三原县民办幼儿园教育现状分析

1、摘 要改革开放至今，蒸蒸日上的民办教育事业受到了全国各族人民的重视。社会的需求、国家二胎政策的开放以及当今公办幼儿园资源少的情况都促使着民办幼儿园的飞快发展。本文对三原县的5所民办幼儿园、幼儿园老师、家长使用文献法、问卷调查法、观察法进行调查、分析三原县民办幼儿园的教育现状。 HYPERLINK javascript:; 本文共分为四部分：第一部分绪论介绍研究背景、目的及意义、国内外研究现状、阐述核心概念。 HYPERLINK javascript:; 第二部分研究设计包括研究内容、研究对象、研究方法三个方面。 HYPERLINK javascript:; 第三部分是文章的重要组成部分，从民办

2、园、教师、政府三个层面着手，通过对两份调查问卷的调查结果数据进行分析，发现三原县民办幼儿园教育现状的问题并进行原因分析。第四部分是在第三部分的基础上，对三原县民办园教育分别从幼儿园、教师队伍、政府三个层面提出了对策。关键词：民办幼儿园；教育现状；对策AbstractReform and opening up so far, thriving private education by the people of all nationalities attention. The needs of the community, the opening of the community, the op

3、ening of the national two-child policy and the current situation of public kindergarten resources are driven by the rapid development of private kindergarten. In this paper, the Sanyuan County five private kindergartens, kindergarten teachers and parents, using literature method, questionnaire surve

4、y method, observation method to investigate analysis, Sanyuan County private kindergarten education present situation.This paper is divided into four parts: The first part of introduction introduces the background, purpose and significance of the research, domestic and foreign research status, elabo

5、rate the core concept. The second part of the research design includes the research content, the research object, the research method three aspects. The third part is an important part of the article, from the private park, teachers, government three levels, through the investigation of the two surv

6、ey results data analysis, found Sanyuan County private kindergarten education status quo and cause analysis. The fourth part is based on the third part, the countermeasures aim at the private garten education of Sanyuan County are put forward from three aspects: Kindergarten,teachers and government.

7、Key words:Private kindergarten;Educational status; Measures目 录 TOC o 1-3 h z u摘 要 IAbstract II目 录 III一、绪论 1（一）研究背景 1（二）研究目的及意义 11研究目的 12研究意义 2（三）国内外研究现状 21国外研究现状 22国内研究现状 2（四）核心概念界定 3二、研究设计 3（一）研究内容 3（二）研究对象 3（三）研究方法 31文献法 42观察法 43问卷调查法 4三、三原县民办幼儿园教育现状与分析 4（一）幼儿园方面 51幼儿园管理模式落后 52幼儿园园长素养不高 53幼儿园硬件设施不

8、到位 64幼儿园课程实施不规范 75幼儿园经费短缺 86幼儿园自律性不强 97家园合作不紧密 9（二）教师方面 111教师培训滞后 112教师福利待遇低 133教师人员流动性太大 144教师结构不合理 14（三）政府方面 151政策落实不到位 152资金投入少 153社会支持力不够 16四、三原县民办幼儿园教育对策 17（一）提升园所管理，促进幼儿园的全面发展 171转变园所经营之路，应对发展中的挑战 172提升领导者的素养，促进可持续发展 183完善园内硬件设施，提高民办园质量 184严格把握课程实施，防止“小学化”倾向 185发挥行业自律组织，提高园所教育质量 196密切家园学校合作，增加

9、关注度与信任度 19 HYPERLINK javascript:; （二）加强师资队伍建设，保证教师专业发展 191加大监管支持力度，建立健全资格准入制度 20 HYPERLINK javascript:; 2规范幼儿教师在职培养，提高教师专业化水平 203树立积极的理想和态度，完善自我修养与能力 20 HYPERLINK javascript:; 4提高幼儿教师工资待遇，保证师资的稳定性 205制定科学的培训计划，进一步加大培训力度 216调整合理的教师结构，促进儿童全面发展 21（三）加强政府严格管理，增加社会的关注度 211政府部门发挥职能，落实政策与资金投入 212扶持公益普惠性民办园

10、，提高民办园地位 223引领正确舆论导向，扩大社会支持度 22结 语 23参考文献 24附 录 26致 谢 29一、绪论近年来，民办教育事业发展非常迅速。国家针对民办幼儿园出台了各种各样的政策，社会也不断提高对民办幼儿园的关注程度，也为我们的研究提供了素材。 HYPERLINK javascript:; 针对不断发展的民办园，本部分提出了陕西省三原县民办幼儿园教育现状的研究背景、研究的目的及意义、国内外对此研究的现状以及概念界定。（一）研究背景1978年以来，民办教育受到了党和国家的高度关注，民办幼儿园的队伍也伴随着经济与社会的进步在不断壮大。首先，民办园已经上升到我国学前教育的办学主体地位，

11、吸纳了多半的入园儿童。 HYPERLINK javascript:; 2003年，我国民办园占全国幼儿园总数不到二分之一；2004年，已经有六万多所民办园，比公办园要多，在园儿童人数不断增多；2008年民办园专任老师量高于公办园的老师人数，比例为1:1.37；2011年，我国的民办园已经达到11万多所，同比2004年增加了一倍，师生比例也增加为1:21.0。1截止2017年3月，教育部部长陈宝生提出：我国现今民办幼儿园有15万多所，民办园吸收了入园儿童的3分之2。老百姓反映民办园收费高、教育质量不稳定。从近几年的发展情况可以看出民办园发展的速度是十分迅速的，公办园和民办园之间存在不均衡的现象，

