韩国FTA战略分析及对我国的启示

1、中文摘要随着经济全球化的发展，国际贸易竞争日趋激烈。长期奉行“贸易立国”的韩国积极推进缔结自由贸易协定，并把缔结自由贸易协定作为抢占世界市场，缓解能源危机，扩大地区影响，促进经济持续高速发展的重要战略举措。韩国有选择地挑选FTA伙伴，与其展开FTA协商谈判，并建立了“重点先行，先易后难”的FTA战略路线。同时，设立专门机构，完善配套政策，使FTA走向制度化。通过对韩国FTA战略分析引发对我国的启示。中国应尽快确立FTA战略，加强对FTA的系统研究，建立专门机构具体组织实施FTA战略。关键词：韩国；自由贸易协定（FTA）战略；分析；中国；启示；英文摘要Withh thhe ddeveeloppm

2、ennt oof eeconnomiic gglobbaliizattionn, tthe commpettitiion of intternnatiionaal ttradde iis iincrreassinggly inttensse. Witth llongg-teerm adhhereencee too thhe traadinng nnatiion, Soouthh Kooreaa acctivvelyy prromoote conncluusioon oof FFreee Tradde AAgreeemeentss anndmaake it as an impporttantt

3、sttrattegiic iinittiattivees tto sseizze tthe worrld marrkett, eeasee thhe eenerrgy criisiss, eexpaand reggionnal infflueencee, aand proomotte ssusttainned andd raapidd ecconoomicc deevellopmmentt. SSoutth KKoreea cchooosess itts FFTA parrtneerseelecctivvelyy,sttarttsFTAA neegottiattionns wwithh itt

4、s pparttnerrs, andd esstabblisshess thhe FFTA strrateegicc rooutee off kkey firrst, beeforre tthe eassierr. Meaanwhhilee, ttherre aare esttabllishhmennt oof sspecciallizeed aagennciees, commpleetinng sset of polliciies to enaablee FTTA tto iinsttituutioonallizaatioon. Thrrouggh tthe anaalyssis ofSSo

5、utth KKoreeass FTTA sstraateggy,ourr Ennligghteenmeent is cauusedd. Chhinaa shhoulld eestaabliish thee FTTA sstraateggiess ass sooon as posssibble, sttrenngthhen thee syysteemattic stuudy of FTAA, aand sett upp sppeciialiizedd aggenccy tto iimpllemeent FTAA sttrattegyy.Key worrds:Souuth Korrea;Freee

6、Tradde AAgreeemeentss (FTTA)strrateegy; annalyysiss;Chiina; Ennligghteenmeent;绪论研究背景景和意义义经济全球球化和区区域经济济一体化化是当今今世界经经济发展展的两大大趋势。由于全全球多边边贸易谈谈判进展展缓慢、困难重重重，许许多国家家和地区区越来越越倾向于于通过组组建或加加入自由由贸易区区的方式式来加快快关税减减让和扩扩大市场场准入的的步伐，通过实实现区内内贸易和和投资自自由化来来促进贸贸易、投投资和经经济增长长，依托托集团的的力量来来克服经经济全球球化的负负面效应应，最大大限度地地分享经经济全球球化的益益处。事事实

7、证明明，建立立自由贸贸易区确确实是推推动区域域经济一一体化和和区域经经济合作作的最有有效和最最便捷的的途径。20000年底底，在WWTO登登记备案案的地区区贸易协协定多达达3688个，WWTO绝绝大多数数成员国国都参加加了一个个或多个个自由贸贸易区，全球贸贸易的770%左左右是在在各个自自由贸易易区内进进行的，并且这这一比重重还在呈呈上升趋趋势，任任何国家家和地区区如果不不建立或或加入自自由贸易易区，就就将失去去众多的的贸易和和投资机机会，在在经济全全球化进进程中就就将存在在被边缘缘化的风风险。在在这种趋趋势下，世界范范围内主主要有三三大贸易易区正在在突现：欧洲、美洲和和东亚。欧盟是是经济一一

