某县两江一水生态环境保护与综合治理建设规划课程

1、PAGE PAGE 35西和县“两江一一水”生态环境境保护与与综合治治理建设设规划（林 业）主管部门门：西和和县林业业局项目负责责：石榜榜帮（西西和县林林业局局局长）参加人员员：吕磅磅秤 吴文文学 何 锋杜德智 李 宁规划时间间：20010年10月目录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc276648695 第一章项项目区概概况 PAGEREF _Toc276648695 h 1 HYPERLINK l _Toc276648696 1.1地理位位置及范范围 PAGEREF _Toc276648696 h 1 HYPERLINK l _Toc276648697 1.2自

2、然条条件 PAGEREF _Toc276648697 h 1 HYPERLINK l _Toc276648698 1.3资源状状况 PAGEREF _Toc276648698 h 5 HYPERLINK l _Toc276648699 1.4社社会经济济状况 PAGEREF _Toc276648699 h 77 HYPERLINK l _Toc276648700 第二章生生态环境境现状分分析及评评价 PAGEREF _Toc276648700 h 7 HYPERLINK l _Toc276648701 2.1生态环环境现状状 PAGEREF _Toc276648701 h 7 HYPERLIN

3、K l _Toc276648702 2.2成效 PAGEREF _Toc276648702 h 88 HYPERLINK l _Toc276648703 2.2.1林业业的生态态效益日日趋明显显 PAGEREF _Toc276648703 h 8 HYPERLINK l _Toc276648704 2.2.2全民民发展林林业的意意识逐步步增强 PAGEREF _Toc276648704 h 99 HYPERLINK l _Toc276648705 2.2.3用材材林基地地建设初初具规模模 PAGEREF _Toc276648705 h 9 HYPERLINK l _Toc276648706 2

4、.2.4生态态旅游发发展势头头良好 PAGEREF _Toc276648706 h 99 HYPERLINK l _Toc276648707 2.2.5林业业特色产产业建设设进展迅迅猛 PAGEREF _Toc276648707 h 9 HYPERLINK l _Toc276648708 2.2.6城乡乡一体化化建设有有机结合合 PAGEREF _Toc276648708 h 10 HYPERLINK l _Toc276648709 2.2.7集体体林权改改革有序序推进 PAGEREF _Toc276648709 h 110 HYPERLINK l _Toc276648710 2.2.8森林林

5、管护保保障有力力 PAGEREF _Toc276648710 h 10 HYPERLINK l _Toc276648711 第三章区区域林业业经济及及林业发发展分析析 PAGEREF _Toc276648711 h 11 HYPERLINK l _Toc276648712 3.1林林业发展展存在的的问题 PAGEREF _Toc276648712 h 111 HYPERLINK l _Toc276648713 3.1.1思想想观念相相对落后后，视野野不够开开阔 PAGEREF _Toc276648713 h 111 HYPERLINK l _Toc276648714 3.1.2加快快生态林林业

6、建设设的投资资机制尚尚不完善善 PAGEREF _Toc276648714 h 11 HYPERLINK l _Toc276648715 3.1.3生态态林业建建设资金金投入不不足 PAGEREF _Toc276648715 h 111 HYPERLINK l _Toc276648716 3.1.4生态态林业发发展的科科技含量量不高 PAGEREF _Toc276648716 h 111 HYPERLINK l _Toc276648717 3.1.5生态态林业建建设缺乏乏项目支支撑 PAGEREF _Toc276648717 h 122 HYPERLINK l _Toc276648718 3.

7、1.6自然然灾害增增多，森森林资源源管理难难度加大大 PAGEREF _Toc276648718 h 12 HYPERLINK l _Toc276648719 3.2未未来林业业发展的的机遇和和有利条条件 PAGEREF _Toc276648719 h 122 HYPERLINK l _Toc276648720 第四章生生态系统统综合治治理总体体思路 PAGEREF _Toc276648720 h 113 HYPERLINK l _Toc276648721 4.1指导思思想和基基本原则则 PAGEREF _Toc276648721 h 13 HYPERLINK l _Toc276648722

8、4.1.1指指导思想想 PAGEREF _Toc276648722 h 13 HYPERLINK l _Toc276648723 4.1.2基基本原则则 PAGEREF _Toc276648723 h 13 HYPERLINK l _Toc276648724 4.2规划目目标 PAGEREF _Toc276648724 h 144 HYPERLINK l _Toc276648725 4.3建设期期限 PAGEREF _Toc276648725 h 155 HYPERLINK l _Toc276648726 4.4建设布布局 PAGEREF _Toc276648726 h 155 HYPERLI

9、NK l _Toc276648727 4.4.1西南南峡谷易易旱水源源涵养经经济林区区 PAGEREF _Toc276648727 h 16 HYPERLINK l _Toc276648728 4.4.2东南南山原暖暖温水土土保持干干果林区区 PAGEREF _Toc276648728 h 16 HYPERLINK l _Toc276648729 4.4.3东部部河谷浅浅山温凉凉水源涵涵养林区区 PAGEREF _Toc276648729 h 16 HYPERLINK l _Toc276648730 4.4.4中北北部漾水水河谷用用材水保保水果林林区 PAGEREF _Toc276648730

