作业队安质员工作手册

1、 作业队安质员工作指南 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc362689809 第一章 安质员的职责和要求 PAGEREF _Toc362689809 h 1HYPERLINK l _Toc362689810 一、安质员的基本任职条件 PAGEREF _Toc362689810 h 1HYPERLINK l _Toc362689811 二、安质员的检查权、奖惩权和否决权 PAGEREF _Toc362689811 h 1HYPERLINK l _Toc362689812 三、安质员的职责 PAGEREF _Toc362689812 h 1HYPERLINK

2、l _Toc362689813 四、安质员应储备的知识 PAGEREF _Toc362689813 h 2HYPERLINK l _Toc362689814 五、安质员的日常工作 PAGEREF _Toc362689814 h 2HYPERLINK l _Toc362689815 六、安质员工作中应注意的问题 PAGEREF _Toc362689815 h 3HYPERLINK l _Toc362689816 第二章 日常安全管理工作 PAGEREF _Toc362689816 h 5HYPERLINK l _Toc362689817 一、安全管理基本情况 PAGEREF _Toc362689

3、817 h 5HYPERLINK l _Toc362689818 二、安全生产责任制和安全生产规章制度 PAGEREF _Toc362689818 h 6HYPERLINK l _Toc362689819 三、安全质量环保目标 PAGEREF _Toc362689819 h 8HYPERLINK l _Toc362689820 四、安全质量会议 PAGEREF _Toc362689820 h 8HYPERLINK l _Toc362689821 五、安全质量专题会议 PAGEREF _Toc362689821 h 8HYPERLINK l _Toc362689822 六、专项施工安全措施和安全

4、技术交底 PAGEREF _Toc362689822 h 9HYPERLINK l _Toc362689823 七、危险因素辨识、隐患排查 PAGEREF _Toc362689823 h 10HYPERLINK l _Toc362689824 八、安全生产投入 PAGEREF _Toc362689824 h 10HYPERLINK l _Toc362689825 九、安全培训 PAGEREF _Toc362689825 h 10HYPERLINK l _Toc362689826 十、安全质量检查 PAGEREF _Toc362689826 h 11HYPERLINK l _Toc3626898

5、27 十一、安全活动 PAGEREF _Toc362689827 h 13HYPERLINK l _Toc362689828 十二、事故事件和应急预案 PAGEREF _Toc362689828 h 13HYPERLINK l _Toc362689829 十三、外协队、临时用工的管理 PAGEREF _Toc362689829 h 14HYPERLINK l _Toc362689830 十四、安全文件资料与信息报表 PAGEREF _Toc362689830 h 14HYPERLINK l _Toc362689831 十五、专项安全管理 PAGEREF _Toc362689831 h 14HY

6、PERLINK l _Toc362689832 十六、劳动保护与安全防护用品 PAGEREF _Toc362689832 h 15HYPERLINK l _Toc362689833 十七、群众安全监督员工作 PAGEREF _Toc362689833 h 16HYPERLINK l _Toc362689834 十八、班组安全管理 PAGEREF _Toc362689834 h 16HYPERLINK l _Toc362689835 第三章 质量管理工作 PAGEREF _Toc362689835 h 19HYPERLINK l _Toc362689836 一、质量管理制度 PAGEREF _T

7、oc362689836 h 19HYPERLINK l _Toc362689837 二、质量规范和标准 PAGEREF _Toc362689837 h 19HYPERLINK l _Toc362689838 三、工程质量检查规定 PAGEREF _Toc362689838 h 19HYPERLINK l _Toc362689839 四、质量检查工作内容 PAGEREF _Toc362689839 h 19HYPERLINK l _Toc362689840 五、内业资料检查 PAGEREF _Toc362689840 h 21HYPERLINK l _Toc362689841 六、质量检查记录

8、PAGEREF _Toc362689841 h 22HYPERLINK l _Toc362689842 七、不合格品控制 PAGEREF _Toc362689842 h 22HYPERLINK l _Toc362689843 八、优质工程管理 PAGEREF _Toc362689843 h 23第一章 安质员的职责和要求安质员的基本任职条件安全管理是一项综合性工作，安质员一定要觉悟高、身体好、业务精、能力强，一般情况下应具备如下条件：责任心强，有一定的文化水平和安全工作管理经验。取得安质员资格证或安全工程师资格证，掌握安全技术专业知识。懂得企业的生产流程、工艺技术、施工方法，了解本项目生产过程

9、中危险部位和控制方法。能够深入一线，依靠基层专业人员和操作工人实施各项安全技术措施，具有较强的组织能力、分析能力和综合协调能力。能够深入施工作业现场调查研究，监督安全技术措施和制度的执行情况，能够会同生产、技术部门改进现有的安全技术措施，或提出意见供决策参考。具有较强的语言表达能力，敢于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。安质员的检查权、奖惩权和否决权有权检查所在单位的安全管理、安全技术措施的落实和现场的施工质量情况，遇有严重隐患和违章行为，有可能造成重大伤亡事故的危险，有权要求立即停止生产。根据有关人员和部门在安全生产中的不同表现，有按照本单位的规定执行奖惩的权利。对于不符合安全的决策和有

