化工企业安全管理

1、化工(危险化学品）企业安全管理1化工企业安全管理第1页从人类产生以来，在不停地发展进化同时，也一直在与生存发展活动中所存在安全生产问题进行着不懈斗争。从钻木取火到工业革命，从火药创造到卫星上天，每一个新产品、新技术问世同时，也伴伴随新安全生产问题。而在这处理问题，安全发展背后，我们也一直能够看到一个身影，那就是危险化学品。现在，不论是我们生产还是生活，都与危险化学品息息相关，难舍难弃。同时，伴随社会活动多样化和科学技术飞速发展，危险化学品安全生产问题越来越复杂，管理内容越来越广泛，危险化学品安全生产实现也越来越艰巨。针对危险化学品高危险性，怎样在发展生产同时，尽可能降低其可能造成风险损害，怎样

2、做好事故预防工作，以及一旦发生事故应该怎样做好事故应抢救援工作，是企业主要责任人、各部门、各装置责任人、各级管理人员和作业人员所面临一项极其艰巨而又主要任务。序 言让我们再往返顾一下去年天津“8.12”事故化工企业安全管理第2页主 要 内 容一、认识危险化学品二、危险化学品事故主要特点三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求四、浅谈化工过程安全管理3化工企业安全管理第3页一、认识危险化学品4化工企业安全管理第4页 认识危险化学品化学品指各种元素（也称化学元素）、由元素组成化合物和混合物，不论是天然还是人造，都属于化学品。5化工企业安全管理第5页认识危险化学品据相关资料介绍，到止全球已登记化学

3、物质达2600万种，其中64万种实现了商业用途，日常接触化学品有25万种，现在每年全世界新出现化学品有1000各种。化工企业安全管理第6页认识危险化学品含有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀性，对人体、设施、环境造成伤害和损害化学品称之为危险化学品。化工企业安全管理第7页认识危险化学品国家安全监管总局会同工业和信息化部等十部委于2月27日，联合印发了国家安全生产监督管理总局 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国公安部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 国家铁路局 中国民用航

4、空局公告 第5号，公告公布了危险化学品目录（版），于5月1日起实施。列入中国现有化学物质名目化学品有4.5万种，列入危险化学品名目（版）危险化学品有2828种。8化工企业安全管理第8页认识危险化学品 1、危险化学品确实定标准：全球化学品统一分类和标签制度（Globally Harmonized System of Classification and Labellingof Chemicals)，简称GHS。 GHS制度将化学品危害大致分为3大类28项： 1) 物理危害(易燃液体、氧化性固体等16项）。 2) 健康危害（急性毒性、皮肤腐蚀/刺激等10项）。 3) 环境危害（水、臭氧层等2项）。

5、 GHS制度采取两种方式公示化学品危害信息： 1) 标签。 2) 安全数据单（safety data sheet，简称SDS）。 注：在我国标准中常称为“化学品安全技术说明书”（MSDS）。9化工企业安全管理第9页认识危险化学品我国危险化学品品种依据化学品分类和标签国家标准，从以下危险和危害特征类别中确定：（化学品分类和标签规范（GB30000） （1）物理危险 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。 易燃气体：类别1、类别2、化学不稳定性气体类别A、化学不 稳定性气体类别B。 气溶胶（又称气雾剂）：类别1。 氧化性气体：类别1。 加压气体：压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶

6、解气体。 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 易燃固体：类别1、类别2。 自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。 自燃液体：类别1。 自燃固体：类别1。 自热物质和混合物：类别1、类别2。10化工企业安全管理第10页认识危险化学品 遇水放出易燃气体物质和混合物：类别1、类别2、类别3。 氧化性液体：类别1、类别2、类别3。 氧化性固体：类别1、类别2、类别3。 有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。 金属腐蚀物：类别1。（2）健康危害 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2

7、B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物 1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 11化工企业安全管理第11页认识危险化学品 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-重复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。（3）环境危害 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长久危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。 12化工企业安全管理第12页认识危险化学品2、剧毒化学品定义和判定界限 定义

