互联网上网服务营业场所管理条例(DOC9)

1、互联网上网服务营业场所管理条例第一章总则第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。第二条本条条例所称称互联网网上网服服务营业业场所，是指通通过计算算机等装装置向公公众提供供互联网网上网服服务的网网吧、电电脑休闲闲室等营营业性场场所。学校、图图书馆等等单位内内部附设设的为特特定对象象获取资资料、信信息提供供上网服服务的场场所，应应当遵守守有关法法律、法法规，不不适用本本条例。第三条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位应当当遵守有有关法律律、法规规的规定定，加强强行业

2、自自律，自自觉接受受政府有有关部门门依法实实施的监监督管理理，为上上网消费费者提供供良好的的服务。互联网上上网服务务营业场场所的上上网消费费者，应应当遵守守有关法法律、法法规的规规定，遵遵守社会会公德，开展文文明、健健康的上上网活动动。第四条县级级以上人人民政府府文化行行政部门门负责互互联网上上网服务务营业场场所经营营单位的的设立审审批，并并负责对对依法设设立的互互联网上上网服务务营业场场所经营营单位经经营活动动的监督督管理；公安机机关负责责对互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位的信信息网络络安全、治安及及消防安安全的监监督管理理；工商商行政管管理部门门负责对对互联网网上网服服务营业业场所

3、经经营单位位登记注注册和营营业执照照的管理理，并依依法查处处无照经经营活动动；电信信管理等等其它有有关部门门在各自自职责范范围内，依照本本条例和和有关法法律、行行政法规规的规定定，对互互联网上上网服务务营业场场所经营营单位分分别实施施有关监监督管理理。第五条文化化行政部部门、公公安机关关、工商商行政管管理部门门和其它它有关部部门及其其工作人人员不得得从事或或者变相相从事互互联网上上网服务务经营活活动，也也不得参参与或者者变相参参与互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位的经经营活动动。第六条国家家鼓励公公民、法法人和其其它组织织对互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位的经经营活动动进行监监督

4、，并并对有突突出贡献献的给予予奖励。第二章设立第七条国家对对互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位的经营营活动实实行许可可制度。未经许许可，任任何组织织和个人人不得设设立互联联网上网网服务营营业场所所，不得得从事互互联网上上网服务务经营活活动。第八条设立立互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位，应当当采用企企业的组组织形式式，并具具备下列列条件：（一）有有企业的的名称、住所、组织机机构和章章程；（二）有有与其经经营活动动相适应应的资金金；（三）有有与其经经营活动动相适应应并符合合国家规规定的消消防安全全条件的的营业场场所；（四）有有健全、完善的的信息网网络安全全管理制制度和安安全技术术措施

5、；（五）有有固定的的网络地地址和与与其经营营活动相相适应的的计算机机等装置置及附属属设备；（六）有有与其经经营活动动相适应应并取得得从业资资格的安安全管理理人员、经营管管理人员员、专业业技术人人员；（七）法法律、行行政法规规和国务务院有关关部门规规定的其其它条件件。互联网上上网服务务营业场场所的最最低营业业面积、计算机机等装置置及附属属设备数数量、单单机面积积的标准准，由国国务院文文化行政政部门规规定。审批设立立互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位，除依依照本条条第一款款、第二二款规定定的条件件外，还还应当符符合国务务院文化化行政部部门和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府文化行行政部门门

6、规定的的互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位的总量量和布局局要求。第九条中学学、小学学校园周周围米范范围内和和居民住住宅楼（院）内内不得设设立互联联网上网网服务营营业场所所。第十条设立立互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位，应当当向县级级以上地地方人民民政府文文化行政政部门提提出申请请，并提提交下列列文件：（一）名名称预先先核准通通知书和和章程；（二）法法定代表表人或者者主要负负责人的的身份证证明材料料；（三）资资金信用用证明；（四）营营业场所所产权证证明或者者租赁意意向书；（五）依依法需要要提交的的其它文文件。第十一条条文化化行政部部门应当当自收到到设立申申请之日日起个工作作日内作作

7、出决定定；经审审查，符符合条件件的，发发给同意意筹建的的批准文文件。申请人完完成筹建建后，持持同意筹筹建的批批准文件件到同级级公安机机关申请请信息网网络安全全和消防防安全审审核。公公安机关关应当自自收到申申请之日日起个工作作日内作作出决定定；经实实地检查查并审核核合格的的，发给给批准文文件。申请人持持公安机机关批准准文件向向文化行行政部门门申请最最终审核核。文化化行政部部门应当当自收到到申请之之日起个工工作日内内依据本本条例第第八条的的规定作作出决定定；经实实地检查查并审核核合格的的，发给给网络络文化经经营许可可证。对申请人人的申请请，文化化行政部部门经审审查不符符合条件件的，或或者公安安机关