10、关的评比，从安全质量的角度有否决的权利。安质员的职责负责贯彻落实国家、公司、项目部（工程段）相关安全质量方面的法律法规、制度等，并制定本队（段）施工管段内的各项施工安全措施。在队长或主管生产副队长组织下，负责安全生产专项活动的实施，对安全规章制度的贯彻执行情况进行监督检查，并督促整改、做好记录。协助作业队（段）技术负责人做好工程质量的定期、不定期检查，制定纠正和预防措施。负责本队（段）职工、合同工以及劳务工队伍的安全培训教育及安全交底工作。负责本队（段）有关施工安全生产会议记录以及安全标准化工地建设的具体实施。负责本队（段）安全隐患排查工作。明确每个分项工程、辅助施工作业过程中存在的事故隐患，

11、按阶段和工序组织相关人员进行排查，明确现场安全管理重点，将责任落实到岗、到人。按照项目部（工程段）应急救援体系建设要求，制定和完善应急补充措施，策划、组织应急演练和培训活动；及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。负责制订安全质量检查与考核、奖惩制度，并依据现场施工班组、人员执行制度、措施情况，提出奖惩意见。指导班组兼职安质员、群安员开展安全工作。安质员应储备的知识安全管理是横向管理工作，现场安全、交通安全、设备安全、消防安全、用电安全、驻地安全等多头并进的模式，安质员要加强学习，多看有关安全类和本专业技术类书籍，然后与现场实际相结合，做到理论联系实际，安质员应通过有关资料学习，具备

12、一定工程力学、建筑制图和电脑文字软件操作一般知识。安质员的日常工作安质员的主要日常工作是检查安全生产制度的建立及落实情况，对施工现场进行安全质量检查并做出处理，进行安全技术监督检查，进行安全质量教育等内容。1.建立并落实企业安全生产规章制度综合管理方面，安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、设备检修、隐患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全管理、安全值班等制度。安全技术方面，特种作业管理、重要机械设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通运输管理、安全操作规程等。2.对安全检查发现的问题作出处理对于检查中发现的问题应及时汇报并做好记录。应会同项目管理

13、人员研究整改方案，做到“三定”，定整改责任人、定整改措施、定整改期限。对于整改的结果应进行复查、销案。现场处置，主要方法有三种，即限期整改、禁止作业、处罚，这三种方法有时可以合并使用。3.主要内业工作内业主要包括整理安全管理文件和分析相关技术数据，及时汇总并填报相关安全质量信息；收集、整理、完善安全内业资料，集团公司安全资料管理办法（电安2010154号）对内业资料进行了系统的分类，主要包括以下资料（据项目部要求）：安全目标与指标安全生产责任制、安全管理规章制度安全生产会议资料及记录专项安全施工措施、方案、安全技术交底危险因素辩识、评价与控制（隐患排查、风险控制）安全投入与安全质量考核安全质量

14、检查（计划、记录、整改及回复）安全培训（台账、资料）安全质量活动事故事件和应急处置措施外协队、临时用工的管理劳动保护和安全防护用品各类台账管理（特殊工种、安质员、“三类人员”、群众安全监督员、班组安全管理）安质员工作中应注意的问题堵与疏的有机结合安质员日常重要工作和主要目的要经常发现、指出问题，“堵”住事故发生的途径和趋势，同时，更要指出解决的方法和努力的方向。群策群力保安全安全工作是一个系统工程，牵涉到生产过程中的绝大部分部门和人员及施工生产的每一个环节，单靠安全专业人员很难起到很好的效果，必须努力发挥全体人员的作用，形成安全监控网络。正确运用奖惩权奖惩权是安质员的三大权利之一，只有运用好了

15、这项权利，才能充分发挥经济杠杆的作用，起到促进安全生产的作用。日常工作与思想工作相结合经常地与职工尤其是现场作业人员工交流、沟通、交心，了解、分析职工的思想动态，使思路和措施更容易贯彻和实施，努力将工作做的全面、深入。在日常工作中要把重点放在抓安全检查、安全教育等日常安全基础工作上，要注意基层工作，尤其是班组安全建设，因为安全的一切工作都需要基层来落实。特别是要开展好群安员工作。要争取领导的支持安质员应努力成为领导安全方面的好参谋，要及时地把现场的安全情况和出现的新情况向有关领导汇报，并提出相对比较成熟的意见或建议，供领导决策。有了沟通就容易取得支持，一些好的建议就容易付诸实施。遵守制度、身体

16、力行有的安质员平时不注意身体力行，要求别人做到的自己却没有做到，比如说经常忘记进入现场必须戴好安全帽的所谓“小节”，而要求职工必须严格遵守规章制度，就缺乏约束力。努力学习，熟悉安全管理知识安质员要从多方面努力学习，一是要多看安全管理方面的书籍，熟悉安全生产法律法规，不断提高自身业务素质；二是要认真领会上级下发的文件精神，把文件精神落实到工作实践中去；三是要认真学习技术，掌握工程施工安全质量关键环节。第二章 日常安全管理工作安全管理基本情况1.工程项目概况资料根据所承担的工程施工任务特点，掌握项目概况，主要包括沿线车站、区间及线路长度、变（配）电所名称、设备安装数量、桥隧情况及周边环境情况等。2

17、.与建设方、分包方签订的合同中有关安全义务和责任的条文、安全协议复印件。工程开工前此类资料建档，主要是为以后在施工中执行、落实对建设方的承诺，同时也是我们对分包方安全质量承诺是否落实的监督依据。作业队主要管理人员任命文件和相应岗位资格证书复印件主要管理人员有队长、副队长、总工（技术负责人）、技术员、安质员、工班长等，证件主要包括学历证（毕业证）和资格证。安质人员：学历证、职称证、专职安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）。此项要建立三类人员台帐，三类人员证三年延期一次，主要是指以下三类：（1）企业主要负责人（A证）：（2）项目负责人（B证）：是指取得注册建造师执业资格，由企业法人授权，负责建

