2022年电大当代中国政治制度形成性考核册

1、当代中国政治制度形成性考核作业蓝色部分为正确答案作业一一、单项选择题1中华人民共和国的国体是（C）。A宪法制度 B. 国家元首制度 C. 人民民主专政制度 D. 人民代表大会制度2中华人民共和国宪法是（D）。A. 柔性宪法 B. 协定宪法 C. 语义性宪法 D. 成文宪法3我国的制宪机关是（A）。A. 全国人大 B.司法部 C.国务院 D.中共中央4除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)。A.5个 B.6个 C.7个 D.8个5中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A）。A. 中央委员会 B. 中央政治局 C. 中央政治局常委会 D. 中央书记处6宪法规定

2、的我国最高国家权力机关是(C)。A.党中央 B.国务院 C. 全国人民代表大会 D. 全国人大常委会7全国人大常委会的每届任期是（D）。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 8全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B）。A. 17岁以上 B. 18周岁以上 C. 19岁以上 D. 19岁以上9. 我国目前采取的国家结构形式是(B)。A. 省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制 B. 单一制 C. 联邦制 D. 邦联制10中国共产党目前有党员大约（D）。A.4700万 B.5700万 C.6700万 D.7100万二、多项选择题1政治制度具有如下一些特征：（ ）A历史性 B阶级性 C

3、权威性 D层次性 E稳定性 F系统性2在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ ）A农村村民委员会 B城市居民委员会 C工会D妇联 E共青团 F国有企事业单位职工代表大会3孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ ）A司法权 B舆论权 C行政权 D监督权 E立法权 F决策权4我国公民参与政治方面的权利有：（ ）A平等权B政治自由C人身自由D信仰自由E监督权F选举权和被选举权5终止人民代表大会代表资格的条件是：（ ）A.任期届满B死亡C丧失国籍D辞职被接受E未经批准两次不出席本级人大会议F被依法剥夺政治权利三、辨析题1政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制

4、度。错。阶级社会才有。2宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。3我们常说的政治体制改革就是政治制度改革。错。政治体制只是政治制度的中、外层。4人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体。对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。5全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。错。代表在执行代表职责时，有一定特权。四、简答题2当代中国政治制度有哪些基本内容？中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：1人民民主专政制度，2宪法制度，3政党制度，4人民代表大会制度，5国家元首制度，6国家行政制度，7民族区域自治制度

5、，8特别行政区制度，9司法制度，10军事制度，11干部人事制度，12多党合作和政治协商制度，13选举制度，14基层自治与民主制度等。（少1项扣1分）13中国共产党的执政方式包括哪些方面？1组织和领导国家的立法和执法活动；（2分）2加强对人民军队的领导；（2分）3领导和管理干部工作；（2分）4组织和动员社会；（2分）5重视思想政治工作。（2分）五、论述题1联系实际说明宪法的基本原则。宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的

6、一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。（4分） 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分）权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但

7、也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪

8、法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。（4分）（结合实际占4分）六、课堂讨论（答案一）人大代表参加代表大会是代表的主要职权，也是代表的主要职责。代表法第七条规定：“代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。”这一规

9、定的立法意图，主要是根据人民代表大会制度按照民主集中制原则行使宪法和法律赋予各级人民代表大会各项职权的性质和人大代表的权利、义务、作用来明确代表参加代表大会是一项重要职务。全国人民代表大会的地位 “全国人民代表大会是最高国家权力机关”，这表明了人民代表大会的法律地位。在法律上，在整个国家权力的纵向体系中，它处于最高一级。在中央一级国家权力体系中，它处于核心的地位。代表作用主要体现在三个方面：第一、参与决策作用。法律赋予各级国家权力机关相当广泛而重要的权力，无论是法律、地方性法规的制定，对“一府两院”监督或对组成人员的任免，还是对重大问题的决定，都要通过同级人民代表大会实现。第二、监督协助作用。

10、人大作为一个整体对“一府两院”的监督权力，是通过每一个代表在大会期间的工作和最后的决策行为来完成的。如代表对政府工作报告的审议和表决，对财政预决算的审议、修改，对政府组成人员的任免通过，实现了人大对政府的监督权力，反映了代表的监督作用。第三、桥梁纽带作用。人大代表生活在人民群众之中，代表模范地遵守宪法和法律，努力作好本职工作，密切联系选民，随时听取人民群众的建议、批评和意见，并及时反映到有关部门，这就起到了连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。（答案二）答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着： 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶

11、级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。 人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。 人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿

12、和要求的能力。 人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。 人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具