12、发展仍然需要解决教师队伍的短板问题。 HYPERLINK javascript:; 其次，自2016年元旦起开始施行的新计划生育法第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女。也就是意味着2-3年内中国的幼儿数量会在一定程度上呈现上升趋势，对于工作压力大的孩子父母来说，解决孩子的入学问题成了急需解决的问题之一，给了民办幼儿园很大的压力。最后，民办幼儿园的发展状况不容乐观，国家对民办园在政策上的扶持、经济上的投入不太大，整个区域内公办园在数量上来说相对较少。三原县的民办园也是如雨后春笋竞相涌现，民办园提供了便利的同时，它的办园质量就受到了人民的关注与重视。（二）研究目的及意义在新时期的背景下，民办

13、园在发展的过程中也慢慢凸显出它自身的特点，针对三原县民办幼儿园教育现状，研究者总结出了以下研究目的以及研究意义。1研究目的研究此课题着重为了深入了解民办园发展的背景、发现民办幼儿园的现状、三原县民办幼儿园教育的现状。 HYPERLINK javascript:; 针对三原县民办幼儿园各方面设计调查问卷，了解三原县民办园中幼儿园方面、教师队伍方面、政府等方面的现状，从问卷中呈现的数据结果对出现的问题进行分析说明，进一步对民办幼儿园存在的一系列问题提出改进的方法。针对现今民办园的调查研究、现状分析，以小见大的对新办的民办园打好实践基础，为自己做好充分的理论知识的丰富与完善。2研究意义现今，我国对陕

14、西省关中地区民办幼儿园的现状研究少之又少，大多分布在西北偏远地区以及东部沿海发达地区，因此能够借鉴参考的文献资料也不多。通过翻阅文献、查找资料、学习和借鉴他人的理论与学前教育思想，总结什么是民办幼儿园、以及民办幼儿园的现状，对三原县民办园的创办与改进提出理论依据，充实自己的民办幼儿园的相关理论知识。经过调查走访，在幼儿园内部等方面进行实际调查，了解三原县民办教育的现状，分析问题的原因，并且能够总结提出有利于民办幼儿园自身发展的管理对策，从而有利于民办幼儿园根据本园情况进行改进与完善。（三）国内外研究现状研究过程中我在中国知网上面对2010年至2017年的文献进行了检索，分别以“民办幼儿园”、“

15、民办教育”、“民办幼儿园现状”为关键字检索出上千余篇文章，经过最终筛选后检索出发表在核心期刊上的有二十余篇，优秀硕博士论文三十余篇。1国外研究现状研究者由于英文能力有限，暂时无法对国外文献进行研究阅读，因此只能通过国内各位学者以及研究员研究出来的结果进行阅读整理。2011年，无论是美国、英国等发达国家，还是巴西、墨西哥等发展中国家都要在民办教育中干出一番事业，积极发展国家普惠性幼儿园，加大教育投资力度，提升国民整体素质。22014年，国外民办教育机构的地位提出民办教育居于垄断地位；美国国家以及民众都不惜花重金建设幼教事业。3截止2017年，美国已经将幼儿教育问题上升到立法层次。综合材料可以看出

16、国外对于民办教育以及幼儿教育的重视以及关注，民办教育成为主流，大多都是通过政府政策法律支持，财政的大量投入来对民办幼儿园进行扶持，运用国家机制对民办幼儿园进行管理。2国内研究现状 HYPERLINK javascript:; 近代以来，早在1903年我国的第一所公办幼儿园湖北幼稚园就由张之洞建立；1989年我国第一所民办幼儿园在厦门鼓浪屿诞生。2011年吕伟芳了解到，近年来余干县政府对幼儿教育的财政投入呈现城乡分配不均衡、差异大的状态，县政府的拨款主要集中对城市的公办幼儿园，对民办幼儿园是少之又少甚至几乎没有。 HYPERLINK javascript:; 民办幼儿园的资金大多数都是来自园所自

17、己所筹，幼儿所交的学费。2015年研究得出建国以来以来的学前教育即民办幼儿园经历了四个时期，发展速度呈现出有缓慢发展也有停滞并滞后的状态4我国的民办幼儿园变成学前教育的主阵地。2015年许静认为黑龙江省的民办幼儿园存在以下问题：管理体制制约学前教育的发展，教师队伍建设尚不完善，不能适应学前教育的发展等。5 2016年寇超在西安市师资管理上对师资质量问题、生存现状、专业发展、职业倦怠四个方面作出具体阐述。6 HYPERLINK javascript:; 综上所述，其他研究者通过调查走访等多种方法对民办幼儿园的发展历程、幼儿园的政府支持、师资队伍建设的研究凸显出学者对民办园的研究多倾向于单一的现状

18、与出现的问题，比如：民办园师资现状及对策、民办园管理现状调查与对策分析等。笔者力求在全国民办园现状的基础上，对三原县民办园的教育现状进行深入研究，就突出问题提出能够适应三原县民办园长足发展的对策。（四）核心概念界定 HYPERLINK javascript:; 民办幼儿园即国家机构以外的社会组织及公民个人，利用国家非财政教育经费面向社会举办的幼儿园。有家托园，私立园，连锁园，国企民办园、外企园等类型。7本次研究主要是针对公民个人所创办的民办幼儿园。二、研究设计作者对三原县民办幼儿园教育现状课题进行了宏观的设计，对具体研究的内容、对象、所采用的方法都将在本节所体现。（一）研究内容现今，民办幼儿园

