测方方法及结结果 PAGEREF _Toc328142631 h 499 HYPERLINK l _Toc328142632 5.4能能源消费费需求总总量 PAGEREF _Toc328142632 h 56

8、6 HYPERLINK l _Toc328142633 5.5四四川省中中长期能能源供需需分析 PAGEREF _Toc328142633 h 558 HYPERLINK l _Toc328142634 6中长期期能源发发展战略略目标 PAGEREF _Toc328142634 h 661 HYPERLINK l _Toc328142635 6.1 指导思思想 PAGEREF _Toc328142635 h 611 HYPERLINK l _Toc328142636 6.2 基本原原则 PAGEREF _Toc328142636 h 611 HYPERLINK l _Toc328142637

9、6.3 能源发发展战略略 PAGEREF _Toc328142637 h 62 HYPERLINK l _Toc328142638 7 20030年年前能源源发展重重点及路路线图 PAGEREF _Toc328142638 h 771 HYPERLINK l _Toc328142639 7.1 切实控控制能源源消费增增长速度度和能源源消费总总量 PAGEREF _Toc328142639 h 711 HYPERLINK l _Toc328142640 7.2 实施能能源消费费总量地地区分解解 PAGEREF _Toc328142640 h 73 HYPERLINK l _Toc32814264

10、1 7.3 控制煤煤炭增量量，实现现安全清清洁发展展 PAGEREF _Toc328142641 h 76 HYPERLINK l _Toc328142642 7.4 增加成成品油自自给能力力，确保保石油供供应 PAGEREF _Toc328142642 h 788 HYPERLINK l _Toc328142643 7.5 大力发发展天然然气，使使其成为为重要清清洁能源源支柱 PAGEREF _Toc328142643 h 779 HYPERLINK l _Toc328142644 7.6 坚定不不移优先先发展水水电 PAGEREF _Toc328142644 h 811 HYPERLINK

11、 l _Toc328142645 7.7 支持可可再生能能源规模模化发展展，培养养新的绿绿色能源源支柱 PAGEREF _Toc328142645 h 882 HYPERLINK l _Toc328142646 7.8 积极发发展核电电，提高高核电在在我省能能源发展展中的战战略地位位 PAGEREF _Toc328142646 h 84 HYPERLINK l _Toc328142647 7.9 建设高高效、经经济、安安全、智智能的电电网 PAGEREF _Toc328142647 h 866 HYPERLINK l _Toc328142648 7.100 坚持持气候与与环境友友好型能能源发展

12、展 PAGEREF _Toc328142648 h 89 HYPERLINK l _Toc328142649 8能源发发展的政政策措施施建议 PAGEREF _Toc328142649 h 992 HYPERLINK l _Toc328142650 8.1 加强能能源规划划，建立立科学系系统的决决策机制制 PAGEREF _Toc328142650 h 92 HYPERLINK l _Toc328142651 8.2 提高“十二五五”节能目目标，应应对能源源消费总总量约束束 PAGEREF _Toc328142651 h 94 HYPERLINK l _Toc328142652 8.3 建立能

13、能源与环环境综合合决策机机制 PAGEREF _Toc328142652 h 955 HYPERLINK l _Toc328142653 8.4 确保煤煤炭安全全生产，清洁利利用 PAGEREF _Toc328142653 h 966 HYPERLINK l _Toc328142654 8.5 调整汽汽车发展展政策，防止石石油消费费过快增增长 PAGEREF _Toc328142654 h 977 HYPERLINK l _Toc328142655 8.6 加大对对可再生生能源技技术研发发支持力力度 PAGEREF _Toc328142655 h 988 HYPERLINK l _Toc328

14、142656 8.7 重视农农村能源源发展，改善农农村用能能形态 PAGEREF _Toc328142656 h 9981四川省省国民经经济发展展概况历经改革革开放330多年年的发展展，四川川省国民民经济建建设取得得了令人人瞩目的的成绩，社会经济济稳步向向前发展展，在全全国发展展格局中中的地位位更加凸凸显。19899年，四四川省国民生产总总值达到到7455.0亿亿元，比比19778年翻翻了两番番；19991年年突破千千亿元，达到110166.3亿亿元；220011年国民民生产总总值位居居全国各各省(市市、区)第9位位，西部部第1位位；20007年年，国民民生产总总值突破破万亿元元大关，达到11

