公务员遴选考试笔试十大题型全解析之七申论题

1、遴选选调和公选笔试十大题型全申论题申论题之七：申论即申说、议论的意思。申论题一般由提示语、材料、答题内容及要求三部分组成：提示语是应试者答题时应注意的事项； 材料是为应试者提供答题所依据的素材；答题内容及要求是应试者根据所给材料需要解决的具体问题。申论题一般要求应试者对给定材料进行分析、整理、归纳、概括及综合，对主要问题提出意见和建议或解决的措施和办法，并进行论证。申论题一般分为引申型评论类申论题和评述型议论类申论题两种。在实际中，早年出现此类题型较多，往往单独成卷（100%分，早年）或作为整套试卷的一大部分（40-70%分，近年），包含多个题目。【例题】（第一部分提示语及第二部分材料略）。引

2、申型评论类申论题的作答要求（设问）：（）请用不超过字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。（）请以的，用不超过字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案，要求条理清晰，体现针对性和可操作性。（）就上述材料所反映的主要问题，用字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。引申型评论类申论题的参考或评分参考要求考生，对给定材料内容所反映的主要问题的概括要全面、准确、精炼；提出的解决方案，要条理清晰，体现针对性和可操作性；就材料所反映的主要问题自拟标题论述，要中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，由此合理确定采分点和。评述型议论类申论题的作答要求（设问）：（）有条理

3、地概述给定材料的主要内容，字数不超过 字。（）假定你是部门的，请你就给定材料所引发提出善后处理意见。要求意见合理、具体可行；条理清楚、语言简洁；字数不超过字。（）根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 字左右的文章。要求联系实际、观点鲜明、条理清楚、语言流畅。评述型议论类申论题的参考或评分参考要求考生，概述给定材料的主要内容要条理清楚，逻辑严密，表述精炼；提出的处理意见，要求角色定位准确，意见合理，具体可行，条理清楚，语言简洁；根据材料自选角度自拟标题论述，要联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，由此合理确定采分点和。【】二一年省公开选拔副厅级群类申论试卷笔试2002 年 1 月 20

4、 日省公开选拔考生注意1、准考证号须填在密封线内指定位置，卷面上做与答题无关的标记符号，所有废。都必须答在试卷上，否则作2、用蓝色或黑色墨水笔、圆珠笔答题，要求书写清楚，卷面整洁。应试者注意：请仔细阅读下列参考材料，然后按要求作答。参考材料 1万洞村是省“”学教活动小组成员挂钩点，挂钩一个月内三次来到该村，深入到农民家中及田间地头体察民情，在有关部门的帮助下，为群众办了八件实事。村民们看到所盼所想的八件事得到解决，无不感慨万千。去年 10 月，省某调研机构进行社情份，回收有效问卷 5996 份。在“你认为，发出问卷 6000否代表最广大人民群众的根本利益”的设问中，选择“是”和“基本是”的占

5、96.4%。参考材料 2采访长河镇委书记，问他“一年之中有多少时间花在产业结构调整、帮助农民增加收入上”。他坦言，真正花在农业生产和经济发展上的时间不超过 30%，而接待、开会的时间超过一半。许多部门轮番到基层检查，但多数是下去“听一听，看一看，吃餐饭，向后转”，既给群众增加了负担，又增添了基层的忙乱。金龙镇一家普通酒店，有 30 多个公司长期租房搞骗税活动，当地、工商、税务部门及竟然置之不理。皇村的河堤被洪水冲崩，反映到镇委，镇委书记却在镇文化楼打，不去。看灾情。镇参考材料 3还动用强收村民欠款，打伤村民某市召开办公会议猪屠宰管理问题，当研究问题时，农业局、经贸局、卫生局、工商局、环保局的都

6、坚持该由本部门。但在管理责任时，各家都提出许多理由，强调不应由自己来承担。为此争得面红耳赤。生气地说：“你们当是为服务还是为自己的部门争利益？都已经加入世贸组织了，部门职能交叉参考材料 4的现象必须改变！”某山区镇盖起一幢号称全县第一的豪华办公大楼。为了把眼光投向全镇农民，将每人的乡统筹款筹措盖楼，镇从 28 元提高到 48 元。该镇相当部分家住县城，成了“走读”。群众意见纷纷。该镇一位中学教师对前去的说：“原来说深入的作风不够，可现在连靠近群众都做不到了。水能载舟亦能覆舟，这个道理反而不明白？”参考材料 5都懂，难道那些撑船把舵的某员与办候访大厅不算小，接访窗口却半平方米，接访者等级分明，在