8、：含有猛烈急性毒性危害化学品，包含人工合成化学品及其混合物和天然毒素，还包含含有急性毒性易造成公共安全危害化学品。 项目 目录（）剧毒化学品目录（）经口LD505mg/kgLD50 50mg/kg经皮LD5050mg/kgLD50200mg/kg 吸入（4h）LC50100ml/m3（气体）或0.5mg/L（蒸气）或0.05mg/L（尘、雾）（4h）LC50500ppm（气体）或2mg/L（蒸气）或0.5mg/L（尘、雾）对应危险类别急性毒性，类别1 急性毒性，类别1和类别2 13化工企业安全管理第13页 3、危险化学品危险特征 易燃易爆、有毒有害：会对人（包含生物）、设备、环境造成伤害或侵害

9、。 认识危险化学品14化工企业安全管理第14页 建筑设计防火规范中关于生产场所火灾危险性分类条件之一是依据物质闪点划分： 甲类危险场所 ：闪点28液体化学品区 乙类危险场所 ：包括闪点在2860间化学品区域丙类危险场所 ：包括闪点60间化学品区域 （1）易燃（表征指标：燃点、自燃点和闪点）闪点（又称闪燃点）：可燃性液体表面上蒸气和空气混合物与火接触而首次发生兰色火焰闪光时温度。闪点越低，化学品越易燃！认识危险化学品15化工企业安全管理第15页 (2)易爆 （爆炸物爆炸、可燃物质爆炸） 指在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等），能发生猛烈化学反应，瞬时产生大量气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆

10、炸，对周围环境造成破坏。 可燃物质爆炸三要素：浓度、空气（氧）、火源（点火能量） 爆炸极限：是指可燃物质(可燃气体、蒸气、粉尘或纤维尘等)与空气(氧气或氧化剂)均匀混合形成混合物，其浓度到达一定范围时，碰到明火或一定引爆能量能马上发生爆炸，这个可发生爆炸浓度范围称为爆炸极限。 爆炸下限(LEL%):形成爆炸性混合物（气体）最低浓度 爆炸上限：形成爆炸性混合物（气体）最高浓度 认识危险化学品16化工企业安全管理第16页 (2)易爆（续） 化学品爆炸极限范围越宽，最小点火能量越低，其爆炸危险性越大。 如氢气爆炸极限为475.6%，最小点火能量0.02mJ；乙炔爆炸极限为2.581%，最小点火能量为

11、0.03mJ。 我国把爆炸下限10%可燃气体划为一级可燃气体。存在一级可燃气体场所在建筑设计防火规范中要求为甲类危险场所。 认识危险化学品17化工企业安全管理第17页（3）有毒有害( 毒性、腐蚀、环境污染、职业健康） 1.已列入鹿特丹条约和斯德哥尔摩条约中化学品条目40个，比如短链氯化石蜡（C10-13）、多氯三联苯等。 2.已列入中国严格限制进出口有毒化学品目录和危险化学品使用量数量标准（）中化学品条目29个，比如硫化汞、三光气等。 3.参考联合国危险货物运输提议书规章范本和欧盟化学品等危险性分类目录，依据化学品危险性及国内生产情况，增加化学品条目123个，比如二硫化钛、二氧化氮等。 4.依

12、据近年来多发刑事案件情况，为满足公共安全管理需要，经相关部门提出，并经过10部门同意增加氯化琥珀胆碱、氟乙酸甲酯。认识危险化学品18化工企业安全管理第18页认识危险化学品种类繁多、应用广泛: 列入危险化学品名目（）危险化学品有2828种（类）。广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业以及教育、科研、医疗等领域，人们日常生活离不开化学品。 全生命周期存在安全问题：生产、经营、储存、使用、运输、废弃。化工企业安全管理第19页二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第20页 1、危险化学品安全生产特点：物料危险、种类多、数量大；工艺、设备、控制系统和公用工程复杂；操作条

13、件苛刻（三高）： 高温（低温）、高 压（真空）、高转速;维护维修工作复杂、危险源集中、连续生产、包括动火、进入受限空间、高处、吊装、暂时用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业二、危险化学品事故主要特点21化工企业安全管理第21页二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第22页 2、危险化学品事故特点：危险化学品事故含有显著扩散性: 危险化学品事故中危险化学物质溢出, 能够向周围扩散, 比空气轻可逸散于空气中扩散, 与空气形成混合物 , 随风浮荡, 致使燃烧、爆炸与毒害蔓延扩大。比空气重多漂流于地表、沟、 角落等处, 可长时间积聚不散, 造成迟发性燃烧、爆炸和造成毒 物浓度增高, 引发人员中毒