10、 h 177 HYPERLINK l _Toc276648731 第五章生生态保护护规划 PAGEREF _Toc276648731 h 117 HYPERLINK l _Toc276648732 5.1天天然林资资源保护护工程 PAGEREF _Toc276648732 h 117 HYPERLINK l _Toc276648733 5.2退退耕还林林工程 PAGEREF _Toc276648733 h 117 HYPERLINK l _Toc276648734 5. 33“长防林林”建设工工程 PAGEREF _Toc276648734 h 188 HYPERLINK l _Toc2766

11、48735 5.4野野生动植植物保护护及自然然保护区区建设工工程 PAGEREF _Toc276648735 h 188 HYPERLINK l _Toc276648736 5.5森森林生态态效益补补偿 PAGEREF _Toc276648736 h 199 HYPERLINK l _Toc276648737 5.6社社会林业业 PAGEREF _Toc276648737 h 19 HYPERLINK l _Toc276648738 第六章森森林资源源管理和和经营规规划 PAGEREF _Toc276648738 h 199 HYPERLINK l _Toc276648739 6.1森森林资源

12、源管理 PAGEREF _Toc276648739 h 119 HYPERLINK l _Toc276648740 6.2森森林经营营 PAGEREF _Toc276648740 h 20 HYPERLINK l _Toc276648741 第七章生生态经济济发展规规划 PAGEREF _Toc276648741 h 211 HYPERLINK l _Toc276648742 7.1指指导思想想 PAGEREF _Toc276648742 h 21 HYPERLINK l _Toc276648743 7.2基基本原则则 PAGEREF _Toc276648743 h 21 HYPERLINK

13、l _Toc276648744 7.3主主要产业业 PAGEREF _Toc276648744 h 21 HYPERLINK l _Toc276648745 7.3.1经济济林果业业 PAGEREF _Toc276648745 h 21 HYPERLINK l _Toc276648746 7.3.2花卉卉种苗业业 PAGEREF _Toc276648746 h 22 HYPERLINK l _Toc276648747 7.3.3森林林生态旅旅游业 PAGEREF _Toc276648747 h 223 HYPERLINK l _Toc276648748 7.3.4林木木林副产产品加工工业 PA

14、GEREF _Toc276648748 h 233 HYPERLINK l _Toc276648749 7.3.5林下下经济产产业 PAGEREF _Toc276648749 h233 HYPERLINK l _Toc276648750 7.3.6速生生丰产用用材林基基地建设设 PAGEREF _Toc276648750 h 24 HYPERLINK l _Toc276648751 第八章生生态保护护支撑体体系规划划 PAGEREF _Toc276648751 h 24 HYPERLINK l _Toc276648752 8.1森森林防火火体系建建设 PAGEREF _Toc276648752

15、 h 244 HYPERLINK l _Toc276648753 8.1.1建设设地点 PAGEREF _Toc276648753 h 224 HYPERLINK l _Toc276648754 8.1.2建设设规模及及内容 PAGEREF _Toc276648754 h 224 HYPERLINK l _Toc276648755 8.2森森林公安安体系建建设 PAGEREF _Toc276648755 h 255 HYPERLINK l _Toc276648756 8.3有有害生物物治体系系建设 PAGEREF _Toc276648756 h 226 HYPERLINK l _Toc2766

16、48757 8.4林林业科教教体系建建设 PAGEREF _Toc276648757 h 266 HYPERLINK l _Toc276648758 8.5林林业基础础设施建建设 PAGEREF _Toc276648758 h 277 HYPERLINK l _Toc276648759 第九章投投资估算算与资金金筹措 PAGEREF _Toc276648759 h 227 HYPERLINK l _Toc276648760 9.1估估算依据据 PAGEREF _Toc276648760 h 27 HYPERLINK l _Toc276648761 9.2投投资估算算 PAGEREF _Toc2

17、76648761 h 28 HYPERLINK l _Toc276648762 9.3融融资渠道道 PAGEREF _Toc276648762 h 28 HYPERLINK l _Toc276648763 第十章效效益分析析及评价价 PAGEREF _Toc276648763 h 29 HYPERLINK l _Toc276648764 10.11生态效效益 PAGEREF _Toc276648764 h 299 HYPERLINK l _Toc276648765 10.22社会效效益 PAGEREF _Toc276648765 h 299 HYPERLINK l _Toc276648766

18、10.33经济效效益 PAGEREF _Toc276648766 h 299 HYPERLINK l _Toc276648767 第十一章章保障措措施 PAGEREF _Toc276648767 h 299 HYPERLINK l _Toc276648768 11.11思想保保障 PAGEREF _Toc276648768 h 299 HYPERLINK l _Toc276648769 11.22措施保保障 PAGEREF _Toc276648769 h 300 HYPERLINK l _Toc276648770 11.33作风保保障 PAGEREF _Toc276648770 h 300 H

19、YPERLINK l _Toc276648771 11.44学习教教育保障障 PAGEREF _Toc276648771 h 31 HYPERLINK l _Toc276648772 第十二章章政策建建议 PAGEREF _Toc276648772 h 311 HYPERLINK l _Toc276648773 12.11天保工工程 PAGEREF _Toc276648773 h 311 HYPERLINK l _Toc276648774 12.22重点公公益林建建设 PAGEREF _Toc276648774 h 322 HYPERLINK l _Toc276648775 11.33退耕还还

