吕梁煤 全管理制度

1、吕梁煤业业公司本本质安全全管理体体系安全全管理制制度二0一一一年目录1、安全全办公会会议制度度-12、安全全生产例例会制度度-23、安全全目标管管理制度度-34、安全全投入保保障制度度-45、安全全质量标标准化管管理制度度-56、安全全教育与与培训制制度-87、事故故隐患排排查整改改制度-998、安全全监督检检查制度度-1119、安全全技术审审批制度度-12210、矿矿用设备备器材使使用管理理制度-15（1）设设备管理理制度-177（2）配配件管理理制度-188（3）配配料管理理制度-200（4）设设备运行行、维修修、保养养制度-211（5）设设备巡回回检查制制度-222（6）机机电设备备包机

2、制制度-223（7）防防爆设备备入井安安装、验验收制度度-23（8）新新设备或或检修后后设备验验收管理理制度-24411、矿矿井主要要灾害预预防管理理制度-25（1）防防治水管管理-227（2）防防灭火管管理-330（3）瓦瓦斯管理理-34（4）综综合防尘尘管理-399（5）顶顶板管理理-4112、煤煤矿事故故应急救救援制度度-55513、安安全与经经济利益益挂钩制制度-56614、安安全举报报制度-5715、入入井人员员管理制制度-59916、各各级管理理人员值值班、跟跟班、带带班制度度-66017、机机关干部部周末入入井管理理制度-6418、安安全操作作规程管管理制度度-65519、“三违

3、”管理制制度-66720、“三人连连锁”放炮制制度-69921、安安全奖励励基金管管理制度度-77122、事事故分析析追查制制度-71123、风风险管理理制度-7324、员员工不安安全行为为管理制制度-75525、安安全评审审制度-8226、本本质安全全文化建建设制度度-88327、环环境管理理制度-8628、健健康管理理制度-8929、危危险化学学品管理理制度-9130、井井下坑木木用品使使用管理理制度-9231、重重点要害害部位防防火管理理制度-9532、爆爆炸物品品管理制制度-100033、水水情水害害预报制制度-111434、资资源回采采率管理理制度-115535、物物资管理理制度-1

4、177（1）安安全消防防制度-1117（2）物物资管理理保养制制度-1118（3）物物资发放放制度-1220（4）材材料码放放规定-112136、调调度例会会制度-121137、调调度汇报报制度-122238、生生产协调调考核制制度-1223(1)采采煤队生生产协调调考核制制度-1223(2)掘掘进队生生产协调调考核制制度-1225(3)运运输生产产协调考考核制度度-1126(4)通通风维修修队生产产协调考考核制度度-1129(5)机机电队生生产协调调考核制制度-1330(6)汽汽车队生生产协调调考核制制度-1331(7)煤煤管科生生产协调调考核制制度-1332(8)供供应科生生产协调调考核制

5、制度-133339、安安全活动动日制度度-113540、交交接班制制度-133641、安安全生产产管理职职务过错错和安全全事故行行政责任任追究制制度133742、吕吕梁煤业业公司安安全罚款款条例-144543、吕吕梁煤业业公司安安全生产产量化考考核实施施细则-155844、吕吕梁煤业业公司安安全奖励励基金使使用考核核管理办办法-116445、吕吕梁煤业业公司安安全生产产风险抵抵押金考考核办法法-168846、吕吕梁煤业业公司班班组建设设管理办办法（试试行）-177447、吕吕梁煤业业公司党党群部门门安全管管理工作作实施办办法-1183安全办公公会议制制度为了进一一步贯彻彻落实“安全第第一、预预

6、防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针，保保障职工工的安全全与健康康，保护护国家资资源和财财产不受受损失，保证生生产稳定定发展，特建立立矿长安安全办公公会议制制度。一、会议议内容(一)审审议批准准安全工工作中长长期规划划及安全全考核指指标的分分解落实实。(二)审审定当年年安全技技措工程程项目及及资金来来源。(三)研研究公司司发生重重伤以上上事故的的处罚事事宜。(四)研研究解决决安全生生产中存存在的重重大问题题及其它它和安全全有关的的事宜。二、参加加会议人人员(一)安安全办公公会议由由矿长亲亲自主持持(矿长外外出时，可由矿矿长指定定其他领领导主持持)。(二)矿矿级其他他领导及及各副总总。(三)