8、体化水水平最高高的区域域经济组组织。北北美自由由贸易区区(NAAFTAA)和南南美共同同市场(MERRCOSSUR)正在努努力组建建泛美自自由贸易易区(FFTAAA)。自由贸易易协定(FTAA)是两两国或多多国间具具有法律律约束的的契约，目的在在于消除除贸易壁壁垒，允允许产品品与服务务在国家家间自由由流动，促进经经济一体体化。韩韩国作为为贸易大大国，为为了保持持出口的的持续增增长，于于20003年起起把缔结结双边FFTA作作为扩大大对外经经贸合作作的重要要战略举举措，同同时推进进与多个个贸易伙伙伴国缔缔结FTTA。进进入20007年年，韩国国加快了了推进缔缔结FTTA的步步伐，呈呈现全面面推进

9、与与多个国国家同时时展开FFTA谈谈判进程程的态势势。韩国国有选择择地挑选选FTAA伙伴，与其展开FTTA协商商谈判，并建立立了从双双边到多多边的FFTA战战略路线线。同时，韩国设设立专门门机构，完善配配套政策策，使FFTA走走向制度度化。韩国在推推进FTTA战略略方面可可谓雄心心勃勃，韩国的的FTAA战略对对我国不不无借鉴鉴意义。通过对对韩国的的FTAA战略特点点的深入入分析，引发对对我国的的启示。另外，基于正正在世贸贸体制框框架内向向多边、双边FFTA快快速发展展的世界界趋势，为迎接接全球新新一轮贸贸易挑战战，中国国也应该该以更为为积极的的姿态确确立并完完善FTTA战略略，加强强对FTTA

10、的系系统研究究，加快快FTAA战略实实施进程程，抢占世世界经济济的制高高点。研究方法法和写作作思路本文利用用现有文文献资料料中对韩韩国FTTA战略略的相关关研究进进行了初初步了解解，并有有侧重地地总结归归纳韩国国实施FFTA的的战略的的动机及及影响。另外，在掌握握现有文文献资料料基础上上，结合合韩国FFTA官官方网站站的最近近数据资资料以及及最新新新闻播报报洞察韩韩国FTTA战略略动向，对韩国国FTAA战略特特点进行行深入分分析。本文分四四部分：第一部部分介绍绍韩国实实施FTTA战略略的现状状；第二二部分分分析韩国国推行FFTA战战略的动动机和影影响；第第三部分分是全文文的核心心，分别别从战略

11、略伙伴的的选择、与不同同合作伙伙伴的FFTA战战略特点点和战略略路线三三个角度度来分析析韩国FFTA战战略特点点；第四四部分是是通过以以上分析析得出对对我国的的启示，包括我我国应如如何应对对与韩国国的FTTA谈判判以及我我国对韩韩国FTTA战略略所要借借鉴之处处。韩国实施施FTAA战略现现状韩国自220033年建立立自由贸贸易区的的路线图图，积极极参加了了同500多个国国家的自自由贸易易协定的的谈判。到目前前为止，与智利利，新加加坡，欧欧洲自由由贸易区区和东盟盟自由贸贸易协定定已经生生效。韩韩美自由由贸易协协定签署署于20007年年4月，目目前正在在等待审审核批准准。其中中与印度度的自由由贸易

12、协协定，目前由由韩国国国民议会会批准到到20110年正正式生效效。关于于韩国和和欧盟FFTA，双方已于于20009年草草签了自自由贸易易协定，确定了自由贸贸易协定定谈判内内容。韩国目前前正在与与海湾合合作委员员会，秘秘鲁，澳澳大利亚亚，新西西兰，哥哥伦比亚亚，加拿拿大和墨墨西哥的的自由贸贸易协定定进行谈谈判。在对韩国国和土耳耳其自由由贸易区区联合可可行性研研究完成成之后，韩国在在20110年启启动与土土耳其的的自由贸贸易协定定的谈判判。韩国正准准备与有望的的合作伙伙伴的FFTA谈谈判或联联合研究究项目，包括中中国，日日本，南南方共同同市场，俄罗斯斯和以色色列。特特别是，于20010年年5月22