19、数量不断增多，民办园的创新与发展遇到了前所未有的挑战与机遇。 HYPERLINK javascript:; 本文主要研究三原县民办幼儿园，了解三原县民办幼儿园的现状以及对民办幼儿园中所出现的问题进行分析并且提出解决对策。（二）研究对象本次研究主要是以陕西省咸阳市三原县的五所民办幼儿园为研究对象，他们分别是阳光苗苗幼儿园、金太阳幼儿园、大风车幼儿园、小天使幼儿园、交大康桥幼儿园。总共发放200份调查问卷，有效回收185份，回收率为92.5%，根据相关的统计对数据进行分析。上述民办园相对一些农村民办园发展较好，具有很好地口碑；他们与其他经济发达的民办园来说还是存在很大的缺陷，所以本次研究主要在于为

20、当地的教育部门、民办幼儿园提供重要的依据，想办法提高民办园所的办学情况。（三）研究方法 HYPERLINK javascript:; 本文以我国民办幼儿园的大背景为基础，对具有动态性、复杂性的三原县民办幼儿园主要采用文献法、观察法、问卷调查法进行研究。1文献法 HYPERLINK javascript:; 文献法就是通过查阅、整理以及分析已有的文献资料，了解教育事实，探索教育现象的研究方法。8经过网络、数据库、图书馆图书查阅等途径，搜集、查阅已有的所需要的有关民办幼儿园的相关资料。整理分析相关研究资料，对文献进行整合，对民办教育、民办幼儿园概念作出界定，民办幼儿园现状做出分析，为研究三原县民办

21、幼儿园现状分析做准备。2观察法 HYPERLINK javascript:; 观察法是通过感官或辅助仪器，有目的、有计划地对自然状态下发生的现象或行为进行系统、连续的考察、记录、分析，从而获取事实材料的研究方法。8经过对教师、课程、家园合作等方面的观察，发现三原县民办园教育存在的问题，并根据自己的实际观察与总结，获取相对应的事实，为民办幼儿园教育提出对策。3问卷调查法 HYPERLINK javascript:; 问卷调查法是将一系列事先设计好的问题组合起来，以书面形式征询被调查者的意见，通过对问题答案的回收、整理、分析，获取有关信息的研究方法。8 HYPERLINK javascript:;

22、 经过借鉴他人的调查问卷，总共设计了两份调查问卷，分别是三原县民办幼儿园教育现状的调查（问卷一）、社会对民办幼儿园关注度的调查（问卷二）。从幼儿园、教师及政府入手对三原县内五所民办幼儿园的硬件设施、师资队伍、经费来源、课程、家园合作等方面进行调查。通过统计分析对收集来的数据做出分析与整理。把握民办幼儿园在各方面存在的共同问题、进行原因分析以及提出一系列解决的方法。三、三原县民办幼儿园教育现状与分析 HYPERLINK javascript:; 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20122020年）、国家教育事业发展第十二个五年规划把春风带给了我国的民办学前教育，民办学前教育因此得到十分迅速的发

23、展，民办园在一夜之间多如牛毛。1然而在不断发展中民办幼儿园也显示出了自身的特点，幼儿园入学难，入学贵成为了谈论最多的话题，因此作者在本次研究中提出了三原县民办幼儿园教育现状与分析。 HYPERLINK javascript:; 根据实际，采取了问卷调查法、观察法等形式对三原县民办幼儿园、园内的老师、家长、进行了问卷发放与调查、观察，基本清楚了解了三原县民办幼儿园的教育情况。民办幼儿园已经成为三原县幼儿园的主力军，对此会出现入学难、入学贵等显而易见的问题，因此在这里对该县民办幼儿园教育存在的一致性问题进行总结与阐述。（一）幼儿园方面 HYPERLINK javascript:; 幼儿园作为学前教

24、育实施的重要场所，它的管理水平影响着儿童教育质量。 HYPERLINK javascript:; 幼儿园的管理极其重要。9研究者以问卷调查的方法对三原县的民办幼园进行调查、分析后，总结出幼儿园的问题1幼儿园管理模式落后在调查一中第4题：“您所在幼儿园通过什么方式招聘老师？”显示仍有将近40%的幼儿园对教师招聘上存在传统的模式进行注入新鲜血液，如图表1。图表1 幼儿园招聘方式幼儿园的管理是一个幼儿园生存与发展的重中之重。民办园没有科学的管理，许多民办园过于听从家长的意见、跟随市场的脚步，用个人的自身意愿来代替园所规章制度，这些都会对民办园的持续发展没有好处。民办园没有经过政府及教育行政部门的统一

25、管理，缺少针对性、科学性的指导，导致管理方面大意疏忽，较注重“人情世故”，降低了民办园的教育质量。2幼儿园园长素养不高经过研究者的观察，大部分园长的学历结构是在大专水平，年龄大多存在35岁以上，教学的经验十分丰富，但是很少关心教职工的幸福感，从问卷一第2题“您所在幼儿园经常进行工作计划总结、经验交流、实践反思吗？”分析出如图表2 50%的园长对工作不经常进行总结，实践反思，大多安于现状，很少进行学习交流，我得出了园长素养不高的结论。图表2 幼儿园计划总结、经验交流、工作反思情况经过研究者的调查与观察，大部分的园长即举办者都是年龄稍微大一点的幼儿老师，经过几年的教学，得到一定经验就开办幼儿园，由