7、生生产、动动力、调调度的科科长(主任)、工程程师、宣宣传、团团委及工工会负责责安全的的主要负负责人。三、会议议时间每月召开开一次矿矿长安全全办公会会议，具具体时间间由办公公室负责责通知，办公室室负责会会议的记记录工作作，重要要议程要要以纪要要的形式式下发。四、会议议提供内内容单位位由安监科科具体负负责，召召集有关关部门统统一整理理后上报报办公室室。安全生产产例会制制度一、按照照煤矿矿安全规规程第第三条规规定，结结合我公公司实际际，特制制定吕梁梁煤业公公司安全全生产例例会制度度。二、安全全例会的的主要内内容是：安监科科总结上上月的安安全工作作及安全全目标、指标完完成情况况；传达达上级部部门关于于

8、安全生生产的指指令、文文件及集集团公司司安全生生产例会会精神；各业务务科室根根据业务务性质，提出当当月各区区队在工工作中存存在的问问题，安安排布置置下月工工作重点点；公司司领导就就安全生生产工作作做重要要安排；特殊情情况下可可增加事事故分析析及事故故反思的的内容。三、安全全生产例例会每月月召开一一次(特殊情情况下可可灵活掌掌握)，召开开时间和和地点由由安监科科具体负负责通知知。四、安全全生产例例会的参参加人员员有公司司领导、驻矿安安监处领领导、各各副总、生产口口副科级级以上干干部；采采、掘、机、运运、通单单位班组组长以上上管理人人员；工工会、组组织、宣宣传、教教育、团团委、劳劳资、企企划、供供

9、应等职职能科室室主要负负责人；地面生生产辅助助单位主主要负责责人。五、在安安全例会会上，生生产、动动力、调调度、安安监等部部门根据据业务归归口的范范围准备备上月的的安全总总结及下下月安全全工作重重点的发发言材料料并发言言。六、本质质安全管管理体系系办公室室通报上上月体系系检查考考核情况况，安排排本月体体系运行行工作重重点。七、安全全生产例例会由生生产副矿矿长负责责主持召召开，安安监科负负责做好好记录，并做好好会议纪纪要的下下发。八、由安安监科负负责会议议的组织织及考核核。安全目标标管理制制度公司安全全管理领领导小组组根据集集团公司司确定的的安全目目标，制制定本公公司安全全生产目目标，并并分解落

10、落实。一、矿长长是安全全目标管管理第一一责任人人，每年年年初,结合上上年度安安全目标标完成情情况制定定出切合合实际的的本年度度安全工工作目标标和实施施方案。二、各分分管安全全、生产产的副矿矿级领导导是实现现分管范范围内安安全奋斗斗目标的的直接责责任人，要按所所辖范围围，负责责建立健健全目标标管理体体系的组组织结构构，根据据生产调调整管理理结构的的变化，及时清清理和补补充安全全生产责责任制度度，做到到凡事有有人负责责，凡事事有章可可循，凡凡事有据据可查，凡事有有人监督督，从管管理的源源头消灭灭漏洞。三、公司司属各部部门根据据矿年度度安全奋奋斗目标标，将安安全指标标层层分分解，落落实到每每一个环环

11、节、每每一名人人员。安安监科是是监督、考核、落实安安全目标标的主要要责任部部门，每每年初应应及时制制订和分分解年度度安全目目标，并并监督目目标措施施的实施施与考核核，促使使安全目目标任务务完成。四、年初初，矿长长与各区区队队长长签定安安全生产产责任状状，队长长与班组组长、班班组长与与个人签签定安全全生产责责任状。五、教育育、劳资资、企划划部门要要严格按按照年度度培训、技能提提升、安安全投入入资金计计划并组组织落实实，提高高员工的的安全意意识、改改善作业业环境安安全，确确保安全全目标顺顺利实现现。六、各基基层区队队长、副副职负责责本单位位事故隐隐患排查查工作，要做到到班中无无隐患、无事故故。七、

