企业领导及安全管理人员培训提纲

1、PAGE 1PAGE 79企业领导导及安全全管理人人员培训训提纲安全形势势与当前前安全工工作中存存在的误误区从马斯洛洛的人类类需求理理论讲,它有五五种需要要,即生生理需要要,安全全需要,社交需需要,尊尊重需要要,自我我实现需需要,而而安全是是人类的的最基本本需要,但事实实上有不不少人对对安全工工作存在在模糊认认识,因因而根本本不重视视安全教教育。主主要表现现在以下下几个方方面:其一是重重视生产产效益,轻视安安全生产产.一些些企业领领导,只只重视生生产,不不讲安全全管理和和安全教教育,说说什么生生产效益益拿到手手,一俊俊遮百丒丒,认为为有了经经济效益益就有一一切,却却不知没没有安全全那有效效益,

2、这这种认识识上的片片面性造造成生产产组织上上的主观观臆断性性忽视了了生产必必須安全全安全促促进生产产的辨证证关系。其二是把把生产与与安全对对立起来来,他们们认为生生产象打打仗，那那有不受受伤,要要想安全全只有不不干活,他们混混淆了经经济建设设和战争争二个完完全不同同的概念念,经济济建设是是以富国国强民,最大限限度地改改善人民民物质文文化生活活为目的的,而战战争是以以敌败我我胜为目目的的。安全生生产并不不是高不不可攀,事故自自源于轻轻信,自自信,和和痳痹,摆不正正安全与与生产的的关系,以至对对立起来来,必然然要发生生事故。其三是盲盲目乱干干,冒险险蛮干,有的人人为抢时时间,超超工期而而违章指指挥

3、,违违章违纪纪,冒险险蛮干。其主要要表现就就是三违违:相当当一部分分人视三三违者现现象痳木木不仁的的有之,视盲目目蛮干为为拼搏精精神的有有之,视视违者指指挥为身身先士卒卒的有之之,这些些人忘记记了宝贵贵的生命命,幸福福家庭,集体的的利益,国家的的财产就就在自已已每时每每刻的平平凡操作作工作之之中其四是安安全管理理干部或或安全员员不敢管管,不愿愿管,怕怕得罪人人,有些些人看见见违章视视而不见见或者避避开,有有些人看看到违纪纪现象只只是一说说了之,他们没没有为人人民服务务的意识识和为安安全服务务的责任任,认为为多一事事不如少少一事,忘记了了安全责责任重于于泰山。其五是不不舍得安安全投入入,不肯肯化

4、药费费,宁可可到时乱乱化“棺材”费,不不肯未雨雨绸缪,到最后后因小失失大,对对个人,对国家家,对集集体造成成不可弥弥补的损损失,个个人被追追究责任任时悔之之晚矣。其六是不不吸取教教训,重重復发生生类似事事故(智智者,平平者,蠢蠢者)上述种种种对安全全工作的的错误思思想和认认识导致致事故发发生。一、安全全就是预预知人类类活动的的各领域域里固有有的或潜潜在的危危险以及及为消除除这些危危险所采采取的办办法、手手段和行行为的总总称。(无危则则安、不不缺则全全)二、本质质安全：是指设设备、设设施或技技术工艺艺含有内内在的能能够从根根本上防防止发生生事故的的功能，具体包包括三方方面的内内容:1失误-安全功

5、功能。指指操作者者即使操操作失誤誤也不会会发生事事故或伤伤亡或者者说设备备,设施施和技术术工艺有有自动防防止人的的不安全全行为的的功能2故障-安全功功能。指指设备,设施或或技术工工艺发生生故障或或损坏时时,还能能暂时维维持正常常工作或或自动转转变为安安全状态态。3上述两两种功能能应说是是设备,设施和和技术工工艺本身身固有的的,即在在它们的的规划设设计阶段段就被纳纳入其中中,而不不是事后后补偿的的。本质安全全是安全全生产管管理预防防为主的的根本体体现，也也是安全全生产管管理的最最高境界界,实际际上由于于技术,资金和和人们对对事故的的认识原原因,到到目前还还很难做做到本质质安全,只能作作为我们们为

6、之奋奋斗的目目标。三、危险险是指特特定的危危险事件件发生的的可能性性与后果果的结合合，总的的说来，所有危危险、危危害因素素尽管表表现形式式不同，但从本本质上讲讲，之所所以能造造成危险险、危害害后果(发生伤伤亡事故故、损害害人身健健康和造造成物质质的损坏坏等)。原因因均可归归结为存存在能量量,危害害物质和和能量,危害物物质失去去控制二二方面的的因素的的结合作作用并导导致能量量的意外外释放或或危害物物质泄漏漏，散发发，故。四、安全全的分类类：生产产安全、道路交交通安全全、防火火安全、燃气安安全等。五、安全全管理机机构：国国务院领领导下的的国家安安全生产产监督管管理总局局六、安全全生产：安全生生产是

7、一一种生产产经营单单位的行行为，是是指在组组织生产产经营活活动过程程中，为为避免发发生造成成人身伤伤害和财财产损失失，而采采取相应应的事故故预和控控制措施施，以保保证从业业人员的的人身安安全保证证生产经经营活动动得以顺顺利进行行的相关关活动。七、安全全生产的的方针：安全第第一、预预防为主主、综合合治理。“安全第第一”就是在在生产经经营中,在处理理安全与与生产经经营活动动的关系系上,要要始终把把安全放放在首要要位置，优先考考虑从业业人员和和其它人人员的人人身安全全,实行行“安全优优先”原则。“预防为为主”就是说说对安全全生产的的管理,主要不不是在发发生事故故后去组组织抢救救,进行行事故调调查、处