13、9日，在韩国国济州岛岛举行了了第三次次中日韩韩领导人人会议，通过了了20020中中日韩合合作展望望。根据文文件，三三国承诺诺将努力力在20012年年之前三三国官、产、学学人士完完成中日日韩自贸贸区联合合研究，努力完完成三国国投资协协议谈判判。为了能够够清晰地地了解韩韩国实施施FTAA战略的的现状，特总结结韩国目目前与各各国（地地区）实实施FTTA战略略现状，如表22-1所所示：表2-11 韩国国FTAA现状已生效的的FTAA已签订的的FTAA处于谈判判阶段的的FTAA处于考虑虑阶段的的FTAA韩国与智智利FTTA韩国与新新加坡FFTA韩国与欧欧洲自由由贸易区区FTAA韩国与东东盟FTTA韩国与

14、印印度FTTA韩国与美美国FTAA韩国与欧欧盟FTTA韩国加拿拿大FTTA韩国与墨墨西哥FFTA韩国与海海湾合作作委员会会FTAA韩国与澳澳大利亚亚FTAA韩国与新新西兰FFTA韩国与秘秘鲁FTTA韩国与哥哥伦比亚亚FTAA韩国与土土耳其FFTA韩国与日日本FTTA韩国与中中国FTTA中日韩FFTA韩国与南南方共同同市场FFTA韩国与俄俄罗斯BBEPAA(Billateerall Ecconoomicc Paartnnersshipp Aggreeemennt)韩国与以以色列FFTA韩国与南南部非洲洲关税同同盟FTTA韩国推行行FTAA战略的动机及影影响韩国推行行FTAA战略的的动机推行FTT

15、A是实实现经济济发展目目标的需需要韩国积极极推进FFTA战战略一个个重要的的动因，来自韩韩国设定定的雄心心勃勃的的经济发发展目标标。20006年年8月330日，韩国宣宣布了一一项国家家经济增增长潜力力与社会会福利的的中长期期目标计计划。根根据名为为“展望20030年年”的计划划，到220300年，韩韩国在经经济增长长与社会会保障体体系等方方面都将将成为世世界一流流先进国国家。国国内总产产值达到到240060亿亿美元，与20005年年的78880亿亿美元相相比将大大幅增长长3000%。韩韩国于119955年人均均GDPP突破11万美元元大关，20006年人人均GDDP约为为1.88万美元元。由于

16、受受到 HYPERLINK /view/1938387.htm 国际际金融危危机沉重重打击，韩国经经济受挫挫，20009年韩韩国GDDP为880033亿美元元，跌至至世界第第15位位。韩国国预计220200年达到到4.55万美元元，成为为世界第第十位的的经济大大国。无无论从韩韩国的长长远经济济目标，还是近近期的经经济发展展，都是是难度不不断增大大的重要要时期。为此作作为外向向经济体体制的韩韩国，力力图通过过与众多多国家签签订双边边自由贸贸易协定定，不断断扩大对对外贸易易规模，促进和和保证经经济的长长期稳定定增长。推行FTTA是实现现扩大贸贸易的重重要途径径韩国国内内需求不不足，经经济增长长乏力

17、，因此推推进FTTA不仅仅是实现现扩大贸贸易的重重要途径径，更是是基于外外向型经经济为发展战战略的“生存战战略”。东南亚亚金融危危机以来来，韩国通过过采取有有效措施施后，经济得得到一定定恢复发发展。220044年第二二季度，韩国国国内生产产总值（GDPP）增长长5.55%。而而新加坡坡和香港港分别增增长122.5%和12.1%，台湾地地区也以以7.77%的增增长率超超过了韩韩国，印度和和中国分分别增长长了7.4%和和9.66%。韩韩国经济济在20004年年虽有短短暂回升升，但依依然不景景气。明显可可以看出出，韩国国经济恢恢复缓慢慢、竞争争力不强强。又由由于全球球金融危危机影响响，20009年年

18、，韩国国的国家家竞争力力在全世世界排名名第299位，在在1年内内排名下下降了111位。落后于于新加坡坡、日本本和中国国香港，在亚洲洲主要竞竞争国家家中排在在最末尾尾。因此此，韩国国必须扩扩大进军军海外市市场的机机会，加加快与经经济大国国签署FFTA的的步伐，成为开开放型的的贸易国国家。推行FTTA是增增加就业业和实现现产业升升级的重重要举措措FTA对对促进国国际投资资、增加加就业和和产业结结构的优优化升级级发挥着着巨大作作用。首先，促促进国际际投资。由多个个关税组组成的市市场环境境下，影影响跨国国公司直直接投资资区位选选择的重重要因素素是无关关税市场场规模的的大小。而FTAA会使自自由市场场规