12、各业业务职能能部门，对本部部门所辖辖范围的的技术管管理、生生产管理理、装备备安全负负全面责责任，以以技术保保安全。八、宣传传部门要要利用各各种媒体体，大张张旗鼓地地宣传安安全工作作，适时时宣传报报道在安安全生产产工作中中涌现出出的先进进人物和和先进事事迹，推推动安全全文化建建设，营营造安全全氛围保保目标。九、完善善“九位一一体”管理体体系，营营造安全全氛围。建立健健全党委委抓督察察和宣教教、行政政抓全面面管理、分管领领导抓业业务保安安和监督督检查、总工程程师抓技技术管理理、工会会抓群网网、团委委抓青岗岗、纪检检抓效能能监察、妇联抓抓家属协协安、员员工互相相监督的的安全管管理系统统，从体体制、机

13、机制上保保障实现现安全目目标。十、年末末对本年年度安全全目标实实施完成成情况进进行分析析、总结结，制定定下年度度安全目目标实施施方案。安全投入入保障制制度一、安全全投入资资金的提提取和使使用按照照山西西煤销集集团有限限责任公公司专项项资金管管理办法法执行行，安全全投入资资金必须须专款专专用，不不得挪做做他用。二、安全全投入资资金的计计划和使使用由总总工程师师负责，总工程程师按照照矿井实实际情况况，提前前做好年年度安全全技措计计划，逐逐月按计计划实施施。三、安全全资金主主要用于于保障矿矿井安全全生产的的“一通三三防”安全仪仪器仪表表、井下下防灾、抗灾及及救灾的的物资设设备，安安全监测测装备设设施

14、，机机电运输输设备的的安全保保护装置置等。四、对列列入计划划的安全全技措项项目，除除特殊情情况需要要调整外外，都必必须按期期完成，对调整整计划或或更新项项目，也也必须符符合上述述要求。五、安全全投入资资金的使使用情况况每月要要进行统统计，做做出月度度安全专专项资金金使用情情况报告告，对完完不成计计划项目目的，追追查原因因并追究究相关人人员的责责任。本质安全全管理制制度1、公司司成立以以矿长为为组长，生产矿矿长副组组长，其其他副矿矿级领导导、各副副总工程程师、安安监科、生产科科、动力力科、调调度室、地测科科、煤管管科、教教育科主主要负责责人及相相关管理理人员为为成员的的本质安安全考核核领导小小组

15、。领领导小组组下设安安监科本本质安全全管理办办公室，具体负负责全公公司本质质安全的的日常组组织检查查验收和和考核评评优工作作以及其其他相关关的工作作。2、本质质安全检检查下设设四个专专业检查查小组，即采掘掘专业检检查组、机电运运输专业业检查组组、通风风专业检检查组、地面质质量标准准化检查查组，检检查组对对全公司司本质安安全质管管理实行行全方位位、全过过程的监监督检查查，考核核标准执执行吕吕梁煤业业公司本本质安全全管理考考核细则则，根根据标准准对各专专业进行行综合评评分。3、后勤勤、地面面机房、要害岗岗位考核核在公司司本质安安全考核核领导小小组的统统一领导导下，由由后勤单单位及有有关职能能科室按

16、按照公司司制定的的磁窑窑堡煤业业公司后后勤、地地面机房房要害岗岗位本质质安全考考核细则则要求求，实行行百分制制考核打打分。4、安监监科本质质安全管管理考核核办公室室在抓好好日常生生产过程程中的安安全监督督检查考考核外，定期和和不定期期的组织织采、掘掘、机、运、通通及地面面各机房房、场库库和要害害岗位的的本质安安全检查查验收，及时收收集、传传递安全全质量、生产信信息，准准确掌握握全公司司安全生生产动态态。针对对检查存存在的问问题，提提出针对对性的整整改意见见，并对对整改结结果组织织有关人人员跟踪踪落实复复查。5、本质质安全检检查采取取定时检检查和平平时抽查查相结合合的方式式，实行行动态检检查、动