20、林工程程 PAGEREF _Toc276648775 h 32 HYPERLINK l _Toc276648776 11.44森林资资源管护护 PAGEREF _Toc276648776 h 33 HYPERLINK l _Toc276648777 11.55林业产产业开发发 PAGEREF _Toc276648777 h 33 HYPERLINK l _Toc276648778 11.66国有林林场的发发展 PAGEREF _Toc276648778 h 333 HYPERLINK l _Toc276648779 11.77其他 PAGEREF _Toc276648779 h 333 HYP

21、ERLINK l _Toc276648780 附：表44 项项目区县县（区）分乡(镇)国民生生产收入入及支出出情况统统计表 PAGEREF _Toc276648780 h 334 HYPERLINK l _Toc276648781 表8 项目区区县（区区）分乡乡(镇)各类土土地面积积表 PAGEREF _Toc276648781 h 344 HYPERLINK l _Toc276648782 表9 项目区区县（区区）分乡乡（镇）土地利利用统计计表 PAGEREF _Toc276648782 h 344 HYPERLINK l _Toc276648783 表10 项目目区县（区）分分乡(镇)林地

22、统统计表 PAGEREF _Toc276648783 h 334 HYPERLINK l _Toc276648784 表18 项目目区县（区）分分乡(镇)湿地面面积类型型统计表表 PAGEREF _Toc276648784 h 34 HYPERLINK l _Toc276648785 表39 项目目区特色色林果基基地建设设规划表表 PAGEREF _Toc276648785 h 34 HYPERLINK l _Toc276648786 表41 森林林公园旅旅游经营营情况统统计表 PAGEREF _Toc276648786 h 334 HYPERLINK l _Toc276648787 表42

23、自然然保护区区基本情情况 PAGEREF _Toc276648787 h 344 HYPERLINK l _Toc276648788 表42-1 自然保保护区建建设规划划表 PAGEREF _Toc276648788 h 344 HYPERLINK l _Toc276648789 续表444 森森林防火火设施调调查表 PAGEREF _Toc276648789 h 334 HYPERLINK l _Toc276648790 表45 森林林防火设设施现状状调查表表 PAGEREF _Toc276648790 h 34 HYPERLINK l _Toc276648791 表451 森林防防火设施施

24、现状规规划表 PAGEREF _Toc276648791 h 334 HYPERLINK l _Toc276648792 表46 森林林灾害情情况调查查表 PAGEREF _Toc276648792 h 344 HYPERLINK l _Toc276648793 表46-1 林业有有害生物物防治规规划表 PAGEREF _Toc276648793 h 334 HYPERLINK l _Toc276648794 表47 森林林植被恢恢复建设设项目规规划表 PAGEREF _Toc276648794 h 334 HYPERLINK l _Toc276648795 表47-1 森林管管护能力力建设规

25、规划表 PAGEREF _Toc276648795 h 334 HYPERLINK l _Toc276648796 表47-2 项目区区林地管管护规模模统计表表 PAGEREF _Toc276648796 h 34 HYPERLINK l _Toc276648797 表48 项目目区生态态保护与与综合治治理已建建项目及及规划项项目汇总总表 PAGEREF _Toc276648797 h 344 HYPERLINK l _Toc276648798 表49 项目目区县（市、区区）生态态保护与与综合治治理科研研课题规规划表 PAGEREF _Toc276648798 h 334 HYPERLINK

26、l _Toc276648799 图1 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理各类土土地面积积分布图图 PAGEREF _Toc276648799 h 34 HYPERLINK l _Toc276648800 图2 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理林地关关乎规模模分布图图 PAGEREF _Toc276648800 h 34 HYPERLINK l _Toc276648801 图3 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理湿地分分布图 PAGEREF _Toc276648801 h 334 HYPERLINK l _Toc276648802 图4 西和县县“两江一一水

27、”生态保保护与综综合治理理自然保保护区建建设规划划图 PAGEREF _Toc276648802 h 344 HYPERLINK l _Toc276648803 图5 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理森林灾灾害分布布图 PAGEREF _Toc276648803 h 344 HYPERLINK l _Toc276648804 图6 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理植被恢恢复建设设项目规规划图 PAGEREF _Toc276648804 h 334 HYPERLINK l _Toc276648805 图7 西和县县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理防火设设施建设设

28、分布图图 PAGEREF _Toc276648805 h 34西和县“两江一一水”生态环境境保护与与综合治治理建设设规划（林业）第一章 项目目区概况况1.1地理位位置及范范围西和县位位于甘肃肃省东南南部，立立地区划划属南方方亚热带带区秦巴巴山区的的陇南山山地。地地处北纬纬33373413，东经经10550318。东临临徽、成成二县，南依武武都、康康县，西西北毗连连礼县，东北与与天水市市秦城区区接壤。全县南南北相距距66kkm，东东西相间间47kkm，县县界总长长2699km。县人民民政府驻驻地设在在汉源镇镇中山街街，距省省会兰州州市4668kmm，天水水市1003kmm，陇南南市2500km。