8、理和和分析，而是按按照系统统化、科学化化的管理理思想,按照事事故发生生的规律律和特点点,千方方百计预预防事故故的发生生,做到到防患于于未然,将事故故消灭在在萌芽状状态。“综合治治理”就是综综合应用用法律的的、经济济的、行行政的手手段，逐逐步建立立同有关关部门密密切配合合、形成成合力的的工作格格局，通通过建章章立制、执法监监督，科科技兴安安，事故故查处，以及发发挥社会会、职工工、与论论的监督督等综合合措施，实现预预防事故故。防为为上、救救次之、惩为下下。防患患于未然然、未雨雨绸缪等等。八、安全全管理体体制建设设的沿革革：19956年年周总理理“三大规规程”，工厂厂安全卫卫生、建建筑安装装工程安安

9、全技术术、职工工伤亡事事故报告告；19963年年“五项规规定”国务院院要求企企业以五五个方面面检查，安全生生产责任任制、安安全技术术措施计计划、安安全生产产检查、安全生生产教育育、伤亡亡事故调调查处理理。、建国国至19982年年，在安安全管理理规章制制度方面面以“三大规规程”“五项规规定”为代表表初步确确立了“国家监监管，企企业主管管部门监监督”的安全全管理模模式。、1998319993年，国家制制定了大大量安全全管理规规章制度度，确立立了“国家监监管、行行政管理理、群众众监督”三结合合管理体体制。、19993年年7月，国家提提出“企业负负责、行行业管理理、国家家监察、群众监监督”的四结结合安

10、全全管理体体制。、19996年年12月月，吴邦邦国阐述述了现行行的安全全生产管管理体制制是：“企业负负责、行行业管理理、国家家监管、群众监监督、劳劳动者遵遵章守纪纪”，突出出 了“企业负负责”在安全全生产管管理工作作的中心心地位。“企业负负责”就是以以企业为为主体，采取积积极、主主动、创创造性的的精神实实施科学学管理。“企业负负责”就是企企业的法法人代表表负责，就是能能够决定定劳动者者任职权权利的企企业管理理者，对对全体职职工的人人身安全全和健康康负责。在管理理生产的的同时，实行计计划、布布置、检检查、总总结、评评比的五五同时。企业法人人是指依依照法定定程序确确立的具具有民事事权利义义务主体体

11、资格的的社会组组织，其其特征是是：具有有独立的的组织机机构，并并有独立立的财产产所有权权或经营营权、经经费、能能以自己己的名义义享有民民事权利利、承担担民事义义务。企业法人人虽不能能事无巨巨细统管管所有的的安全工工作，但但可以委委托能胜胜任安全全管理的的专家或或者业务务部门处处理各项项安全业业务，并并以企业业最高行行政领导导的权利利落实“安全第第一“的方针针，保证证政令在在企业畅畅通、进入入21世世纪以来来，形成成了如下下新格局局:政府统一一领导：安全生生产工作作必须在在国务院院以及各各级政府府领导下下，依据据国家法法律法规规，依照照统一领领导的要要求；部门依法法监管：各级安安全生产产监管部部

12、门和有有关部门门要依法法履行综综合监督督管理和和专项管管理职责责，加大大执法力力度，加加强执法法监督；企业全面面负责：企业是是安全生生产主体体，要依依法做好好方方面面面工作作，切实实保障本本单位的的安全生生产；群众参与与监督：各级工工会组织织，对生生产经营营单位的的安全工工作有监监督的职职责，维维护从业业人员的的安全与与健康的的机制；全社会广广泛参与与：发挥挥社会各各方面的的作用在在社会形形成“关爱生生命、关关注安全全”的社会会舆论氛氛围，形形成舆论论监督的的氛围(安全生生产法667条规规定：新新闻、出出版、广广播、电电视等单单位有进进行安全全生产宣宣传教育育的义务务，有对对违反安安全生产产法

13、律法法规的行行为进行行舆论监监督的权权利，“安全生生产法”重要提提示:1、国家家实施生生产安全全事故责责任追究究制度；2、立法法严禁“生死合合同”；3、隐瞒瞒、谎报报或拖延延不报安安全生产产事故将将受到法法律追究究；4、发生生安全生生产事故故行政责责任部门门责无旁旁贷(权责一一致)原则。九、企业业主要负负责人负负有的职职责：主主要负责责人负有有下列职职责：1、建立立、健全全本单位位安全生生产责任任制；2、组织织制定本本单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程；3、保证证本单位位的安全全生产投投入的有有效措施施；4、督促促、检查查本单位位的安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；5、

14、组织织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急措措施预案案；6、及时时、如实实报告生生产安全全事故。十、生产产经营单单位应当当具有下下列安全全生产条条件：生产经营营单位应应当具备备“中华人人民共和和国安全全生产法法”和有关关法律、行政法法规和国国家标准准或行业业标准规规定的安安全生产产条件，不具备备安全生生产条件件的，不不得从事事生产经经营活动动。硬件软件件：硬件(省省条例222条)：生产产经营单单位的生生产区域域、生活活区域、储存区区域之间间的安全全距离以以及周边边防护安安全距离离应当符符合国家家标准或或行业标标准。1、生产产经营场场所和设设备、设设施符合合有关安安全生产产法律、法规的的

15、规定和和有关国国家标准准或行业业标准的的要求；2、矿山山、建筑筑施工单单位和危危险化学学品、烟烟花爆竹竹、民用用爆破器器材生产产单位依依法取得得安全生生产许可可证；3、建立立健全安安全生产产责任制制，制定定安全生生产规章章制度和和相关操操作规程程。4、依法法设置安安全生产产管理机机构或配配备安全全生产人人员，建建筑、矿矿山、危危化品单单位应设设专门机机构或专专职人员员。其它它生产经经营单位位，超过过3000人按上上条设置置，低于于3000人，应应当配备备专职或或兼职安安全人员员，或者者委托具具有国家家规定的的相关专专业技术术资格的的工程技技术人员员提供安安全管理理服务，但保证证安全生生产的责责