17、动态达标标。每月月公司集集中检查查3次，本本质安全全管理办办公室进进行日常常抽查，月底考考核得分分是集中中检查分分数和日日常抽查查分数各各占600和400。6、全公公司本质质安全检检查由安安监科组组织，各各专业职职能科室室人员参参加。严严格执行行“谁检查查、谁负负责，谁谁打分、谁签字字”的原则则，检查查完8小时内内出现事事故，检检查人员员负连带带责任，坚决克克服搞形形式、走走过场等等不良现现象。7、采掘掘、机运运、通风风、地面面各机房房场库和和要害岗岗位专业业，分别别由专业业副总进进行通报报，专业业科室监监督落实实整改，具体考考核统一一由安监监科执行行。地测测防治水水、调度度、煤质质专业分分别

18、由该该专业单单位科长长负责进进行自查查，并将将检查结结果安监监科。8、参加加检查的的各级管管理人员员，必须须按时参参加检查查，且能能严格按按照标准准打分，在检查查当日将将检查结结果上报报安监科科。安监监科以“五定表表”的形式式对检查查出的问问题在现现场安排排被检单单位按要要求进行行整改，被检单单位要及及时落实实解决，认真整整改，并并在三日日内将整整改落实实情况上上报公司司安监科科。9、对于于不参加加检查或或检查结结果不及及时上报报反馈，检查出出的问题题不及时时复查落落实整改改的检查查人员根根据情节节扣发季季度达标标奖。对对不能严严格按照照本安标标准进行行检查、考核不不符合现现场实际际、打人人情

19、分，致使工工作面工工程质量量、文明明生产不不合格的的，将取取消检查查人员当当月达标标奖，并并追究责责任人责责任。情情节严重重者，取取消检查查资格。10、每每次组织织本质安安全检查查时，要要求各基基层区队队必须有有一名副副队长以以上管理理人员陪陪同检查查，以便便现场落落实整改改检查出出的问题题。对无无故不参参加检查查或不参参加通报报会者，将给予予罚款处处理。安全教育育培训制制度一、各基基层区队队成立以以支部书书记为组组长，其其他领导导为成员员的职工工安全教教育培训训领导小小组，负负责本队队的安全全教育培培训工作作。二、每位位职工必必须按时时参加各各类安全全教育培培训，为为不断提提高各自自的安全全

20、知识水水平、技技术操作作水平和和自主保保安能力力打下基基础。三、安全全教育培培训工作作必须按按照“干什么么、学什什么，缺缺什么、补什么么”的原则则开展工工作，做做到有计计划、有有安排、有教材材、有教教案、有有落实、有培训训记录、有考试试成绩。达到组组织到位位、培训训到位、责任落落实到位位、效果果到位。四、充分分利用班班前会和和每周二二、五学学习日，采用丰丰富多彩彩的形式式开展安安全教育育和培训训工作。每月必必须对作作业规程程和操作作规程进进行一次次全面培培训学习习，将教教育成绩绩与本人人的奖金金挂钩考考核。五、继续续以“三个一一”的教育育培训模模式，结结合本单单位安全全生产实实际和特特点，创创

21、新安全全教育培培训方式式。认真真开展各各类形式式的安全全教育培培训工作作，促使使广大职职工安全全意识明明显提高高，自我我保安和和互保意意识明显显增强。六、所有有人员必必须积极极参加公公司内及及集团公公司举办办的各类类安全教教育培训训班，不不得无故故缺勤，缺勤一一次罚款款50元，考试不不及格罚罚款1000元，同时进进行补考考，合格格后方可可上岗。七、现场场考核不不及格人人员，由由区队停停工进行行培训，考试合合格，由由有关单单位审核核确定后后，方可可上岗。八、教育育科负责责建立全全公司职职工教育育培训工工作的各各种档案案和各种种记录。事故隐患患排查治治理制度度一、认真真贯彻落落实“安全第第一、预预