18、设工程项目管理的负责人等。（3）专职安全生产管理人员（C证）：是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其专职工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。4.现场平面图及重大危险因素分布图，用图示的方法把工程概况和危险因素分布地点描述出来。5.安全管理组织机构作业队安全生产领导小组组成：组长：队长副组长：支部书记、主管安全副队长、项目总工成员：其他业务主管及有关人员成立作业队安全生产领导小组要先拟定人员名单，通过有关程序后发文，安全管理组织机构图要制作成挂图张贴在墙上（如下图）。安全管理组织机构图技术员：*安全生产领导小组副组长：*（技术主管）安全生产领导小组组长

19、：*（队长）安全员：*质检员：*试验员：*材料员：*领工员：*一工班二工班安全生产责任制和安全生产规章制度1.安全生产责任制安全生产责任制也是安全规章制度最重要一个方面，是把本岗位与安全相关的工作职责列出，是对“安全生产，人人有责”的具体落实和细化，安全生产不仅仅是安质部门、安质人员的事情，而是每个部门、每个人员都要参与安全生产，忠实地履行本岗位的安全职责。安全生产责任制在xx公司安全生产责任制（电二安2012117号）做了具体的规定，按照第五十七条第七十一条执行，安全生产责任制要具体到每一个岗位，包括各级领导、党政工团、各部门、各级管理人员和各类从业人员，安全责任制要制作成挂图上墙或制作成桌

20、牌。这里安质人员要注意的是，岗位职责与安全职责有所不同，岗位职责可以不上墙。2.安全生产规章制度制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。主要是指涉及安全质量管理的各类办法、规程，以下为公司安全质量基本管理制度和办法。 各作业队根据自己承担的工程特点，依据上级下发的管理办法和实施细则，制定出补充安全措施。各作业队一般不再制定管理办法，“办法”这类文件一般是由公司及其上级项目部制定，作业队制定细化措施，主要是针对上级制定的办法中，结合本工程实际，进一步细化条款，使条款更具有可操作性，作为我们日常安全管理的操作依据。譬如既有线封锁施工方案（此类方案属专项施工方案），在方案中一定有安全注意事项

21、，这些安全事项就是我们针对具体工程施工实际情况制定的安全措施，我们把各方案中的这些措施汇总起来单独成册，就是我们制定的针对性安全措施。安全质量环保目标要对项目部安全质量环保目标进行分解，要高于上级的目标，不能对照上级目标死搬硬套，目标制定后要制成挂图上墙。安全质量会议1作业队月度安全质量分析会作业队安全生产领导小组及有关人员每月召开一次安全质量分析会，开会时要按既定发言顺序进行，以节约时间，提高效率，不要把例会开成讨论会和头脑风暴会。还有一个需注意的是不要安全质量分析会和生产会议混为一团，安全质量分析会和生产会议侧重点不同。会议由安全生产领导小组组长（副组长）主持，主要内容有以下几个方面：传达

22、上级有关文件和会议精神；各部门、各管理人员汇报本部门、本岗位上个月安全质量问题的整改情况；各部门、各管理人员汇报本部门、本岗位本月的安全质量情况和存在的安全质量问题，提出下周（月）工作计划和安全质量侧重点；评议、审定下月施工现场安全质量隐患排查重点，明确风险控制措施和责任人；结合下月的生产施工任务，布置安全质量工作，提出工作要求；参会人员要进行签到，安质员做会议记录。2.在必要的情况下，安全质量领导小组组长（副组长）可以不定期提出召开安全质量专题会议，针对施工中的安全质量问题进行讨论、布置，参会人员要进行签到，安质员做好会议记录存档，电子版报段安质室。3.班组周安全例会班组每周召开一次安全例会

23、，由工班长主持，会议内容记入班组安全管理台帐，主要是：传达上级有关文件和会议精神；总结上周的安全质量问题整改情况；本周存在的安全质量问题；班组安质员、群安员及班组成员对班组安全生产的建议；针对下一周的生产施工任务，提出施工中有针对性的安全注意事项。4.其它有关安全会议记录和资料主要是指派员参加建设方、监理、设备管理单位等外单位的安全质量会议记录。专项施工安全措施和安全技术交底1.专项施工安全措施对工序复杂、难度大、危险性高、影响大的施工要制定专项施工方案和安全措施，譬如深基坑开挖、点内施工、吊装作业等，必须有专项施工方案，并进行安全技术交底。2.安全技术交底依据公司施工技术管理办法（电二程20

24、13115号）， 施工技术交底应包括：施工组织设计，设计文件、重要设计变更、施工作业指导书，质量目标和要求，安全目标和要求，环境保护目标和要求，施工部位，工艺流程和工艺标准，施工材料、机具、仪器仪表，操作要点，施工质量控制点”，安全技术交底与施工技术交底同时进行。3.安全技术交底必须由主管安全生产副队长或技术主管、安质员负责组织交底，必要时要带队到施工现场进行交底。譬如既有线施工，线路岔线较多，必须带领防护员到现场交底，告诉防护员防护标志的设置位置及安全注意事项。4.必须层层交底，上级对下级交底，交底到作业层每一个人，即作业层每一个人必须在安全技术交底上签字，现场施工负责人在施工时，必须携带安

