鼎胜热电公司机组建设工程管理制度流程

1、山西鼎胜热电有限责任公司2300MW机组建设工程管 理 制 度 汇 编山西鼎胜热电有限责任公司2300MW机组建设工程管 理 制 度 汇 编 批 准： 审 核： 编 写：山西鼎胜热电2300MW工程管理制度汇编 目 录序 言第一篇： 工程质量控制管理制度0 HYPERLINK l _1.工程质量保证大纲 1.工程质量保证大纲010 HYPERLINK l _2.施工组织设计编审制度 2.施工组织设计编审制度100 HYPERLINK l _3.分包单位资质报审管理制度 3.分包单位资质报审管理制度170 HYPERLINK l _4.单位工程开工、暂停及复工报审管理制度 4.单位工程开工、暂停

2、及复工报审管理制度180 HYPERLINK l _5.设计交底与施工图纸会审管理制度 5.设计交底与施工图纸会审管理制度210 HYPERLINK l _6_施工技术交底管理制度 6.施工技术交底管理制度240 HYPERLINK l _7.工程变更管理制度 7.工程变更管理制度290 HYPERLINK l _8.工程现场主要设备、材料检验制度 8.工程现场主要设备材料检验制度330 HYPERLINK l _9.施工测量管理制度 9.施工测量管理制度36 HYPERLINK l _10.工程质量验收管理制度 10.工程质量验收管理制度41 HYPERLINK l _11.建安中间交接验收

3、管理制度 11.建安中间交接验收管理制度45 HYPERLINK l _12.隐蔽工程质量验收制度 12.隐蔽工程质量验收制度50 HYPERLINK l _13.不合格项、质量问题和质量事故处理制度 13.不合格项、质量问题和质量事故处理制度57 HYPERLINK l _14.机组分部试运管理制度 14.机组分部试运管理制度62 HYPERLINK l _15.机组整套试运管理制度 15.机组整套试运管理制度67 HYPERLINK l _16.工程总体验收制度 16.工程整体验收制度72第二篇： 工程安全控制管理制度 HYPERLINK l _1.总则 17. HYPERLINK l _

4、1、总则99 工程安全文明控制总则88 HYPERLINK l _2.安全施工管理规定 18.安全施工管理规定90 HYPERLINK l _3.文明施工管理规定 19.文明施工管理规定107 HYPERLINK l _4.职业健康和环境管理制度 20.职业健康和环境管理制度114 HYPERLINK l _6.安全文明施工奖惩办法 21.安全文明施工奖惩办法117 HYPERLINK l _7.安全文明施工竞赛及流动红旗实施办法 22.安全文明施工竞赛实施办法123第三篇：工程现场管理制度 HYPERLINK l _1施工总平面及现场管理制度 23.施工总平面管理制度133 HYPERLIN

5、K l _2.现场会议管理制度 24.现场会议管理制度136 HYPERLINK l _3施工电源管理制度 25.施工电源管理制度141 HYPERLINK l _4.施工水源管理制度 26.施工水源管理制度144 HYPERLINK l _5.施工道路管理制度 27.施工道路管理制度146 HYPERLINK l _6.施工通信管理制度 28.施工通信管理制度148第四篇：工程进度控制管理制度 HYPERLINK l _1、进度控制管理制度177 29.进度控制管理制度151 HYPERLINK l _2.项目月度进展报告制度 30.项目月度进展报告制度153第五篇：工程信息管理制度 HYP

6、ERLINK l _1工程技术文件管理制度 31.工程技术文件管理制度160 HYPERLINK l _2.工程竣工档案资料移交管理制度 32.工程竣工档案资料移交管理制度171 HYPERLINK l _3.工作联系单管理制度 33.工作联系单管理制度189第六篇：工程资金控制管理制度HYPERLINK l _1业主方投资控制管理制度34.业主方投资控制管理制度192 HYPERLINK l _2业主方工程预（结）算审查管理制度 35.业主方工程预（结）算审查管理制度197序 言1.简介为规范山西鼎胜热电有限责任公司2300MW机组建设工程有关各方的行为，维护正常的工作关系，确保必要的相互协

7、作，使工程建设得以规范有序地进行，特编制本工程制度。本工程制度被认为是具有约束力的文件，所有成员单位和有关分包商均应强制性地遵循并执行本制度的各项规定。如有必要，可在工程履行过程中进行修改、补充和更新。本制度若与国家的法律、法规、质量标准、规程、规范和鼎胜发电的相关合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程、规范和合同为准。2.组织关系与本工程有关各方及其组织关系如下： 建设单位：山西鼎胜热电有限责任公司（下文统称建设单位）监理公司：北京XX工程监理有限公司（下文统称项目监理部）设计监理：湖北中南电力工程建设监理有限责任公司（下文统称设计监理）工程建设总承包方：上海电气电站集团（下文统称总