16、任仍由由本单位位负责(例如生生死合同同、免责责合同一一样是无无效的)。5、为从从业人员员配备符符合国家家标准。行业标标准或地地方标准准的劳动动服务用用品。6、主要要负责人人和安全全生产管管理人员员具备与与生产经经营活动动相适应应的安全全生产知知识和管管理能力力，危险险物品的的生产、经营、储存单单位以及及矿山、建筑施施工单位位的主要要负责人人和安全全生产管管理人员员，依法法经安全全生产知知识和管管理能力力考核。7、从业业人员经经安全生生产教育育和培训训合格，特种作作业人员员依法经经安全作作业培训训，取得得特种作作业资格格证书(与“证”为伴。特种作作业人员员指：电电工、金金属焊接接、切割割、起重重

17、机械、厂内机机动车、登高作作业、锅锅炉(含水质质化验)、压力力容器作作业、加加气作业业、爆破破作业(电梯、矿山、危化等等)。 按特特种作业业人员安安全技术术培训大大纲及考考核标准准，特特种作业业人员涉涉及电工工作业人人员、焊焊接与切切割作业业人员、电梯驾驾驶人员员、企业业内机动动车车辆辆驾驶人人员、起起重机司司机、起起重司索索指挥人人员、制制冷与空空调作业业人员、登高架架设作业业人员88个工种种。特种种设备(国务院院令3773号)指出：特种设设备是指指涉及生生命安全全危险性性较大的的锅炉、压力容容器(含气瓶瓶)、压力力管道、电梯、起重机机械、客客运索道道、大型型游乐设设施。十一、生生产经营营单

18、位制制定的安安全生产产规章制制度包括括以下内内容：1、安全全生产教教育和培培训；安全生产产法律、法规、规章和和有关国国家标准准和行业业标准。安全生产产规章制制度和操操作规程程。岗位责任任制和操操作技能能。安全设备备、设施施、工具具、劳动动防护用用品的使使用、维维修和保保管知识识。新工艺、新技术术、新设设备的安安全生产产知识。安全生产产事故的的防范意意识、自自救互救救知识。安全生产产事故的的典型案案例。2、安全全生产检检查的内内容和形形式；内容主要要是查领领导思想想、查管管理和规规章制度度、查现现场和隐隐患、查查干部的的安全生生产责任任制和工工人的岗岗位责任任制。安全检查查的形式式可分为为定期性

19、性、经常常性、季季节性、专业性性、综合合性和不不定期性性等。3、危险险作业(登高、动火、开罐检检验、焊焊接、拉拉临时电电线等)；4、劳动动防护用用品配备备和管理理制度；发放职工工个人劳劳动防护护用品是是劳动者者安全健健康的一一种预防防性辅助助措施，要与生生活福利利待遇相相区别。生产经经营单位位不得以以货币或或者其他他物品替替代应当当按规定定设备的的劳动防防护用品品。5、安全全生产奖奖励和奖奖罚制度度；6、安全全生产事事故报告告和处理理制度，再加二二条：制制定安全全技术措措施和应应急预案案制度，勿忘。7、其它它保护安安全生产产的规章章制度。十二、企企业领导导应具备备那些安安全管理理知识企业领导导

20、要了解解宪法法中有有关劳动动保护的的内容；了解刑刑法等有有关事故故责任的的条款；熟悉党党和国家家劳动保保护方面面的政策策、法规规、规定定。诸如如“三大规规程”“五项规规定”“五同时时”“三同同时”“四不放放过”等，（）同时企企业领导导必须明明确安全全生产责责任制，要协调调各职能能部门及及各车间间、班组组的安全全生产工工作，必必须明确确和熟悉悉各职能能部门及及各级生生产指挥挥部门的的安全职职责，以以便得心心应手的的指挥和和协调各各部门的的安全工工作，在在我国目目前的安安全生产产条件下下，企业业领导应应熟悉传传统安全全管理方方法，如如安全检检查、培培训教育育、设备备管理、事故管管理等；同时逐逐步了

21、解解科学管管理的知知识和方方法，使使安全管管理和企企业现代代化管理理融化一一体。企企业领导导在可能能的条件件下，要要尽可能能多的懂懂得一些些企业生生产特点点、设备备特点有有关的安安全技术术。十三、企企业安全全生产责责任制的的内容：在生产经经营单位位来说，安全生生产职责责是由四四个层面面的安全全责任分分工确定定，这四四个层面面就是：、决策策层：最最高领导导层，以以厂长(经理)为首，对生产产有决定定权的一一个层面面，包括括副厂长长(副经理理)，总工工程师、财务总总监等，决策层层是决定定生产经经营单位位安全生生产大政政方针的的，应起起主导作作用，也也是最关关键的。、管理理层：以以各部门门负责人人为核

22、心心的各职职能部门门领导层层，以及及安全管管理机构构的管理理人员构构成安全全生产管管理层，其责能能就是执执行本单单位及上上级的安安全生产产方针、目标，运用各各种管理理手段、技术措措施来实实现安全全生产方方针、目目标等。、执行行层：以以生产管管理人员员和班组组为主构构成，主主要职责责是通过过生产的的推进，执行安安全指令令，直接接管理安安全生产产的环境境以及人人的不安安全行为为等。实实现生产产过程有有序化，班组长长还是安安全生产产法规的的直接执执行者，要督促促工人遵遵守制度度及规程程，反对对违章操操作，带带头抵制制违章指指挥。、操作作层：以以生产操操作人员员为主体体，主要要职责是是在生产产过程中中

23、遵守安安全工艺艺，劳动动纪律，保证操操作的安安全。从四个层层面可以以看出，操作层层是基础础，决策策层是关关键。制订安全全生产责责任制的的要点：坚持“对对应”的原则则，这是是生产经经营单位位主要负负责人安安全职责责的延伸伸，在一一个部门门、一个个车间的的行政一一把手是是这个车车间、部部门的第第一责任任人，在在班组，班长就就是班的的安全生生产责任任人。坚持管理理必须管管安全：这条原原则很重重要，是是解决安安全、生生产二者者关系的的重要举举措，没没有生产产何谈安安全，有有了安全全、生产产才有保保障。十四、企企业安全全文化建建设的模模式：(安全文化化是指人人类安全全活动创创造的安安全生产产、安全全生活