25、全技术交底资料，作为现场施工安全技术措施的落实依据。安全技术交底按施工工序和施工进度逐步进行交底，不得对各个施工工序一次性交底。5.点内施工（影响行车的作业、停电作业）点内必须一点一案，方案要有三图一表（施工方案示意图、施工作业流程计划图、施工防护示意图和安全关键卡控表），认真执行既有线施工四会制度（现场预备会、技术交底会、班前讲话会、施工现场总结会），并做好记录。为确保点内施工顺利进行，必要时进行现场交底，杜绝防护员对防护位置不清、防护标志插设和接地封线挂接错误等安全问题。安质员要认真检查防护人员的防护用品携带是否齐全，防护标志设置是否正确，呼唤应答是否通畅，停电作业还要检查是否执行了验电接

26、地，接地封线的挂接、拆除顺序是否正确。危险因素辨识、隐患排查事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加

27、以整改，否则随时都可能导致事故。危险源辨识和事故隐患排查、评价，严格按公司电二安（2013）57号参考集团公司编制的工程事故隐患与风险评价汇编，对工程项目进行危险源辨识和事故隐患排查、评价，建立危险源台帐及重大危险源清单。对重大危险源和重大事故隐患，要制定管理方案、控制措施和应急预案。 对于危险因素和事故隐患，要进行监控，就是经常性地进行检查，并做好记录。安全生产投入安全生产投入费用按照集团公司中铁电气化局集团安全生产费用管理暂行办法（电财2013314号）执行，具体执行项目部或本单位要求，安质员要做好发票复印件的收集和费用统计工作。由安质员本人经办的安全生产费用，在报销单事由一栏中，除写明报

28、销事由外，还须用括号注明“（安全生产投入费用）”。非安质员经办的安全生产投入费用，在列账前，须由安质员在报销单上注明“安全生产投入费用”，此时安质员要复印（扫描）发票，费用统计入安全生产投入报表。安全培训1.培训记录按公司规定执行，要有培训计划、签到表、考评表、成绩表、试卷、讲义。2.对新入员工要进行公司、工程段、项目部（作业队）三级培训教育，并有培训记录。3.开（复）工要进行安全培训并做好记录。4.特殊工种培训按有关规定执行。5.日常安全教育主要是针对施工工序进行安全培训和学习上级有关安全生产文件。安全质量检查安全质量检查主要有上级或外部组织进行的检查和本单位内部检查两大类，安全质量监督检查

29、是安全质量工作非常重要的一部分，内业检查主要是安全质量管理体系是否健全，现场检查主要是保证安全质量管理有效运行，若现场没有有效执行制度，内业资料再好也是没落到实处。1.上级或外部组织进行的检查上级检查主要是指集团公司、公司的安全质量稽查或股份公司的督导巡视，外部检查主要是指业主、监理、地方的安全检查；对检查存在的问题要有整改回复，（上级检查按公司规定进行回复。建指、监理检查要）由项目安全总监或项目安质部长（或子分公司安全总监或安质部长）对整改情况进行验证签字并填写整改回复单，建指的检查由监理对整改情况进行验证签字后报建指安质部。地方的检查按有关规定执行。安全质量稽查只限公司及其以上级，项目部（

30、专业分公司）、队、工班均为安全质量检查，稽查与检查的区别在于，稽查多了一层“考核、核查”的意思，也就是更严格一些。（所以自公司公布实施xx公司安全质量稽查实施办法后，考核力度明显加大了。）2.本单位安全质量检查主要有安质员的日常巡查、项目部（作业队）安全质量检查小组的定期检查、专项检查、监督检查，检查完毕后要填写检查记录表，项目部（作业队）每周至少组织进行一次安全质量检查。安质员的日常检查：在检查之前做出要检查的要点（即检查计划），到现场后进行确认是否符合要求，因为不提前做出检查要点，可能会产生现场检查时漏项。通俗地说，就是提前列出项点，然后到现场进行确认，符合规定的打钩，反之打叉，打叉的项目

31、要进行整改。检查人员一栏仅有安质员签字即可。例如：按施工计划，明日要进行线盘转运作业，则要提前列出起重检查要点，以方便明天检查时确认。还有一点要注意的是，安质员现场检查时要多与现场人员进行沟通，尤其是现场人员提出的安全隐患问题，要制定出针对性安全措施。安全检查小组的定期检查：由安全领导小组组长（副组长）组织有关人员进行，同样要先根据要检查的项目列出检查要点，然后进行确认检查。作为安质员，要根据施工生产情况，及时提醒安全检查小组组长（副组长）组织有关人员进行定期安全检查，组织定期安全检查是项目部（作业队）领导履行一岗双责的一种体现。要注意的是，在填写检查记录表时，检查人一栏一定要有检查小组组长（

32、副组长）的签字，无检查小组组长（副组长）的签字，上级检查时会认为一岗双责履行不到位。专项检查由安全检查小组组长（副组长）组织，例如消防检查、防洪检查以及节假日检查，根据上级网络电报、传真通知精神组织的检查等。根据上级的下发通知要求进行的检查可以和文件等与此通知有关的资料单独装订成册，列入安全活动类。监督检查由安全检查小组组织，对有关业务部门进行监督检查，作为安质员，对平级有关业务部门没有检查权限，但在安全检查小组组长（副组长）组织下可以对相关业务部门进行监督检查，主要是检查相关部门的业务管理是否到位。3.检查记录表的填写可以进行手工填写，也可以用电脑进行打印，但签字时必须由本人签字，不得打印。