15、05005.33亿元；20110年国国民生产产总值达达到1771855.5亿亿元。国国民生产产总值由由19778年的的1844.6亿亿元发展展到20010年的的171185.5亿元元，总量量扩大993.11倍，人人均GDDP由119788年的2262元元增加到到20110年的的211182元元，是119788年的880.88倍，经经济建设设取得了了巨大成成就。特别是跨跨入新世世纪以来来，四川川省坚持持以经济济建设为为中心，以跨越越式发展展为主题题，紧抓国家实实施西部部大开发发战略和和我国加加入世贸贸组织两两大机遇遇，乘势势而进。在“十一五五”极不平平凡的五五年时间间里，面面对百年年一遇的的特大

16、干干旱、洪洪涝灾害害和低温温雨雪冰冰冻、汶汶川地震震等特大大自然灾害害，全省省人民万万众一心心、迎难难而上、励精图图治、开拓创创新，战战胜了自自然灾害害，夺取取了抗震震救灾和和灾后恢恢复重建建的重大大胜利。在国际际金融危危机的巨巨大冲击击面前，把握先先机、主主动作为为，强化化投资拉拉动、产产业支撑撑，在社社会各界界的共同同努力下下，保持持了四川川经济平平稳增长长及和谐谐发展的的局面。四川省主主要年份份国民生生产总值值及增长长速度如如图1-1、表表1-11、表1-2所示示。图1-11四川省省主要年年份国民民生产总总值表1-11 四川川省主要要年份三三次产业业及人均均国民生生产总值值单位：亿亿元，

17、元元年份国民生产产总值第一产业业第二产业业工 业业建筑业第三产业业人均国内内生产总值值19788185826659637262198002291028173847321198554211731481272110057019900891321313276372571134419955244336629818331488003043320000392889461433311544279155004956620011429449821572212533319174005376620022472551048817333137333611944458900200335333311299201551604

18、44102190066233200446380013800249332018847625077789552005573855148113067725277540283778721120066869001595537755314556303320010611320077105662203224649939211727388221296632008812600122166582334956686745622154995200991415512241167122567881034451999173339201001718852483386722743111241160300211882表1-22 四

19、川川省主要要年份国国民生产产总值及及增速单位：亿亿元年份国民生产产总值（当年价价）国民生产产总值(20110年可比价价)GDP增增速19788185744.410.11%19800229897.74.1%1985542114444.112.55%1990089120055.49.1%199552443334333.110.77%200003928853233.18.5%200114294458011.09.0%200224725563955.810.33%200335333371211.511.33%200446380080288.212.77%200557385590399.812.66%2

20、006686900102559.9913.55%20077105662117447.9914.55%20088126001130440.2211.00%20099141551149330.9914.55%20100171885171885.5515.11%19788-20010平平均增速速10.33%“十五”平均增增速11.11%“十一五五”平均增增速13.77%19788-20010年年，四川川省经济济增速不不规律波波动，总总体呈较较快增长长的趋势势，年均均增长110.33%。其其中“六五”期间的的年均增增长率为为10.0%，“七五”期间的的年均增增长率为为6.88%，“八五”期间的的年均增

21、增长率为为11.4%，“九五”期间的的年均增增长率为为9.22%，“十五”期间的的年均增增长率为为11.1%，“十一五五”期间的的年均增增长率为为13.7%。可以以看出，西部大大开发战战略实施施以来四川川经济发发展步伐伐明显加加速，220000-20100年年均均增长112.44%，均高高于全国国GDPP增长率率；尤其其是党的的十六大大以来，全省经经济持续续保持两两位数的的增长，20002-220100年平均均增长113.22%。四川川省和全国GGDP增增速对比比如图11-2所所示。图1-22 四川川省和全国主要要年份GGDP增增速对比比2能源发发展现状状能源是人人类赖以以生存的的基础，是国民

22、民经济发发展的重重要物质质保障，社会经经济发展展离不开开能源的的有力支支撑。作为西西部能源源资源大大省，四四川省一一直非常常重视能能源工业业的发展展。特别别是“十十一五”时期，在省委委、省政政府及各各级政府府的坚强领领导下，四川省加加快能源源发展改改革，“十一五五”成为为改革开开放以来来能源发发展改革革最好最最快的一一个时期期，能源源行业自自身由弱弱至强，逐步完完善，对对国民经经济发展展起到了了极大的的推动作作用，主要表表现在：能源建建设成就就显著，供给能能力不断断加强；能源结结构不断断优化，清洁能能源快速速发展；能源效效率不断断提升，节能减减排成效效明显；民生能能源工程程陆续建建设，城城乡居