29、西和县行行政区划划，上朔朔历史，下看解解放四十十余年，扩大、缩小、分合，隶属屡屡有变更更。据史史料记载载：今西西和县地地夏禹时时代为雍雍梁之地地，商周周如故，均为氐氐羌民族族所据。春秋时时期属秦秦国西犬犬丘地；战国入入西县地地。秦朝朝属陇西西、武都都二郡所所辖的西西县和武武都郡。西晋改改西县境境地为天天水郡始始昌县地地；东晋晋始建仇仇池国，杨氐家家族指点点江山。隋朝置置于汉阳阳郡长道道县。唐唐归成州州汉源县县。五代代十国属属秦州辖辖区；前前蜀国曾曾设白石石镇。北北宋仍置置长道县县，归岷岷州辖地地；南宋宋正名西西和州。元朝属属陕西省省巩昌府府辖区。明朝改改州为县县。清朝朝属甘肃肃省巩昌昌府管辖辖

30、。民国国时期隶隶属甘肃肃省渭川川道（后后改天水水第四行行政督察察公署）。19949年年中华人人民共和和国成立立后，设设立西和和县人民民政府，隶属武武都专区区管辖；19556年划划归天水水专区，19558年西西、礼合合县，119611年恢复复西和县县，19885年归归属陇南南地区。1.2自自然条件件县土属中中秦岭地地貌的一一部分。南部嵌嵌入徽成成红色盆盆地的西西北边缘缘，北部部插入西西礼黄色色盆地，衔接红红黄盆地地的中间间是横亘亘西南和和东北的的县境南南北分界界线横岭岭山脉。全县总总的地貌貌特点是是褶皱、断陷、中强切切割的中中山山地地。总体体地势北北高南低低，西高高东低，中间高高，南北北低。全全

31、县平均均海拔116922m，最最高海拔拔25443m，最低海海拔9668m，相对高高差15575mm。境内内山峦起起伏、沟沟壑纵横横、地形形复杂、地貌多多样，依依其形态态大体分分为北部部河谷川川坝、中中部黄土土丘陵、东西土土石山地地、南部部破碎深深谷、东东南残塬塬浅谷五五大地貌貌类型。县域属嘉嘉陵江支支流西汉汉水和青青泥河两两大水系系。境内内共有大大小沟壑壑64996条，河流3325条条。其中中：一级级河流11条，二二级河流流3条，三级河河流1332条，四级河河流1660条，五级河河流255条。属属一级支支流西汉汉水流域域的有太太石河、漾水河河、石峡峡河、洛洛峪河、大柳河河5条二二级支流流，流

32、域域内各河河流由于于横岭山山脉从东东北向西西南横亘亘，形成成了南北北分流的的趋势。北部漾漾水河自自南而北北汇入西西汉水，其支流流自东西西汇入其其中；南南部石峡峡河、洛洛峪河由由源头向向南直接接流入西西汉水。青泥河河流域的的马元河河、晒经经河2条条支流，由源头头向东南南汇入其其中。全全县水系系除漾水水河属扇扇形水系系外，其其余水系系均为梳梳状水系系，河短短流急，水量变变化较大大。县区地跨跨暖温、中温、温凉三三个气候候区域，大陆性性气候显显著。冬冬季漫长长寒冷干干燥，夏夏季短促促温高多多雨，全全年季节节变化明明显。年年均气温温8.44，最冷冷月（元元月份）平均最最低气温温-8.8，极端端最低气气温

33、-224.66，最热热月（七七月份）平均最最高气温温25.5，极端端最高气气温333.5；10的积温温27225.55，初日日为四月月下旬，终日为为十月上上旬，持持续日1164天天；15积温17734，初日日为六月月上旬，终日为为九月上上旬，持持续日992天。年太阳阳辐射量量1022.9千千卡/ccm2，年日日照时数数17331小时时，年蒸蒸发量112000mm，年相对对湿度774%，干燥度度0.77-2，无霜期期14992244天，植植物生长长期2550-3300天天，年降降水量6600mmm左右右，雨量量集中分分布在55-100月份之之中。灾灾害性天天气有春春旱、夏夏洪、秋秋涝、冬冬干。县

34、域地处处暖温带带与亚热热带分界界区，植植物资源源丰富。现已初初步查明明：全县县共有植植物1111科3376属属10880种，按其分分布规律律共分针针叶阔叶叶林带、灌丛草草原带和和干旱草草原带三三个植被被类型区区。县境境东部、西南的的中高山山地，是是我县植植物最多多、植被被繁茂的的天然次次生林区区，针阔阔叶林是是这里的的主要植植被类型型，占优优势的乔乔木树种种有旱生生和中生生型的华华山松、栎类、桦木、山杨，树种种种类近百百种，下下木和地地被物复复杂。县县境东部部西南林林缘、西西部和横横岭山脉脉以南的的高寒阴阴湿山区区，是森森林破坏坏演替而而形成的的灌丛草草甸植被被类型。这里森森林植被被稀少，水土