33、项目名称：填写本单位所承担的施工范围工程名称。项目概况：工程项目概况工程名称：按照检查项目部位实际填写，一般为单位工程、分部或分项工程名称检查发现的问题及整改要求：根据提前拟定的检查项点，逐项进行确认是否符合要求，在填写这一项的时候要注意的问题是，内容不能模棱两可,做到了就是“是”，没做到就是“否”，还有就是不要写规定要求怎么做之类的内容，因为是检查确认，不是提要求，要求早在有关规章制度里已经提过了，这里是确认是否执行了规章制度。例如在检查现场施工作业时，在检查内容里写了“施工中必须佩戴安全帽等防护用品”显然有点不太合适，正确的描述应为“某某人在施工中未佩戴安全帽”。4.检查整改记录表的填写整

34、改情况综述：主要是填写什么时间段进行的整改，整改的是否到位，是否存在整改不彻底的现象。整改情况详细记录：要对照检查存在的问题，进行逐项整改，逐项进行前后对照描述，并附上整改后的照片，附件可以以对象嵌入（显示为图标）的方式插入检查整改记录表文档，方便进行电子传送，上报整改记录时，纸质扫描件及电子版各报一份。5.对检查出的问题要建立安全质量问题库，统计检查中的问题，并且对问题进行跟踪，直到整改销号。（根据问题的整改情况填写xx公司安全质量管理工作信息报送表中的“安全质量检查”这一项。）安全活动主要是指开展的安全活动记录，譬如安全月活动和专项安全活动（安全反思、安全整顿、专项安全检查）等。安全活动一

35、般具有明显的时效性，文件一般以调度通知、网络传真电报的形式出现，对于这类活动，要严格按照文件精神执行，活动结束后把过程资料与文件一起装订成册。事故事件和应急预案按xx公司安全质量及灾害事故（事件）应急预案（电二安201288号）执行。1.事故事件事故事件，当发生事故事件后，安质员要及时了解现场情况，收集现场证据，用相机（或手机）进行现场拍照，搞清楚事故事件的几个要素：时间、地点、人物、经过、当前情况、处置，形成文字记录。我们的安质员角色就象战地记者，真实的记录现场情况，必要的情况投入到抢救、抢险。2.应急预案执行上级制定的应急预案，并结合本地区、本工程，制定补充应急预案。补充应急预案主要是针对

36、上级在某些方面没有规定，而在本地区、本工程却是重大危险因素、重大事故隐患，譬如在新疆要制定反恐应急预案，而在其它地区则没必要制定，该应急预案就属补充应急预案。应急演练项目部（作业队）要根据自己的工程特点或上级部署，针对本项目工程应急预案进行应急演练。应急演练就象是演电影，我们的安质员就是导演，项目经理（队长）是制片人，参与人员就是演员，应急材料与工具就是道具，演练过程就是剧本，要把这些演员与道具有机的整合起来。安质员首先要根据应急演练主题编制好演练的每一步计划（即先编写好剧本），编写剧本时要注意演员与道具的合理搭配，譬如搞消防演练，则要库房人员、食堂人员等与消防隐患有关的人员进行操作灭火器等相

37、关演练，切实达到演练与实际接近的状态。外协队、临时用工的管理外协队伍资质资料外协队伍特种作业人员名单及资格证书复印件外协队伍人员名单（人员动态管理表）外协队伍人员动态台帐电子版每月25日报。外协队伍机械设备资料1）需要建立外协队伍机械设备管理台帐和机械操作人员台帐。2）机械设备是否经过有关部门审核有效（譬如车辆是否经过年审、是否参加强制保险），机械设备操作人员是否持有有效证件，机械设备和人员有效证件要复印存档。3）对外协机械设备要加强日常检查，检查机械设备是否按规定进行了日常保养、是否带病工作，机械设备操作人员是否违章操作。安全文件资料与信息报表指地方安全主管部门、建设单位、监理单位有关安全管

38、理文件、规定、通知及回复。对外纠纷、答复、处理、协调资料对上报送的各类报表、总结、汇报、请示等。信息报表中的“安全质量检查”统计数据来源于“安全质量记录表”，可以嵌入式将“安全质量记录表”插入信息表中，作为统计数据的依据。安全活动等其它内容也可以嵌入的方式插入信息表，使信息表的内容更有说服力。专项安全管理是指消防、防汛、用电、交通、设备、职业病防治、危化物品等有关内容。项目部（作业队）须成立专项安全领导小组（消防安全领导小组、防洪安全领导小组等），专项方案、专项培训、专项交底等按有关文件执行。专项安全检查要单独做这项工作，因归口管理部门不同，所以在填写检查记录与整改记录时不得与其它安全检查内容

39、混填。譬如消防检查与整改资料要报段综合办（后勤）与安质室，机械安全检查要报段工程办（机管）与安质室。劳动保护与安全防护用品有关规定劳动保护按公司xx公司安全工器具、防护用品管理办法（电二物(2012124号）、xx公司防暑降温费、有害作业人员保健食品费、劳动护肤用品管理办法（电二安201369号）等有关文件执行。安全防护用品管理安全工器具、防护用品由物资部门按有关规定采购合格的产品并发放，列账前安质员要复印票据并进行登记，列入安全生产费。安全帽、安全带、防护背心、防护旗等安全防护用品、安全工器具由物资部门依据技术部门提报的材料计划通过询价、比价等有关程序后采购合格的产品，然后进行登记、发放等工