8、经经审核不不合格的的，应当当分别向向申请人人书面说说明理由由。申请人持持网络络文化经经营许可可证到到工商行行政管理理部门申申请登记记注册，依法领领取营业业执照后后，方可可开业。第十二条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位不得得涂改、出租、出借或或者以其其它方式式转让网络文文化经营营许可证证。第十三条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位变更更营业场场所地址址或者对对营业场场所进行行改建、扩建，变更计计算机数数量或者者其它重重要事项项的，应应当经原原审核机机关同意意。互联网上上网服务务营业场场所经营营单位变变更名称称、住所所、法定定代表人人或者主主要负责责人、注注册资本本、网络络地址或

9、或者终止止经营活活动的，应当依依法到工工商行政政管理部部门办理理变更登登记或者者注销登登记，并并到文化化行政部部门、公公安机关关办理有有关手续续或者备备案。第三章经营第十四条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位和上上网消费费者不得得利用互互联网上上网服务务营业场场所制作作、下载载、复制制、查阅阅、发布布、传播播或者以以其它方方式使用用含有下下列内容容的信息息：（一）反反对宪法法确定的的基本原原则的；（二）危危害国家家统一、主权和和领土完完整的；（三）泄泄露国家家秘密，危害国国家安全全或者损损害国家家荣誉和和利益的的；（四）煽煽动民族族仇恨、民族歧歧视，破破坏民族族团结，或者侵侵害民族族风

10、俗、习惯的的；（五）破破坏国家家宗教政政策，宣宣扬邪教教、迷信信的；（六）散散布谣言言，扰乱乱社会秩秩序，破破坏社会会稳定的的；（七）宣宣传淫秽秽、赌博博、暴力力或者教教唆犯罪罪的；（八）侮侮辱或者者诽谤他他人，侵侵害他人人合法权权益的；（九）危危害社会会公德或或者民族族优秀文文化传统统的；（十）含含有法律律、行政政法规禁禁止的其其它内容容的。第十五条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位和上上网消费费者不得得进行下下列危害害信息网网络安全全的活动动：（一）故故意制作作或者传传播计算算机病毒毒以及其其它破坏坏性程序序的；（二）非非法侵入入计算机机信息系系统或者者破坏计计算机信信息系统统功能

11、、数据和和应用程程序的；（三）进进行法律律、行政政法规禁禁止的其其它活动动的。第十六条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位应当当通过依依法取得得经营许许可证的的互联网网接入服服务提供供者接入入互联网网，不得得采取其其它方式式接入互互联网。互联网上上网服务务营业场场所经营营单位提提供上网网消费者者使用的的计算机机必须通通过局域域网的方方式接入入互联网网，不得得直接接接入互联联网。第十七条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位不得得经营非非网络游游戏。第十八条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位和上上网消费费者不得得利用网网络游戏戏或者其其它方式式进行赌赌博或者者变相赌赌博活动动。

12、第十九条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位应当当实施经经营管理理技术措措施，建建立场内内巡查制制度，发发现上网网消费者者有本条条例第十十四条、第十五五条、第第十八条条所列行行为或者者有其它它违法行行为的，应当立立即予以以制止并并向文化化行政部部门、公公安机关关举报。第二十十条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位应当在在营业场场所的显显着位置置悬挂网络文文化经营营许可证证和营营业执照照。第二十一一条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位不得接接纳未成成年人进进入营业业场所。互联网上上网服务务营业场场所经营营单位应应当在营营业场所所入口处处的显着着位置悬悬挂未成成年人禁禁入标志志。第

13、二十二二条互联网网上网服服务营业业场所每每日营业业时间限限于时时至时。第二十三三条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位应当对对上网消消费者的的身份证证等有效效证件进进行核对对、登记记，并记记录有关关上网信信息。登登记内容容和记录录备份保保存时间间不得少少于日，并并在文化化行政部部门、公公安机关关依法查查询时予予以提供供。登记记内容和和记录备备份在保保存期内内不得修修改或者者删除。第二十四四条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位应当依依法履行行信息网网络安全全、治安安和消防防安全职职责，并并遵守下下列规定定：（一）禁禁止明火火照明和和吸烟并并悬挂禁禁止吸烟烟标志；（二）禁禁止带入入和存放

14、放易燃、易爆物物品；（三）不不得安装装固定的的封闭门门窗栅栏栏；（四）营营业期间间禁止封封堵或者者锁闭门门窗、安安全疏散散信道和和安全出出口；（五）不不得擅自自停止实实施安全全技术措措施。第四章罚则第二十五五条文化行行政部门门、公安安机关、工商行行政管理理部门或或者其它它有关部部门及其其工作人人员，利利用职务务上的便便利收受受他人财财物或者者其它好好处，违违法批准准不符合合法定设设立条件件的互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位，或或者不依依法履行行监督职职责，或或者发现现违法行行为不予予依法查查处，触触犯刑律律的，对对直接负负责的主主管人员员和其它它直接责责任人员员依照刑刑法关于于受贿罪罪