8、承包）工程承包方：华北电力设计院；山西省电力公司电力建设四、三、一公司；调试单位；中特物流技术发展（北京）有限公司等。 (1)上海电气与山西鼎胜热电有限责任公司存在合同关系，负责整个工程的设备采购、设计、施工和调试，称为总包单位，其它与山西鼎胜热电有限责任公司存在合同关系的施工单位称为业主直委单位；与总包单位上海电气存在合同关系的单位，如华北电力设计院、山西电建四公司、三公司、一公司及调试单位，按国家有关法律和规定，应归入上海电气的分包商管理范围，但为了保证工程顺利进行，经业主同意按对承包单位的管理要求进行管理，并将其称为承包单位；与山西电建四公司、三公司和一公司有合同关系的单位称为分包单位。

9、(2) 德胜公司项目监理部与上海电气项目部是监理与被监理关系，上海电气应对山西电建四公司、三公司和一公司等承包单位进行严格管理，对总包范围内的工程质量、进度、投资和安全进行全面管理，并承担相应的管理责任；德胜监理对山西电建四公司、三公司和一公司等的监理可采用对承包商的管理模式，但重要事项的处理应事先征得上海电气同意。(3)四公司等承包单位向山西鼎胜热电有限责任公司、项目监理部等传递的文件、资料中须有上海电气的审查意见；山西鼎胜热电有限责任公司、项目监理部在向四公司等承包单位传递文件、资料时须同时抄送上海电气。本工程的组织关系简图如下分包4分包1中南电力工程建设监理有限责任公司调试单位山西电建四

10、、三、一公司业主直委2上海电气集团股份有限公司北京国电德胜工程监理有限公司山西鼎胜热电有限责任公司业主直委1华北电力设计院分包2分包33.质量管理方针声明山西鼎胜发电有限责任公司作为工程的建设及经营单位，在本期工程建设阶段，坚持“百年大计、质量第一”的方针，确保目标工期，实现基建达标投产。本期工程公司制定的工程质量目标是：执行建筑工程施工质量验收统一标准，按照国家电力行业验评标准，确保基建达标投产，建设精品电厂，争创优质工程。在工程建设期间将执行按GB/T19000-ISO9000编写的质量保证大纲，并按照质量保证大纲的要求，结合工程的实际，制定工程管理制度，指导和规范工程建设。同时按合同规定

11、，项目法人要求本期工程各承包商及其分包商从工程管理实际出发，在项目法人编制的管理制度及程序文件的基础上，编制各自的管理文件、并严格贯彻实施，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。按照质保体系及基建达标管理的要求，公司指定分管工程的公司领导，作为管理者代表，履行工程质量监督站职责，组织质量管理的监督与评审，保证发布的管理制度及程序文件的有效性，并及时纠正行动偏差。本工程实行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制、合同制和资本金制“五制”管理，努力实现“质量、安全、工期、投资”四大控制目标。 第一篇 工程质量控制管理制度 HYPERLINK l _1、工程质量保证大纲01 1

12、.工程质量保证大纲1.总则1.1在工程设计、采购、施工、调试及试生产阶段，为了实现工程的质量目标，特制定本质量保证大纲。1.2 质量保证大纲依据GB/T19000ISO9000质量管理和质量保证标准编写。1.3质量保证大纲连同施工组织设计、有关规程、规范、管理制度、管理程序、质量计划、技术说明、施工图纸、施工技术方案、作业指导书、质量检验评定标准等，构成本工程的质量保证体系之程序文件。1.4业主各部门与项目监理部、设计、施工及调试单位、锅炉压力容器检验中心、设备监造、供应商等，构成本工程的质量保证体系。质量保证体系应明确各类人员应负的责任，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人

13、监督。1.5本工程将通过各种有效的方式和途径，检查质量保证大纲的执行情况，必要时予以补充和修订。2、质量目标执行建筑工程施工质量验收统一标准，按照国家电力行业验评标准，确保基建达标投产，建设精品电厂，争创优质工程。3、组织机构3.1业主的公司组织机构和职责。 工程质量管理是全员全过程、全方位的工作，业主各级领导及各职能部门均有质量管理的职责。工程质量控制由工程部归口管理。 项目法人作为业主代表，领导整个工程，对工程质量全面负责。 副总经理作为管理者代表，负责技术和质量管理的组织领导工作，检查监督质量保证大纲的执行情况。 技术工程部负责工程现场的施工管理与调度，对设备材料到货检验、设计变更、施工

14、进度、施工质量、施工安全、检查试验、工程验收、质量监督、达标验收等进行全过程的技术和质量管理。 生产准备部负责工程调试阶段后的技术管理，联机试转、分部调试、整套启动负责全面管理。 总承包负责设备的订货、监造、催交、运输、验收、保管、联系厂家处理设备的不合格项，负责工程材料的采购供应。 计划工作部负责计划的编制、合同管理、统计报表，以及工程总体进度和投资控制管理，并负责合同评审。 计划工作部负责资金运作和工程款项的支付。 办公室负责工程文件的程序化运作，图纸资料档案的管理及现场的消防保卫工作。3.2工程质量管理的组织体系业主质量管理保证体系。项目监理部受业主委托，按合同和监理规划，具体负责设计、