24、的的观念、行为、环境、条件的的总和，企业安安全文化化建设的的模式主主要有：、安全全宣传；、安全全教育；、安全全管理；、安全全竞赛活活动；、安全全科技建建设；、安全全日常活活动；、安全全检查的的内容和和形式、安全全演练；、安全全报告；、安全全评价。十五、企企业安全全技术措措施计划划及应急急救援工工作的主主要内容容：安全技术术措施计计划又叫叫劳动保保护措施施计划，是指以以改善厂厂矿企业业劳动条条件、预预防职业业病和职职业中毒毒为目的的的一切切技术组组织措施施。国务院在在关于于加强企企业生产产中安全全工作的的几项规规定中中明确规规定：“企业单单位在编编制生产产、技术术、财务务计划的的同时，必须编编制

25、安全全技术措措施计划划”。编制安全全技术措措施计划划要以切切合实际际、符合合当前经经济、技技术条件件、花钱钱少效果果好，保保证计划划的实现现为原则则，也就就是说，编制安安全技术术措施计计划要综综合考虑虑需要和和可能二二方面的的因素，编制安安全措施施方法略略。安全技术术措施计计划的经经费，按按19773年国国家计委委关于于加强防防止矽尘尘和有毒毒物质危危害的通通知中指指出：企企业每年年应在固固定资产产更新和和技术改改造资金金中安排排1020%(矿山、化工等等危化行行业应大大于200%)。应急预案案的制定定(略)，现将将应急救救援工作作的内容容归纳为为：1、事故故报告：的及及时与准准确是能能否及时

26、时、快速速开展应应急救援援的关键键，因此此生产经经营单位位必须明明确244小时有有效的报报告制度度、方式式以及内内部、外外部通讯讯联络手手段。2、采取取工艺处处理：根根据工艺艺规程、操作规规程、应应急操作作方案的的要求，由现场场应急采采取切断断物料，降低生生产负荷荷，部分分或全面面紧急停停车等处处理措施施，防止止事态扩扩大。3、人员员紧急疏疏散撤离离：依据据对可能能发生危危险化学学品事故故场所、设施及及周围情情况的分分析结果果，确定定事故现现场人员员清点、撤离的的方式、方法，组织事事故现场场人员紧紧急疏散散。4、危化化区的隔隔离：根根据可能能发生的的危险化化学品事事故的具具体情况况、危害害程度

27、，设定危危险区域域，明确确事故现现场隔离离区的相相关方式式、方法法、实施施事故现现场的隔隔离。5、组织织实施救救助、抢抢险救援援及控制制措施：、在落落实可靠靠的防护护、监护护措施前前提下，由环保保部门对对事故现现场进行行监测、指出事事故的危危险区域域，为安安全隔离离和紧急急疏散提提供相关关数据。、有关关专业抢抢险人员员对危险险源进行行控制，尽快堵堵源，切切断泄漏漏源。、依据据现场实实际监测测情况，组织指指挥抢险险人员及及时撤离离；、采取取控制事事故扩大大的措施施。6、受伤伤人员现现场救护护、医疗疗救治：依据对对附近地地区医疗疗机构的的设置(特长情情况和综综合分析析后等)，应尽尽快将伤伤员就地地

28、简易分分类，按按类实施施急救或或做好安安全转送送。7、应急急救援组组织人员员装备及及物资保保障。8、外部部救援：发生重重特大事事故，本本单位自自救不能能解决问问题时，应向外外部求援援，大致致有以下下内容：、互助助方式；、请求求政府协协调应急急救援力力量；、应急急救援信信息咨询询；、专家家信息(专家库库，市1110报报告)。十六、企企业负责责人在发发生重大大事故后后的处理理,安全全生产事事故发生生后，事事故现场场人员及及发生事事故单位位应当迅迅速组织织抢救，防止事事故扩大大，并按按国家和和省有关关规定立立即报告告，地方方人民政政府或者者负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门，不得得隐瞒不不报、

29、谎谎报拖延延不报，不得故故意破坏坏现场、毁灭有有关证据据，不得得擅离职职守或逃逃逸。十七、安安全生产产管理的的对象：生产经营营单位安安全生产产管理的的对象包包括：、人：从业人人员和管管理者；、财：安全技技术措施施经费等等；、物：设备、仪器、材料、能源；、环境境。十八、安安全生产产管理人人员应具具备的与与本单位位所从事事经营活活动相适适应的安安全生产产管理知知识、能能力以及及应具备备的素质质：1、相应应的安全全生产知知识和管管理能力力、主要要包括以以下几个个、熟悉悉国家有有关安全全生产的的方针、政策、法律、法规以以及与本本行业本本单位有有关的安安全卫生生法规标标准熟悉悉现代管管理的方方法；、掌握

30、握相应的的安全专专业技术术知识和和管理知知识；、经过过培训,熟悉生生产工艺艺流程及及工艺危危险性，并能根根据生产产特点进进行检查查和处理理查出的的问题；、能够够协助高高层领导导进行决决策，也也能对安安全检查查、处理理报告进进行记录录在案；、满足足本行业业特点要要求的其其它条件件。2、做一一名合格格的安全全员应当当具备的的素质是是“能管”“敢管”善管。安全除了了应具备备相应的的学历水水平和广广泛的知知识面外外，还应应具备以以下能力力，做到到“敢管”就是是有能力力胜任安安全管理理工作。、组织织管理的的能力。安全生生产大量量的是管管理工作作，具体体体现在在对政策策法规的的全面、正确理理解，善善于发现