13、有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。 作业二一、单项选择题1. 中华人民共和国的国家元首是（ ）A人大常委会委员长 B. 国家主席 C. 国务院总理 D. 政协主席2中国国家主

14、席的任职年龄要求是年满（ ）A.25周岁 B. 35周岁 C. 45周岁 D.55周岁3中国的中央行政机关是 ( )。A.中共中央书记处 B中共中央常委会 C. 人大常委会 D.国务院4提名国务院总理人选的是（ ）A.中共中央 B人大常委会 C. 人大主席团 D.国家主席5国务院常务会议一般（）A.半月召开一次 B每月召开一次 C. 两月召开一次 每季度召开一次6管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（ ）A. 人大常委会 B国家主席 C. 国务院 D外交部7目前国务院对企业的管理主要通过（ ）进行A. 行业协会 B国家经贸委 C. 国家发改委 D国有资产监督管理委员会8目前地方政府的层级设置

15、最多有（）A.二级 B三级 C. 四级 D.五级9我国农村基层行政单位一般是（ ）A.区 B乡 C. 村 县10从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（ ）A.镇 B. 县级市 C. 地级市 D副省级市二、多项选择题1中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ ）A中华人民共和国的公民资格 B有选举权和被选举权C年龄要求 D性别要求 E工作年限要求 F学历要求2国务院对全国的行政领导权包括（ ）A国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作B规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分C制定全国各地方的发展规划D制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施E对地方各级行

16、政机关具有绝对的、集中的权威和权力F审定地方性法规3地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（ ）A地方立法权 B全面领导权 C最后决策权D人事提名权 E行政监督权 F全面负责任4国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ ）A各部B各委员会C中国人民银行D审计署E国有资产监督管理委员会 F国务院机关事务管理局5我国地方政府的类型主要有（ ）A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府 D省政府 E自治区政府 F市政府三、辨析题1我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。 错。法律未经国家主席公布，不能生效。2我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立

17、行政行为。对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。3我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构4行政法规的等级和效力与一般法律相同。错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。5民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。四、简答题1我国国家主席的职权包括哪几个方面？ （1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（5分） （2）国家主席的对外

18、职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。（5分） 2国务院总理负责制体现在哪些方面？第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分）第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权（2分）第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）五、论述题5国务院有哪些行政方式？ （1）参与立法（2

19、）行政立法（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算（4）直接命令； （5）收集信息和要求地方政府报告工作； （6）审计和行政监察； （7）行业管理和部委联系企业； （8）专项拨款； （9）设立派出机构或代表； （10）垂直管理（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）六、课堂讨论我国政府职能进行了重大改革与调整，主要包括以下几个方面：第一、调整政府职能结构，实现政府职能重心的位移。党在十一届三中全会明确把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，在这一战略决策指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。第二、改变政府管理方式。一是改变行政审批方式

20、；二是改变单纯以行政手段管理经济的方式。第三、划分管理的权限，调整政府行政权力结构，包括政府系统内部和外部关系。第四、适应经济体制改革的需要，把转变政府经济职能放在突出位置。作业三一、单项选择题1我国目前已识别的少数民族有（ ）A. 53个 B. 54个 C. 55个 D. 56个2目前全国大约有少数民族干部（ ）A. 270多万 B. 280多万 C. 290多万 D. 300多万3中国少数民族中，有文字的民族有（ ）A. 20个 B. 21个 C. 22个 D. 23个4一国两制方针最早提出是针对（ ）A. 香港问题 B. 澳门问题 C. 台湾问题 D.港澳问题5特区行政长官由（ ）任命A

21、. 选举委员会 B.中央政府 C.全国人大 D. 全国人大常委会6中国人民解放军军事法庭是审判（ ）人员犯罪的法院A. 正团职以上 B. 副师职以上 C. 正师职以上 D.副军职以上7目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（ ）A. 5万以上 B.10万以上 C.15万以上 D. 20万以上8我国法官必须具备的年龄条件是（ ）A. 20周岁 B. 21周岁 C. 22周岁 D.23周岁9军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（ ）A.卫戍区 B.警备区 C. 军分区 D.人民武装部10中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（ ）A.任一届 B.连任两届

22、 C.连任三届 D.连选连任二、多项选择题1在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（ ）A壮族 B满族 C羌族 D苗族 E回族 F黎族2民族自治地方的基本形式有（ ）A以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方B以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方C以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方D一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方E以汉族为主，其他少数民族混居其中建立的民族自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充3香港特别行政区的行