35、流流失严重重，个别别地方还还尚存极极度残败败的次生生林，但但大部分分已经草草原化。植被覆覆盖度00.30.55，建群群种乔木木有油松松、华山山松、栎栎类、白白桦、山山杨、漆漆树，灌灌木有沙沙棘、胡胡颓子、绣线菊菊、珍珠珠梅、野野蔷薇、虎榛子子、悬钩钩子、胡胡枝子，草本有有蒿类、海棠、苔草、绵草、唐松草草、茵陈陈、柴胡胡、毛香香、草莓莓。县境境中部和和北部的的漾水河河峡谷、东部石石质山地地的山湾湾旮旯、梁脊和和西汉水水峡谷两两岸的地地带，为为半干旱旱气候区区的草原原植被，天然植植被已基基本无迹迹可寻，仅存少少量不成成片的天天然柏树树林和小小片人工工刺槐林林。植被被覆盖度度在0.3以下下。建群群种

36、灌木木有狼牙牙刺、枸枸杞、酸酸枣、迎迎春、马马桑，草草本有白白蒿、蒿蒿类、狼狼毒、羊羊草、针针茅、青青菅、紫紫苑、萎萎陵菜、悬钩子子、马蹄蹄草、披披碱草等等。县域地处处棕壤与与褐土地地带，土土壤多样样，类型型复杂。全县共共有6个个土纲110个土土类222个亚类类56个个土属662个土土种。土土壤分布布由东向向西、从从北到南南有明显显的地带带性，基基本和自自然分区区相吻合合。在水水平分布布上，漾漾水河谷谷以淀土土为主，中部黄黄土丘陵陵以黑垆垆土为主主，东西西土石山山地以棕棕壤土和和褐色土土为主，西南破破碎峡谷谷以灰褐褐土为主主，东南南残塬浅浅谷区以以紫红土土为主。在垂直直分布上上，海拔拔2000

37、0m以以上的土土石山地地以棕壤壤为主，海拔11800020000m之之间的地地区以褐褐色土类类为主，海拔11200018000m之之间的地地区以灰灰褐土为为主，海海拔1440018000m的的黄土丘丘陵以黑黑垆土为为主，海海拔1000016600mm之间的的河漫滩滩地和一一级阶地地以淀土土为主，其它土土类均为为非地带带性土壤壤。全县县林分、灌丛、荒山土土壤主要要分布在在海拔118000m以上上，包括括棕壤土土、褐色色土、黑黑垆土、灰褐土土4个土土类122个亚类类21个个土属221个土土种，有有机质含含量为22.7%，含氮氮量0.1%，碳氮比比为100:9，速效磷磷6.33ppmm，速效效钾18

38、80.55ppmm，PHH值微酸酸性至弱弱碱性土土壤。养养分含量量以棕壤壤最多，褐色土土次之，黑垆土土和灰褐褐土最少少。全县生态态环境建建设，从从建国到到改革开开放以来来有了很很大发展展，特别别是近110年在在全县范范围内先先后实施施国家长长防林工工程、天天然林保保护工程程、退耕耕还林工工程等一一系列林林业工程程，开展展以长治治工程为为主的综综合治理理，加大大生态农农业建设设力度，使全县县生态环环境建设设进入了了新的发发展阶段段。但是是，生态态环境建建设仍赶赶不上社社会经济济发展的的需要。从全县县资源、人口、经济、社会协协调发展展的角度度分析，生态环环境总的的特点是是：先天天不足，并非优优越；

39、人人为破坏坏，后天天失调；局部有有改善，整体在在恶化。其主要要生态环环境问题题有以下下几方面面：（1）自自然环境境先天脆脆弱：我我县地处处陇南山山区，山山地面积积占总面面积的三三分之二二。由于于地形复复杂，在在外营力力作用下下易发生生水土流流失。再再加上地地质新构构造运动动较为活活跃，山山崩、滑滑坡、泥泥土流失失危害严严重。特特殊的地地理位置置使县城城季风气气候显著著，雨热热同期、旱涝相相间、风风大寒冷冷是造成成自然灾灾害频繁繁的重要要原因。（2）水水土流失失严重：据调查查：全县县水土流流失面积积高达115.333万公公顷，占占总面积积的822.766%。土土壤侵蚀蚀模数平平均达2234.7万

40、kkg，每每年流入入境外的的泥沙4436.82亿亿kg，折合有有机肥113388.022万kgg，氮肥肥99.71kkg，磷磷肥0.72kkg。（3）水水资源出出现危机机：由于于季风气气候特征征和现有有林分质质量的下下降，林林地蓄水水能力减减弱，造造成水资资源变化化大，大大小河流流连枯连连丰现象象严重。雨季无无效水比比例大，其它季季节河流流径流很很少，有有时甚至至干涸断断流。加加上大量量生活与与工业废废水流入入溪水汇汇入河流流，造成成水质严严重污染染。（4）森森林覆盖盖率低：生态环环境恶劣劣、自然然灾害频频繁的主主要原因因是森林林覆盖率率低、林林分质量量过差、分布不不均衡所所致。全全县森林林主

41、要分分布在县县境东部部和西南南边缘，中部、西部和和北部因因人口密密集，垦垦殖指数数高，森森林分布布较少，区域性性防护林林过于零零星分散散，整体体功能不不强，与与保护生生态的需需求不相相适应。（5）天天然生态态系统面面临危机机。全县县天然林林生态系系统，由由于多年年毁林开开矿、垦垦荒种植植以及不不合理的的狩猎，天然生生态系统统遭到严严重破坏坏，野生生动物栖栖息地日日益缩小小，动植植物种数数量减少少，大部部分濒临临灭绝。（6）气气候向暖暖干趋势势变化。由于大大面积的的森林破破坏，工工业烟尘尘、粉尘尘等废气气大量排排放，造造成大气气污染，使全县县温室效效应明显显。近年年来接连连不断地地出现冬冬暖春干