26、于之前的入职门槛低，许多法规不完善，出现了园长思想观念守旧，不与外界交流，跟不上时代潮流。园长负责制还没有落到实处，教育行政部门的监督与评价仍然不到位，园长自我提高能力不强，责任意识不强烈，因此幼儿园园长的素养不高。3幼儿园硬件设施不到位问卷二第4题“您目前掌握的民办幼儿园的规模?”结果如图表3显示35.29%为小规模幼儿园，64.71%为中等规模，大规模的幼儿园根本就没有。经过对问卷一中的5-6题“您所在幼儿园有大型户外玩具设备吗?使用吗?”，“您所在幼儿园教室有没有电脑、投影仪、钢琴、空调、暖气、消毒柜等设备?”进行分析，结果如图表4显示民办园基本具有大型户外游戏器材，但只有50%的幼儿园

27、经常使用；如图表5还有78.13%的民办园对于一些消毒柜、空调等设备只有部分有，配备不全面。因此民办园硬件设施不到位。图表3 您目前掌握的民办幼儿园的规模图表4 大型玩具使用情况图表5 空调、钢琴、消毒柜等设备设置情况由于民办园自筹经费、管理的特点、使得校舍、教职工支出费用大，资金周转不开。三原县很多民办幼儿园的硬件设施水平较低，园所还停留在小规模状态，场地不够充足，配套的设备不齐全、教具更新速度慢，经过研究者的观察，大多数民办幼儿园还停留在只有一个大型户外活动游戏设备以及电视、电子琴阶段，不能及时修缮设备等问题。 HYPERLINK javascript:; 相当部分民办园在活动场所和场地建

28、筑方面都不能达到幼儿园工作规程的要求。10这在一定程度上成为了民办园的管理以及长足发展的障碍。4幼儿园课程实施不规范从问卷二5题“您认为孩子在幼儿园是什么状态?”图表6显示仅有8.82%的家长认为孩子在幼儿园应该是游戏的状态。问卷一的13题“您是通过什么方式来完成幼小衔接的？”从图表7得知：教师有75%在教学组织形式上进行幼小衔接，56.25%在教学内容小学化方式进行幼小衔接。图表6 家长认为的幼儿在园状态图表7 您是通过什么方式来完成幼小衔接工作的？ HYPERLINK javascript:; 民办园由于教师、管理等原因影响了幼儿园的教育教学质量。经过问卷调查，研究者了解，75%的民办幼儿

29、园教学形式小学化，教学时间较长、教学内容“小学化”，减少幼儿户外活动游戏的时间；为了迎合家长教小朋友小学知识、防止到一年级什么都不会就要学习写字的要求，将五大领域基本内容和游戏活动取消，而是用汉语拼音、汉字认读、书写及数学运算的课程内容代替，幼儿的身心发展受到了严重影响。11在一定程度上不得而知，对幼儿进行“小学化”倾向教学，课程实施不规范。5幼儿园经费短缺问卷二第8题“家长觉得政府对民办园的支持度如何？”在图表8中显示88.24%的人认为政府的支持力度小，经过我的观察以及问卷二3题“您孩子的入托费用？”在图表9反映67.65%的孩子入托费用在500-1000之间，问卷一第8题“您所在幼儿园的

30、经费来源”调查如图表10发现：民办园81.25%资金来源于创办者资金还有84.38%幼儿所缴纳的学费，政府在民办园支持上几乎没有，幼儿园经费来源单一。图表8 家长觉得政府对民办园的支持度如何?图表9 幼儿入托费用图表10 幼儿园资金来源6幼儿园自律性不强幼儿园自律组织在问卷一第7题“您所在幼儿园是否有明确的行业自律的规定？”通过图表11 就可以看出，只有很少的幼儿园有相关的规章制度，超过65%的规章制度不明确，因此导致自律性不强。图表11 幼儿园自律规章制度明确度由于各种原因致使政府政策不落实，对民办园进行扶持力度小，放宽了民办园的准入门槛，审批政策也放得很宽，也就是说只要想开幼儿园找个熟人拉

31、个关系就能办一个幼儿园。这就使许多民办园钻了空子，出现了很多不达标的民办幼儿园，经过调查，超过65%的老师表示园所内部不确定有相应的条款规章制度进行行业自律，再加上部分民办幼儿园领导者理念相对落后，容易产生民办行业乱象。出现体罚、殴打幼儿等幼儿园“常态”例如幼儿园中出现 “药儿园”事件、“虐童”事件、有的教师为了自己不受吵闹，将孩子关在厕所不许出来。各种乱象出现之后，园所也只是为了保住自己园所声誉做出对所在班级老师进行解雇的行为。总是出现问题后才去制定相应的法律条款，这些活生生的典型案例就是民办园行业自律性不强的重要表现。7家园合作不紧密根据调查问卷二6题“您孩子教室的设施完善吗？”（图表12

32、）、7题“您认为民办园的家校合作紧密吗”（图表13）以及问卷一的第8题“家校合作重要吗？”、第14题“您最常与家长使用什么方法进行沟通，您是否会主动与家长经常沟通？”的结果来分析，有20.59%的家长不知道孩子所在幼儿园设备是否完善，而47.06%的家长认为目前家园合作紧密度为一般，17.65%认为不紧密。90.77%的老师认为家园合作很重要（图表14），67.74%的老师都是通过微信群和家长进行沟通，41.94%的老师能够主动去和家长交流（图表15）。因此了解到家园合作不紧密的现状。图表12 您孩子教室的设施完善吗?图表13 您认为民办园的家校合作紧密吗?重要性 重要 不是很重要 不重要百分