15、、滥用用职权罪罪、玩忽忽职守罪罪或者其其它罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，依法给给予降级级、撤职职或者开开除的行行政处分分。第二十六六条文化行行政部门门、公安安机关、工商行行政管理理部门或或者其它它有关部部门的工工作人员员，从事事或者变变相从事事互联网网上网服服务经营营活动的的，参与与或者变变相参与与互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位的经营营活动的的，依法法给予降降级、撤撤职或者者开除的的行政处处分。文化行政政部门、公安机机关、工工商行政政管理部部门或者者其它有有关部门门有前款款所列行行为的，对直接接负责的的主管人人员和其其它直接接责任人人员依照照前款规规定依法法

16、给予行行政处分分。第二十七七条违反本本条例的的规定，擅自设设立互联联网上网网服务营营业场所所，或者者擅自从从事互联联网上网网服务经经营活动动的，由由工商行行政管理理部门或或者由工工商行政政管理部部门会同同公安机机关依法法予以取取缔，查查封其从从事违法法经营活活动的场场所，扣扣押从事事违法经经营活动动的专用用工具、设备；触犯刑刑律的，依照刑刑法关于于非法经经营罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，由工商商行政管管理部门门没收违违法所得得及其从从事违法法经营活活动的专专用工具具、设备备；违法法经营额额万元元以上的的，并处处违法经经营额倍以上上倍倍以下的的罚款；违法经经营额不不足万

17、万元的，并处万元以以上万万元以下下的罚款款。第二十八八条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位违反本本条例的的规定，涂改、出租、出借或或者以其其它方式式转让网络文文化经营营许可证证，触触犯刑律律的，依依照刑法法关于伪伪造、变变造、买买卖国家家机关公公文、证证件、印印章罪的的规定，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，由文化化行政部部门吊销销网络络文化经经营许可可证，没收违违法所得得；违法法经营额额元以以上的，并处违违法经营营额倍倍以上倍以下下的罚款款；违法法经营额额不足元的，并处元以上上万元元以下的的罚款。第二十九九条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位违反本本条例的的规定，利用营

18、营业场所所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或或者以其其它方式式使用含含有本条条例第十十四条规规定禁止止含有的的内容的的信息，触犯刑刑律的，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，由公安安机关给给予警告告，没收收违法所所得；违违法经营营额万万元以上上的，并并处违法法经营额额倍以以上倍倍以下的的罚款；违法经经营额不不足万万元的，并处万元以以上万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，责令令停业整整顿，直直至由文文化行政政部门吊吊销网网络文化化经营许许可证。上网消费费者有前前款违法法行为，触犯刑刑律的，依法追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚的，由公安安机关依依照治安安管理处处罚条例例的规定定给予

19、处处罚。第三十条条互联联网上网网服务营营业场所所经营单单位违反反本条例例的规定定，有下下列行为为之一的的，由文文化行政政部门给给予警告告，可以以并处元以以下的罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿，直至吊吊销网网络文化化经营许许可证：（一）在在规定的的营业时时间以外外营业的的；（二）接接纳未成成年人进进入营业业场所的的；（三）经经营非网网络游戏戏的；（四）擅擅自停止止实施经经营管理理技术措措施的；（五）未未悬挂网络文文化经营营许可证证或者者未成年年人禁入入标志的的。第三十一一条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位违反本本条例的的规定，有下列列行为之之一的，由文化化行政部部门、公公安机关关

20、依据各各自职权权给予警警告，可可以并处处元元以下的的罚款；情节严严重的，责令停停业整顿顿，直至至由文化化行政部部门吊销销网络络文化经经营许可可证：（一）向向上网消消费者提提供的计计算机未未通过局局域网的的方式接接入互联联的；（二）未未建立场场内巡查查制度，或者发发现上网网消费者者的违法法行为未未予制止止并向文文化行政政部门、公安机机关举报报的；（三）未未按规定定核对、登记上上网消费费者的有有效身份份证件或或者记录录有关上上网信息息的；（四）未未按规定定时间保保存登记记内容、记录备备份，或或者在保保存期内内修改、删除登登记内容容、记录录备份的的；（五）变变更名称称、住所所、法定定代表人人或者主主

21、要负责责人、注注册资本本、网络络地址或或者终止止经营活活动，未未向文化化行政部部门、公公安机关关办理有有关手续续或者备备案的。第三十二二条互联网网上网服服务营业业场所经经营单位位违反本本条例的的规定，有下列列行为之之一的，由公安安机关给给予警告告，可以以并处元以以下的罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿，直至由由文化行行政部门门吊销网络文文化经营营许可证证：（一）利利用明火火照明或或者发现现吸烟不不予制止止，或者者未悬挂挂禁止吸吸烟标志志的；（二）允允许带入入或者存存放易燃燃、易爆爆物品的的；（三）在在营业场场所安装装固定的的封闭门门窗栅栏栏的；（四）营营业期间间封堵或或者锁闭闭门窗、安全疏疏散信道道或者安安全出口口的；（五）擅擅自停止止实施安安全技术术措施的的。第三十三三条违反国国家有关关信息网网络安全全、治安