31、现问题、总结经经验与教教训，组组织协调调各方面面的工作作；尤其其是要有有很强的的工作指指导能力力，如结结合实际际情况，应用现现代安全全管理的的方法通通过实践践，保证证安全生生产各项项规章制制度和措措施的贯贯彻执行行，实现现安全生生产目标标。、现场场安全管管理的能能力。消消除事故故隐患和和不安全全因素是是预防各各类事故故的根本本措施，安全生生产管理理人员在在开展各各项安全全检查时时，应当当将检查查的时间间、地点点、内容容、发现现的问题题及其处处理情况况做好书书面记录录，并对对不安全全因素和和事故隐隐患整改改情况，做好督督促与落落实，还还应定期期根据检检查的记记录整理理统计分分析，为为领导提提供下

32、一一阶段的的安全生生产措施施、要求求及方案案。、宣传传教育的的能力。伤亡事事故的发发生相当当部分是是职工违违反有关关的规章章制度和和操作所所致，作作为安全全生产管管理人员员首先要要身先士士卒，带带头执行行各项规规章制度度，用自自己的模模范行为为带领从从业人员员自觉遵遵章守纪纪；同时时要加强强安全生生产宣传传教育，做好细细致的说说明教育育工作，积极传传授安全全生产知知识，引引导员工工自觉遵遵章守纪纪，要有有较强的的表达能能力，以以生动的的语言、形象的的事例、循循善善诱，达达到宣传传教育的的目的。“敢管”就就是要忠忠实履行行自己神神圣的安安全职责责安全生产产管理人人员是单单位主要要负责人人在安全全

33、生产方方面的助助手及参参谋(外资总总裁身边边伴安全全员)，安全全生产事事关重大大，安全全管理人人员责无无旁贷，必须做做到敢抓抓敢管。、全面面掌握国国家、地地方、行行业有关关安全生生产的法法律、法法规、规规程和标标准，了了解政府府安全监监管部门门对当前前安全生生产工作作的要求求，这是是“敢管”的资本本，平时时要主动动向领导导汇报工工作开展展情况为为决策提提供依据据。、掌握握安全生生产的现现状，对对存在的的事故隐隐患和管管理中的的薄弱环环节，要要敢字当当头，及及时提出出解决的的措施及及办法，认真落落实、整整改。、了解解生产经经营状况况，结合合生产经经营的特特点，及及时提出出新的安安全管理理要求，为

34、领导导在布置置计划生生产的同同时，布布置计划划安全工工作提供供依据。、一旦旦发生事事故、尤尤其是重重大事故故、除了了及时抢抢救、按按“四不放放过”原则组组织调查查处理外外，要提提醒单位位主要负负责人按按规定向向上级主主管部门门和政府府安监部部门如实实报告。3、“善善管”就是是要有一一套好的的安全生生产工作作方法，注重实实效。要做一个个合格的的安全生生产管理理人员，还要善善于管理理、调查查研究、抓住重重点工作作、互相相沟通信信息，使使工作取取得实效效。、要善善于调查查研究，掌握情情况。其其目的是是为了做做好安全全生产预预防工作作，根据据掌握的的情况有有针对性性采取安安全生产产各项措措施，做做到防

35、患患于未然然。管理理人员除除了掌握握单位及及各车间间、部门门的安全全生产状状况外，还有必必要了解解、掌握握以下几几个方面面的信息息：生产任务务完成情情况，产产品结构构调整情情况；生产经营营中新工工艺、新新技术、新设备备的计划划应用及及运行实实施情况况；劳动用工工变化情情况、劳劳动组织织的变化化情况如如车间、部门调调整、合合并、分分工等；计划和供供电、气气、水部部门的停停电、水水、气和和送电、送气情情况；社会和行行业出现现的重大大事件对对从业人人员的思思想影响响。、善于于抓重点点落实安安全生产产各项措措施安全工作作要落实实重点如如易燃、易爆物物品和剧剧毒品、锅炉及及受压容容器、管管道、起起重和运

36、运输机械械、各种种电气设设备、冲冲床、木木工机械械、高处处作业等等具有较较大危险险、危害害因素场场所，岗岗位、都都应作为为单位安安全生产产重点。对重点作作业场所所应按规规定设置置安全措措施，如如设安全全通道，悬挂安安全标志志，保持持照明、通讯等等，重点点作业场场所的电电气设施施、管道道装备、房屋结结构都要要符合规规定的安安全要求求。对重点设设备，如如特种设设备必须须按规定定进行相相关检测测，取得得相关的的安全合合格证、使用证证、特种种作业人人员必须须做到1100%持证操操作。对重点作作业场所所和重点点设备的的安全生生产制度度必须严严格执行行，安全全生产管管理人员员要检查查交接班班制度和和作业运

37、运行记录录，对不不重视安安全制度度的部门门负责人人和操作作人员要要加强教教育、责责令改正正、经教教育不改改的，向向领导汇汇报采取取组织措措施、善于于沟通信信息、上上传下达达安全生产产是党和和政府的的一贯政政策,也也是法律律规定的的，生产产经营单单位安全全生产工工作要接接受政府府主管部部门的监监督管理理，安全全生产管管理人员员要加强强各部门门之间的的沟通，及时传传达贯彻彻主管部部门对安安全生产产的指示示和要求求，搞好好协调与与配合。涉及到外外单位的的安全生生产工作作，安全全生产管管理人员员还应加加强相互互协调及及信息沟沟通，善善于学习习并及时时改进自自己的工工作。十九、人人的不安安全行为为主要有

38、有哪些？1)、操操作错误误、忽视视安全、忽视警警告；2)、未未经许可可开动、关停、移动机机器；3)、开开动、关关停机器器时未给给信号；4)、开开关未锁锁紧，造造成意外外触电、通电或或泄漏等等；5)、忘忘记关闭闭设备；6)、奔奔跑作业业；7)、供供料或送送料速度度过快；8)、机机器超速速运转；9)、违违章驾驶驶机动车车；10)、酒后作作业；11)、客货混混载；12)、冲压机机作业时时手伸进进冲压机机；13)、工件紧紧固不牢牢；14)、用压缩缩空气吹吹铁屑；15)、手代替替工具操操作；16)、安全装装置失效效；17)、使用不不安全设设备；18)、冒险进进入危险险场所；19)、物品(成品、半成品品、