14、。二、危险化学品事故主要特点23化工企业安全管理第23页1月7日17时24分，兰州石化企业316#罐区发生了一起着火、爆炸事故，事故共造成6人死亡、1人重伤、5人轻伤 。二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第24页二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第25页二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第26页 危险化学品事故含有显著突发性: 化学物质引发事故, 多是突然暴发, 在很短 时间内或瞬间即产生危害。普通火灾要经过起火、蔓延扩大到 猛烈燃烧几个阶段 , 需经历几分钟到几十分钟 , 而危险化学品一旦起火, 一轰而起, 快速蔓延 , 燃烧、爆炸交替发生 , 加之有毒物质弥散, 快

15、速产生危害。许多化学事故是由高压气体从容器、管道、塔、槽等设备泄漏出, 因为高压气体性质, 短时间 内喷出大量气体, 使大片地域快速变成污染区。二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第27页盐城氟源化工企业“7.28”爆炸事故江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限企业1号厂房发生一起爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第28页二、危险化学品事故主要特点9月9日早晨8时35分，甘肃西脉新材料科技有限企业矿业企业铅冶炼厂发生一起淹没顶吹炉喷炉事故，造成8人死亡，10人受伤，其中4人重伤。直接经济损失300余万元。化工企业安全管理第29页 危险化

16、学品事故含有显著毒害性: 有毒化学物质 , 不论其是脂溶性还是水溶性, 都有进入机体与损坏机体正常功效能力，这些化学物质按一个或各种路径进入机体达一定量时, 便会引发机体结构损伤。破坏了正常生理功效, 引发中毒。 二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第30页印度“1984.12.03”博帕尔事故二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第31页 危险化学品事故含有显著难处置性: 危险化学品种类多 , 因而确定是哪种物质引发, 十分困难。二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第32页8月12日23时30分许，天津港瑞海企业危险品仓库发生火灾爆炸事故。共发觉遇难者总人数165人，8人失联

17、。 氰化钠（约700吨）（运抵库）硝酸铵（约800吨）（运抵库）硝酸钾（500吨）（运抵库）二氯甲烷（重箱区）三氯甲烷（重箱区）四氯化钛（重箱区）甲酸（重箱区）乙酸（重箱区）氢碘酸（重箱区）甲基磺酸（重箱区）电石（重箱区）对苯二胺（运抵库）二甲基苯胺（运抵库）氢化钠14吨（中转仓库）硫化钠14吨（中转仓库）氢氧化钠74吨（中转仓库）马来酸酐100吨（中转仓库）氢碘酸7.2吨（中转仓库）硝酸钠（危化品仓库）硅化钙（危化品仓库）硫化钠（危化品仓库）甲基磺酸（危化品仓库）氰基乙酸（危化品仓库）十二烷基苯磺酸（危化品仓库）等油漆630桶火柴10吨硅化钙94吨二、危险化学品事故主要特点化工企业安全管理第

18、33页二、危险化学品事故主要特点这些特点组成了危险化学品领域是一个危险性很大领域, 安全就成为了这个领域首要问题。没有安全保障,包括危险化学品生产经营活动将 ( 包含储存、运输、使用 ) 无法正常进行。化工企业安全管理第34页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求35化工企业安全管理第35页化工企业安全管理第36页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求法律层面：1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国职业病防治法3、中华人民共和国消防法4、中华人民共和国道路交通安全法5、中华人民共和国矿山安全法6、中华人民共和国特种设备安全法化工企业安全管理第37页三、危险化学品安全生产必须遵照

19、法律法规要求法规层面1.危险化学品安全管理条例（国务院591号令）2.安全生产许可证条例 （国务院397号令）3.生产安全事故汇报和调查处理条例（国务院493号令）4.农药管理条例（国务院216号令）5.使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院352号令）6.国务院关于深入加强企业安全生产工作通知（国发23号）7.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转意见 （国发40号）8.甘肃省安全生产条例化工企业安全管理第38页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求规章层面1.危险化学品重大危险源监督管理暂行要求（总局令 第40号）2.危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法（总局