22、防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针，坚坚持“三不生生产”的原则则，按照照国家、集团公公司事故故隐患排排查制度度规定，制度本本制度。二、事故故隐患排排查制度度是加强强现场管管理，消消除事故故隐患，落实安安全责任任的有效效办法。三、矿长长对矿井井事故隐隐患排查查全面负负责，各各分管副副矿长、总工程程师负责责组织分分管范围围内事故故隐患的的排查，各业务务部门负负责本职职范围内内的事故故隐患排排查。四、矿井井事故隐隐患是指指，生产产现场、技术管管理、装装备设施施上存在在的可能能导致事事故的隐隐患。(一)按按事故隐隐患的严严重程度度，解决决难易分分为A、B、C三级。A级：难难度大，公司解解决不了了

23、，须由由集团公公司解决决的隐患患；B级：难难度较大大，区队队解决不不了，须须由公司司解决的的隐患；C级：由由区队、业务部部门必须须解决的的隐患。(二)按按事故隐隐患的种种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和和其它。五、事故故隐患的的整改：贯彻“分级负负责，责责任落实实”的原则则，矿长长全面负负责，分分管副矿矿长、总总工程师师组织各各业务部部门和基基层单位位进行事事故隐患患的整改改，做到到项目、措施、资金、时间、责任落落实。六、安监监科负责责事故隐隐患排查查的综合合管理，并将其其纳入到到安全信信息管理理中，按按规定组组织好事事故隐患患排查，及时掌掌握生产产中的事事故隐患患

24、情况。安监科科每月组组织开展展事故隐隐患排查查1次，对对查出的的事故隐隐患进行行分类和和划分等等级，并并及时向向集团公公司、矿矿安全生生产办公公会议或或有关领领导提交交事故隐隐患排查查处理意意见。七、安监监科要加加强对安安全信息息工作的的管理，对排查查出的问问题认真真筛选、归类，签发CC级事故故隐患整整改单，参加BB级事故故隐患整整改方案案的制定定，并组组织相关关部门对对A级事故故隐患提提出初步步整改方方案上报报。八、安监监科要掌掌握事故故隐患整整改的落落实情况况，对事事故隐患患的整改改进度和和完成情情况，随随时进行行监督检检查。九、安监监科要认认真组织织事故隐隐患排查查，查出出的问题题及时制

25、制定方案案下发隐隐患单位位限期整整改，处处理不了了的隐患患要提交交主管领领导或安安全办公公会议研研究解决决，坚决决防止因因部门之之间互相相推诿和和矛盾上上交而贻贻误问题题隐患的的处理时时机，酿酿成事故故。凡因因事故隐隐患整改改不力，导致事事故发生生，按照照事故隐隐患排查查治理责责任，严严肃追究究相关责责任人。十、安监监科负责责事故隐隐患的统统计和报报告，定定期将事事故隐患患上报安安全监察察局。安全监督督检查制制度一、为了了保障煤煤矿安全全，保护护煤矿职职工的人人身安全全和身体体健康，根据国国家有关关安全的的法律、法规、煤矿矿安全规规程、煤矿矿工人技技术操作作规程、煤煤矿作业业规程、集团团公司的

26、的规章制制度等要要求，安安全监察察局对全全公司的的安全管管理工作作实行监监督检查查。二、安全全监督检检查应当当以预防防为主，及时发发现和消消除事故故隐患，有效纠纠正影响响煤矿安安全的“三违”行为，监督检检查实行行“安全监监督与促促进安全全管理相相结合，教育与与惩处相相结合”的原则则。三、安全全监督检检查实行行生产环环节全过过程管理理，安监监员是现现场工作作的监督督检查者者；机关关业务科科室管理理人员日日常入井井，对生生产环节节的各个个点进行行监督检检查，检检查出的的问题落落实区队队处理并并跟踪复复查。四、监督督检查的的范围为为全公司司井下所所有生产产环节和和与生产产有关的的地面机机房等，检查时