33、比 90.77% 6.1% 3.13%图表14 家校合作的重要性图表15 家校合作的方式民办园中家园合作较不错，但还有知而不做的问题，究其原因还是在制度上、联系的方式和沟通上。很多民办园在规章制度方面没有明确的指出家园合作的条款，只存在于教师的自身经验阶段；幼儿园希望通过家长会等活动使家长了解孩子情况，家长们也很少有时间来参加很多的活动，反而会希望通过成长记录袋了解孩子。由于班级师资有限，限制教师与家长的沟通方式、内容；常常是经过园长以及班级老师建立微信群，向各位家长发送孩子上课、吃饭、玩耍的一些图片以及小视频等，家长与老师的互动也停留在“怎么不见我的孩子”、“孩子最近感冒了”、“孩子吃的怎么

34、样”等这些问题上，同样的老师也作出一两句相应的回应。基本上都会说：孩子挺好的、表现的非常好，有的家长也是在接送孩子入园离园时简单的和老师交谈几句，就匆匆忙忙的走了；然而通过电话主动进行交流的家园合作更是少之又少。因此导致家园合作中缺乏针对性和具体性，了解的情况也变得相对模糊，无法达到双方所期望的效果。（二）教师方面2013 年教育部颁布的幼儿园教职工配备标准( 暂行) ( 教师20131 号) 文件中明确要求幼儿园保教人员包括专任教师和保育员； HYPERLINK javascript:; 幼儿园应参照服务类型、老师与幼儿的比例配备教职工，来满足工作的基本需要。12教师作为学生的促进者、领导者

35、、伙伴、朋友，它的队伍建设至关重要，通过问卷一第3题“您所在幼儿园的教师保教人数？”调查如图表16显示三原县68.75%的幼儿园都会有两教一保，与要求相比较仍有较大差距的基础上通过问卷一的填写总结出以下几点问题：图表16 幼儿园班级保教人数1教师培训滞后问卷一第1题“您的受教育水平？”如图表17图表17调查显示仍有37.5%的教师都是来自大专及以下学历水平，因此之前的知识培养也就具有局限性，专业知识与技能方面都不能很好地进行培养，因此有可能会出现职前培养滞后。第9题“您所在学校对您一年中培训的次数？”如图表18显示71.88%的教师表示幼儿园对自己的培训一年在1-2次。 HYPERLINK j

36、avascript:; 而第12题“您认为幼儿园应该从哪些方面提高教师待遇？”图表19中有68.75%的教师希望能够在培训上提高待遇，从开展的培训次数以及教师的诉求中可以看出教师职后培训力度不大。图表17 教师学历水平图表18 教师培训次数图表19 教师提高待遇的期望教师队伍的建设需要幼儿师范学校的努力，许多幼儿教师在学校中的学习只停留在浅显的知识学习层面，而对于技能与知识的展示方面，学校做的还远远不够。经研究了解，三原县内的中专学校中的幼儿师范专业只是在前两年对未来的教师进行知识的学习，第三年就将他们分配到许多县城的民办幼儿园乃至沿海地区的民办幼儿园进行直接工作。相对的实践时间就很少甚至是没

37、有。高等师范学校也是在第三年将学生分配到各种幼儿园进行见习一周，实习一个月，去了之后很多学生深知学校学习的知识都太少了，幼儿园需要的远远不够。因此就需要一些学校对师范专业的学生进行切实有用的知识与技能培养，达到入职标准。教师职后培训是每个教师所享有的合法权益，一方面，民办园本身就存在资费紧缺等问题，对于组织教师培训更是劳心劳力而且幼儿园工作量巨大，没有时间去组织教师职后培训。另一方面，由于幼儿园的教师流动性大，有的园所不愿意花时间去进行教师培训，害怕为他人做了嫁衣。因此教师的合法权益享受不到，教师队伍建设就不尽如人意。2教师福利待遇低 HYPERLINK javascript:; 问卷一第11

38、题对幼儿园教师的资金待遇进行了调查，如图表20 教师资金待遇满意度近53%的老师对工资待遇不太满意。第12题调查结果图表19 教师提高待遇的期望显示：83.87%以上的教师希望在工资和福利上进行提高。图表20 教师资金待遇满意度工资（元） 1000-1500 1500-2000 2000以上百分比 20% 44.35% 35.65%图表21 教师工资民办园教师福利待遇低成为阻碍民办园正常发展的重要原因之一。在民办幼儿园中，教师辞职、换工作情况屡见不鲜。深入探究就可以发现是幼儿教师待遇过低所导致。在研究者的观察和与其他一线工作的老师调查一第9题“您的工资层次”中发现有20%的老师能有1500块钱

39、，毕业拿到毕业证转正之后44.35%的人1500-2000块钱，有的老师表示大多数民办幼儿教师的工资目前还没有一个统一标准，而是由各民办园自行决定，而且民办教师社保按企业办理或者有的不办理直接折合现金，退休后按企业人员办理或者没有，导致公办教师、民办教师待遇不同，差别太大”。经过观察和了解，正常工资1000至2000块钱只能满足幼儿老师基本的生活需求，引发了幼儿教师的强烈不满。为了打造优秀的幼儿教师团队，提高民办教师工作热情，政府应加大投入力度，对薪资水平做出统一的标准。3教师人员流动性太大经过自己的观察，教师因为对自己的工资不太满意而重新进行就业的现状十分常见，一方面由于自己的工资太低，工作