15、订货、施工、调试、整套启动各阶段的质量控制，编制监理规划、达标投产考核细则，及实现质量目标的措施。 设计单位负责工程设计和处理设计变更单、澄清设计疑问、参与设计交底和图纸会审、审核重大施工方案、参与质量事故的处理。 供应商驻工地代表负责设备联系和处理设备缺陷等问题。 监造人员受业主的委托，按合同对三大主机和主要辅机编制监造计划（包括项目内容、H、W、R点的检验标准及进度安排）并进行驻厂监造，对重要的H点试验项目，业主还将派专业人员参加。 总承包负责合同条件上的施工与调试全过程的管理。对工程质量负有最直接的责任，要配备足够力量，建立自己的质量保证体系。 山西省电力建设工程质量监督中心站代表政府行

16、业主管部门，行使工程质量监督权，按照火力发电工程重点项目质量监督检查典型大纲开展工作。 山西省电力公司锅炉压力容器检验中心根据电力工业锅炉压力容器安全监察规定，专门从事锅炉压力容器制造安装质量的安全监察检验工作。 业主技术工作部的具体职责：a负责工程质量的归口管理工作。负责编制质量保证大纲，筹备召开年度质量管理工作会议，负责年度质量工作总结。b审核监理编写的本工程质量控制文件。c分阶段编写质量管理简报，反映各单位和各个工程项目的质量状况，为主管领导提供决策信息。d按照火电送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲的要求，安排监检计划，落实预检查，联系并配合中心站完成监检项目。e落实和督促参建单位、

17、部门按照基建达标的标准进行资料的编制，存档等工作。f监督检查各参建单位质保体系的运作情况，并形成相关记录。g加强与项目监理部的联系，改善现场质量服务工作。加强过程控制和检查验收工作。h参加重大设备事故和设备缺陷的调查工作，及时向领导反馈信息。i参与基建达标的申请、报批及联系验工作。4、文件管理4.1文件管理的目标是做到工程活动凡事有据可查，保证文件的完整性、真实性、有效性、安全性和可追溯性。4.2业主负责规定工程有关单位之间的通讯渠道和文件传递的办法，设立“工程文件中心”，对有关设计、采购、监造、合同、施工、调试等活动中所需或形成的工程文件进行程序化的管理，保证正常运转。4.3业主建立文件管理

18、程序。对正式发出的工程文件的起草、审核、批准、出版、分发、归档，对收文的接收、传阅、复制、分发、归档，对内部各部门之间的文件信息传递，对管理制度和程序文件的编制、审核、修订等方面，做出明确规定。见工程信息管理制度。4.4要求总承包商及其分包商根据业主文件管理制度，在质量管理手册中提出工程文件管理措施，建立自己的文件管理程序，报业主监理备案，方可执行。4.5为了促进办公系统网络的运用，在本工程中，要求在条件可能的情况下，在业主内部网上逐步推行网上办公系统。首先应以实现网上存、取、查阅有关工作文件为主，并逐步实现其它相关功能。5设计管理5.1原电力工业部、机械工业部提出来的火电工程优化的基本要求，

19、对设计优化提出了明确的要求，这是考核设计质量的依据之一。5.2业主委托项目设计监理部对设计阶段的工作进行监理。5.3制定施工图会审和设计技术交底的管理制度。未经项目设计监理部确认及设计技术交底和图纸会审的施工图不能使用。5.4制定工程变更管理制度（见设计变更与合理化建议管理制度）。6采购管理6.1优质的设备是工程优质的基础。6.2设计单位和监理单位共同把关，审查产品的设计条件，应提出至少三家以上的可选厂家供组织设备招标工作。设备订货技术协议应明确有关质量保证的内容。6.3总承包负责对主机和重要辅机进行监造。事先由业主方、总承包方、制造厂共同商定监造质量计划，明确监造（试验）项目，确定质量见证点

20、的性质（H、W、R），总承包方派员驻厂监造。按合同要求进行监造工作汇报，按规定的文件传递通道及时向业主提交监造报告，监造报告是重要工程记录文件。6.4注重设备在运输、开箱检验、仓库保管过程中的质量管理，发现缺陷和问题时，由责任单位及时按不合格项处理制度处理。6.5采购供应的工程大宗材料（钢材、保温材料等），要严格按照主要设备材料检验制度执行，把好质量关，防止过时、低劣材料流入本工程。6.6施工单位应根据业主的设备和材料采购制度编制自己的设备和材料采购制度，并报总承包批准。施工单位采购供应的工程装置性材料，采购订货前，其厂家和产品，需取得总承包和专业监理工程师的认可。现场抽查试验的报告要妥善保存