39、材料料、工具具、切屑屑和生产产用品等等)存放不不当；20)、攀坐不不安全位位置(如平台台、护栏栏、汽车车档板、吊钩等等)；21)、在起吊吊物下作作业、停停留；22)、机器运运转时加加油、检检查、修修理、调调整等；23)、未正确确穿戴劳劳动防护护用品；24)、不安全全装束。二十、伤伤亡事故故等级分分类（见见教材第第1388页）轻伤 重伤伤 一般 重大 特特大 特别别重大7个工作作日 1005工作作日 死112人人 339人人 110229人 330人以以上二十一、事故分分类(按工伤伤统计，按照导导致事故故发生的的原因)、物体体打击；、车辆辆伤害；、机械械伤害；、起重重伤害；、触电电；、淹溺溺；、

40、灼烫烫；、火灾灾；、高处处坠落；、坍塌塌；、冒顶顶片帮；、透水水；、放炮炮；、瓦斯斯爆炸；、爆炸炸；、锅炉炉爆炸；、容器器爆炸；、其它它爆炸；、中毒毒与窒息息；、其它它伤害等等。二十二 工伤的的知识；职工有下下列情况况之一的的，应当当认定为为工伤：在工作时时间和工工作场所所内，因因工作原原因受到到事故伤伤害的；工作时间间前后在在工作场场所内从从事与工工作有关关的预备备性或者者收尾性性工作受受到事故故伤害的的；在工作时时间和工工作场所所内，因因履行工工作职责责受到暴暴力等意意外伤害害的；患职业病病的；因工外出出期间，由于工工作原因因受到伤伤害或发发生事故故下落不不明的；在上下斑斑途中，受到机机动

41、车事事故伤害害的；法律法规规规定应应当认定定为工伤伤的其他他情形；职工有下下列情况况之一的的，视同同工伤；在工作时时间和工工作岗位位、突发发疾病死死亡或者者在488小时内内死亡的的；在抢险救救灾等到到维护国国家利益益、公共共利益活活动中受受到伤害害的；军人原在在部队服服役、因因公负伤伤致残，已取得得革命伤伤残军人人证，到到用人单单位后旧旧病复发发的； 职职工有下下列情形形之一的的，不得得认定为为工作或或视同为为工伤；因犯罪或或违反治治安管理理处罚条条例的；醉酒导致致死亡的的；自残或者者自杀的的二十三、五项规规定中对对安全生生产检查查的要求求是什么么？国务院把把安全生生产检查查列为“五项规规定”

42、之一，对安全全生产检检查提出出了明确确要求；首先把把安全生生产检查查列为企企业安全全生产工工作的重重要内容容，作为为企业每每年不可可缺少的的群众性性活动，并且在在时间上上、次数数上、制制度上都都作了规规定，从从而使企企业的安安全生产产检查得得到保证证，成为为规范化化、制度度化的检检查活动动。其次，安安全生产产检查要要有明确确目的，要求和和具体计计划，通通过检查查解决几几个实际际问题。第三，强强调安全全生产检检查要有有企业领领导负责责，(不能以以安全部部门代替替领导检检查)。第四，安安全生产产检查活活动自始始至终要要依靠职职工群众众(工会组组织)，避免免出现领领导与群群众相脱脱离的情情况。第五，

43、安安全生产产检查要要贯彻边边查边改改的原则则，也就就是说在在安全检检查中发发现的问问题要及及时进行行整改，当前还还不能解解决的，则要求求订出计计划，分分期、分分批、有有计划地地进行整整改。(三定四四不推)二十四、安全生生产检查查的一般般程序是是怎样的的一般说来来，安全全生产检检查的程程序是、确定定安全检检查的对对象、范范围、日日期、制制订安全全检查的的计划；、根据据安全检检查的规规模和重重要程序序、组织织有关方方面人员员参加检检查组；、编制制安全生生产检查查表，根根据实际际生产情情况，按按检查的的各个项项目，分分组进行行。、根据据各项目目对于安安全生产产的重要要性，确确定检查查表中各各个项目目

44、的评分分方法和和标准。、对照照安全生生产检查查表，进进行安全全生产检检查。(四有四四必:有有台必有有栏，有有洞必有有盖，有有轮必有有罩，有有轴必有有套)、检查查结束后后做好总总结，写写出安全全检查汇汇总报告告；、对安安全检查查中发现现的问题题进行整整改，对对重大事事故隐患患应发出出安全全隐患整整改通知知书。安全检查查切忌流流于形式式：无重重点、无无目的、到处看看看、随随意走走走、东问问问西扯扯扯、不不着边际际、屡查查不改。二十五、检查职职工的安安全操作作情况有有哪些内内容检查职工工的安全全操作规规程主要要包括：对安全全生产的的认识是是否正确确；安全全责任心心是否加加强；是是否掌握握生产操操作技

45、能能和自觉觉遵守安安全操作作规程及及各种安安全生产产制度；对忽视视安全的的思想和和行为是是否敢纠纠正和制制止；是是否严格格遵守劳劳动纪律律；有否否脱岗、串岗、睡觉及及聊天等等情况，是否做做到安全全、文明明生产，设备、工具安安全装置置是否齐齐全、完完好；是是否坚持持在生产产岗位上上正确、合理地地使用个个人劳动动防护用用品。二十六、海恩法则则与生物物节律海恩法则则的定义义 海恩恩法则是是德国飞飞机涡轮轮机的发发明者德德国人帕帕布斯海恩提提出一个个在航空空界关于于飞行安安全的法法则。海海恩法则则指出: 每一一起严重重事故的的背后，必然有有29次次轻微事事故和3300起起未遂先先兆以及及10000起事