20、令 第41号）3. 危险化学品输送管道安全管理要求（总局令 第43号） 4.危险化学品建设项目安全监督管理方法（总局令 第45号）5.危险化学品经营许可证管理方法（总局令 第55号）6.危险化学品登记管理方法（总局令 第53号）7.危险化学品安全使用许可证管理方法（总局令 第57号）8.化学品物理危险性判定与分类管理方法（总局令 第60号）9.化工（危险化学品）企业保障生产安全十条要求（总局令 第64号）10、非药品类易制毒化学品生产、经营许可方法（总局令 第5号）11、甘肃省政府安全生产监督管理责任要求（甘肃省人民政府令 第60号）12、甘肃省生产经营单位安全生产主体责任要求（甘肃省人民政府

21、令 第61号）化工企业安全管理第39页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求标准层面： 包含国家标准（GB）、行业标准（AQ/SH/HG）、地方标准（DB）、企业标准等不一样层次。 危险化学品重大危险源辨识（GB18218） 建筑设计防火规范（GB50016-） 石油化工企业设计防火规范（GB50160-） 危险与可操作性分析（AQ/T3049） 化工企业定量风险评价导则（AQ/T3046） 化工企业工艺安全管理实施导则（AQ/T3034）化工企业安全管理第40页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求中华人民共和国安全生产法 第四条 生产经营单位必须恪守本法和其它相关安全生产法律、法规

22、，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改进安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提升安全生产水平，确保安全生产。化工企业安全管理第41页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应该设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员。 前款要求以外其它生产经营单位，从业人员超出一百人，应该设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下，应该配置专职或者兼职安全生产管理人员。化工企业安全管理第42页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第二十三条 生产经营单位

23、安全生产管理机构以及安全生产管理人员应该恪尽职守，依法推行职责。 生产经营单位作出包括安全生产经营决议，应该听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法推行职责而降低其工资、福利等候遇或者解除与其订立劳动协议。 危险物品生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员任免，应该通知主管负有安全生产监督管理职责部门。化工企业安全管理第43页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第二十四条 生产经营单位主要责任人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动对应安全生产知识和管理能力。 危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施

24、工、道路运输单位主要责任人和安全生产管理人员，应该由主管负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考评合格。考评不得收费。 危险物品生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应该有注册安全工程师从事安全生产管理工作。勉励其它生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，详细方法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院相关部门制订。化工企业安全管理第44页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品建设项目标施工单位必须按照同意安全设施设计施工，并对安全设施工程质

25、量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目完工投入生产或者使用前，应该由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应该加强对建设单位验收活动和验收结果监督核查。化工企业安全管理第45页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品建设项目，应该按照国家相关要求进行安全评价。 第三十条 建设项目安全设施设计人、设计单位应该对安全设施设计负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品建设项目标安全设施设计应该按照国家相关要求报经相关部门审查，审查部门及其负

26、责审查人员对审查结果负责。化工企业安全管理第46页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第三十六条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，由相关主管部门依照相关法律、法规要求和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行相关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门安全管理制度，采取可靠安全办法，接收相关主管部门依法实施监督管理。化工企业安全管理第47页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第三十七条 生产经营单位对重大危险源应该登记建档，进行定时检测、评定、监控，并制订应急预案，通知从

27、业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急办法。 生产经营单位应该按照国家相关要求将本单位重大危险源及相关安全办法、应急办法报相关地方人民政府安全生产监督管理部门和相关部门立案。化工企业安全管理第48页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应该与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应该设有符合紧急疏散要求、标志显著、保持通畅出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口。化工企业安全管理第49页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、

28、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者对应资质单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其它单位，生产经营单位应该与承包单位、承租单位签署专门安全生产管理协议，或者在承包协议、租赁协议中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位安全生产工作统一协调、管理，定时进行安全检验，发觉安全问题，应该及时督促整改。化工企业安全管理第50页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求 第七十九条 危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运行、建筑施工单位应该建立应抢救援组织；生产经营规模较小，能够不建立应抢救援组织，但应该指定兼职应抢救援人员。 危险物品生产、经营

29、、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运行、建筑施工单位应该配置必要应抢救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，确保正常运转。化工企业安全管理第51页危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令 第591号） 第二条：危险化学品生产、储存、使用、经营和运输安全管理，适用本条例。废弃危险化学品处置，依照相关环境保护法律、行政法规和国家相关要求执行。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求52化工企业安全管理第52页 第九十七条：监控化学品、属于危险化学品药品和农药安全管理，依照本条例要求执行；法律、行政法规另有要求，依照其要求。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及