19、模扩扩大，区区域内的的劳动力力、自然然资源、资本投投向的地地理选择择不受关关税因素素的困扰扰。实施施FTAA后，区区域内企企业从成成本最小小化出发发，通过过再投资资对劳动动力、物物资资本本、自然然资源的的地理分分布进行行选择，促进FFTA成成员国和和非FTTA成员员国跨国国公司对对FTAA成员国国的投资资。其次，增增加就业业。当前前韩国国国内两大大重点是是“降低失失业率”和“经济稳稳定增长长”。从20008年年12月月开始，由于大大量韩国国公司担担心经济济会迅速速恶化而而大规模模裁员，韩国 HYPERLINK /view/140198.htm 失失业率达达到两位位数。韩韩国近期期经常项项目逆差

20、差不断扩扩大，外外汇形势势严重恶恶化，信信贷困难难愈演愈愈烈。由由此，韩韩国汇率率急剧贬贬值，民民众实际际购买力力严重缩缩水，民民间消费费下滑日日趋严重重。韩国国政府重重要出发发点就是是通过签签署FTTA扩大大贸易规规模和吸吸引海外外投资，为韩国国创造就就业岗位位，增加加就业率率并通过过就业改改变产业业结构。另外，由由于缔结结FTAA后，取取消了关关税保护护，促使使企业在在产品市市场、生生产要素素资源等等方面的的重新布布局，迫迫使企业业为求得得生存提提高自身身素质，优化产产业结构构，改善善企业管管理。韩韩国推进进FTAA战略最最终目的的是为了了实现经经济更快快更大发发展，从从而进入入经济发发达

21、国家家行列。韩国推行行FTAA战略的的影响对国内经经济的影影响FTA的的内容不不仅包括括消除关关税和非非关税的的壁垒，还涉及及到服务务贸易、科学技技术与研研究开发发、信息息产业和和信息化化、知识识产权保保护、金金融服务务、旅游游观光、人才交交流和人人才培养养等方面面，成为为“新时代代的经济济联合合合作协定定”。韩国通通过缔结结FTAA，在贸贸易自由由化的基基础上，开展更更广泛领领域的全全面经济济合作，获得扩扩大贸易易和市场场的经济济效果。但韩国国推行FFTA战战略对国国内经济济是把双双刃剑，不完全全都是好好处，同同时也存存在着很很多负面面的影响响。一方面，缺乏竞竞争力的的产业将将遭受巨巨大冲击

22、击。FTTA的根根本是利利用建立立起来的的特惠关关系作为为贸易政政策的核核心，以以确保国国民和企企业的利利益。但但在韩国国积极推推进双边边FTAA进程中中，缺乏乏竞争力力的产业业将遭受受巨大冲冲击。例如韩美美缔结FFTA，韩国民民众担心心与美国国签署FFTA会会破坏韩韩国农民民和工人人的生计计，整个个谈判过过程中，曾经多多次举行行示威游游行反对对韩美缔缔结FTTA协定定。这是因为为，韩国的的农业和和各种服服务业与与美国相相比，显显然处于于劣势。对美国国开放市市场，意意味着韩韩国农业业的崩溃溃，建筑筑行业、餐饮、金融保保险、教教育、医医疗等行行业短期期内的效效益都会会明显下下降。另一方面面，多方

23、缔缔结双边边FTAA，容易易造成贸贸易规则则的混乱乱。韩国国与不同同的经济济体缔结结FTAA，必将将形成许许多不同同的贸易易规则，如商品品关税减减免的程程度、商商品产地地的规定定，产业业开放的的界定等等。一部部分协定定可能在在全球的的层面上上与WTTO保持持一致，一部分分协定可可能与WWTO存存在矛盾盾。众多多繁杂的的协定不不仅让本本国企业业难以弄弄清，也也容易让让不同的的国家，非FTTA的国国家产生生更多的的矛盾。对东北亚亚区域经经济合作作的影响响韩国推进进FTAA战略，一定程程度上推推动了东北亚亚区域经经济合作作深入。自上个个世纪880年代代提出东东北亚区区域经济济合作后后，一直直吸引了了