42、干气候，气温平平均增高高1左右，大大加加速了全全县的干干旱化进进程。1.3资源状状况全县总土土地面积积18661平方方公里，其中：耕地万亩亩，占全全县总土土地面积积的；林业用用地1331.66万亩，占全县县总土地地面积的的47.16；牧业业用地万万亩，占占全县总总土地面面积的；建设设用地万万亩，占占全县总总土地面面积；交通用用地万亩亩，占全全县总土土地面积积的，水域面面积万亩亩，占全全县总土土地面积积的；未利用用地万亩亩，占全全县总土土地面积积的。全县总总的土地地特点是是：一是是山地多多，川地地少。全全县188.52226万万公顷的的总土地地面积中中，山地地为188.222万公顷顷，占总总面积

43、的的98.37，川地地0.330266万公顷顷，仅占占总面积积的1.63。二是是中、高高海拔面面积大，低海拔拔面积小小。全县县分布在在1500018000m之之间的中中海拔面面积达110.773333万公顷顷，占总总面积的的57.94；分布布在18800mm以上的的高海拔拔面积55.44419万万公顷，占总面面积的229.338；分布在在15000m以以下的低低海拔面面积仅为为2.334933万公顷顷，只占占总面积积的122.688。三三是人均均占有量量少，垦垦殖指数数高。全全县人均均占有总总土地亩亩，比全全国、全全省分别别少亩和和亩，垦垦殖指数数高达。四是是斜陡险险坡面积积大，水水土流失失严

44、重。全县总总土地面面积中斜斜陡险坡坡面积高高达755.9，且耕耕地的一一半落入入其中，其余多多为林地地，植被被差，水水土流失失严重。县内野生生动植物物资源种种类繁多多，共有有野生动动物5类类5纲336科883种，野生植植物1111科3376属属10880种。其中：属于国国有珍稀稀动物的的有211种，一一类保护护的有马马来熊、豹子、黑麂、野牛、鸨等55种；二二类保护护的有狼狼、豺、棕熊、黑熊、水獭、大灵猫猫、原麝麝、白臀臀鹿、斑斑羚、岩岩羊、鸢鸢、苍鹰鹰、雀鹰鹰、乌雕雕、锦鸡鸡、大鲵鲵等166种。属属于国家家珍稀植植物的220种，一类保保护的有有水杉一一种；二二类保护护的有杜杜仲、银银杏、水水青

45、树、连香、鹅掌楸楸等5种种；三类类保护有有厚朴、华榛、粗榧、红豆杉杉、领春春木、猕猕猴桃、云杉、梧桐、紫荆、天麻、大黄、党参、西贝、国槐等等14种种。这些些资源主主要分布布在林区区，数量量较少，基本处处于濒危危状态。除此之之外，在在野生动动植物资资源中，属于药药用植物物的有大大宗的半半夏、柴柴胡、党党参、菖菖蒲、生生地、党党归、天天麻、大大黄、红红芪、防防风、秦秦艽和名名贵的西西贝、山山萸、杜杜仲833科1997属3358种种（国家家重点品品种1551种），年收收购量1150万万千克。属于食食用动物物的有草草兔、鹌鹌鹑、雉雉岩鸹、绿头鸭鸭等5纲纲3目44科5种种。食用用植物的的有野果果类、野野

46、菜类、淀粉类类、脂肪肪类、蜜蜜源类、糖料类类有711科977属1550余种种。属于于工业原原料动植植物有335科445属555种，其中：毛皮动动物1纲纲2目44科6种种，纤维维类，芳芳香油类类，鞣料料类、漆漆料类植植物344科455属499种。属属于观赏赏鸟类的的有黄鹂鹂、戴胜胜、大杜杜鹃、小小杜鹃、画眉等等4科55种，植植物322科755属844种。凡凡此等等等，藏于于山石、隐而不不仕。县内水资资源丰富富，总水水量高达达2.993922亿m33，其中中：来自自天然降降水补偿偿的河川川地表水水2.4475mm3（入境境水1.2855亿m33，出境境水1.19亿亿m3），蕴蕴藏于河河谷沉积积孔隙

47、、基岩裂裂隙和溶溶岩裂隙隙洞中的的地下自自产水00.55564亿亿m3。境内内大多河河谷深切切，坡陡陡流急，落差较较大，水水能蕴藏藏量6.33万万千瓦，可开发发总量11.2万万千瓦。水质除除六巷河河污染外外，其余余水源均均为淡水水，矿化化度低，水甜可可口，可可人畜饮饮用和农农田灌溉溉。县土地处处秦岭多多金属成成矿带，地下积积聚着丰丰富的矿矿产资源源，矿产产种类达达20多多种。其其中：金金属矿主主要有铅铅、锌、铜、铁铁、金等等，非金金属矿主主要有石石灰石、长焰煤煤、水晶晶石、黄黄铁矿、大理石石、粘土土岩、盐盐和石膏膏。这些些矿藏，分布范范围大，储量品品位高，服务年年限长，开采条条件好。尤其是是分