30、用于国防科研生产危险化学品安全管理，不适用本条例。法律、行政法规对燃气安全管理另有要求，依照其要求。危险化学品容器属于特种设备，其安全管理依照相关特种设备安全法律、行政法规要求执行。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求53化工企业安全管理第53页 第十九条危险化学品生产装置或者储存数量组成重大危险源危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与以下场所、设施、区域距离应该符合国家相关要求： （一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； （二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （三）饮用水源、水厂以及水源保护区； （四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业除外）

31、、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口； （五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地； （六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区 （七）军事禁区、军事管理区； （八）法律、行政法规要求其它场所、设施、区域。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求54化工企业安全管理第54页 第二十条生产、储存危险化学品单位，应该依据其生产、储存危险化学品种类和危险特征，在作业场所设置对应监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防

32、腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家相关要求对安全设施、设备进行经常性维护、保养，确保安全设施、设备正常使用。 生产、储存危险化学品单位，应该在其作业场所和安全设施、设备上设置显著安全警示标志。 第二十一条生产、储存危险化学品单位，应该在其作业场所设置通信、报警装置，并确保处于适用状态。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求55化工企业安全管理第55页 第七十五条生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用危险化学品，由安全生产监督管理部门责令停顿生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下罚款，有违法所得，没收违法所得；组成犯罪，依法追究刑

33、事责任。 有前款要求行为，安全生产监督管理部门还应该责令其对所生产、经营、使用危险化学品进行无害化处理。 违反国家关于危险化学品使用限制性要求使用危险化学品，依照本条第一款要求处理。 第七十六条未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目标，由安全生产监督管理部门责令停顿建设，限期更正；逾期不更正，处50万元以上100万元以下罚款；组成犯罪，依法追究刑事责任。 未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品港口建设项目标，由港口行政管理部门依照前款要求给予处罚。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求56化工企业安全管理第56页 第七十七条未依法取得危险化学品安全生

34、产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产，分别依照安全生产许可证条例、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例要求处罚。 违反本条例要求，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产，由安全生产监督管理部门责令限期更正，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不更正，责令停产整理。 违反本条例要求，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营，由安全生产监督管理部门责令停顿经营活动，没收违法经营危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款；组成犯罪，依法追究刑事责任。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求57化

35、工企业安全管理第57页 第八十条生产、储存、使用危险化学品单位有以下情形之一，由安全生产监督管理部门责令更正，处5万元以上10万元以下罚款；拒不更正，责令停产停业整理直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；相关责任人员组成犯罪，依法追究刑事责任： （一）对重复使用危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检验； （二）未依据其生产、储存危险化学品种类和危险特征，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家相关要求对安全设施、设备进行经常性维护、保养； （三）未依照本条例要求对其安全生产条件定时进行安全评价；

36、 （四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量组成重大危险源其它危险化学品在专用仓库内单独存放； （五）危险化学品储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家相关要求； （六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准要求； （七）未对危险化学品专用仓库安全设施、设备定时进行检测、检验。从事危险化学品仓储经营港口经营人有前款要求情形，由港口行政管理部门依照前款要求给予处罚。三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求58化工企业安全管理第58页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适使用方法律若干问题解释化工

37、企业安全管理第59页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求化工企业安全管理第60页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求化工企业安全管理第61页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求化工企业安全管理第62页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求化工企业安全管理第63页三、危险化学品安全生产必须遵照法律法规要求化工企业安全管理第64页三、安全生产必须遵照危险化学品法律法规要求化工（危险化学品）企业保障生产安全十条要求7月，国家安全监管总局在研究原化工部安全禁令和相关央企安全生产禁令基础上，起草了化工企业安全生产禁令与要求。年3月，在认真学习“煤矿七条”基础上, 先后征求了中央化工

38、企业、8个化工重点省份及部分央企基层单位意见，修改完善后形成了化工（危险化学品）企业保障生产安全十条要求，7月15日局长办公会议审议经过。65化工企业安全管理第65页 必须依法设置、证照齐全有效。五个必须规范层面必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。必须按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患。三、安全生产必须遵照危险化学品法律法规要求66化工企业安全管理第66页五个严禁禁止设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。禁止可燃和有毒气体泄漏等