24、国际社社会的高高度关注注。由于于东北亚亚地区各各国政治治、安全全等问题题的复杂杂性，区区域内整整体性的的合作始始终未能能提到政政府层面面上，但但东北亚亚区域内内六国对对外贸易易总额在在全球贸贸易中占占据举足足轻重的的位置。2001120005年东东北亚各各国出口口总额之之和平均均占世界界总体出出口的116%，进口占占13%。同时时东北亚亚区域内内的双边边经贸合合作一直直高速发发展。有有专家把把东北亚亚区域内内的双边边经贸合合作分为为了两个个层次，第一层层次是中中国、日日本和韩韩国。第第二层次次是俄罗罗斯、蒙蒙古和朝朝鲜。在在第一层层面上，日本、中国、韩国都都是世界界贸易大大国，在在区域内内的双

25、边边贸易中中，互为为重要的的贸易伙伙伴。220066年，中中日贸易易总额首首次超过过20000亿美元元，达到到20733亿美元；中韩贸易易额高达达13433.1亿亿美元；韩日贸贸易总额额高达7720亿亿美元。中日韩韩三国在在东北亚亚区域内内的贸易易均占本本国贸易易总额的的50%以上。商务部:国别贸易统计, 2007-02韩国FTTA战略略特点韩国FTTA伙伴伴的特点点韩国奉行行“贸易立立国”的方针针，其通通商战略略的核心心是与主主要出口口国签署署FTAA。能源型国国家作为“亚亚洲四小小龙”之一的的韩国的的自然资资源匮乏乏，动力力资源和和农林资资源的自自给率都都很低，矿产资资源也较少，仅存在在约

26、500多种储储量不大大的有经经济价值值的矿物物，主要要工业原原料均依依赖进口口。长期期以来，韩国人人口的急急剧增长长带来对对能源和和粮食的的绝对需需要，给给国家经经济发展展带来巨巨大压力力。为解决经经济发展展的后顾顾之忧，韩国积积极推进进与东盟盟，俄罗罗斯，印印度，澳澳大利亚亚等国的的协商，除了达达到扩大大投资和和贸易的的目的外外，也是是为能源源合作进进一步铺铺平道路路。市场需求求旺盛的的经济大大国为了弥补补国内需需求的不不足，韩韩国瞄准准国外市市场，不不断扩大大贸易需需求范围围，从而而实现经经济的逐逐步增长长。例如如，韩国与印印度，南南方共同同市场这这样的需需求旺盛盛的经济济大国签签订FTT

27、A。可发挥韩韩国地理理优势的的国家韩国充分分发挥韩韩国在地地缘政治治学上的的优势，主要通通过与东东北亚其其他国家家签署FTAA来壮大国国家实力力，以实实现其发发展成为为东北亚亚地区的的中心国国家这一一战略目目标。例例如，如如果韩日日能够缔缔结FTTA，可可以有助助于韩国国和日本本企业间间的消除除竞争关关系而扩大战战略合作作，为东北北亚和东东亚经济济联合做做准备，强化韩韩国在国国际舞台台上的角角色，维护东东北亚地地区的政政治安定定，为朝朝鲜半岛岛核问题题的解决决提供可可能。贸易大国国韩国与美美国、加拿大大、中国国、日本本等贸易易大国签订FTAA，能很大程度度上促进进韩国贸贸易的发发展，使使其向贸

28、贸易大国国甚至是是贸易强强国迈进进。中日日韩三国国的经济济发展水水平和结结构存在在差异，谈判过过程注定定较为复复杂，所所以谈判判进程极极为缓慢慢。韩国国与美国国签署FFTA不不仅成为为发展外外向经济济的重要要战略，也是对对社会和和经济可可持续发发展而采采取的最最有效战战略措施施。但是是经过国国际金融融危机的的侵袭，目前韩韩国明显显表现出出更为迫迫切地想想与中国国建立自自贸区。无论怎怎样，韩韩国与贸易易大国签签订FTTA来使使其向贸贸易大国国甚至是是贸易强强国迈进进这一战战略特点点是不变变的。韩国与不不同FTTA伙伴伴的战略特特点从韩国的的具有代代表性的的几个FFTA伙伙伴中，进行典典型介绍绍，