21、、备查。7物资管理7.1建立物资管理制度，对物资（设备和材料）的接货、标识、搬运、保管、发放及开箱检验的管理做出规定，防止物资的丢失、损坏及错用。7.2总承包负责国内设备和国外进口设备的接货、开箱检验（包括商检）、保管发放，要建立相应的管理制度确保物资的质量控制。7.3随设备供货的备品、备件归业主保管和调用。7.4总承包提供的大宗材料，要有材质证明和厂家合格证，以便施工单位接货并得以有效控制。7.5施工单位建立相应的管理制度严格物资的管理，特别要加强商品混凝土、钢材、焊条等材料的跟踪管理，使质量证明文件具有可追溯性。8工序控制8.1工序控制包括工序遵循规定的程序，施工工艺应符合规范标准，使建设

22、施工全过程及其工序中影响施工质量的主导因素得到有效控制。8.2为便于控制，须对工程项目予以标识，使用统一规定的单位工程、分部工程、分项工程的名称和编码。8.3实施施工图设计交底和图纸会审制度，单位工程施工组织设计编报的审批制度，单位工程开工申请制度，加强单位工程开工条件的控制，做到设计、施工方案、达标措施、安全措施、工期计划、劳动力、机具、材料等因素均得以落实。8.4业主、项目监理部、总承包和参建单位，通过隐蔽工程质量验收制度、工程质量检验及评定制度、不合格项处理制度、质量事故处理制度、分部试运管理制度、主要设备材料检验制度等，加强施工及调试过程的过程控制，使每项工程均符合标准、规范、规程及其

23、它技术要求。8.5业主、项目监理部、总承包和参建单位，通过实施单位工程，分部工程、分项工程验收制度、工程总体验收制度和移交档案管理制度等，完成精品工程规划项目和指标。8.6各施工单位编制相应管理制度，通过总体施工组织设计、专业施工组织设计、质量计划、作业指导书、技术交底和质量检查等手段，加强过程控制。8.7施工单位对于某些特殊工序活动，需要制定和执行特殊的控制措施，其工艺质量的好坏不仅在于规范标准，很大程度上更依赖于操作人员的熟练程度和控制措施的严格执行。特殊工序主要指焊接、热处理、无损探伤、化学清洗、冲洗、土建试验、金相试验、电气试验、热工试验、大体积砼施工、屋面及地下防水施工、钢结构吊装、

24、设备解体检修和防腐工程施工等。9检验和试验9.1检验和试验是确保工程质量的重要控制手段。设备材料进场检验、工程验收评定、分部试运、整套启动及竣工验收等有关质量的活动均应实施检验和试验。做到凡事有人负责，凡事有人监督。9.2检验工作应由独立的有资格的质量管理人员完成。这些人员应经过培训，考试合格，熟悉有关标准、规程、规范，熟练掌握检查试验方法，有资格证书。9.3单位工程开工前，业主、监理、总承包和施工单位共同商定工序质量检查控制点（H点、W、S点）。未经检查和试验合格的工序不能转入下道工序。9.4设备进场要进行开箱检验（国外设备材料还需通过商检）。设备和大宗工程材料进现场，施工单位要按规定进行抽

25、样检查与试验，抽样方法与试验手段应符合标准。9.5在土建、安装施工和调试活动中，施工单位或经批准的有资格的分包商，应完成施工及验收规范、启动及竣工验收规程中规定的全部项目。试生产期间发现属于基建范畴的试验由业主组织实施。9.6检验和试验用的器具和仪表，需定期检定。校验仪表精度和量值传递应符合规范。试验室的硬件设施和管理制度要符合标准。9.7施工单位针对检查和试验活动应编制程序文件。9.8物资和系统的试验状态应通过标记、标牌、警告牌、围栏、书面通知、通告等予以标识，必要时加锁，以防误进入，误操作。9.9检查和试验的结果，应形成授权人签字的记录文件，并保证其可追溯性。此记录文件是重要的工程档案资料

26、。10不合格项管理10.1不符合程序文件、设计图纸、技术文件、标准规范的一切物项为不合格项，不合格项管理是工程质量管理的重要内容。10.2制定不合格项管理制度，对不合格项的认定、受理、处理、验收、关闭和统计予以规定。10.3不合格项应认定类别、原因以便处理。不合格项应正确标识，以免该项以不良状态进入下道工序。安装状态结束时，不合格项应处理完，由于某种客观原因而未处理的要限定时间妥善处理，以免影响试运和整套启动调试。10.4施工单位应用微机管理不合格项（管理程序与业主的相同），定期填写不合格项处理统计表，以便进行跟踪。10.5严重的不合格项构成工程质量事故的，按工程质量事故处理制度处理。10.6