27、时按采、掘、机机、运、通分专专业进行行检查。五、安全全监督检检查的主主要内容容有：规规程、措措施在现现场的执执行情况况，规章章制度的的落实情情况，特特殊工种种的持证证上岗情情况，工工作现场场的安全全状况，安全隐隐患的整整改情况况，基层层单位领领导跟班班指挥生生产及安安监员的的上岗情情况，在在岗员工工的应知知应会情情况等。六、安全全监督检检查的人人员有：公司领领导、生生产口业业务科室室技术员员以上的的干部、工会负负责安全全的干部部、团委委书记、教育科科长、采采、掘、机、运运、通单单位的队队长、技技术队长长及技术术员。七、安全全监督检检查出的的问题每每天按问问题反馈馈单下发发各有关关单位，各单位位

28、按“五定”原则落落实整改改。八、安全全监督检检查由安安监科负负责组织织，安监监科负责责安全问问题、隐隐患的整整理下发发，业务务科室人人员负责责问题整整改情况况的复查查。九、安全全监督检检查的组组织、考考核工作作由安监监科按有有关文件件负责考考核。安全技术术审批制制度为了提高高作业业规程、安安全技术术措施的编写写质量，使其具具备科学学性、实实用性和和可操作作性，特特制定本本制度。一、编制制规定(一)作作业规程程在编制制前一个个月，业业务科室室(动力科科、生产产技术科科)，必须须向施工工单位提提供详细细的采区区设计、地质情情况等资资料，并并下发规规程编制制通知书书，施工工单位在在接到通通知书后后，

29、由该该单位的的主管技技术员负负责编制制规程。(二)施施工单位位的技术术员接到到规程编编制通知知单后，按规程程编制的的要求必必须在110日内内将规程程编撰完完毕，并并送交给给生产技技术科的的主管技技术员。(三)生生产技术术科主管管技术员员接到规规程后，在三天天之内必必须审查查完毕将将规程送送交给主主管科长长，主管管科长接接到规程程后必须须在7日内组组织会审审。(四)采采区设计计必须报报集团公公司审批批后方可可实施。二、会审审规定(一)规规程会审审必须在在总工程程师的主主持下进进行。参参加会审审的人员员有总工工程师、主管副副总、安安监科主主任工程程师、生生产技术术科科长长、主管管副科长长、主管管技

30、术员员、调度度室主任任、动力力科科长长、通风风队队长长、施工工单位的的队长、技术队队长、技技术员、煤质科科科长。(二)规规程会审审由生产产技术科科组织，在规程程审议前前一天由由生产科科主管技技术员负负责通知知规程会会审时间间。(三)规规程会审审完毕后后，规程程编制人人必须在在三日内内将规程程修改完完毕，送送交有关关人员签签发。(四)总总工程师师签发完完毕后，规程编编制人必必须在110日内内将规程程、措施施复印完完毕并送送到有关关部门。三、审批批标准（一）规规程、措措施制定定的工程程技术标标准必须须符合设设计文件件要求；（二）规规程、措措施制定定的工程程质量标标准必须须符合煤矿安安全质量量标准化化标准和有关关规定；（三）规规程、措措施制定定的施工工工艺和和施工方方法必须须符合煤矿安安全规程程和煤矿工工人技术术操作规规程和和有关行行业法规规、行业业标准的的规定。四、规程程（措施施）贯彻彻学习规规定(一)规规程在总总工程师师签发后后，施工工单位必必须在开开工前一一周由编编制人向向所有参参加施工工与管理理的人员员贯彻，并进行行考试，考试合合格者方方可上岗岗，不合合格者不不予上岗岗。(二)在在施工过过程中，规程贯贯彻每月月不少于于1次，开开工前对对规程贯贯彻学习习并进行