40、量太大，任务重；另一方面也是为幼儿操的心太多，承受不住压力造成流动性大。经过调查走访与观察，研究者发现民办幼儿园教师的流动性在学校里面是最大的，一些刚毕业的学生好不容易找到了一份工作，却在入职三个月后毅然辞职，去找另外一家幼儿园。到底是他们爱换工作、想体验生活，还是真正的工作不好？这些通过观察与调查都能够得出结论：教师对工作的期望太大，由于待遇、工作量等原因导致最工作后落差很大。这就是教师流动性大的原因。4教师结构不合理从问卷一1题“您的受教育水平”看出62.5%教师都是来自大专以及以下学历水平。经过13题“您的性别，您的年龄层次，您的职称”调查显示如图表23，这些民办幼儿园的老师43.17%

41、都是在30岁以下，46.23%在30-40岁之间，图表2298%的老师都是女老师，正所谓幼儿园老师是吃“青春饭”的人，而图表24显示只有6.9%的老师有职称，剩下93.1%的老师都是没有职称的。性别 男 女百分比 2% 98%图表22 教师性别结构年龄层次 20-30岁 30-40岁 40-50岁百分比 43.17% 46.23% 10.6%图表23 教师年龄层次有无职称 有 无百分比 6.9% 93.1%图表24 教师职称结构首先，这些老师也都会简单的弹琴、唱歌、跳舞、画画等技能；因为幼儿园想要吸引幼儿家长、幼儿就要有相对技能的教师，所以他们对讲课方面不太重视。而且觉得幼儿园教师没有必要评职

42、称，职称又不能加工资，只要能教孩子就行了。其次，很多男同学不愿意从事幼儿教育等工作，觉得幼儿很难哄，觉得很麻烦，因此选专业的时候就不会选择幼儿教育专业，因此造成性别结构不平衡。最后，一些幼儿园不愿意去培养年轻的教师，觉得老教师有经验，而且能带孩子，工作也比较稳定，因此造成年龄层次出现不均衡。（三）政府方面政府支持一直是民办园发展的短板之一，本次研究通过观察以及问卷调查，设计出问卷二，对三原县以家长人群为代表的社会人进行政府对民办园关注度的调查，政府以及社会在关注的同时出现了诸多令人不满意的地方，经过分析研究，将从问卷突显出的以下问题进行原因分析：1政策落实不到位研究者在问卷二中第9题“您对政府

43、对民办幼儿园的政策了解吗？”调查结果图表25显示仅有23.53%的人了解政府对民办幼儿园的政策，还有76.47%的人根本就不了解政府对民办园的政策。从中我得出了政府政策落实不到位的结论。图表25 家长对国家对民办园所投入的政策的了解程度国家以及政府在幼儿园方面出台了很多的条例，民促法、幼儿园教职工配备标准（暂行）都对管理、收费、投入、督导等方面进行了具体阐述，但是还是出现了政策落实不到位等问题，各级政府的不作为、不检查以及几十年遗留下来的传统的潜在习惯都在一定程度上导致民办园出现国家政策上的不管不顾，园长以及园所领导者对政策的忽视。2资金投入少根据问卷二的第8题“您觉得政府对民办园的支持度如何

44、?”图表26中显示88.24%的人认为政府的支持力度小；问卷一第8题“您所在幼儿园的经费来源”调查如上图表10显示：民办园81.25%资金来源于创办者资金还有84.38%幼儿所缴纳的学费，得知相对公办园来说，资金来源单一、经费短缺，政府投入少。图表26 政府对民办园在物力与政策上的支持度民办园的经费大多来源于孩子所缴纳的学费，而对于民办园的办园成本来源于高额的园舍租金、各种设备的价格上涨等因素无形中增加了办园成本。对于这种情况没有政府的投入或者政府投入力度小。 HYPERLINK javascript:; 国家对民办园的经费方面只做了模糊的政策要求，真正的投入到民办园中的就相对很小了。3社会支

45、持力不够从问卷二10题“民办教育的发展对您的影响大吗?”（图表27图表27）的结果来看：76.47%的人认为民办教育对其生活稍微有点影响，11.76%的人认为没有影响、影响非常大，可见民办幼儿园的出现对绝大多数人来说都会有影响，但是由于8题（图表8图表26）中88.24%的人认为政府对民办园物力与财力支持度小，第11题“您认为民办幼儿园和公办幼儿园哪个伙食好？”图表28显示公办园有58.13%，民办园只有26.7%。所以10题“您认为民办幼儿园与公办幼儿园哪个地位高？”图表29显示94.12%的人认为公办园的社会性地位高。有以上数据证明民办园的社会支持力不够。图表27 民办教育对生活的影响民办

46、幼儿园好 一样好 公办幼儿园好百分比 26.7% 15.17% 58.13%图表28 民办幼儿园与公办幼儿园的伙食哪个好图表29 家长心中民办园与公办园所占地位提到社会支持度上，我们肯定会想到人们对民办园甚至是幼儿园的定位是“看孩子的场所”，对幼儿园老师来说就是“看孩子的人”。民办园伙食好将孩子送去的，大多都认为民办园是私人办的，没有正儿八经的手续，老师也是临时招聘的初中生，去了不要求孩子学多少东西，只要孩子在学校里安安全全的就行。试问，在这样一种质疑声中我们的民办园应该怎样去做？因此，需要社会以及政府为民办园正名发声。四、三原县民办幼儿园教育对策在对三原县民办幼儿园的实践调研中，针对三原县民