23、民民用能条条件不断断改善；能源体体制机制制改革持持续推进进，能源源行业管管理不断断加强。四川省省全面完完成“十十一五”能源发发展规划划目标，满足国国民经济济和社会会发展用用能需求求，为全全省“两两个”加加快和经经济社会会又好又又快发展展提供了了坚实的的能源保保障。2.1能能源保障障能力不不断增强强2.1.1能源源生产总总量持续续增长“十一五五”期间间，四川省能能源生产产能力不不断增强强，能源源生产总总量持续续增长。一次能能源生产产总量由由20005年的的114407万吨吨标准煤煤增长到到20110年的的150022万万吨标准准煤，年年均增长长5.77%；5年年累计生生产一次次能源7796223

24、万吨吨标准煤煤。灾后后恢复重重建任务务顺利完完成，灾灾区能源源基础设设施达到到或超过过震前水水平。220055-20110年主主要能源源品种生生产量如如表2-1所示。表2-11 四川川省20005-20110年一一次能源源生产量量表年份生产总量量（标准煤煤）化石能源源非化石能能源煤炭石油天然气水电万吨折标煤实物量比重折标煤实物量比重折标煤实物量比重折标煤实物量比重万吨万吨万吨万吨万吨亿立方米米万吨亿千瓦时时20055114007564777905549.5520140.21832213816.113908865334.3320066123005607118499949.3326180.2212

25、7716017.334081168433.2220077132881682779558851.4426180.22284417217.224144477531.2220088136443688449637750.5528190.22297717316.884435583632.5520099139666677669505548.5531220.22544419118.224613397933.0020100150222715559457747.662215077473111140031.55十一五合计79622339355954566249.551521060.214

26、19981068817.772591125068832.66注：表中中数据来来源于四四川省统统计局220055-20010年年能源平平衡表2.1.2发电电能力翻翻番截至20010年年底，全全省发电电装机容容量43327万千千瓦，是是20005年底底22446万千瓦瓦的将近近2倍，其中水水电是220055年的22.2倍，发电装装机总容容量年均均增长113.99%，超超额完成成41000万千千瓦的“十一五五”规划划目标。“十一五五”电源源建设规规模约660000万千瓦瓦，其中中20005年底底在建电电源结转转“十一一五”的的25000万千千瓦，其中水水电20040万万千瓦，火电4460万万千瓦；“

27、十一一五”新新开工约约35000万千千瓦，水水电主要要有金沙沙江向家家坝，大大渡河龙龙头石、深溪沟沟、沙湾湾、大岗岗山，雅雅砻江锦锦屏二级级、官地地、桐子子林等229000万千瓦瓦，火电电主要有有白马330万千千瓦循环环流化床床、泸州州电厂、金堂一一期、攀攀煤技改改、河门门口技改改、万源源电厂、珙县、福溪等等6000多万千千瓦。主主要建成成投产水水火电源源项目有有：大渡渡河龙头头石、瀑瀑布沟、深溪沟沟、沙湾湾、江油油燃煤、广安电电厂二、三期扩扩建、华华蓥山电电厂扩建建、白马马30万万千瓦循循环流化化床、泸泸州电厂厂、金堂堂一期、攀煤技技改、河河门口技技改、万万源电厂厂等。220100年底在在建

28、规模模约为336600万千瓦瓦，其中水水电约334200万千瓦瓦，火电电2400万千瓦瓦。20010年年发电量量17004亿千千瓦时，其中水水电11139亿千千瓦时，火电5565亿千瓦瓦时，全省发发电量年年均增长长11%。经过过“十一一五”时时期的发发展，水水电已成成为四川川省国民民经济重重要支柱柱产业，初步形形成“西西电东送送”重要要基地。发电装装机、发发电量及及用电情情况如表表2-22所示。表2-22 四川川省20005-20110年发发电装机机容量、发电量量和用电电量年份装机容量量发电量用电量总计水电火电总计水电火电万千瓦增长率%万千瓦比重%万千瓦比重%亿千瓦时时增长率%亿千瓦时时比重%

29、亿千瓦时时比重%亿千瓦时增长率%20055224661496666.66275033.3381019965364.11336535.887943200662718821.0031765564.99595235.005112009.97768461.00943638.9911056612.006200773186617.2221986662.3331200037.667122669.45577563.22345136.7771178811.44820088350009.8772224463.5531277736.447123660.78883667.66040032.440121333.0552