39、报警系统处于非正常状态。禁止未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、暂时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。禁止违章指挥和强令他人冒险作业。禁止违章作业、脱岗和在岗做与工作无关事。操作层面三、安全生产必须遵照危险化学品法律法规要求67化工企业安全管理第67页四、浅谈化工过程安全管理化工企业安全管理第68页四、浅谈化工过程安全管理几个名词解释化工企业安全管理第69页四、浅谈化工过程安全管理化工企业安全管理第70页四、浅谈化工过程安全管理危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其它类危险化学品见表221.51毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢

40、二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯551010202020化工企业安全管理第71页四、浅谈化工过程安全管理化工企业安全管理第72页四、浅谈化工过程安全管理个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）个体死亡率。通惯用个人风险等值线表示。化工企业安全管理第73页四、浅谈化工过程安全管理 危险化学品单位周围主要目标和敏感场所类别可允许风险（/年）1.高敏感场所（如学校、医院、幼稚园、养老院等）；2.主要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；3.特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。310

41、-71.居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；2.公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）。=110 或者化学风险指数 = 应急反应计划指南2 （针对警戒线处），将被定义保护层分析目标指数（检验级别1输出量） ，如： 致死率 治理标准因果分析判别* 如：“蝶形领带”；危险与可操作性分析；保护层分析与触发物：保护层分析目标 = 6 或者不适当保护层分析；结构化危害分析（故障树分析法*，故障类型与理象分析，检验清单等）。 级别3：增强型风险评审触发物： 保护层分析保护间隙 0 即非会议管理标准“高级”保护层分析 ；更多准确用量注意事项，如：急性暴露珠平指南或者课程规划标准

42、；质量可靠性确保筛选*。 级别4：定量风险评定触发物：厂区外群体个别风险超出业务治理高度标准结合后果分析与频率影响；重视风险最高活动。级别1： 工艺危害分析级别2：风险评审级别3：增强型风险评审级别4：定量风险评定87化工企业安全管理第87页四、浅谈化工过程安全管理5月23日，上海焦耳蜡业有限企业发生爆炸事故，造成3人死亡。该企业实际控制人张某为华东理工大学硕士硕士导师、副教授，其学生在试验室完成以硫氰酸钠和硝酸钠进行反应，制备储能蜡试验后，在张某安排下，在焦耳企业进行放大试验，试验过程中突然爆炸，造成包含1名学生在内3人死亡。据初步分析，硝酸钠为强氧化剂，与还原剂接触可发生爆炸。该中试试验条

43、件十分简陋，用电热板对搪瓷桶直接加热，并人工进行搅拌，无任何温度控制等安全办法、设施，在加热过程中，反应加剧并失控，进而引发爆炸。88化工企业安全管理第88页四、浅谈化工过程安全管理需要了解/预测能量温度控制不可恢复温度点反应冷却89化工企业安全管理第89页四、浅谈化工过程安全管理不停完善并严格执行操作规程操作规程内容应最少包含：开车、正常操作、暂时操作、应急操作、正常停车和紧急停车操作步骤与安全要求；工艺参数正常控制范围，偏离正常工况后果，预防和纠正偏离正常工况方法及步骤；操作过程人身安全保障、职业健康注意事项等。企业应制订操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、同意、分

44、发、使用、控制、修改及废止程序和职责。90化工企业安全管理第90页四、浅谈化工过程安全管理操作规程应及时反应安全生产信息、安全要求和注意事项改变。企业每年要对操作规程适应性和有效性进行确认，最少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。企业要确保作业现场一直存有最新版本操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定时开展操作规程培训和考评，建立培训统计和考评成绩档案；勉励从业人员分享安全操作经验，参加操作规程编制、修订和审核。91化工企业安全管理第91页四、浅谈化工过程安全管理工作步骤描述潜在危险保障方法选择油罐灌油过满或错误油罐确认油罐T 905有

45、足够空间进行运输 油罐车定位不在适当位置以喷嘴定位目标标识检验书面文件以确认二甲苯错材料转到T907检验分析证书油罐车到指定位置油罐车移开，磨坏了油管制动器轮挡将接地电缆连接至油罐车框架静电放电/火花/点火危险观察接地仪器排列液体软管并连接到泵p905入口漏油目视检验软管，确保软管连接到标有二甲苯线管。卸到T905穿戴个人防护设备（化学套装、化学护目镜）排列蒸气回流软管并打开隔离阀到蒸汽空间假如没有做 油罐车清空时，可能会产生真空假如接口位于油罐车上部有坠落危险检验蒸汽管线标注T905油箱使用进入设备-安全绳打开油罐车基准阀和p905进口阀漏油 可能起火检验泵p905进线排放管道是关闭穿戴个人