27、设计方面产生的不合格项，除执行不合格项管理程序外，还需按工程变更管理制度执行。10.7不合格项限期纠正并报监理和总承包复查。所有不合格项处理单都应有最终关闭的记录。11纠正措施11.1所有与工程质量有关的部门都有责任就现存的不合格品和不符合项，查明其原因，提出纠正措施，并检验实施纠正措施的有效性。11.2对不合格项报告，提出单位要提出原因和责任，较为复杂的，有争议的，可由监理工程师提出原因和责任。责任单位要认真分析，提出纠正措施，杜绝以后出现类似的不合格项。11.3对施工中的不合格品，施工单位除了采取措施返工处理外，还要对施工过程中人员、机具、方法、程序进行现状分析，查明产生不合格品的潜在原因

28、，找出加强控制的关键项目和关键点，采取相应纠正措施，杜绝以后再次出现不合格品。11.4纠正措施由责任单位提出并交监理和总承包备案，重要的纠正和涉及费用增加的措施要报业主审批。涉及重大质量问题时，监理和总承包有权下达停工命令，直到施工单位采取了适当的纠正措施。11.5监理工程师负责对施工单位纠正措施的情况进行跟踪，验证其有效性。11.6由于程序和管理制度的原因产生的不合格项，其纠正措施的有效性得以验证后，要及时补充和修订有关的程序和管理制度。12质量记录12.1参与工程的监理、设计、采购、制造、监造、施工、调试以及试生产的所有单位都要做好质量记录工作。以便对影响质量的物项和活动情况提供可靠的可追

29、溯性的质量证明。12.2建立质量文件和记录编制管理制度，对质量记录的内容、标识、分发、收集、编目、归档、保管、维护、借阅等，实行程序化的管理，并具体明确单位和各部门的职责。12.3编制质量文件和记录管理制度，还要与当地政府城建档案管理部门的有关制度相适应。12.4各承包商相应建立一套质量记录管理制度，要求工程活动中形成的质量记录达到完整性、真实性、有效性、安全性和可追溯性。12.5通过阶段性的质量审查活动，或以其它形式，检查承包商质量记录管理制度的建立情况，并验证过程和要素控制的有效性。13质量监查13.1为了监查业主的质量保证大纲和各承包商的质量保证大纲的贯彻执行及其有效性，必要时要开展有计

30、划的程序化的质量监查。13.2质量监查的目的是监查业主内部各职能部门执行质量保证体系的情况，以及对设计、施工、调试单位执行质量保证措施的情况。如发现问题，采取必要的纠正措施。审核一般每年两次，由业主质监站指定有资格人员组成监查组，对各部门和承建单位进行监查。13.3对承包商的监查是以承包商自身的内部监查为基础。监查的内容包括承包商内部监查的情况及形成的文件。 HYPERLINK l _2、施工组织设计编审制度10 2.施工组织设计编审制度1 编制目的、原则和依据1.1 编制目的 施工组织设计是组织电力建设施工的总体指导性文件。编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定

31、、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全；是不断地提高施工技术和施工管理水平的重要手段。1.2 编制原则：1.2.1遵守和贯彻国家的有关法律、法规和规章。1.2.2 对项目工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程的施工组织设计的指导方针和主要原则。1.2.3 符合施工合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。1.2.4遵守基本建设制度，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及时形成工程完整的投产能力。1.2.5 在加强综合平衡，调整好各年的施工进度以及在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高峰系数，做到连续

32、均衡施工。1.2.6 运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。1.2.7 在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人员数量。1.2.8 施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。1.2.9 加强质量管理，明确质量目标，消灭质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平。1.2.10 加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。1.2.11 现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力

33、求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。1.2.12 积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。1.3 编制依据：1.3.1 已经批准的初步设计和施工图纸及资料。1.3.2 工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。1.3.3 工程概算和主要工程量。1.3.4 设备清册和主要材料清册。1.3.5 主体设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。1.3.6 施工定额资料。1.3.7 施工队伍情况和装备条件。1.3.8 GB/T19001质量管理体系文件。1.3.9 现场内外环境条件调查资料。1.3.10火力发电工程施工组织设计导则。2 主要内容2.1施

34、工组织设计的划分。施工组织设计划分为施工组织总设计、专业施工组织设计、重大施工技术方案措施和作业指导书几个部分。2.2施工组织总设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和编制，对项目工程作出全面安排。2.3施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专业施工项目的施工。2.4施工组织总设计的内容一般包括：2.4.1编制依据。2.4.2工程概况。2.4.3工程规模和施工项目划分及主要工程量。2.4.4施工组织机构设置和人力资源计划。2.4.5施工综合进度计划。2.4.6施工总平面布置图及其文字说明。2.4.7主要大型机械配备和布置以及主要施工机具配备清册。2.4.