23、政机关主要有（ ）A政务司 B财政司 C律政司 D廉政公署 E审计署 F立法会4目前主要的专门法院有（ ）A军事法院B海事法院 C铁路运输法院 D森林法院 E土地法院 F知识产权法院5中华人民共和国武装力量的组成部分有（ ）A中国人民解放军 B中国人民武装警察部队 C民兵 D预备役部队 E公安干警 F驻香港、澳门特别行政区的部队三、辨析题1目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。2“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。错。还有一点：首先必须

24、保证国家的统一。3我国的司法机关就是指法院和检察院。错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。4我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。5我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。四、简答题1简述民族区域自治的性质和特征从性质

25、上看，民族自治地方是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。从特征上看，民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体少数民族聚居的“地方自治”，而是少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。2我国各级检察院的任务是什么？对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；对于直接受理的刑事案件，进行侦察；对于

26、公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于法院的审判活动的合性进行监督；对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。五、论述题论述中国民族政策的基本原则和主要内容（1）民族平等和民族团结的原则。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。（3）民族区域自治原则。（4）加快少数民族经济发展的政策。（5）少数民族人口政策。（6）发展少数民族教育事业的政策。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文

27、化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）作业四一、单项选择题1政协全国委员会全体会议一般（ ）A每两年举行一次 B每年举行一次 C每半年举行一次 D每季举行一次2中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（ ）通过A过半数通过 B三分之二通过 C四分之三通过 D全体通过3到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（ ）A30余万人 B40余万人 C50余万人 D60余万人4中国的“国家干部”主要包括（ ）A三类人员 B四类人员 C五类人员 D六类人员5中共管理全国干部的核心是（ ）A干部监督 B干部

28、任免权 C干部调配 D干部鉴定考核6现代公务员制度的基础是（ ）A职位分类 B录用制度 C培训制度 D考核制度7现代国家和政府的基本政治理念是（）A公共权力 B选举制度 C主权在民 D公民权利公民通过其代表进行选举的一种制度是（）A等额选举 B直接选举 C差额选举 D间接选举中国的城市基层群众自治组织是（）A职工代表大会 B居民委员会 C街道办事处 D人民调解委员会10职工代表大会代表的产生，应当由（ ）A职工间接选举 B职工直接选举 C职工推选，上级任命 D上级任命二、多项选择题1中国的“国家干部”主要包括（ ）A. 国家机关干部 B. 党的工作干部 C. 军队干部 D社会政治团体与群众组织

29、干部 E专业技术干部 F企事业单位行政干部2公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ ）A德 B廉 C勤 D绩 E能 F信 3公务员回避制度规定的回避范围是（ ）A夫妻关系 B直系血亲关系 C三代以内旁系血亲关系 D近姻亲关系 E同学关系 F同乡关系4我国直接选举的环节主要包括（ ）A. 选民登记 B.候选人的提出 C候选人陈述 D候选人竞选 E投票 F公布结果5中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（ ）A. 村民委员会制度 B. 居民委员会制度 C职工代表大会制度 D社区制度 E街道办事处制度 F工会制度三、辨析题1政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。错。还有无党派爱国人士、人

30、民团体、少数民族人士和各界爱国人士。2中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。3录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。4受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。5我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。四、简答题1简述村民自治的实质和内容。村民自治的实质，就是让广大农

31、民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。(4分)村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。(6分)2简述中国共产党任免干部的主要程序。首先是中国共产党组织部门考察，党委讨论决定。其次是上级党委审批。再次是正式任命。五、论述题1结合实际论述公务员的权

32、利与义务。公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。(6分)（1）公务员的义务公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于

33、职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。(7分)（2）公务员的权利公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。公务员享有的

34、权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。(7分)六、课堂交流中国当代政治学使我建立起关于当代中国政治制度的基本概念，初步了解当代中国政治制度的主要理论和内容，主要教学内容包括导论和宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度等，以阐述当代中国政治制度的研究对象、研究方法、研究目的、学科特点、与其他学科的关系，当代中国政治制度的形成和发展状况为起点，以基层与民主制度的内容为终结。其一、中国历代的政治制度都必然奠基于中国的土壤之上和体现本国的国情，并具有本国的特点，其结果也理所当然与中国的社会形态、经济模式、民族心态等密不可分，因此对当代中国政治制度的观察与思考首先应坚持