30、00993912211.7782676668.4401236631.6601442216.77093965.00850434.992132559.177201004327710.6613070070.9951257729.0051704418.1141139966.88456533.1161549916.9942.1.3电网网实现跨跨越式发发展20100年，四四川省全全社会用用电量115499亿千瓦瓦时，圆圆满完成成“十一五五”期末15540亿亿千瓦时时的调整整规划用用电量目目标，是是20005年全全社会用用电量的的1.77倍。新新增2220千伏伏以上变变电容量量56000万千千伏安，线路11

31、10000公里里，建成成2200千伏以以上电压压等级的的输变电电工程775755万千伏伏安2.2万公公里，其中5500千千伏等级级35775万千千伏安880000公里，2200千伏等等级40000万万千伏安安1.44万公里里，分别别是20005年年的3.8倍、2.11倍，全全面超额额完成“十一五五”规划划目标。供电质质量明显显改善，20110年首首次实现现枯水期期不拉闸限限电。建建成德阳阳宝鸡5000千伏、向家坝坝上海8000千伏直直流工程程、南充充万县县第二回回5000千伏交交流线路路等，与与省外电电网交换换能力达达到13340万万千瓦，是20005年年的6倍倍。四川川电网已已由局部部电网跃

32、跃升为联联通西北北、华中中、华东东、华北北四大区区域电网网的特高高压、交交直流联联合运行行的枢纽纽电网，为满足足国民经经济和社社会发展展用电需需求提供供基本保保障。2.1.4天然然气勘探探开发成成绩显著著（1）天天然气勘勘探工作作取得重重大突破破中石油、中石化化加大在在四川盆盆地龙岗岗区块长长兴组、飞仙关关组、须须家河组组、雷口口坡组，川中广广安、鲜鲜渡河、富顺、安岳，川西南南莲花山山张家家坪区块块须家河河组，川川西北九九龙山剑阁区区块须家家河组、吴家坪坪组、茅茅口组、栖霞组组，川西新新场、合合兴场、大邑区区块须家家河组，通南巴巴河坝坝区块等等多个地地质层位位的勘探探力度，新增探探明储量量11

33、2273亿亿立方米米，其中中中石油油54117亿立立方米，中石化化58556亿立立方米。截至220100年底，全盆地地天然气气累计探探明储量量209987亿亿立方米米，其中中中石油 137708亿亿立方米米，中石石化72279亿亿立方米米。（2）天天然气生生产迈上上新台阶阶普光、龙龙岗等气气田相继继投产。20110年四四川盆地地天然气气产量达达到2334亿立立方米大大关，是是20005年的的1.77倍，年均均增长111.22%。其其中四川川省境内内共生产产天然气气 1667亿立立方米，其中中中石油西西南油气气田分公公司877亿立方方米，中中石化西西南分公公司277亿立方方米，中中石化普普光分公

34、公司533亿立方方米。截截至20010年年底，全全省建成成脱硫净净化能力力2700亿立方方米/年年，其中中中石油西西南油气气田分公公司1550亿立立方米/年，中中石化普普光分公公司1220亿立立方米/年，基本满足足脱硫需需要。（3）天天然气管管网进一一步完善善北内环管管道、罗罗家寨和和渡口河河集输管管道、南南干线西西段复线线改造、川气东东送管道道等天然然气管道道相继开开工建设设，盆地地天然气气管网更更加完善善，已形形成了以以南、北北输气干干线为主主体，以以各气源源开发区区为依托托的环形形输送管管网以及及高压输输送、低低压配送送完整的的“三横三三纵三环环”管网体体系，天然气气输气能能力得到到较大

35、提提高。220100年四川川盆地共共建有输输气管线线190034公公里，其中四四川省境境内1550344公里，年输气气能力3380亿立立方米。（4）天天然气利利用快速速发展20100年全省省天然气气消费量量1166亿立方方米（行行业数据据），比比20005年增增加400%，约约占全国国天然气气消费量量的9.7%，为全国国天然气气使用量量最多的的省份。2.1.5煤炭炭勘探开开发积极极有序“十一五五”期间，全省加快快煤炭勘勘查步伐伐，加大大资金投投入和勘勘探力度度，开展展了37个煤煤炭资源源勘查项项目，共共计查明明新增煤煤炭资源源储量333亿吨吨，其中升升级储量量22亿亿吨，新新增储量量11亿亿吨