40、作，安质部门要监督执行好这项工作。安质员要对安全工器具、防护用品进行日常检查，检查情况要写入检查检记录表，存在的问题要有整改记录。譬如脚扣打滑、安全带破损等要做检查记录表，整改情况（利库发放或现购现发等）要写入检查整改记录表。损坏的工器具能修复的尽快修复，不能修复的要及时处理，防止混入在用的安全工器具中。防暑降温费及保健食品防暑降温费、有害作业人员保健食品费由项目部（作业队）安质人员按实作在岗天数月末制表，报段安质室审核后发放。同一分区内人员调动时，调入单位在岗时间不足半月（不含）的由调出单位发放，超过半月（含）的由调入单位发放。因分区不同，调出单位本月有降温费而调入单位没有的，本月由调出单位

41、核发，于调出单位在岗天数超过半月的（含）按全月发放，不足半月的按半月发放。调出单位本月没有降温费而调入单位有的，本月由调入单位核发，于调入单位在岗天数超过半月的（含）按全月发放，不足半月的按半月发放。调出单位与调入单位安质员要做好沟通，防止发生漏发、重发现象，严格按照文件规定执行，严禁扩大发放范围。群众安全监督员工作群众安全监督员（以下简称群安员）工作是由工会牵头开展的群众安全监督检查工作，安质员要与项目部（作业队）工会支会、群众安全监督员加强沟通，协助工会支会做好这项工作。协助支会做好群众安全监督员的培训工作，提高群安员现场安全监督检查业务知识，指导群安员日常业务工作。对群安员发现的安全问题

42、要进行跟踪盯控，确保安全问题的整改、落实到位，每一季度对群安员进行考核，对不合格的群安员，要向工会部门提出建议。杜绝把群安员津贴搞成一种福利，切实把群安员工作落实到这种工作实际中去，群安员工作做好了，相应也减轻了安质员的日常工作压力，因为安质员不可能做到每个工班、每个工点时时盯控，而每个工点都有群安员，只要群安员工作做好了，也能缓解安质员工作压力，对安质工作有很大帮助。班组安全管理班组管理资料主要有安全技术交底（施工图、作业指导书、安全协议等技术资料作为交底附件）、施工作业票、早点名交班会记录薄、班组安全管理台帐，安质员要监督、指导班组做好这几项工作。安全技术交底班组施工时要携带本工序交底资料

43、，作为指导本工序施工的技术标准和现场施工安全自检、质量自检的依据。施工作业票施工作业票是工班及作业人员进行施工作业的依据，是施工交底的一种形式，也可以说成是施工命令，是工班为什么要进行某项施工作业的文字依据。如果把施工比喻成打仗的话，那么施工作业票就是作战命令，无施工作业票而进行施工，就是无令自己擅自行动，缺少统一调度指挥，早晚会打成烂仗。公司施工作业票、派车单管理规定（电二程200958号）对这项工作做出了详细的规定，安质员要监督施工班做好这项工作。施工作业票由技术人员根据每日交班会工作安排，负责填写一式二份，一份下发工班，一份留底备查。对驻地不集中、比较分散的工班或工点，可采用网络邮件、传

44、真或电话的方式下达施工作业票。工班或工点必须专设“施工作业票电话记录本”，对发令人、接收人、作业票内容进行如实记录，工班长或工点施工负责人根据电话记录内容，认真填写“施工作业票”一式一份。工班执行施工作业票要求：工班长领到施工作业票后，应立即对施工作业票内容逐项进行安排布置，落实本工班的人员分工、机具配备、材料准备等。工班长在施工当天进行班前点名时，根据施工作业票内容进行宣讲，主要内容是：人员分工、施工防护安排、各小组应完成工程数量、机具配备、技术要求和安全要求。当日参加施工作业全体人员应亲自阅读施工作业票并签名确认。进入施工作业现场后，工班长应根据本工班作业内容合理组织安排劳力，并严格按照规

45、定要求标准施工，作业完成后，及时对施工现场进行检查清理，在班组安全管理台帐中如实填写实际完成工程数量。早点名交班会记录薄工班长（交班会的工班负责人）参加交班会时，会议内容记入早点名交班会记录薄，重点记录会上对工班的施工安排、安全和质量要求等与工班相关的事项。工班长根据施工作业票和交班会的工作安排，提前做好工作计划，主要有：人员分工、施工防护安排、各小组应完成的工程数量、机具配备、技术和安全要求记录入早点名交班会记录薄，出工前点名时进行宣讲。班组安全管理台帐班组安全管理台帐由工长（副工长、班组安质员）填写，“早点名安全讲话记录”栏的讲话内容要结合当天的施工任务，进行针对性安全讲话，营业线施工要明

46、确远端防护员、现场防护员的站位里程，停电作业要明确接地封线的挂接位置。“班组记事”栏主要是记录当天施工存在的问题、班组成员关于工程施工的合理化建议、上级的单位的检查等事项。班组每周召开一次周末例会，并组织班组成员进行安全质量学习，周末例会和安全质量学习分别记录入班组台帐后面的附页中，每月26号开始至下月25号为一个记录周期。早点名交班会记录薄一本用完后交安质员保管、班组安全管理台帐按月交安质员保管，交旧领新，安质员要及时收回早点名交班会记录薄和班组安全管理台帐，工程完工后交段安质室。第三章 质量管理工作质量管理制度作业队要严格执行公司程序文件施工质量管理程序、不合格品控制程序规定及精神，落实质