46、防护设备（化学套装、化学护目镜）确保消防设备开启打开泵P905密封泄漏假如观察到泄漏，停顿泵并隔离在卸货时间停留在车站，应耗时最多20分钟漏油穿戴个人防护设备（化学套装、化学护目镜）确保消防设备开启示例92化工企业安全管理第92页四、浅谈化工过程安全管理经过规范管理，确保装置安全运行企业要装备自动化控制系统，对主要工艺参数进行实时监控预警；要采取在线安全监控、自动检测或人工分析数据等伎俩，及时判断发生异常工况根源，评定可能产生后果，制订安全处置方案，防止因处理不妥造成事故。企业要制订开停车安全条件检验确认制度。在正常开停车、紧急停车后开车前，都要进行安全条件检验确认。开停车前，企业要进行风险辨

47、识分析，制订开停车方案，编制安全办法和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。93化工企业安全管理第93页四、浅谈化工过程安全管理位于美国德克萨斯州休斯顿南部地域德克萨斯城炼油厂是BP集团最大炼油厂，美国第三大炼油厂。3月23日，该炼油厂发生爆炸事故，炼油厂异构化装置在开车过程中发生爆炸着火，造成15人死亡、170多人受伤。事故直接原因是操作工误操作，造成烃分馏液面温度高出控制温度25，操作工对阀门和液面检验粗心大意，没有及时发觉液面超标，结果液面过高造成分馏塔超压，大量物料进入放空罐，气相组分从放空烟囱溢出后发生爆炸。94化工企业安全管理第94页四、

48、浅谈化工过程安全管理开展安全教育和操作技能培训企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制订安全教育培训制度，明确教育培训详细要求，建立教育培训档案；要制订并落实教育培训计划，定时评定教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考评合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。企业要按照国家和企业要求，定时开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作关键点、操作规程、危险原因和控制办法，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用具。当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育，使从业人员不停强化安

49、全意识，充分认识化工安全生产特殊性和极端主要性，自觉恪守企业安全管理要求和操作规程。企业要采取有效监督检验评定办法，确保安全教育培训工作质量和效果。95化工企业安全管理第95页96 2月28日，河北省石家庄市赵县河北克尔化工有限企业重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受伤，直接经济损失4459万元。四、浅谈化工过程安全管理化工企业安全管理第96页四、浅谈化工过程安全管理河北克尔企业一车间共有8个反应釜，依次为1-8号反应釜。原设计用硝酸铵和尿素为原料，生产工艺是硝酸铵和尿素在反应釜内混合加热熔融，在常压、175-220条件下，经8-10小时反应，间歇生产硝酸胍，原料熔解热由反应釜外夹套内导热油

50、提供。实际生产过程中，将尿素改用双氰胺为原料并提升了反应温度，反应时间缩短至5-6小时。事故发生前，一车间有5个反应釜投入生产。2月28日早晨8时，该车间当班人员接班时，2个反应釜空釜等候投料，3个反应釜投料生产。 8时40分左右，1号反应釜底部放料阀（用导热油伴热）处导热油泄漏着火；9时4分，一车间发生爆炸事故并被夷为平地，造成重大人员伤亡，周围设备、管道严重损坏，厂区遭到严重破坏。97化工企业安全管理第97页四、浅谈化工过程安全管理98化工企业安全管理第98页四、浅谈化工过程安全管理事故直接原因：1号反应釜底部保温放料球阀伴热导热油软管连接处发生泄漏着火后，当班人员处置不妥，外部火源使反应

51、釜底部温度升高，局部热量积聚，到达硝酸胍爆燃点，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应硝酸铵急剧分解爆炸。1号反应釜爆炸产生高强度冲击涉及高温、高速飞行金属碎片瞬间引爆堆放在1号反应釜附近硝酸胍，引发次生爆炸。企业生产原料、工艺设施随意变更未经安全审查，管理人员及操作人员专业知识低，缺乏化工生产必备专业知识和操作技能是造成此次事故主要原因。化工企业安全管理第99页四、浅谈化工过程安全管理严格新装置试车和试生产安全管理企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方安全管理范围与职责。项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施