35、历史的视角。其二、要注意传统对当代中国政治制度的影响。我国有着独具特色的中国传统文化和生活方式，在古代，长期都以剥削阶级占统治地位，掌握着国家机器以维护本身的统治利益，旧时代的政治制度从本质上讲是阶级压迫的工具，不可避免地存在缺陷，如强调人治，发展个人独裁，突出王权等陋习，也不可避免地对当代中国政治产生一些影响。其三、要用比较的方法。中国要尽快摆脱贫穷落后的状态，一定要有一个强有力的领导，一个要有一个真正的领导核心，历史证明，只有中国共产党才能胜任这项工作，人民民主专政的社会制度，是特别适合我们的国情。当代中国政治制度是一个很大的课题，在一个十三亿的人口大国，一定要有个清楚的认识，既要认识它的

36、现状，长处，也要了解它的缺点，对于当代中国政治制度的学习与研究，不要盲人摸象，要有一套系统的学习与研究体系，要客观地反映事实。当代中国政治制度名词解释（一）中央电大文法部王朝中1制度：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制

37、度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 2政治制度：政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益、维持一定的公共秩序和分配方式的目的，对各种政治关系所做的一系列规定。 3政治体制：政治制度的内层或核心层是国体，它是一个国家最根本的政治制度，是国家政权的阶级属性，它规定国家的一切权力（首先是政权）由谁来行使；中层是政体（国家政权组织形式）、国家结构形式以及政党和公民的

38、行为准则等基本政治制度；外层则是可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。通常把中层和外层的具体政治制度称为“政治体制”。 4人民民主专政制度：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。 5人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本

39、政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体现。这是由我国的一切权力属于人民的原则决定的。人民选举自己的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，由人民代表大会代表人民掌握和行使全部国家权力。人民代表大会对全部国家权力的掌握必须通过一定的形式，即由人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些国家机关对人大负责，受人大监督。6宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国

40、家政治制度和法律体系的核心，是现代民主法治国家的基石。7宪政：宪政也称“立宪政体”、“立宪主义”，是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 8制宪：即宪法制定，也称立宪，是指统治阶级依照一定的原则和程序创制宪法的活动。制宪的过程实质上就是统治阶级将自己的意志转化为国家意志并反映到宪法中来的过程。一般说来，制宪指的是新生阶级力量夺取政权上升为统治阶级后创造第一部宪法的活动，此后只要国家政权的性质没有改变，宪法的内容一般也不会发生根本改变，原则上就不存在重新制定宪法的问题，而只是对原来的宪法进行修改。宪法制定问题主要包括制宪权、制宪机关和制宪程序等部分。

41、9国家结构形式：国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家，复合制国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。根据成员单位独立性的强弱，复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。我国采取的是单一制的国家结构形式。10国体：即国家性质，指的就是国家的阶级属性，即一个国家的社会各阶级在国家中的地位，它表现为统治阶级与被统治阶级之

42、间的相互关系以及统治阶级内部领导者与被领导者的关系。我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”13政体：即政权组织形式，指的是一国的统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。它反映着政权组织内部结构的状况以及各个组成部分之间的关系，也反映着人民同国家机关之间的关系。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。11国家机构：国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。我国国家机构包括：

43、全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。 12国家象征：国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、国歌和首都等。它往往代表一个国家的主权、独

44、立和尊严，反映一个国家的历史传统和民族精神，体现一个国家的国体、政体和政治思想。 13公民：公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国宪法规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”公民是国家和社会的主人，是宪法和法律上最基本的权利主体。公民的地位即公民在国家生活中的位置，是由国家宪法和法律予以确定和保障的，并体现为公民依法享有宪法赋予的各项基本权利、履行各项基本义务。就公民权利和国家权力的关系来说，公民权利产生国家权力，国家权力要为公民权利服务，同时公民权利对国家权力具有制约作用。14党组：党的上级委员会的派出机构。党组的组成不需要经过相应机关、单位内部的党员选举，成员由批

45、准成立党组的委员会指定，设书记、副书记。党组必须服从批准其成立的党的委员会的领导。党组的主要任务是负责在本单位实现党的路线和政策，讨论和决定本部门的重大问题，指导机关和直属单位党组织的工作。15参政议政：即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参加国家层面的政治活动，参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理。参政议政的实行形式一般是中国共产党与各民主党派的协商。16国家元首：主权国家对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分。国家元首之于主权国家具有重要的意义，是任何一个完善政治制度所不能或缺的。中华人民共和国的国家元首是

46、中华人民共和国主席。按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权。 17行政制度：行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。 18行政监督：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全