35、8力能供应方式及系统布置（包括水、电源、气、汽等）。2.4.9主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施）。2.4.10外委加工配制量与工厂化加工量划分及现场加工场规模的确定。2.4.11技术和物资供应计划，其中包括：施工图纸交付进度。物资供应计划（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）。力能供应计划。机械及主要工器具配备计划。运输计划。2.4.12技术检验计划。2.4.13施工质量规划、目标和保证措施。2.4.14生产和生活临建设施的安排。2.4.15安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理。2.4.16降低成本和推广四新等主要计划

36、和措施。2.4.17技术培训计划。2.4.18竣工后完成的技术总结初步清单。2.5施工组织专业设计的内容一般包括：专业设计一般分以下专业进行编写，即土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、焊接、保温、起重、加工配制等。凡总设计中已经明确并足以指导施工的内容，可不必重新编写。专业设计的内容一般包括：2.5.1编制依据2.5.2工程概况：专业施工项目规模、工程量（包括分包和外委加工量）。专业施工项目设备及设计特点。专业施工项目的主要施工工艺说明等。2.5.3施工组织和人力资源计划。2.5.4施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑布置。2.5.5主要施工方案（措施）土石方开挖、特殊基础

37、施工、主厂房框架、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及吊装、烟囱施工、冷却塔施工、大型水工建筑及输卸煤系统施工等。锅炉组合场布置和组件划分及组合吊装、保温、焊接工艺、水压试验、化学清洗和主要辅助设备安装等方案。汽机安装、发电机定子运输起吊、发电机穿转子，主要辅助设备安装、油系统安装、高压管道安装、焊接、热处理及检验等方案。大型变压器运输、就位、吊罩检查、大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装、调整试验等方案。特殊材料或部件加工制作工艺。季节性施工技术措施。2.5.6有关机组启动试运的特殊准备工作。2.5.7技术及物资供应计划。2.5

38、.8专业施工项目综合进度安排和人力资源计划。2.5.9保证工程质量、安全、文明施工、环境保护、降低成本和推广应用四新等主要技术措施。2.5.10外委加工配制清册。2.5.11工程竣工后应完成的技术总结清单。2.6 施工作业指导书的内容一般包括:2.6.1 工程（设备）概况2.6.2 作业前条件要求2.6.2.1 劳动力配置及参加作业人员的资格要求；2.6.2.2 作业所需的机械、工具、计量检测装置等；2.6.2.3 对施工材料设备要求；2.6.2.4 对上道工序的要求；2.6.2.5 作业环境的要求（包括场地要求、力能布置）。2.6.2.6 对消防、安全方面要求。2.6.3 作业方法和作业制度

39、（按工序用流程图表示）。2.6.4作业质量标准（应用国家有关规范标准）及保证措施2.6.4.1 作业质量标准；2.6.4.2作业操作质量要点及保证措施。2.6.4.3质量控制点:在作业流程叙述及流程的示意图中应标出质量控制点（即现场见证点（WP）和停工待检点（HP）的设置位置，并对其编号，要对上述各个编号的质量控制点的控制予以分别说明其验证内容及控制方法。2.6.5 作业职业安全健康保证措施按部颁专业规程以及本专业项目必要的特殊的安全条件和要求编写保证安全的措施。2.6.6 附录可以包括以下附图以及作业指导书正文中不便写入的内容2.6.6.1 施工场地布置图；2.6.6.2 生产过程流程图2.

40、6.6.3 施工作业示意图2.6.6.4 作业进度表（施工网络图）；2.6.6.5 分项（分部、单位）工程检查验收评定表；2.6.6.6施工技术记录表；2.6.6.7其它有关图表。3. 编审和贯彻3.1 施工组织总设计由总承包组织和协调其编制工作, 组织和主持施工组织总设计审批工作，参加人员有：建设单位，监理部，施工单位和有关人员。会审后，由总承包形成会审纪要，经各方签字后，由总承包按照会审纪要对原施工组织总设计作必要修改或调整后，正式颁布执行。3.2 各承包公司总工程师或其项目总工程师负责组织本公司承包范围施工组织总设计的编制工作；由总承包主持审批。3.3专业设计、技术方案及作业指导书报各承

41、包公司工程项目部技术管理部门审查，项目部总工程师审批，再报总承包审核，监理部批准。3.4施工组织设计一经批准 ，施工单位和工程各相关的单位应认真贯彻实施，未经审批不得修改。凡涉及增加临建面积，提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量目标等主要原则的重大变更，须履行原审批手续。3.5施工组织设计是施工现场各级技术交底的主要内容之一。通过交底讲解应使相关的管理人员和全体施工人员了解并掌握相关部分的内容和要求，保证施工组织设计得以有效的贯彻、实施。3.6各级领导和业务部门应切实保证施工组织设计的贯彻实施。各级生产及技术负责人都要督促、检查施工组织设计的贯彻执行，及时解决执行中的问题，并