47、量责任制、质量管理规定、质量奖惩措施。质量责任制要覆盖到各个部门、各个岗位。质量规范和标准项目部要依据设计文件、施工规范、验标、工艺标准等规定，针对本工程项目实际，制定各专业的质量内控标准、施工方案、各工序作业指导书。对上述技术标准必须逐级进行施工技术交底。作业队施工技术交底方式要以质量培训形式为主，要保证交到每一名操作人员。工程质量检查规定1、质量检查范围：施工图纸审查；持证上岗情况检查；定位复测检查；材料设备进场检查；电气性能测试检查；接触网零、配件抽样检查；施工抽样检查；设备安装检查；施工工序检查；隐蔽工程检查；检验批及分项、分部、单位工程检查；设备联调联试检查；工程竣工检查。2、质量检

48、查形式：自检、互检、交接检查（三检）；关键工序、重点部位、特殊过程专项检查、旁站检查，施工负责人、技术人员、质检人员巡回检查，技术人员抽样检查，质量管理部门定期、不定期的组织抽查、联合检查。3、检查依据：施工合同、设计文件、工艺标准、质量验收规范、质量内控标准、施工技术交底、作业指导书、质量管理体系文件等。质量检查工作内容根据质量检查依据，按照检查范围和形式，工程质量各有关人员应各司其职，进行质量检查，确保工程质量达到标准要求，满足顾客需求。由安质组织或参加的质量检查主要有：1、持证上岗检查工程开工前，项目部应按照国家、地区、行业关于对专业管理岗位、职业技能岗位持证上岗的有关规定，对管理人员、

49、操作人员持证上岗情况进行检查，将证件进行复印，建立持证上岗人员名册，并对持证上岗人员实行动态管理，针对情况变化及时对名册进行修订。2、材料、设备进场检查材料、设备进入现场，物资管理人员、技术人员、质检人员应共同对照产品出厂合格证、订货合同进行检查，检查应有书面记录和专人签字。凡涉及结构安全、使用功能的有关产品（材料、设备），技术人员、质检人员应按相关专业质量验收规范的规定进行复验。在进行复验时，其批量的划分、试样的数量、抽取的方法等，都应按相关产品标准的规定进行，其试验应在具有相应资质等级的质量检测单位进行。复验抽样时，应按有关规定在建设单位或监理单位的见证下进行。其产品经监理工程师（建设单位

50、技术负责人）检查签字认可，方可使用。3、施工抽样检查施工中应对回填土、砌筑砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土掺加剂等原材料、半成品，按有关规定进行抽样送检，并按规定的比例实行见证取样和送检。4、设备安装检查设备安装后，应对其标高、中心线、垂直度、纵向水平、横向水平、底部防腐、地脚螺栓紧固等方面进行检查，作出检查记录。5、施工工序检查建立工序控制点：将工艺流程中能检查的点，按照施工技术标准，提出控制措施进行控制。由操作者进行自检、互检，边操作边检查，确保工艺流程、操作标准达到质量规定的要求。确定工序检查点：在控制点中找出比较重要的点作为检查点，安质员按照质量要求进行检查测量，作出检查记录，特别是定量

51、的数据记录。工序完成或不同专业施工之间，应进行交接检查（检验），由作业队队长或工长组织班组长、技术人员、安质人员按照质量验收规范进行检查验收。交接检查必须作出检查记录，各专业工种之间的交接检查必须经监理工程师检查签字认可，方可进行下道工序施工。交接检查通过下道工序对上道工序的认可，可以促进上道工序的质量控制，又可以促进下道工序对上道工序的成品保护。6、隐蔽工程检查作业队在月份施工计划中，应明确作出隐蔽工程检查计划，报监理工程师一份备查。隐蔽工程完成后，由技术负责人组织施工、技术、安质人员，按照设计文件、质量标准的要求进行检查，检查合格后由技术人员填写隐蔽工程检查证，其他有关人员进行签证。隐蔽工

52、程自检合格、技术人员备齐有关资料后，施工负责人于隐蔽前48小时或按商定的时间，通知监理单位及质量监督机构进行验收（重要的隐蔽工程尚须通知勘察设计单位），经监理工程师检查验收、签字认可、方可进行隐蔽施工。质量监督机构根据工程特点、隐蔽工程部位的重要程度及工程质量监督管理规定的要求，确定是否监督该部位的隐蔽验收。监理工程师未按规定时间进行验收或未在规定时间内提出书面延期要求，施工单位可自行隐蔽施工，但应将情况记入工程日志或检查证内。7、检验批及分项、分部、单位工程检查检验批及分项工程检查：检验批及分项工程完成后，由作业队队长或工地负责人，组织专职安质员、工班长，班组质量员等有关人员按有关标准、规范

53、的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写检验批、分项工程质量验收记录，签字齐全后提交监理单位进行验收。分部工程检查：分部工程完成后，由项目经理组织技术人员、安质人员、作业队长、工长等有关人员，按有关标准、规范的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写分部工程质量验收记录，签字齐全后提交监理单位进行验收。地基与基础分部工程、主体结构分部工程，还须向勘察设计单位提出验收申请。单位工程检查：单位工程完成后，由项目经理组织技术、质量负责人，技术、安质人员，作业队长，工长等有关人员按有关标准、规范的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写单位工程质量验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能