48、布在在东部玉玉泉林区区的铅锌锌矿储量量达3000多亿亿kg，金属量量20多多亿kgg，为全全国第二二大型铅铅锌矿床床；西南南大桥林林区的锑锑矿储量量高达552.117亿kkg，金金属量11.499亿kgg，为全全国第三三大型锑锑矿床，开发前前景相当当可观。目前，矿产开开发已成成为全县县经济发发展的支支柱产业业。但是是，由于于管理不不善，资资源浪费费和环境境污染及及森林破破坏严重重。县内历史史遗迹、神话典典故和自自然景观观众多。境内有有仰韶、寺洼、齐家文文化遗址址20余余处，尤尤其是晋晋代杨氐氐家族建建立的仇仇池国，其势力力范围达达陕、甘甘、川三三省五州州十四县县，历时时3800余载，闻名全全国

49、。“香山还还愿”的神话话传说，离奇而而生动，加之县县境岷山山和小陇陇山两大大山系连连绵环绕绕，经风风雨沧桑桑，造就就了很多多奇特的的地貌景景观。其其中：分分布在林林区的有有峰腰石石龛、铁铁山烟雨雨、佛洞洞祥烟、香山流流云、仇仇池福地地、塔山山烟云、圭峰秋秋月、盘盘龙古洞洞、九泉泉佛鼎、画眉松松涛等110处景景点。凡凡此等等等，千姿姿百态，景色宜宜人，为为陇南山山区所少少见。但但长期以以来，由由于大兴兴土木，炸石开开山，人人文自然然景观破破坏较为为普遍。1.4社社会经济济状况全县辖66镇144乡，3384个个村委会会，100个社区区居委会会，总人人口400万人，其中农农业人口口37万万人，人人口

50、密度度2100人/平平方公里里。全县县社会经经济现状状就总体体而言，较解放放初期有有了显著著改善。尤其是是改革开开放以来来，随着着社会主主义市场场经济体体制的建建立和国国际世贸贸组织的的加入，社会经经济已由由生产型型向商品品型、半半封闭型型向开放放型转变变，农村村经济开开始稳步步发展，人民生生活水平平逐步提提高。220099年全县县实现生生产总值值14.56亿亿元，同同比增长长10.02%；规模模以上工工业增加加值完成成1.116亿元元；农业业增加值值完成44亿元,同比增增长7.5%;大口径径财政收收入完成成1.444亿元元；社会会消费品品零售总总额实现现3.113亿元元，同比比增长330.5

51、5%。城城镇居民民人均可可支配收收入达到到85000元，同比增增长133.3%；农民民人均纯纯收入达达到21161元元，同比比增长114.88%。然然而，但但与发达达地区相相比，差差别仍很很大，广广大农民民的温饱饱问题尚尚未彻底底解决。突出表表现是：人多地地少粮缺缺，人均均收入低低下，贫贫困面比比重大，财政入入不敷出出。造成成这种贫贫困局面面的根源源是：人人口增长长迅速，文化技技术落后后，传统统观念束束缚，资资源未合合理利用用，植被被破坏严严重，生生态失调调恶化，自然灾灾害频繁繁，工业业基础薄薄弱，交交通能源源条件差差，致使使农村经经济不能能迅速发发展，群群众生活活得不到到改善。因此，必须坚坚

52、持以系系统工程程指导经经济建设设，加强强整体规规划，以以便趋利利避害，因势利利导，改改善生态态环境，促进社社会经济济的腾飞飞。第二章 生态态环境现现状分析析及评价价2.1生态环环境现状状在全县2278.5万亩亩幅员面面积中，林业用用地面积积1311.6万万亩，占占全县总总土地面面积的447.225%，林分蓄蓄积944.033万m3，全县活活立木总总蓄积995.007万mm3，森林林覆盖率率为299.955%。按按起源分分，在有有林地面面积中，天然林林38.3万亩亩,人工林林45.1万亩亩；按地类类分，有有林地面面积833.40003万万亩，占占全县林林业用地地面积的的63.37%；疏林林地面积

53、积7.447533万亩，占全县县林业用用地面积积的5.68%；灌木木林地面面积299.98851万万亩，占占全县林林业用地地面积的的22.79%；未成成林造林林地面积积5.330533万亩，占全县县林业用用地面积积的4.03%；宜林林地面积积5.443400万亩，占全县县林业用用地面积积的4.13%；按林种种分：防防护林面面积1119.661400万亩，占全县县林业用用地面积积的900.89%；（水源源涵养林林1044.81104万万亩，水水土保持持林面积积14.80336万亩亩），特用用（其他他）林11.24467万万亩，占占全县林林业用地地面积的的0.995%；按权属属分：国国有林业业用地