7、窗口内外一坐一站、一官一民，百姓第一感觉：这是“还说要建服务型”。一群被拖欠工资的女工小声议论：电视，就这样？连超市都是开架售货的，接待老百姓就不能改改？某市在深入开展在全市范围内开展了 已有效地化解了 4120 宗参考材料 6败，加大查处大要案力度的同时，纠纷的排查调处工作。至去年底，纠纷，调结率达 97%。村原是一个问题成堆的“烂摊子”，8珠角洲某镇名村中有 5 名被判刑。新的村成立后，形成一个共识：“关心群众鱼得水，背离群众树断根。”他们实行了村务公开制度、望解决议事制度、村上岗挂牌制度，解决了一系列群众盼。一位老党员感慨地说：“选什么样的人当太重要了。”一位机关的知道此事后说：“这就是

8、用人的问题。是怎么民打天下、坐天下的？首先是用人用得好，是五湖四海，德才兼备，任人唯贤。的学生，用师者王，者霸，用徒者亡。”一、请根据以上材料所反映要求：，提出对策。要注重对策的创新和可行，不讲空话、套话；字数 500 字左右。二、请联系实际，以“从水舟水手谈起”为副题，自拟题目，撰写一篇议二一年。（字数 700 字左右）省公开选拔副厅级财税类申论试卷笔试2002 年 1 月 20 日省公开选拔考生注意1、准考证号须填在密封线内指定位置，卷面上做与答题无关的标记符号，所有废。都必须答在试卷上，否则作2、用蓝色或黑色墨水笔、圆珠笔答题，要求书写清楚，卷面整洁。应试者注意：请仔细阅读下列参考材料，

9、然后按要求作答。参考材料 1收入占 GDP 的，发达国家一般在 35资料显示，以上，发展中国家一般在 2030之间，我国 2000 年为 14。的征收率一般为 85%左右，财政赤字达 2000 多亿元，地据有关方面测算，西方发达国家我国为 65%左右。2000 年我国方财政也不同程度存在隐性赤字。参考材料 2有 6000 多项，涉据，有根据、经批准的行政及金额几千亿元。此外，还存在罔顾法纪、重复、“搭车”2/3 是地方等乱、乱罚款现象。企业缴纳费用项目约有越权自定的。不少工商企业和工商户因过重而停业、歇业。可以说，费多费乱税源断。参考材料 3世界表明，我国财政在公共设施方面建设投资远不能满足经

10、济发展的需要。尽管进行过多次机构，目前财政供养需增加的工资性支出仍占国家新增财力 60%以上。世界上90 多个国家开征社保税。我国社会保险金采取统筹缴费形式，但拖欠偷逃缴费现象严重。1999 年，亿元，许多地方的社保金入不敷出。参考资料 4欠缴养老保险费达 3882001 年审计 46 个重点城市排污费的征缴、分配、国家使用情况，发现这些城市的安排中用于污染源治理的占排污费的 44%，远低于国家规定 80%的比例；财政、环保部门截6 亿多元，用于购房、买车等。目前环保系统正留挪用环保实行政务公开，排污费“收支两条线”管理：环保开票，收钱，财政统管，从制度上杜绝乱、乱罚款、随意挪用现象。环保部门

11、的行政、事业经费纳入同级财政后全部专项用于环境污染防治。参考材料 5，排污费纳入财政一些地方群众中流传“头税（农业税）轻，二税（合同内负担）重，三税四税（”三乱“）无底洞”，这是一些地方的农民重负的心里话。2001 年我国农村税费试点取得阶段性成果，初步规范了农村税费制度和征收方式，明晰了乡村两级财政支出范围，有效地遏制了农村“三乱”现象。试点地区农民减负率一般都在 20%以上。如均减负 30 多元，减幅达 31%.省减轻农民负担近 17 亿元，人高兴地说，税费是之道、德治之举、富民之策、民心工程。为推动农村税费财政将拿出 200 亿到 300 亿元补贴给基层 但不 村税费省（市、区）的农村，但这个数目离实际需要差距很大。反映，“上边千条线，下边一根针，也知道农民苦，完成？”农又哪来钱养？不养那么多任务仍步履艰难。要求 2002 年在 1/3 的省（市、区）继续推进这项工作，并且积极进行国家参考材料 6的。长期以来，我国散核算的制度，不少机关经费实行财政分配、包干、分和地方把注意力放在要钱上，放在“争取”保留权、权上，对于如何将有限的真正管好用好，却考虑不多，这不仅造成财政使用效益低下，也为的滋生提供了温床。