46、事故隐患患。 虽然然这一分分析会随随着飞行行器的安安全系数数增加和和飞行器器的总量量变化而而发生变变化，但但它确实实说明了了飞行安安全与事事故隐患患之间的的必然联联系。当当然，这这种联系系不仅仅仅表现在在飞行领领域，在在其他领领域也同同样发生生着潜在在的作用用。 按照照海恩法法则分析析，当一一件重大大事故发发生后，我们在在处理事事故本身身的同时时，还要要及时对对同类问问题的“事故征征兆”和和“事故故苗头”进行排排查处理理，以此此防止类类似问题题的重复复发生，及时解解决再次次发生重重大事故故的隐患患，把问问题解决决在萌芽芽状态。海恩法则则的精髓髓 海恩法法则强调调两点：一是事事故的发发生是量量的

47、积累累的结果果；二是是再好的的技术，再完美美的规章章，在实实际操作作层面，也无法法取代人人自身的的素质和和责任心心。海恩法则则的应用用在安全管管理中的的应用 “海海恩法则则”多被被用于企企业的生生产管理理，特别别是安全全管理中中。许多多企业在在对安全全事故的的认识和和态度上上普遍存存在一个个“误区区”：只只重视对对事故本本身进行行总结，甚至会会按照总总结得出出的结论论“有针针对性”地开展展安全大大检查，却往往往忽视了了对事故故征兆和和事故苗苗头进行行排查；而那些些未被发发现的征征兆与苗苗头，就就成为下下一次火火灾事故故的隐患患，长此此以往，安全事事故的发发生就呈呈现出“连锁反反应”。一些企企业

48、发生生安全事事故，甚甚至重特特大安全全事故接接连发生生，问题题就出在在对事故故征兆和和事故苗苗头的忽忽视上。“海恩恩法则”对企业业来说是是一种警警示，它它说明任任何一起起事故都都是有原原因的，并且是是有征兆兆的；它它同时说说明安全全生产是是可以控控制的，安全事事故是可可以避免免的；它它也给了了企业管管理者生生产安全全管理的的一种方方法，即即发现并并控制征征兆。 具体体来说，利用“海恩法法则”进进行生产产的安全全管理主主要步骤骤如下： 1.首先任任何生产产过程都都要进行行程序化化，这样样使整个个生产过过程都可可以进行行考量，这是发发现事故故征兆的的前提； 2.对每一一个程序序都要划划分相应应的责

49、任任，可以以找到相相应的负负责人，要让他他们认识识到安全全生产的的重要性性，以及及安全事事故带来来的巨大大危害性性； 3.根据生生产程序序的可能能性，列列出每一一个程序序可能发发生的事事故，以以及发生生事故的的先兆，培养员员工对事事故先兆兆的敏感感性； 4.在每一一个程序序上都要要制定定定期的检检查制度度，及早早发现事事故的征征兆； 5.在任何何程序上上一旦发发现生产产安全事事故的隐隐患，要要及时的的报告，要及时时的排除除； 6.在生产产过程中中，即使使有一些些小事故故发生，可能是是避免不不了或者者经常发发生，也也应引起起足够的的重视，要及时时排除。当事人人即使不不能排除除，也应应该向安安全负

50、责责人报告告，以便便找出这这些小事事故的隐隐患，及及时排除除，避免免安全事事故的发发生。 在企企业经营营上的应应用 “海海恩法则则”不仅仅仅用于于生产管管理中的的安全事事故发现现与防治治，还被被运用到到企业的的整个经经营过程程中，用用来分析析企业的的经营问问题。一一个企业业是否经经营得好好与它平平时的表表现还是是有相当当大的关关系的，企业发发生亏损损甚至倒倒闭，都都能够从从企业的的经营中中发现这这些征兆兆。人们们总结出出这些征征兆主要要表现在在： 1.战略管管理上，企业是是否进行行了盲目目的多元元化。如如果经常常可以看看到企业业在与主主业无关关的领域域内投资资，说明明企业有有盲目的的多元化化的

51、倾向向，长久久来说是是会对企企业造成成危害的的，企业业经营者者这时就就应该考考虑是否否将资金金投到自自己不擅擅长的领领域，是是否应该该收缩经经营业务务，把精精力放在在主营业业务上； 2.资本运运营上。如果银银行和企企业关系系出现破破裂，说说明企业业的资金金链紧绷绷，企业业的赢利利水平下下降，或或者业务务过多，背上了了过重的的债务； 3.集团内内部管理理上，是是否存在在太多的的关联交交易。企企业进行行关联交交易或许许有企业业的难处处，外人人也可能能不容易易发现，但关联联交易毫毫无疑问问是通往往产生财财务黑洞洞的危险险路径； 4.人力资资源管理理上。如如果员工工士气低低落，要要么说明明员工对对公司

52、前前景担忧忧；要么么说明了了企业工工作环境境出现了了不利于于员工工工作的因因素。这这时要排排除干扰扰因素，同时要要做好员员工的思思想工作作，让他他们对公公司充满满热情。 在职职场中的的应用 “海海恩法则则”告诉诉我们：只要我我们有足足够的冷冷静盯着着老板那那张脸，它就会会是一张张非常有有用的风风云图。我们至至少可以以了解到到是否有有事情要要发生。海恩法则则的启示示 假如如人们在在安全事事故发生生之前，预先防防范事故故征兆、事故苗苗头，预预先采取取积极有有效的防防范措施施，那么么，事故故苗头、事故征征兆、事事故本身身就会被被减少到到最低限限度，安安全工作作水平也也就提高高了。由由此推断断，要制制

53、服事故故，重在在防范，要保证证安全，必须以以预防为为主。 要在在安全工工作中做做到以预预防为主主，必须须坚持“六要六六不要”： 1.要充分分准备，不要仓仓促上阵阵。充分分准备就就是不仅仅熟知工工作内容容，而且且熟悉工工作过程程的每一一细节，特别是是对工作作中可能能发生的的异常情情况，所所有这些些都必须须在事前前搞得清清清楚楚楚； 2.要有应应变措施施，不要要进退失失据。应应变措施施就是针针对事故故苗头、事故征征兆甚至至安全事事故可能能发生所所预定的的对策与与办法； 3.要见微微知著，不要掉掉以轻心心。有些些微小异异常现象象是事故故苗头、事故征征兆的反反映，必必须及时时抓住它它，正确确加以判判断