36、。重点推推进筠连连、古叙叙矿区及及大中型型煤矿开开发建设设。全省省共有116对大大中型矿矿井先后后进入前前期准备备或开工工建设，设计生生产能力力13665万吨吨/年，投资规规模约1120亿亿元。煤炭生产产水平持续续稳定。经小煤煤矿整顿顿关闭、淘汰落落后生产产能力和和煤炭资资源整合合，全省省煤矿数数量由220055年的22552处减减少至220100年的113099处，平平均单井井规模由由20005年的的4.22万吨/年提高高到20010年年的7.6万吨吨/年。克服汶汶川地震震、淘汰汰落后产产能和资资源整合合的影响响，行业业统计的的核定生生产能力力矿井的的煤炭产产量基本本保持775000-800

37、00万吨吨，未出出现大起起大落的的情况（统计部部门全口口径统计计20110年煤煤炭产量量万吨）。行业业统计的的煤炭生生产量及及核定生生产能力力如表2-3所示示。表2-33 四川川省20005-20110年原煤生生产量和和核定生生产能力力（行业业统计）年份20055年20066年20077年20088年20099年20100年原煤生产产量（万万吨）790557939977022735997233377000核定生产产能力（万吨）943669225589700886778607799933矿井数（处）2252216199146991409913488130992.2能能源结构构不断调整整优化2.2

38、.1一次次能源消消费结构构逐步调调整“十一五五”期间间，全省省一次能能源消费费总量不不断增长长，由220055年的1118116万吨吨标准煤煤增长至至20110年的的178892万万吨标准准煤，年年均增长长8.665%。其中，煤炭由由20005年的的86665万吨吨增长至至20110年的的129973万万吨，增增长了449.77%；石石油由220055年的6688万万吨增长长至20010年年的15526万万吨，增增长了1121.8%；天然气气由20005年年的900亿立方方米增长长至20010年年的1775亿立立方米，增长了了94.4%。能源消费费结构逐逐渐发生生调整。随着全社社会汽车车保有量

39、量的增加加、城市市交通运运输行业业的快速发发展、城城乡居民民生活用用气水平平的迅速提升升及工业消消费需求求的增长，石油、天然气气消费量量快速增增长，比比重不断断上升。清洁能能源水电电的消费费比重有有所下降降，但220100年266.444%（包括括电力平平衡中33.444%的差差额）的的比重仍远远高高于同期期全国88%的平平均水平平。煤炭炭消费比比重不断断下降，已由220055年的552.338%下下降至220100年的51.79%，预计计“十二五五”及未来来时期，煤炭消消费比重重还将不断断下降。四川省省20005及20110年能能源消费费对比如如表2-4所示示。表2-44 四川川省20005

40、及及20110年能能源消费费情况比比较年份消费总量量化石能源源非化石能能源煤炭石油天然气水电标准煤折标煤实物量比重折标煤实物量比重折标煤实物量比重折标煤比重万吨万吨万吨万吨万吨万吨亿立方米米万吨20055118116618998665552.3389836888.322119119010.0083908833.007201001789929266612977451.779218001526612.1182331117513.0034115526.444注：根据据四川省省能源发发展“十二五五”规划整整理2.2.2电源源电网结构构不断优优化“十一五五”期间，四川省省水电事业业发展迅迅猛。随着大中中

41、型水电电工程陆陆续顺利利建成投投产，水水电装机机容量占占全省发电电装机容容量的比比重已由20005年年的666.6%提高到到20110年的的74.6%，增长了了8个百百分点。具备不不完全年年调节能能力及以以上调节节性能的的水电站站13座座，装机容容量共9766.2万万千瓦，占水电电装机容容量的330.44%，比比20005年提提高了1.55个百分分点；若若考虑流流域梯级级补偿效效益，这这个比重重将达到到40.5%，同口径径比20005年年的33.1%提提高7.4个百百分点。与此同时时，四川川省“十十一五”累计关关停小火火电机组组92台台共2112万千千瓦，超超额完成成“十一一五”规规划关停停1

42、533万千瓦瓦的目标标。火电电单机容容量300万千瓦瓦以上机机组由220055年的2216万万千瓦增增加到220100年的8816万万千瓦；占火电电装机容容量的比比重由220055年的330%提提高到220100年的665%，最大单单机容量量由300万千瓦瓦提高到到60万万千瓦。水电单单机容量量30万万千瓦以以上机组组由20005年年的3330万千千瓦（二二滩水电电站），提高到到20110年的的6900万千瓦瓦（二滩滩、瀑布布沟），最大单单机容量量达到660万千千瓦。四川电网网经过多多年来不不断向前前发展，电网结结构不断断调整优优化，清清洁能源源水电的的装机容容量及调调节性能能好的水水电站容容