47、办幼儿园的发展面临的许多困境和障碍，就要找出跨越这些障碍的相应对策，对三原县民办幼儿园走出困境有所裨益，促进民办幼儿园更合理的发展，是每个幼儿教育工作者的职责任务，也是本文研究的目的。12（一）提升园所管理，促进幼儿园的全面发展园所管理是民办园建设的基本任务，民办幼儿园在其发展的过程中存在着管理落后、园长素养不能紧跟时代步伐、课程实施不能根据幼儿身心发展规律、硬件设施不完善、等问题，想要民办园得到发展，完善与规范内部管理等问题不容忽视。1转变园所经营之路，应对发展中的挑战三原县民办园目前的状况是各自经营，各自为政， 只有少数几个幼儿园是来自于一个创办者，也就成为了连锁幼儿园，“关起门来办自己的

48、教育”的状况还是比较多。一方面，民办幼儿园要想求生存、谋发展，首先就是要转变自己的经营之路，确立一个自己的正确的经营理念，把园所文化品牌概念输送到园所中，当园所进入一定发展时期，形成相对稳定的组织框架。形成特色园。另一方面，让民办幼儿园从原有的自己经营的状态转变为“集团化经营”的状态将更有利于学前教育质量的提高和三原县农村学前教育网络的扩大。允许少数民办幼儿园在条件具备的前提下，发挥主导作用，建立区域学前教育联合体，吸收接纳部分小规模民办园加入。对于大规模的民办园，鼓励他们到乡镇、村里创办分园，政府在土地、房舍等方面给予支持，通过集团化、区域化和联合体不断提升民办幼儿园质量。将全县民办幼儿园联

49、系在一起，成立一个民办学前教育资源网，共同分享资讯，共同谋求发展。但还要注意：集团化的民办幼儿园要解决好经济权责纠纷，注意政府扶持的均衡性以避免造成集团性垄断。52提升领导者的素养，促进可持续发展园长素养在幼儿园管理中尤为重要。首先，园长该对自己有一个全面的把握和评价，比如自己擅长什么，自己在哪方面比较薄弱在以后的园所管理工作与日常活动中还需要进一步进行针对性的加强与改进。其次，幼儿园园长还应该在自己所在的园所中与老师进行多方位、全方面的交流，了解老师的各种需要、利用马斯洛需要层次对幼儿教师进行人文关怀，实施各种科学的激励手段促进幼儿老师的认同感，加强成员的感召力、凝聚力。 HYPERLINK

50、 javascript:; 最后，园长应擅长学习他人之长，积进行自我反思，对不好的地方进行处理，并引以为戒。13严格民办园园长入职门槛，逐步提高园长领导能力。教育部门每年要定期举办园长培训，园长自身也要积极配合，在自己专业能力提升、科学规范园所管理、幼儿园园内卫生保健和安全管理方面提出更高的要求。加强民办园领导者自身的专业素养、知识素养、责任意识，提高思想觉悟。除此之外，还要严格实行园长负责制，保证园长职权分责的清晰有助于民办园中责任的分担与具体事务的处理，具体事务由具体管理者负责，秉着谁出事谁负责的原则，园内领导集团各司其职，接受调查检测，这样有助于提高领导者执行能力。5也有利于园所的可持续

51、发展。3完善园内硬件设施，提高民办园质量想要提高民办园质量，首先就是应当坚持“教育公平”的原则，这同样也体现在硬件设施向公立园保持靠齐。民办园的硬件设施完善应该在政府的帮助下做到与公立园实力相当。民办园的硬件设施应该严格按照幼儿园管理条例进行执行，户外大型活动设备应该秉承科学性、安全性、教育性等特点，安排专人做到定时清洗除菌和检查设备安全的完善。应当及时进行更新园内一些老旧设备与废旧玩教具，园内应该设专人对其定期检核，不符合标准的应予以淘汰处理。5利用有效资金投资配备一些安全无毒的消毒柜、空调等现代化的设备，保证该子的幸福生活，提高园所整体质量。4严格把握课程实施，防止“小学化”倾向 HYPE

52、RLINK javascript:; 幼儿园课程和小学教育课程的实施有所不同，所以在课程与教材选编上也不同，幼儿园课程的选材与设置一定要注重幼儿的个体身心发展规律和适应时代不断的变化发展要求，不断地紧跟科学技术高度发展的社会脚步。幼儿园在进行课程的选材时，必须要清楚的考虑幼儿身心发展规律存在着一定程度的不平衡性以及个别差异性，要根据各个年龄段进行选择教材。幼儿园在课程内容编制方面，也要充分考虑到儿童之间的个别差异性，第一个想到的就是要做到选用综合的、多层次的组织材料。课程内容一切以儿童为中心，应做到编制使每个儿童都理解、能适用、并能获得其相应的发展的内容。不仅如此，幼儿园也要清楚的认识到有幼小

53、衔接的重要性，不要为了应和家长的需求而去进行 “小学化”，应该避免“小学化倾向”。14游戏课程的实施能够满足幼儿的各种需求、能使孩子轻松愉快的学习五大领域中的任何一种知识，并且不受传统的教学限制，更好的体现以儿童为中心，体现从做中学的教育思想。教师做一个引导者、倾听者、支持者，让孩子在自己的舞台上发光，为自己代言。5发挥行业自律组织，提高园所教育质量园所内部为了避免出现权责混乱、职责不明的问题，应该制定相应地行业自律的规章制度，发挥自己的自我约束力。严格执行政府以及相关部门制定的有关园所约束力的文件，对自身进行严格要求，利用政府进行本园监督，自觉接受相关部门的检查，提高本园教师的职业幸福感，提