54、面面积833.6007万亩亩，占全全县林业业用地面面积的663.553%；集体体面积44149902万万亩，占占全县林林业用地地面积的的31.53%。多年来，西和林林业建设设在县委委、县政政府的正正确领导导下，始始终坚持持以“大林业业、大产产业、大大生态”谋划林林业发展展，牢固固树立“潜力在在山，希希望在林林，关键键在人”的发展展理念，把生态态林建设设作为一一项战略略性产业业来抓，按照“南椒北北果重核核桃，东东用西防防全县林林”的规划划建设思思路，坚坚持“因地制制宜，适适地适树树，集中中连片，整体推推进”的造林林方式，大办林林业产业业，培育育绿色财财源，重重点实施施了洞山山、香山山、赵家家山、

55、三三坪梁、楞杆梁梁、青崖崖梁、前前门、灯灯塔至磨磨坝、马马沟等万万亩生态态林工程程和青冈冈岭梁、牟山梁梁、长道道大东梁梁、西高高山等万万亩经济济林工程程，有力力地提高高了造林林绿化水水平和生生态环境境质量，万亩以以上的造造林工程程点已累累计达到到19处处。截止止20110年99月底，全县共共完成退退耕还林林工程442.1106776万亩亩，落实实天保管管护577.3万万亩，区区划界定定重点公公益林1120.86007万亩亩,纳入入生态效效益补偿偿30.99万万亩，以以日本落落叶松为为主的生生态林建建设400.722万亩，绿色长长廊建设设7055.6公公里，全全民义务务植树110100万株。全县

56、经经济林总总面积达达到388.299万亩,其中核核桃199.3万万亩,花花椒122.411万亩,苹果66.588万亩。2.2成效2.2.1林业业的生态态效益日日趋明显显一是有效效保持了了水土。水土流流失面积积减少8827平平方公里里，每年年流入江江河的泥泥沙量减减少了882万吨吨。二是是防治了了环境污污染。特特别是工工矿区，林木吸吸附有害害气体、吸收烟烟灰和粉粉尘以及及噪声的的作用已已相当明明显，有有害气体体平均浓浓度降低低47.9%，过去污污染比较较严重的的六巷河河、石峡峡河等河河流水质质明显好好转。三三是保护护了生物物的多样样性。珍珍稀植物物得到了了保护繁繁殖，野野生动物物得到了了繁养生生

57、息，以以往少见见的麋鹿鹿、野猪猪等稀有有野生动动物种群群不断增增加。2.2.2全民民发展林林业的意意识逐步步增强一是生态态忧患意意识明显显提高。广大干干部群众众自觉参参与全民民义务植植树活动动，每年年义务植植树均在在1400万株以以上。二二是保护护森林资资源的自自觉性得得到提高高。昔日日的“砍柴人人”变成了了今天的的“务林人人”，全县县共有义义务护林林员1007人。三是参参与生态态林业建建设的积积极性明明显增强强。全县县林业产产业大户户达到 70户户，955%的农农民积极极投入经经济林果果产业的的开发与与实践，林业产产业开发发已成气气候。2.2.3用材材林基地地建设初初具规模模退耕还林林工程的

58、的实施，加快了了农业产产业结构构的调整整步伐，农民群群众依靠靠调整结结构、改改善生产产条件和和科技进进步增产产增收的的意识不不断增强强，农业业综合生生产能力力明显提提高，增增收渠道道进一步步拓宽，增收幅幅度显著著加大。同时，以日本本落叶松松为主的的用材林林成效可可观，全全县400万亩日日本落叶叶松用材材林将于于20115年前前后进入入第一轮轮间伐期期，预计计可采伐伐椽材222644万根，产值可可达5.66亿亿元，进进入第二二轮间伐伐及改造造期，经经济效益益将成倍倍增加。2.2.4生态态旅游发发展势头头良好西和县现现有仇池池山、塔塔子山、云华山山、八峰峰崖、阴阴阳山、香山等等风景名名胜区66个，

59、隍隍城森林林公园11处，观观山植物物园1处处，晚霞霞湖风景景区1处处。目前前，以“伏羲文文化”、“仇池故故国文化化”、“云华鹊鹊桥”、“中华乞乞巧”为主题题的旅游游文化品品牌正在在初步形形成。年年接待游游客5万万余人，旅游收收入1000万元元以上，年接待待能力逐逐步提高高，旅游游收入稳稳步提升升。2.2.5林业业特色产产业建设设进展迅迅猛西和县自自上世纪纪70年年代以来来开始了了特色产产业建设设，特别别是20006年年以来，通过各各级党政政机关和和全县人人民的辛辛勤劳动动，产业业建设取取得了突突破性进进展，220099年全县主主要林果果经济林林产品总总产量达达到了22.45535万万吨，产产值

60、达到到了56624万万元，位位居全市市第二。2.2.6城乡乡一体化化建设有有机结合合西和县在在推进城城镇化建建设、新新农村建建设中,以绿化化美化家家园，大大建绿色色长廊为为主，以以庭园绿绿化、中中心村及及村级道道路绿化化为重点点，至220100年9月底，在城区区及周边边栽植圆圆柏、雪雪松、樱樱花、侧侧柏、垂垂柳、斑斑竹等1108万万株，建建设以西西成公路路、祁西西公路、西花公公路、龙龙昌公路路为主的的绿色长长廊7005.66公里，全全民义务务植树110100万株，为居民民创造了了优雅的的休闲娱娱乐环境境，增添添了市民民的生活活情调，创造了了良好的的人居环环境。2.2.7集体体林权改改革有序序推