43、量不断断提升，大功率率机组比比重提高高至新的的水平。2.2.3煤炭炭行业结结构逐步步优化“十一五五”期间，四川省省关闭小小煤矿9950多多处，淘淘汰落后后生产能能力17700多多万吨/年。截截至20010年年底，30万万吨/年年及以上上煤矿的的产能比比重达到到22%，比220055年的116%提提高了8个百百分点；产量比比重为28%，比220055年的111%提提高了17个个百分点点。20010年年底煤炭炭生产企企业11100多多家，比比20005年的的20000多家家减少9900多多家；企企业平均均生产规规模由220055年的44.7万万吨/年年提高到到20110年的的9.11万吨/年；10

44、00万吨吨以上产产量的企企业的总总产量比比重由220055年的113%提提高到220100年的338%，提高了了25个个百分点点。同时时，煤炭炭行业大大力推进进机械化化及安全全高效矿矿井建设设，全省省煤矿已已基本实实现正规规工作面面采煤，采煤机机械化率率由20005年年不足110%提提高到220100年255%，特特别是国国有煤矿矿的采煤煤机械化化率已提提高至70%以上。煤炭行行业经过过多年发发展，生生产结构构不断优优化，产产业逐步步集中，采煤的的机械化化率提升升到较高高水平。2.2.4新能能源发展展有序启启动四川省全全面完成成新能源源资源调调查、评价及及相关规规划。太太阳能方方面，建建成“三

45、州”25个个县独立立光伏电电站466座12245.55千千瓦，解解决466个乡镇镇和牧场场的用电电问题；攀枝花花2MWW屋顶光光伏电站站纳入国国家“金太阳阳”工程，并开工工建设。风能方方面，德德昌风电电场一期期示范工工程1.6万千千瓦核准准开工建建设，并并于20011年年3月投投产发电电；测风风工作有有序铺开开，多个个风电场场项目加加快推进进前期工工作；风风电装备备制造业业具备生生产多种种机型能能力，年年产量超超过1000万千千瓦。生生物质能能方面，多个秸秸秆发电电项目积积极落实实前置性性条件，基本具具备核准准条件；建成114个秸秸秆气化化站，年年产气4400万万立方米米，供气气20000多农

46、农户；建建成农村村户用沼沼气池5525万万户，占占适宜建建池农户户的577%，年年产沼气气约188.4亿亿多立方方米；建建成大中中型养殖殖场沼气气工程117011处，总总容积443万立立方米；建成资资阳50000吨吨/年生生物柴油油中试生生产线，中石油油南充66万吨/年生物物燃油生生产线项项目正稳稳步推进进，推进进剑南春春10万万吨/年葛葛根燃料料乙醇项项目、中中石油南南充100万吨/年多原原料非粮粮乙醇项项目和宜宜宾西成成公司66万吨/年巴蕉蕉芋燃料料乙醇项项目前期期工作；攀西地地区种植植小桐子子约755万亩。2.3能能源行业业节能减减排和环环境保护护成效显显著2.3.1单位位GDPP能耗考

47、考核目标标按计划划完成能源消费费总量从从20005年的的118816万万吨标准准煤增长长到20010年年的1778922万吨标标准煤，年均增增长约88.7%。全省省GDPP由20005年年的73385亿元元增长为为20110年的的171186亿亿元（220100年不变变价，折折合20005年年不变价价140040亿元元），单单位GDDP能耗耗相应由由20005年的的1.660吨标标煤/万万元（220055年不变变价）下下降为220100年的11.04吨标标准煤/万元（20005年不不变价），累计计下降220.44%，完完成5年年降低220%的的规划目目标。2.3.2二氧氧化碳排排放化石能源源消

48、费排排放的二二氧化碳碳由20005年年的2006688万吨增增加到220100年的3318220万吨吨，GDDP总量量则由220055年的889011亿元（20110年不不变价）增长到到20110年的的171185亿亿元（220100年不变变价），单位GGDP排排放二氧氧化碳由由20005年的的2.332吨下降降到20010年年的1.78吨，5年下下降幅度度约233%，减减排二氧氧化碳总总量41131万万吨。2.3.3火电电厂污染物物排放“十一五五”主网燃燃煤电厂厂脱硫装装机1000%，全口径径燃煤电电厂脱硫硫装机993%。5年二二氧化硫硫减排551.442万吨吨，其中工工程减排排32.01万