42、组织有关人员在施工过程中做好记录，积累资料，工程结束后及时作出总结。4、报审程序：否承包商填报施工组织设计、技术方案及作业指导书报审表总承包审核项目监理部批准监督按审定的施工组织设计、技术方案及作业指导书施工 HYPERLINK l _3、分包单位资质报审管理制度21 3.分包单位资质报审管理制度基本程序不同意承包单位与分包单位签定施工分包合同分包单位进场施工选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表总承包、监理工程师审查签认审查意见报业主批准 承包单位填写分包单位资质报审表，报总承包、项目监理部审查。报项目监理部核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。核查分包单位的

43、业绩。经审查合格，签批分包单位资质报审表。 HYPERLINK l _4、单位工程开工、暂停及复工报审管理制度22 4.单位工程开工、暂停及复工报审管理制度1、单位工程开工报审管理1.1单位工程开工前,施工单位必须填报单位工程开工报审表。1.2项目监理部、总承包审核单位工程开工报审表后，交业主进行审批。1.3只有经项目监理部、总承包审核、业主审批同意，由总监师签发后，工程才能开工。1.4单位工程开工前应具备的条件上：施工组织设计，专业施工组织设计、施工技术方案已批准;劳动力已按计划进场;机械设备已进场，并布置就绪;管理人员已全部到位;开工所需的施工图纸已到，并已会审、交底;开工所需的材料、设备

44、已进场;开工前的各种手续已办妥（见附件）;分包商资格证书复印件及施工承包商质量保证体系。2、工程暂停及复工报审管理发生须暂停施工的情况消除工程暂停的原因总监理工程师审批承包单位继续施工总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件2.1工程暂停2.1.1有下列情况之一发生时，总监理工程师应根据其影响范围和程度，按合同约定签发工程暂停令。建设单位要求且工程需要暂停施工。由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。

45、由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。发生必须暂停施工的其他情况。2.1.2、在委托监理合同有约定或必要时，签发工程暂停令前应征求建设单位的意见。2.1.3、工程暂停期间，应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。2.2、工程复工2.2.1工程暂停是由于建设单位或其它非承包单位原因引起，总监理工程师应暂停原因消失，具备复工条件，要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工。2.2.2工程暂停是由于承包单位原因引起，承包单位在复工条件时，应填写工程复工报审表，并附下列书面材料一起报

46、送项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见：工程暂停原因已消除工程暂停原因已消除的证据预防措施。2.2.3承包单位在总监理工程师批准复工后，继续施工。 HYPERLINK l _5、设计交底与施工图纸会审管理制度26 5.设计交底与施工图纸会审管理制度1.目的1.1为了使业主、监理、总承包与施工单位了解工程设计特点和设计意图，掌握工程关键部分的质量要求，保证施工质量，设计单位须依据“电力勘测设计管理制度”的规定，对所提交的施工图纸，进行有计划有系统的技术交底。1.2为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场具体要求，在施工图设计技术交底的同时，各

47、有关单位应对设计图纸进行会审。1.3设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工序质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤，有关各方均应事先做好准备。未经设计交底和会审的施工图纸，不得交付施工，各有关单位应认真执行。2.前提条件2.1施工单位拟开始的任何工程项目，必须经过图纸会审方能进行施工，未经会审的施工图及设计变更不得用于施工；蓝图和白图只能供备料参考。2.2在设计交底与图纸会审之前，各有关单位包括业主、设计和施工监理部、总承包、施工单位须事先指定主管该项目的技术人员、监理工程师熟悉图纸，初步审查，并代表本单位准备意见。2.3设计技术交底与图纸会审由设计监理组织，设计单位须派

48、该项目的主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，各有关单位参加，其中包括业主、监理部、总承包，特别是施工单位的技术人员及施工负责人，必须亲自参加会议，以便全面了解设计意图并审查其可操作性。交底与会审应在该项目施工开工之前，在施工现场进行。2.4凡直接涉及设备制造厂家的工程项目及施工图，视情况由总承包邀请制造厂家代表到会与设计院的代表一起进行技术交底与图纸会审。3.一般程序3.1先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构特点、工艺要求、施工技术措施与有关注意事项；3.2各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题；3.3设计单位答疑；3.4各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法

49、；3.5写出会审纪要，并经与会各单位负责人签字认可。3.6设计监理应对图纸会审应作出详细的记录，会议纪要一经会议各方同意，各方签字后发至参加会审的各方，相关各方必须按要求执行。3.7为了体现设计技术交底作用，在施工图会审纪要中应包括设计答疑方面的有关内容和条文。如经会审，对设计没有提出任何问题的工程项目，也应作出会审纪要，以示对该设计的认可。4设计修改的处理4.1对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、部、电力规划设计总院所颁发的有关设计标准、规范及其相关文件。4.2图纸会审中出现的一般性问题，在会审中能够解决的，以图纸会审纪要的形式处理。以图纸会审纪要的形式不能表达