52、工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采取专利技术装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供给商现场人员书面确认。项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位统计表和技术台账编制工作。 100化工企业安全管理第100页四、浅谈化工过程安全管理建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位工程技术人员

53、开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定办法），确保施工质量符合相关标准和设计要求,确认工艺危害分析汇报中改进办法和安全保障办法已经落实。系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏全部部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实预防人员烫伤防护办法。气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密最高压力等级。高压系统气密试验前，要分成若干等级压力，逐层进行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其它系统隔离，禁止超压。气密试验时，

54、要安排专员监控，发觉问题，及时处理；做好气密检验统计，签字备查。101化工企业安全管理第101页四、浅谈化工过程安全管理单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专员操作、监护、统计，发觉异常马上处理。单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车统计。联动试车安全管理。联动试车应具备以下条件：全部操作人员考评合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查同意仪表报警和联锁值已整定完成；各类生产统计、报表已印发到岗位；负责统一指挥协调人员已经确定

55、。引入燃料或窒息性气体后，企业必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车安全管理工作。投料安全管理。投料前，要全方面检验工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，具备条件后方可进行投料。投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要连续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发觉问题及时汇报和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，禁止无关人员进入现场。102化工企业安全管理第102页四、浅谈化工过程安全管理保持设备设施完好性建立并不停完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。建立装置泄漏监（检）测管理制度。建立电气安全管理制度。建立仪表自动化控制系统安

56、全管理制度。建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术责任人审批制度。 103化工企业安全管理第103页四、浅谈化工过程安全管理开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。加强动设备管理。开展安全仪表系统安全完整性等级评定。 104化工企业安全管理第104页四、浅谈化工过程安全管理作业安全管理建立危险作业许可制度。 企业要建立并不停完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、暂时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。105化工企业安全管理第105页四、浅谈化工过程安全管理落实危险作业安全管理责任。 实施危险作业前，必须

57、进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制办法、作业环境符合安全要求、预防和控制风险办法得到落实。危险作业审批人员要在现场检验确认后签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内工艺、设备和物料状态，具备应抢救援和处置能力。作业过程中，管理人员要加强现场监督检验，禁止监护人员擅离现场。 106化工企业安全管理第106页四、浅谈化工过程安全管理承包商安全管理 企业选择承包商时，要严格审查承包商相关资质，定时评定承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差承包商。企业要对承包商作业人员进行严格入厂安全培训教育，经考评合格方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育承包商作业人员入厂。企业要妥善保

58、留承包商作业人员安全培训教育统计。 107化工企业安全管理第107页四、浅谈化工过程安全管理承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现场安全交底，审查承包商编制施工方案和作业安全办法，与承包商签署安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。承包商要确保作业人员接收了相关安全培训，掌握与作业相关全部危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。 108化工企业安全管理第108页四、浅谈化工过程安全管理变更管理 企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生全部改变，都要纳入变更管理。变更管理制度最少包含以下内容：变更事项、起始时间，变更技

59、术基础、可能带来安全风险，消除和控制安全风险办法，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检验，确保变更具备安全条件；明确受变更影响本企业人员和承包商作业人员，并对其进行对应培训。变更完成后，企业要及时更新对应安全生产信息，建立变更管理档案。 109化工企业安全管理第109页四、浅谈化工过程安全管理变更管理程序。申请。按要求填写变更申请表，由专员进行管理。审批。变更申请表应逐层上报企业主管部门，并按管理权限报主管责任人审批。实施。变更同意后，由企业主管部门负责实施。没有经过审查和同意，任何暂时性变更都不得超出原同意范围和期限。验收。变更结束后，企

60、业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成汇报，及时通知相关部门和相关人员。相关部门收到变更验收汇报后，要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。110化工企业安全管理第110页四、浅谈化工过程安全管理应急管理编制应急预案并定时演练完善。建立应急响应系统，明确组成人员（必要时可吸收企外人员参加），并明确每位组员职责。 要建立应抢救援教授库，对应急处置提供技术支持。 要授权应急处置人员在紧急情况下组织装置紧急停车和相关人员撤离。建立应急物资贮备制度，加强应急物资贮备和动态管理，定时核查并及时补充和更新。111化工企业安全管理第111页四、浅谈化工过程安全管理事故和事件管理未遂事故等安全事件管理。企