49、万吨，结结构减排排19.41万万吨，对对全省完完成减排排总量661.116万吨吨的贡献献率达到到84%。20010年年二氧化化硫、氮氮氧化物物排放量量分别为为33.41万万吨、116.994万吨吨。2.3.4发电电及供电电煤耗逐步步下降发电煤耗耗、供电电煤耗分分别由220055年的4400、4400克标准准煤/千千瓦时下下降到220100年的3330、3566克标准准煤/千千瓦时。厂用电电率由220055年的110%下下降到220100年的77.277%。电电网综合合网损率率由20005年年的8.00%下降到到20110年的的7.668%。其中2220千千伏、5500千千伏网网网损率为为1.8

50、81%、1.661%，分别比比20005年降降低0.41、0.997个百百分点。2200千伏及及以上电电网的综综合网损损率1.97%，比220055年降低低0.8863个个百分点点。20010年年全省脱脱硫火电电厂装机机容量110166万千瓦瓦，占火火电装机机容量的的83%。四川川省20005-20110年火火电发电电及供电电煤耗情情况如表表2-55所示。表2-55四川省省20005-20110年火火电发电电煤耗单位：克克标准煤煤/千瓦瓦时，%年份全国四川省供电煤耗厂用电率发电煤耗供电煤耗耗厂用电率率发电煤耗耗行业统计计统计年鉴鉴数值比全国高高数值比全国高高数值比全国高高数值比全国高高2005

51、5374598200663670.0667734240610.6630.0991435.0013697.81159674.119200773560.066623323888.9990.0886831.1123546.58853460.663200883450.066793223655.7330.0888229.9903333.43353165.113200993400.066623173575.0660.0777517.0073303.79947148.335201003350.06653133566.2770.0772711.8853305.39943940.115注：1、火电厂厂发电煤煤耗

52、=（1-厂厂用电率率）*火火电厂供供电煤耗耗2、行业业统计数数据均来来源于国国家电监监委、四四川电监监办发布布的四川川省火电电企业节节能减排排情况的的通报；年鉴鉴中的的数据来来源于四四川省统统计年鉴鉴历年水水电按等等价值法法折标准准煤系数数。2.3.5水电电与生态态环境移移民的协协调发展展四川省高高度重视视生态环环境保护护和移民民工作。坚持“在保护护中开发发、在开开发中保保护”原则，按照“科学规规划、统统筹兼顾顾、保护护优先、合理开开发”的要求求，严格格执行项项目环境境影响评评价与“三同时时”的环境境管理制制度；坚坚持以水水定需，配套建建设生态态环境用用水泄水水建筑物物；做好好生物多多样性保保

53、护工作作，设置置洄游通通道、增增殖放流流、异地地建立保保护区或或保护河河段等。按照“完善政政策、提提高标准准、创新新机制、加强管管理”要求搞搞好移民民工作，确保资资源、人人口和生生态环境境三者平平衡；高高度重视视少数民民族地区区风俗习习惯，妥妥善处理理移民安安置社会会影响。“十一五五”期间全省省水电项项目、规规模大，移民人人数较多多，但与与生态环环境关系系总体协协调，库库区安置置区社会会稳定、移民工工作开展展顺利。2.3.6煤炭炭综合利利用和环环境治理理成效明明显原煤入洗洗率由220055年的330%提提高到220100年的335%。20110年矿矿井水回回收复用用率、煤煤矸石与与煤泥综综合利

54、用用率、矿矿区土地地复垦率率分别达达到300%、550%、30%以上，分别比比20005年提提高了55、255、100个百分分点。220100年抽采采瓦斯（纯量）2.44亿立方方米，利用11.1亿亿立方米米，分别别是20005年年的7倍倍和6倍倍；瓦斯斯利用率率由20005年年的422%提高高到466%。同同时，通过对对矿区大大气污染染、水污污染、固固体废弃弃物污染染、噪害害污染等等的综合合治理，矿区生生态环境境得到较较大改善善。2.4能能源民生生条件持持续改善善2.4.1西部部农村完完善工程程在国家支支持下完完成投资资50亿亿元，新新增1110千伏伏变电站站3座、线路1133公公里；335千

