2022年农经中心半年总结

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年农经中心半年总结半年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导与支持下，农经中心一班人团结拼搏，齐心协力，以_精神为指针，高举_伟大旗帜，深入落实学习实践_活动精神，以落实民生指标，提升幸福指数为出发点和落脚点，紧紧围绕农村经济这个中心，结合本部门职责，在强化农村财务监督管理，保障党的各项惠农政策的贯彻落实，维护农村稳定，促进农村经济发展方面作了大量工作。一、不断规范农村财务管理根据农业部、监察部、_纠风办_做好村干部离任经济责任专项审计_，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益，根据运农发文件_在村级组织

2、换届选举中做好离任经济责任审计工作_精神，我们和市监委两家联合，从_月份开始对全市第_届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。此次经济责任审计，审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员；审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中，我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书，审计结束后出具审计报告，根据审计情况对_个村主要负责人进行了经济处罚，对_个村进行了黄牌警告，对_个村进行了通报批评。二、不断加强农民负担管理为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位，巩固农村税费改革的成果，确保减轻

3、农民负担政策的落实，确保乡镇机构和村级组织正常运转，根据运城市纪委统一要求，我中心与市农廉办联合于_月_日至_月_日，通过听、看、查、走访、座谈等形式，全面检查与抽查相结合，对全市_个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。此次检查对象和内容为：_年度市财政拨付的农村税改转移支付资金，包括：乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费，以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。通过检查，我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题：1、专项资金少转拨情况，其中_个乡(镇、街道)乡村两级办学经费，计生经费少转拨47_元；2、优抚经费结余情况，检查中有_个

4、乡(镇、街道)都存在结余，共计_元保管在民政办、乡政府，未予开支；3、计划生育经费情况，有_个乡(镇、街道)存在结余，共计_元均在各计生服务所保管未予开支；4、乡村道路建勤费情况，有_个乡(镇、街道)存在结余，共计_元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。针对以上问题，我们提出了以下整改意见及建议：1、乡(镇、街道)转移支付资金，应由财政直接拨付到各相关职能站、所，不应由乡(镇、街道)政府转拨。2、对结余的优抚经费，各民政办应尽快确定优抚对象，按优抚规定发放到位。3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户，做到专款专用。4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级

5、帐户。5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构，应统一专项资金核算管理办法，做到专项资金专项核算，专项管理。6、凡涉及转移支付资金的各单位，对此次检查中反馈的意见，要认真分析原因，及时堵塞漏洞，健全相关制度，建立长效和有效机制，进一步完善内部管理和监督制约机制，逐步形成按制度办事，靠制度管人的良好局面。三、大力发展农民专业合作社为了使广大农民认识了解专业合作组织，我们深入基层，通过多渠道宣传，组织学习，鼓励帮助各村的生产小农户联合起来，走合作道路。经过市、乡两级的共同努力，截止目前，我市已发展农民专业合作组织_家(其中今年发展_家)，入社农民_余户，带动当地农户_多户，涉及养殖、种

6、植、加工等方面。农民专业合作组织的形成，极大的调动了农民生产的积极性，提高了抵御市场风险的能力，增强了生产效益，有效的地增加了农民的收入。经过努力，今年我市有_家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。下半年工作打算1、全面完成第_届村民委员会离任审计工作；2、做好农民负担专项审计工作；3、进一步规范农民专业合作社的发展。2022年农经中心半年总结（二）今年以来，在省市农经部门的支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们以_为指导，坚持以农为本服务农村，以实为本服务农业，以人为本服务农民，围绕农村稳定、农民增收，着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展，使我县农经工

7、作一年迈上一个新台阶。一、搭建服务平台，推进土地流转我们县是个传统的农业县，农民增收缓慢，如何激活土地资源，提高土地效益，我们创新土地经营模式，在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下，从土地承包经营权中分离出使用权，服务、引导、规范土地流转，促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展，增加农民收入。具体讲，就是建立两个系统，搭建三个平台，创新四项机制，发挥六大功能。促进了土地流转。搭建平台，就是依托县农经中心建立农经信息网，这个信息网设立了两个系统，三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村_资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇

8、依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅，县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网，具有六大功能：一是土地流转交易发布功能，二是合同管理功能，三是农村财务监管功能，四是指导农民专业合作社发展的功能，五是涉农政策发布功能，六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作，又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况，群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息，涉农部门的工作程序，相关法律、法规、惠农政策等情况，覆盖全县，惠及农民，引领农村经济发展。创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了_推进农村土地承包经营权流转_、_鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转

9、提高土地规模效益_，明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组，人大、政协联系农业工作的领导任副组长，经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员，_设在县经管中心，具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的_保障。二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制，实现了县级有农村土地流转服务中心，负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展，并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务；乡镇有农村土地流转服务中心，主要开展镇域

10、土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作；村级有土地流转服务站，村会计兼任信息联络员，负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施，做到职责明确，制度完善，能有效开展工作。三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷_，设立了仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭，村级设立了土地承包纠纷调解员，及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷，基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易，接受服务中心的监管，合同由经管部门

11、鉴证，承包费要上交中心后，由中心交付给转让方。并对经营主体进行_，对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出_%，鼓励村_从村_经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金，保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。目前，我县土地流转面积_万亩，占到承包耕地面积的_%，涉及农户_户，占全县耕地承包户的_%，规模以上(_亩以上)土地流转_万亩，吸引社会资金余万元，发展设施农业_万亩。流转后的土地亩收入达到_元以上，亩收入增长了_倍，农民人均纯收入同比增长_%。二、澄清_资产，强化三资管理针对农村_经

12、济中存在的问题，我们对全县实行责任制以来即_年至年_年的农村_资产进行了一次全面清理，澄清了_家底，为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村_经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容：村组_资产、村办企业、_果园和机动地承包合同等。采取的办法：一是，“两会一组一公示”。开好“两会”，即召开历任干部会，把_年的村组干部召集起来，传达有关文件精神，明确有关要求，让大家积极参与清理工作。召开村民代表会，将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布，让群众互相监督。“一组”，即在村民主理财组参与下进行清理，其职责是收集群众意见，监管清理工作。“一公示”，即在村务公开栏中向群众公示清理结果。二

13、是，确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人，然后再确定帐目保管地方，最后根据帐目摸底登记核对实物，严格采用这个方法，保证清理工作顺利进行。通过清理，盘盈各类资产_万元，盘亏各类资产_万元，清理澄清各类债务_万元。三、推行村财委托管理促进农村和谐发展推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则，严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇(乡、区)农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次，根据旧帐清理情况和存在问题，按照有关规定作相应处理后，结束所有旧帐。第三，根据村_经济_会计制度的要求，按农业部监制的农村会计电算化软件，建立新帐，实行电算化管理，从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立，都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治_，有权自主管理农村财务，如果在推行委托管理中，没有村民委员会授权，强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理，就会违背村民委员会_法。为此，我们利用广播电视、印发宣传资料等形式，大力宣传，在此基