54、高自己的口碑，以实力吸引更多的家长及社会的关注及认可。6密切家园学校合作，增加关注度与信任度针对家园合作中呈现的问题，研究者对三原县民办园的家园合作提出对策，增加民办园的家长乃至社会的关注度。首先，民办园要提出自身的针对家园合作的规章制度，提出家园合作的途径以及内容，使双方明确用什么沟通，怎样沟通，沟通什么内容，有问题找谁等；避免因竞争导致的家园合作只停留在形式层面；以多种形式进行与家长的家园合作，改变传统的“家长会”、“晚会”等。其次，家长应该自我教育，提升自己的不足；增加自己的育儿经验、学习有关幼儿的心理知识以及卫生知识、改变自己传统落后的、非科学的思想观念。最后，应该加强家园合作的宣传以

55、及对未婚幼儿老师进行有关知识的培训，帮助他们深刻理解幼儿理论和成长经验，更好的为家长解读幼儿的行为，从而提供有效的信息，增加家长对民办园的关注与认可。15（二）加强师资队伍建设，保证教师专业发展由于民办园教师培训不到位、待遇不能保障，直接导致了教师结构不合理、流动性大。为了确保幼儿教育事业的健康发展，研究者特意根据三原县的实际情况提出对策建议，以保证民办园师资队伍稳定及其质量的提高，保证教师专业化的发展。1加大监管支持力度，建立健全资格准入制度教师队伍建设得前提是教师有从业的资格，因此民办园教师必须严格按照教师资格准入制度进行考核，拿到教师资格证后方可入职。 HYPERLINK javascr

56、ipt:; 教育局应该加大各项监督管理，严格教师准入制度，完善有关民办教师的政策和条例。对已经发布的政策进行督导与落实。民办园在进行新进老师招聘时，应该参考幼儿园教师专业标准的要求，在职业道德、专业知识、专业技能这几个方面进行资格审查，确保没有“门外汉”进入幼儿教师队伍。16 HYPERLINK javascript:; 2规范幼儿教师在职培养，提高教师专业化水平如今三原县民办园普遍的教师学历结构停留在大专院校幼儿教育专业以及中专院校师范专业，这些院校相对来说注重学生的技能培训，往往忽略了有关幼儿心理、幼儿卫生的专业知识的学习。因此民办园的质量就要从教师队伍的问题入手。这就要求普通高等院校加强

57、对幼儿教育等专业的学生不仅要着力进行技能培养，还要加强学生各方面的知识灌输。特别是三原县政府要鼓励三原县境内的中专学校对幼儿教育专业的学生进行在校的大力度的知识学习培养，尽可能的不出现出学校什么都不会， HYPERLINK javascript:; 还要加强思想教育，形成正确的价值观，提高学生的专业化程度。3树立积极的理想和态度，完善自我修养与能力由于民办园教师的工资待遇、社会认可度导致民办园教师的自我认同感不强烈，存在职业自卑感，想要跨越这种认知障碍就得从教师自身进行调整与解决。首先，应该适当降低自己的期望值，树立积极的理想与态度。根据耶克斯-多得森定律得知：任务中等，动机越强，越不容易成功

58、。因此面对幼儿园内的工作，教师应该调整心态，降低自己的动机水平后以平和的心去对待它。试着去在工作中掌握自我调适的方法，发现和幼儿在一起生活学习的幸福感、快乐感。其次，教师最需要做的就是提高自己的知识与技能、修养与能力。积极地参加各种能利用的培训机会去学习其他优秀教师的经验，不断在历练中进行摸索、实践、提升自己。 HYPERLINK javascript:; 4提高幼儿教师工资待遇，保证师资的稳定性提高民办幼儿教师的工资待遇以及保证其福利不是简单的说说而已，真正将其落到实处还需要政府部门以及民办园双方通力合作来完成。一方面，政府应该在相关政策上加以落实，改变其不适用的政策。政府应该出台相应的有关

59、民办园教师工资待遇的最低工资标准的指导性文件。17另一方面，民办园应该严格按照劳动法与幼儿老师签订劳动合同，对教职工严格按时缴纳各种社会保险等费用，依法保障教师的合法权利，按照绩效考核进行工资分配，改变传统的工资模式。最后，提高教师优秀教师评选以及优秀教师奖励制度，量化对待，提供给教师一个宽松的工作学习生活环境。只有政府及民办园积极落实民办园教师的最低工资保障以及社会福利，解决各位教师的基本生存问题，才能减少师资的流动性，保障师资队伍的稳定发展。5制定科学的培训计划，进一步加大培训力度教师队伍的建设还需要对教师进行科学的培训，教师的培训应该严格按照教师法执行，保证教师的合法权利。幼儿园的工作主

60、要是依靠教师来主导的，要想提高民办园的课程质量，幼儿园方面就必须进一步加大教师培训力度，对教师经常进行各个方面、多种层次的培训，以提高整个幼儿园教师团队的整体素质。应组织本园教师到其他优秀的园所进行交流；也可以鼓励本园教师到其他高校中进行在次学习进修。此外，园长等领导还可以邀请其他对此研究深入的专家学者来到园内开展专题讲座进行宣传讲解，幼儿园老师还可以进行定期的园所内部合作交流，进行不断地自我充实，不断丰富自身内涵，建立系统的知识结构。要想实现民办幼儿教师的角色转变，还必须加大重视其各项专业技能的培养。 HYPERLINK javascript:; 还需要三原县学前教育主管部门为教师们提供一个