54、和处处理，千千万不能能视若无无睹，置置之不理理，遗下下隐患； 4.要鉴以以前车，不要孤孤行己见见。要吸吸取别人人、别单单位安全全问题上上的经验验教训，作为本本单位本本人安全全工作的的借鉴。传达安安全事故故通报，进行安安全整顿顿时，要要把重点点放在查查找事故故苗头、事故征征兆及其其原因上上，并且且提出切切实可行行的防范范措施； 5.要举一一反三，不要固固步自封封。对于于本人、本单位位安全生生产上的的事例，不论是是正面的的还是反反面的事事例，只只要具有有典型性性，就可可以举一一反三，推此及及彼，进进行深刻刻分析和和生动教教育，以以求安全全工作的的提高和和进步。绝不可可以安于于现状，不求上上进； 6

55、.要亡羊羊补牢，不要一一错再错错。发生生了安全全事故，正确的的态度和和做法就就是要吸吸取教训训，以免免重蹈覆覆辙。绝绝不能对对存在的的安全隐隐患听之之任之，以免错错上加错错。生物节律律：所谓谓生物节节律，就就是人们们的体力力、情绪绪和智力力周期性性的变化化规律，国外科科学家及及科研部部门经过过长期的的临床观观察和研研究，证证明所有有人，从从出生之之日起，存在着着一个223天为为周期的的体力盛盛衰期，28天天为周期期的情绪绪波动期期，333天为周周期的智智力波动动期，周周而复始始地循环环，直到到死亡。(计算方方法略)生物节律律处于不不同时期期人的生生理、心心理状态态是不一一样的。在高潮潮期，体体

56、力充沛沛、情绪绪饱满、反应灵灵敏、工工作效率率高。在在低潮期期，体力力衰退、容易疲疲劳、健健忘、很很难防止止事故的的发生。在临界期期，人体体内生理理变化剧剧烈，各各器官协协调功能能下降，处于不不稳定状状态，表表现为思思路不清清、粗枝枝大叶、头脑迟钝钝、容易易丢三拉拉四、极极易出差差错。如如体力、情绪、智力同同时处于于临界期期，则称称为危险险期，极极易发生生事故。据此我我们可以以看到人人体生物物节律与与生产安安全有着着密切关关系，我我们要有有针对性性做好预预防工作作，对高高危及重重大危险险岗位的的人员，当其生生物处于于“三低潮潮”“三临临界”“双临界界”等脆弱弱期，应应采取顶顶班调班班等措施施，

57、预防防事故发发生。二十七、安全标标志与安安全色安全标志志是由安安全色、几何图图形和图图形符号号构成，用以表表示特定定的信息息，可以以分为禁禁止、警警告、指指令和提提示四大大类。禁止标志志的含义义是禁止止人的不不安全行行为的图图形标志志。基本本形式是是带斜杠杠的圆形形框，圆圆环和斜斜杠为红红色、图图形符号号为黑色色、衬底底为白色色。警告标志志的含义义是提醒醒人们对对周围环环境的注注意，以以避免可可能发生生危险的的图形标标志。其其基本图图形是正正三角形形边框，三角形形边框及及图形符符号为黑黑色、衬衬底为黄黄色。指令标志志的含义义是强制制人们必必须做出出某种动动作或采采用防范范措施的的图形标标志。其

58、其基本图图形是圆圆形边框框，圆形形符号为为白色、衬底色色为蓝色色。提示标志志的含义义是向人人们提供供某种信信息，(如标明明安全设设施或场场所等)的图形形标志，其基本本图形是是正方形形边框，图形符符号为白白色、衬衬底为绿绿色。二十八， 浅谈谈安全事事故频发发的原因因及其对对策 (略)其中重要要对策之之一就是是要整治治四大假假 (見見专题论论文)安全警世世良言不讲卫生生要生病病 不不讲安全全要送命命一人把关关一处安安 众众人把关关稳如山山事前多说说一句话话 胜胜过事后后诸葛亮亮宁听骂声声 不不听哭声声上有老 下有小小 出了了事故不不得了质量是企企业的生生命 安安全是职职工的生生命蠢者用鲜鲜血换教教

59、训 智智者用教教训避事事故思想松一一松 事故攻攻一攻宁绕百米米远 不冒一一步险绳子断在在细处 事故出出在松处处安全是增增产的细细胞 隐患是是事故的的胚胎大事化小小 教训训难找 小事化化了 后后患不少少气泄于针针孔 祸始于于违章安全是守守纪者的的光荣花花 事故故是违纪纪者的耻耻辱碑预先危险险性分析析（PHHA）概述预先危险险性分析析（PHHA）是是系统安安全分析析方法之之一，亦亦称“初步危危险性分分析法”。他是是对系统统存在的的危险类类别、出出现危险险状态的的条件、导致事事故的后后果等进进行概略略分析的的一种定定性评价价方法。它是在在每一项项工程活活动之前前，特别别是在设设计开始始阶段，对系统统

60、进行危危险性分分析，以以发现潜潜在危险险的类别别，并判判定其危危险性等等级。预先危险险性分析析的功能能主要有有：大体识别别与系统统有关的的主要危危险；鉴别产生生危险的的原因；估计事故故出现对对人体及及系统产产生的影影响；判定已识识别的危危险性等等级，并并提出消消除或控控制危险险性的措措施。步骤对系统的的生产目目的、工工艺过程程及操作作条件和和周围环环境进行行调查了了解；收集以往往的经验验和同类类生产中中发生过过的事故故情况，查找能能够造成成系统故故障、物物质损失失和人员员伤害的的危险性性；根据经验验、技术术诊断等等方法确确定危险险源；识别危险险转化条条件，研研究危险险因素转转变成事事故的触触发