29、总结结其FTTA战略略特点。韩国与美美国韩国把与与美国签签订FTTA作为为推动FFTA战战略的重重点。220077年4月月2日，韩美两两国自220066年6月月开始的的FTAA进程，经过110个月月的艰苦苦谈判终终于达成成协议。这份韩韩美FTTA协定定是19994年年北美自自由贸易易协定生生效以来来，美国国与外国国达成的的最重要要的自由由贸易协协定，也也是韩国国有史以以来达成成的影响响最大的的双边贸贸易协定定。韩美美FTAA协定将将相互消消除关税税，开放放市场，促进双双边贸易易量的急急剧增加加，标志志着韩美美两国从从政治、军事同同盟扩大大到经济济同盟，韩美关关系将更更加巩固固。韩国更为为迫切希

30、希望与美美国签署署自由贸贸易协定定，主要要原因是是韩国以以出口为为导向的的经济对对国内经经济增长长难以保保持活力力和竞争争力，经经济增长长需要新新的引擎擎。韩国国工商界界对此非非常欢迎迎。但是是劳工组组织和中中小企业业表示强强烈反对对，在整整个谈判判过程中中，曾经经多次举举行示威威游行反反对韩美美缔结FFTA协协定，韩韩国民主主劳动党党提出要要对协定定进行全全民公决决。由于于种种原原因，韩韩美FTTA至今今未能生生效。韩国与欧欧盟欧盟是排排在中国国之后的的韩国第第二大贸贸易伙伴伴，也是是韩国最最大的海海外投资资来源。20008年韩韩欧双边边贸易总总额超过过9000亿美元元。近日日，全球球最大的

31、的电信设设备供应应商爱立立信宣布布，将在在未来55年内在在韩国投投资155亿美元元。20099年，韩韩国和欧欧盟都希希望FTTA能减减少全球球经济危危机对各各自经济济的影响响。韩国国政府的的智囊机机构韩国国国际经济济政策研研究所在在13日日的一份份报告中中称，一一旦和欧欧盟的FFTA生生效，韩韩国国内内生产总总值（GGDP）将增加加3.008%，从长期期看，则则将增加加1866亿美元元GDPP。同时时，FTTA还能能促使韩韩国的就就业率上上升3.58个个百分点点。同时时，一旦旦欧韩签签署FTTA，韩韩国和欧欧盟也将将超越北北美自由由贸易协协定的规规模，成成为世界界上最大大的自由由贸易经经济体。

32、韩国与智智利、新新加坡和和东盟之所以能能够首先先韩国与与智利、新加坡坡和东盟盟九国实实现签订订，关键键是双方方在产业业结构和和商品贸贸易上存存在互补补优势，摩擦较较小，协协商容易易达成一一致，同同时容易易得到政政府和企企业的认认同。从从而得出出，韩国国在实施施FTAA战略采采取了先先易后难难的策略略。韩国与日日本韩国和日日本于220033年122月在汉汉城召开开旨在缔缔结日韩韩FTAA的首次次谈判。日韩两两国的方方针是：缔结FFTA十十年后原原则上取取消所有有关税。但韩国国对于日日本机械械制品大大量涌进进，导致致对日贸贸易赤字字扩大抱抱有高度度警惕，日韩FFTA谈谈判陷入入僵局。20008年，

33、据有关关韩国政政府官员员指出，“当韩韩国汽车车在日本本找不到到客户时时，韩国国这个时时期却进进口了价价值53300万万美元的的日本汽汽车，同同比增幅幅高达333.44%”，并且，“当年前44个月，韩国进进口日本本钢材和和精细化化工产品品的同比比增幅分分别达到到29.2%和和33.4%”。贸易易逆差的的急剧扩扩大对计计划中的的韩日自自由贸易易区谈判判产生了了消极影影响。韩韩方担心心“自贸贸区的建建立可能能加剧逆逆差扩大大的趋势势”，于于是韩日日FTAA谈判在在进行六六轮谈判判后就陷陷入了中中断状态态。韩国与中中国中国虽是是韩国第第一大贸贸易伙伴伴，数年来来，韩国国对于与与中国的的FTAA合作表表