54、检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录，签字齐全、加盖公章后提交建设单位（监理单位）进行验收。8、工程竣工检查工程项目完工后，由项目经理组织技术、质量负责人，技术、安质人员，作业队长等有关人员，按照合同规定、图纸要求、验收标准进行自检预验，公司有关部门参加。工程符合要求，备齐竣工资料，向建设单位提交工程验收报告，由建设单位负责组织工程验收。内业资料检查内业资料包括施工技术资料和质量管理资料检查。1、施工技术资料：施工组织设计，开工报告，设计交底、变更洽商、图纸会审记录，施工调查资料，施工测量记录，施工技术交底，材料、构配件、设备出厂合格证（质量证明）及复试、测试、检验报告，施

55、工过程各阶段试验、检验、测试报告（回填土、沙浆、混凝土、钢筋连接，光缆、电缆性能，电气设备性能等），施工检查记录，隐蔽工程检查记录，施工日志，构配件、设备安装记录，设备安装调试、联调、试运转记录，新技术、新材料、新工艺、新设备的技术鉴定证明、质量标准、应用记录和质量保证措施，基础、结构验收记录，工程质量检查验收记录，竣工图，竣工报告，工程总结，验收报告，验收交接记录等。2、质量管理资料：质量管理体系运行记录，质量管理措施、办法，技术、质量内控标准，质量计划、工艺工法、QC小组活动资料等。质量检查记录质量检查每月要有“工程质量检查计划表”，每次检查要及时填写“检查记录表”，凡是在检查中发现有质量

56、问题，必须要向相关工班下发“轻微不合格品处置通知单”或“不合格品报告”，并对返工处置情况进行验证确认。“工程质量检查计划表”和“检查记录表”、“轻微不合格品处置通知单”、“不合格品报告”每月一册装订入卷保存。 不合格品控制1、不合格品的分类接收到的不合格品分以下几种：a)产品的材质、尺寸、公差、性能、规格、准确度等不符合标准规定；b)受潮、受损、变质、过期的产品；c)产品的技术指标不符合规定要求。施工过程中产生的不合格品分以下几种：a)轻微不合格品：施工过程中安装的产品没有满足某一规定的要求，经原操作人员重新调整后，达到规定要求；b)一般不合格品：施工过程中出现的不合格品经过返工、整修、加固、

57、补强等措施后，才能满足规定要求；c)严重不合格品：施工过程中出现的不合格品经返工、返修后仍留有缺陷或降级使用的。2、不合格品的评审和处置对接收到的不合格品，由物资主管部门进行评审与处置。对施工过程中发现的不合格品，应逐级报告，并根据不合格品的性质，分别由公司、项目部、工程段、作业队分级组织评审，以确定处置方案。a)各作业队安质、技术人员、各工班工长在自检、专检或抽检中发现的不合格品，要及时报告队长，由队长组织安质、技术人员、相关工班工长对其性质进行分类，以确定不合格品的类别、不合格品的范围、产生的原因、是偶然性发生还是重复发生；b)如属轻微不合格品，由队安质员填写轻微不合格品处置通知单交相关工

58、班，由工班进行处置，队安质员或技术员进行验证确认；c)如属一般不合格品，由段主管副段长或作业队队长组织安质、技术人员进行评审，段安质人员或队安质员填写不合格品报告交相关工班，由工班进行处置，段安质人员或队安质员进行验证确认；d)如属严重不合格品，队应立即报告公司或公司项目部，由公司主管副总经理或项目部经理组织安质、技术人员进行评审，安全质量部或项目部安质人员填写不合格品报告交相关作业队，由作业队进行处置，安全质量部或项目部安质人员进行验证确认；e)留有缺陷或降级使用、让步处理时，工程段或项目部应及时向顾客、最终使用者或其它质量执法机构报告，并征求处置意见，做好不合格品记录和返修记录，说明不合格

59、品所处实际情况，并报公司安全质量部备案。3、不合格品处置方案:a)进行返工，达到规定要求；b)经过返修或不经返修作为让步接收；c)降级改作他用；d)拒收或报废；e)构成重大质量事故的，按铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定处理。优质工程管理1、工程开工后，项目部要制定创优规划和创优措施。2、创优规划（措施）的内容应包括：工程概况：包括工程简要特点、工程规模、工程数量、环境、特点，开竣工时间、工程概预算；新技术、新工艺、新材料、新设备及先进工法的应用；创优目标：包括工程质量、安全、工期目标，成本降低、材料和能源节约指标、环境保护指标以及优质工程创建等级；创优组织：包括创优负责人、领导小组成

60、员及岗位责任分工，日常管理工作人员及职责；主要措施：按工程进度分解创优目标，针对本工程特点、难点，关键工序、主要部位、分项、分部工程、采用“四新”技术、科技创新、管理创新、环境保护及节能降耗的具体措施和方法。3、创优资料的内容应包括：a)施工技术资料：施工组织设计，开工报告，设计交底、变更洽商、图纸会审记录，施工调查资料，施工测量记录，施工技术交底，材料、构配件、设备出厂合格证（质量证明）及复试、测试、检验报告，施工过程各阶段试验、检验、测试报告（回填土、沙浆、混凝土、钢筋连接，光缆、电缆性能，电气设备性能等），施工检查记录，隐蔽工程检查记录，施工日志，构配件、设备安装记录，设备安装调试、联调