50、清楚或设计单位要在会后做工作才能解决的问题，应以工程变更的方式处理。4.3当通过协商各方意见仍不能统一时，一般性问题，由设计监理、总承包与施工监理商议后作出决定，重大问题则应报业主或有关上级批准。4.4 对会审中的重大问题已决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理制度提出修改设计，经业主、监理部核签之后，送交总承包及施工单位执行。5.图纸会审重点内容5.1施工图设计是否符合初步设计已审定的原则与标准，是否符合国家与部颁的有关规程，规范与标准，必要时抽查计算书。5.2施工图设计采用方案是否进行了优化。5.3设计图纸是否经过设计单位按图纸划分等级经各级人员正式签署。5.4设计图纸与说明书

51、是否齐全，图纸表达深度和出图范围能否满足施工要求。5.5施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。5.6设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。5.7各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸，建(构)筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求，设备与系统联接部位，管线之间相互关系等。5.8各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、撞，总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。5.9设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术是否经过鉴定与评审，在施工技术，机具和物资供应上有无困难，并应有协调解决的办法。5.10能否满足生产运行安全、经济的要求和检修、

52、维护作业的合理需要。5.11根据合同规定，对设计投资跟踪控制，必要时核查施工图预算。 HYPERLINK l _6、施工技术交底管理制度29 6.施工技术交底管理制度6.1 技术交底的目的和要求6.1.1施工技术交底的目的是使施工单位管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工方法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。6.1.2施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。6.1.3技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导

53、性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方案。交底应注重实效。6.1.4工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目（如吊车拆卸、高塔组立、带电作业等），在施工期内，宜逐日交底。6.1.5技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。6.2 施工交底责任6.2.1技术交底工作由施工单位各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。6.2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员

54、、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。6.2.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负责。6.3 施工交底内容6.3.1工程总体交底公司级技术交底。在施工合同签订后，施工单位总工程师宜组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、设备说明

55、书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司的战略政策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：6.3.1.1企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施措施以及有关决策。6.3.1.2本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排与要求。6.3.1.3施工组织设计总设计主要内容；工程承包合同主要内容和要求。6.3.1.4对本项目工程的安排和要求。6.3.1.5技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。6.3.1.6降

56、低成本目标和原则措施。6.3.1.7其他施工注意事项。6.3.2项目工程总体交底项目部级技术交底。在项目工程开工前，施工单位项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一般包括：6.3.2.1本项目工程规模和承包范围及其主要内容。6.3.2.2本项目工程内部施工范围划分。6.3.2.3项目工程特点和设计意图。6.3.2.4总平面布置和力能供应。6.3.2.5主要施工制度、交叉配合和主要施工方案。6.3.2.6综合

57、进度和各专业配合要求。6.3.2.7质量目标和保证措施。6.3.2.8安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标、保证措施。6.3.2.9技术和物资供应要求。6.3.2.10技术培训安排。6.3.2.11采用四新计划。6.3.2.12降低成本目标和主要措施。6.3.2.13施工技术总结内容安排。6.3.2.14其他施工注意事项。6.3.3专业交底工地级技术交底。在本工地施工项目开工前，工地专责工程师应根据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管

58、理的整体性安排，一般包括：6.3.3.1本工地施工范围及其主要内容。6.3.3.2各班组施工范围划分。6.3.3.3本项目工程和本工地的施工项目特点，以及设计意图。6.3.3.4施工进度要求和相关施工项目的配合计划。6.3.3.5本项目工程和本专业的施工质量目标和保证措施。6.3.3.6安全文明施工、环境保护规定和保证措施。6.3.3.7重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构件的运输吊装、汽轮机扣大盖、锅炉水压试验、化学清洗、锅炉及管道吹洗、大型电气设备干燥、新型设备安装、特高塔组立、大跨越架线、不停电跨越、四新推广、新老厂系统的连接、隔离等）。6.3.3.8

59、质量验收依据、评级标准和办法。6.3.3.9本项目工程和本专业施工项目降低成本目标和措施。6.3.3.10技术和物资供应计划。6.3.3.11技术培训安排。6.3.3.12应做好的技术内容及要求。6.3.3.13施工阶段性质量监督检查项目及其要求。6.3.3.14施工技术总结内容安排。6.3.3.15音像资料内容安排和其质量要求。6.3.3.16其他施工注意事项。6.3.4分专业交底班组级技术交底施工项目作业前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及

60、保证质量的措施。一般包括以下内容：6.3.4.1施工项目的内容和工程量。6.3.4.2施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。6.3.4.3质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。6.3.4.4施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。6.3.4.5安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求及保证措施。6.3.4.6技术和物资供应情况。6.3.4.7施工工期的要求和实现工期的措施。6.3.4.8施工记录的内容和要求。6.3.4.9降低成本措施。6.3.4.10其他施工注意事项。6.3.5要求设计单位交底的内容一般包括：6.3.5.1设计意图和设计