34、现得一一直很冷冷淡，不不仅将与与中国的的FTAA谈判放放在韩美美FTAA之后，甚至韩韩欧盟FFTA之之后。但但是近来来，韩国频频频向中中国送出出秋波，希望早早日启动动与中国国自由贸贸易协议议(FTTA)的的谈判。20110年44月200日，李李明博总总统在青青瓦台主主持国务务会议中中指出，中国正正在加快快经济增增长的速速度，市市场环境境急剧变变化，韩韩国必须须主动和和有效应应对这种种变化，应积极极研讨和和中国签签署自贸贸协定(FTAA)的问问题。如果中中韩FTTA得以以谈成并并生效，韩国占占优势的的汽车、钢铁、电子、重化工工业等产产品可以以大幅度度进入113亿人人口的大大市场，大幅提提高在中中

35、国市场场的占有有份额。然而韩韩方担心心，他们们的中小小企业在在中国价价廉物美美的产品品冲击下下恐怕难难免出现现破产潮潮。韩国国政府更更担心的的是韩国国农业渔渔业在中中国产品品冲击下下遭灭顶顶之灾。韩国FTTA战略略路线根据上述述韩国与与不同FFTA伙伙伴的战战略特点点，我们们不难看看出，韩韩国的FFTA战战略路线线遵循的的是“重点先先行，先先易后难难”原则。重点先行行韩国希望望通过其其眼中所谓谓的“重点”带给它它“重点先先行”的效果，这这不能不不说一个个非常明明智的选选择。韩国认为为，通过过与美国国签订FFTA，不仅能能大大改改善韩美美经贸关关系，减减少对中中国市场场的过度度依赖。按韩国国一个

36、经经济学家家的话说说，还“可以牵牵制逐渐渐由中国国主导的的东亚政政治、经经济结构构”，进而形形成韩美美经济同同盟。因因此，韩韩国把与与美国签签订FTTA作为为推动FFTA战战略的重重点，而而把与中中国签订订FTAA放在之之后考虑虑。20006年年6月至至20007年44月，韩韩国政府府与美国国政府经经过100个月的的艰苦谈谈判后，双方终终于缔结结了FTTA协议议。然而而3年过过去了，由于美美国国会会迟迟没没有批准准，致使使韩美FFTA并并没有生生效。其其原因是是随着韩韩美两国国新总统统上台后后，韩美美双方在在贸易方方面产生生了不少少摩擦，比如220088年中的的“抵制制美国进进口牛肉肉”事件件

37、，等等等。奥巴巴马上台台后对小小布什时时期签署署的美韩韩FTAA也颇有有微词。主要认认为该协协定在汽汽车贸易易条款方方面对韩韩国让步步过多。还有韩韩美FTTA条款款中，对对韩国农农产品保保护过多多，而对对美国强强势的服服务业进进入韩国国市场限限制很多多。美方方多次提提出要针针对有关关条款重重新谈判判，而韩韩国却认认为没有有谈判余余地。美美国国会会因此就就难以批批准该FFTA生生效。迟迟迟不能能生效的的韩美FFTA使使韩国政政府陷入入了深深深的焦虑虑中。韩国眼中中的第二二个重点点是与世世界第二二大经济济体欧盟盟签订FFTA。韩国与与欧盟于于20006年初初开始了了有关签签订自由由贸易协协定的研研

38、究，并并可望于于20007年启启动正式式谈判。欧盟与与韩国的的贸易额额20005年达达到7110亿美美元，是是韩国最最大的外外资来源源地，欧欧盟对韩韩国的直直接投资资占韩国国外资的的1/33以上。韩国对对与欧盟盟签订FFTA持持积极态态度。从从韩国方方面考虑虑，与欧欧盟签订订FTAA，短期期内可创创造300万个就就业岗位位，增加加国内生生产总值值(GDDP)22.022%，长远可可以创造造就业岗岗位500万个。先易后难难韩国考虑虑到，倘倘若双方方在产业业结构和和商品贸贸易上存存在互补补优势，摩擦较较小，协协商容易易达成一一致，同同时容易易得到政政府和企企业的认认同，所以能能够首先先实现签签订F