55、伏伏变压器器1099台、线线路13345公公里；110千伏伏及以下下低压线线路近110万公公里、配配电台区区近2.4万个个，农村村电网改改造面进进一步扩扩大、农农村供电电能力和和供电质质量明显显改善。城乡居居民生活活用电同同网同价价；省电电力公司司直供区区域全面面实现城城乡各类类用电同同价，115个省省电力公公司控股股县公司司居民用用电与四四川电网网同价。全省城城乡用电电同价每每年减轻轻农村居居民电费费负担335亿元元。建成成双流、绵竹、新都、郫县、贡井等等12个个新农村村电气化化县（市市、区）。2.4.2城市市电网改改造完成投资资26亿亿元，新新扩建2220千千伏变电电站144座4556万千

56、千伏安、线路7788公公里，1110千千伏变电电站4座座22万万千伏安安、线路路3200公里；10千千伏变电电台区2263个个10万万千伏安安、100千伏及及以下线线路2996公里里，负荷荷中心地地区电网网网架不不断加强强，供电电能力和和供电质质量得到到较大提提高，对对抗击国国际金融融危机、实现经经济止滑滑提速和和保增长长发挥重重要作用用。2.4.3无电电地区电电力建设设在国家支支持下，通过积积极建设设相关工工程解决决无电地地区的用电问问题，累累计完成成投资约约2822亿元，建成1110千千伏变电电站2115座，线路334433公里；35千千伏变电电站8118座，线路997744公里；10千千

57、伏线路路47.13万万公里，低压线线路544.799万公里里；改造造配电台台区122.8万万个；建建设光伏伏电站446座，安装户户用光伏伏发电装装置30090套套，使得得电网覆覆盖面进进一步扩扩大、供供电能力力和供电电质量明明显改善善，已解解决无电电人口113.997万户户39.25万万人的用用电问题题。2.4.4加强强采煤沉沉陷区综综合治理理完成投资资10多多亿元，基本完完成历史史遗留的的攀枝花花、芙蓉蓉、广旺旺、华蓥蓥山、达达竹等五五大矿区区采煤沉沉陷区综综合治理理工程，新建、维修加加固住宅宅建筑面面积800万平方方米，约约1.44万户沉沉陷区城城乡居民民受益，沉陷区区居民基基本生存存条件

58、得得到改善善。2.4.5加强强煤矿棚棚户区改改造全面推进进攀枝花花宝鼎、芙蓉、广旺、华蓥山山、达竹竹等五矿矿区中央央下放煤煤矿以及及原省属属嘉阳、威远煤煤矿棚户户区改造造，将建建成住宅宅建筑面面积房屋屋2000多万平平方米，安置棚棚户区居居民约44.7万万户、115.22万人，总投资资60多多亿元。“十一一五”完完成投资资约9亿亿元，矿矿区生产产生活环环境逐步步改善。2.4.6推进进重点煤煤矿安全全改造按照“企企业负责责、政府府支持”原则，在中央央资金的的带动下下，加大大煤矿安安全投入入，推进进重点煤煤矿以“一通三三防”、瓦斯综综合治理理为主要要内容的的安全改改造，逐逐步提升升矿井通通风、安安

59、全监测测监控、瓦斯抽抽采、防防尘等系系统和机机电、运运输设备备等的技技术装备备水平，煤矿安安全技术术装备水水平明显显提高，安全生生产环境境逐步改改善，百百万吨死死亡率逐逐年下降降。全省省煤矿百百万吨死死亡率由由20005年的的6.773下降降至20010年年的3.83，下降336%（其中川川煤集团团由20005年年的2.26下下降到220100年的11.688，下降降26%）。2.5能能源管理理逐步健健全规范范2.5.1完成成能源管管理机构构改革按照机构构改革方方案和实实施意见见的统一一布署，为整合合能源管管理职能能适应能能源发展展改革需需要，全全省决定定组建能能源行业业主管机机构。省省政府2

60、20100年7月月批准省省能源局局主要职职责内设设机构和和人员编编制规定定。省能能源局于于20110年110月组组建并挂挂牌运转转后，认认真履行行各项职职责，加加强行业业管理，研究制制订能源源发展战战略和规规划，积积极协调调资源配配置、开开发利用用、节能能环保、重大政政策等各各项工作作，为全全省提高高能源保保障能力力、转变变能源发发展方式式、促进进能源结结构调整整、推动动能源发发展改革革开展了了大量工工作。2.5.2创新新水电开开发建设设管理在“统一一规划、统一调调度”基基础上，探索创创新水电电“流域域、集群群、统筹筹、综合合”开发发机制。适应电电力体制制改革和和市场经经济条件件，建立立健全水