47、面监察与督促。包括上级监督，即上级行政机关或行政领导对下级行政机关及其人员实施的监督；审计监督，即国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为；监察监督，即国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。19行政立法：行政立法是国务院重要的行政方式。宪法规定：国务院有权根据宪法和法律，制定行政法规；国务院各部、各委员会有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布规章。国务院制定的行政法规和国务院各部、委制定的规章均属于行政

48、立法。在实际的行政立法活动中，行政法规通常以“条例”、“规定”、“办法”和“实施细则”等名称出现。 20行政区划：行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。通常在中央政府或组成联邦的次级地方政府的统一权威下，将国土或本地方区域加以一定的划分，形成一个个相互区别的区域，并在其上建立相应的政治、行政等国家机关组织，以方便国家或地方的管理，实现国家或次级地方的统治职能。行政区划以国家或次级地方在特定的区域内建立一定形式、具有层次惟一性的政权机关为标志。 21地区：地区是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派

49、出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异 。22民族乡：民族乡是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地方为基础、并且包括一部分汉族居民区的相当于乡的地方的基层行政单位。设立民族乡地方的少数民族人口在全乡总人口中所占的比例，一般以30%为宜，但也可以低于这一比例。民族乡的名称一般以民族名称冠以地方名称组成。民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但不具有民族自治地方的法律地位，是具有少数民族特点的农村一般行政地

50、方。 23一般地方政府：一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的（当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇），但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能）越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡。 24民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居

51、区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方；在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方25民族区域自治：民族区域自治是处理中国民族关系的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下、在各少数民族聚居地区，设立自治机关

52、，行使自治权的制度，是实行民族自治与区域自治相结合、政治与经济相结合的制度。 26民族识别：民族识别是指对民族归属不明的居民团体民族身份的辨认。它是多民族国家民族政策的一项基本工作，是建立民族区域自治制度的基础之一。自1950年起，由中央及地方民族事务机关组织科研队伍，对全国提出的、尚未进行识别和得到公认的400多个民族名称进行了识别，目前共识别、确认了55个少数民族。大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。1制度：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式

53、约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 2政治制度：政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益、维持一定的公共秩序和分配方式的目

54、的，对各种政治关系所做的一系列规定。 3政治体制：政治制度的内层或核心层是国体，它是一个国家最根本的政治制度，是国家政权的阶级属性，它规定国家的一切权力（首先是政权）由谁来行使；中层是政体（国家政权组织形式）、国家结构形式以及政党和公民的行为准则等基本政治制度；外层则是可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。通常把中层和外层的具体政治制度称为“政治体制”。 4人民民主专政制度：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。我

55、国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。 5人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体现。这是由我国的一切权力属于人民的原则决定的。人民选举自己的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，由人民代表大会代表人民掌握和行使全部国家权力。人民代表大会对全部国家权力的掌握必须通过一定的形式，即由人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力

56、，这些国家机关对人大负责，受人大监督。6宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国家政治制度和法律体系的核心，是现代民主法治国家的基石。7宪政：宪政也称“立宪政体”、“立宪主义”，是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 8制宪：即宪法制定，也称立宪，是指统治阶级依照一定的原则和程序创制宪法的活动。制宪的过程实质上就是统治阶级将自己的意志转化为国家意志并反映到宪法中来的过程。一般说来，制宪指的是新生

57、阶级力量夺取政权上升为统治阶级后创造第一部宪法的活动，此后只要国家政权的性质没有改变，宪法的内容一般也不会发生根本改变，原则上就不存在重新制定宪法的问题，而只是对原来的宪法进行修改。宪法制定问题主要包括制宪权、制宪机关和制宪程序等部分。 9国家结构形式：国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家，复合制国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联

58、合组成的联盟国家或国家联盟。根据成员单位独立性的强弱，复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。我国采取的是单一制的国家结构形式。10国体：即国家性质，指的就是国家的阶级属性，即一个国家的社会各阶级在国家中的地位，它表现为统治阶级与被统治阶级之间的相互关系以及统治阶级内部领导者与被领导者的关系。我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”13政体：即政权组织形式，指的是一国的统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。它反映着政权组织内部结构的状况以及各个组成部分之间的关系，也反映着人民

59、同国家机关之间的关系。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。11国家机构：国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。我国国家机构包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院

60、是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。 12国家象征：国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、国歌和首都等。它往往代表一个国家的主权、独立和尊严，反映一个国家的历史传统和民族精神，体现一个国家的国体、政体和政治思想。 13公民：公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国宪法规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”公民是国家和社会的主人，是宪法和法律上最基本的权利主体。公民的地位即公民在国家生活中的位置，是由国家宪法和法律予以确定和保障的，并体现为公民依法享有宪法赋予的各项