39、TTA。因因此，韩韩国积极极推进FFTA研研究和谈谈判的是是一些具具备经济济互补的的优势和和障碍较较小，将将会在短短时间内内实现FFTA的的签订的的国家。例如，韩韩国已经经签订FFTA的的智利、新加坡坡和东盟盟9国，就是遵遵循这个个原则。韩国FTTA战略略对我国国的启示示我国需要要借鉴韩韩国哪些些方面完善中国国的FTTA战略略目前，我我国尚未未建立起起一整套套主旨明明确、安安排有序序、措施施具体的的国家FFTA战战略，这这种局而而不利于于中国及及时适应应世界经经济形势势，最大大限度地地获取战战略利益益。周边边的竞争争对手韩韩国、日日木对于于本国对对外经济济战略的的调整极极为迅速速和明确确。中国

40、国应该通通过纲领领性文件件的形式式正式确确立本国国FTAA战略，以便扩扩大海外外市场。加强对FFTA的的系统研研究FTA的的缔结是是以部分分让渡主主权、相相互开放放市场为为基木特特征的，为了避避免FTTA对国国内经济济的过度度冲击，最终与与伙伴国国实现双双方经济济利益的的最大化化，加强强对FTTA的研研究非常常必要。我国应应组建由由政府官官员、研研究机构构学者、民间人人士和国国内产业业界代表表共同参参与的研研究队伍伍，对于于各种可可供选择择的FTTA方案案进行系系统研究究。而在在正式启启动各种种多边和和双边FFTA谈谈判之前前，也应应该由专专门的研研究机构构提供相相关咨询询报告，以利于于政府在

41、在谈判中中制定正正确的谈谈判方案案与策略略。加快FTTA战略略进程在过去近近十年的的时间里里，中国国一直将将主要精精力用于于消化和和适应加加入WTTO以后后所带来来的种种种影响，中国的的FTAA步伐不不仅远远远落后于于美日欧欧等发达达国家，甚至也也落后于于很多发发展中国国家。到到目前为为止，中中国对外外总共只只签署了了八个自贸区区协议，包括已经经签署并并实施的的中国与与智利自自由贸易易协定、中国与巴基斯斯坦自由由贸易协协定、中中国与新新加坡自自由贸易易协定、中国与新西兰兰自由贸贸易协定定和亚太太贸易协协定，以及今今年刚刚刚签署的的中国与东盟FTTA、中中国与秘鲁FTTA、中中国与哥哥斯达黎黎F

42、TAA。这与与中国的的贸易大大国地位位很不相相称。我国应如如何应对与韩国的FTAA谈判从经济角角度来说说，一方方面中韩韩FTAA的建立立有利于于两国之之间的贸贸易获得得更大的的发展空空间。对对于中国国来说，日本和和韩国一一直是中中国重要要的贸易易伙伴，但是中中国同日日韩互补补性较强强的出口口产品受受到对方方贸易保保护措施施的限制制，中国国希望能能够通过过FTAA的建立立妥善的的解决这这个问题题，从而而加强三三国之间间的贸易易联系；另一方方面，FFTA的的建立还还有助于于韩国对对中国投投资额的的增加，从而增增强我国国的工业业的国际际竞争力力。从政治角角度来看看，经济济是政治治的基础础。两国国之间

43、贸贸易自由由化的发发展有利利于整个个东亚地地区的稳稳定。因因此，中中国一直直在积极极地推动动两国FFTA的的谈判进进程。但但是同时时也应看看到，FFTA的的建立也也会给中中国的资资本密集集型产业业带来一一定程度度的冲击击，在短短期内会会给国内内的经济济带来一一些压力力，因而而中国经经济结构构调整的的步伐也也需要同同时跟进进。总的来说说，中国国在积极极推进FFTA进进程的同同时应采采取较为为慎重的的态度。参考文献献韩国FTTA现状状. HYPERLINK http:/www.fta.go.kr/user/intro/intro.asp htttp:/wwww.ftaa.goo.krr/usser

44、/inttro/inttro.aspp(韩国国FTAA官方网网站).孙永(黑黑龙江省省社会科科学院东东北亚研研究所).韩国国加速推推进FTTA战略略.学习习与探索索,20007(4).廖小健，廖新年年.韩国国的FTTA战略略.外交交评论.20005.110(884).中韩自贸贸区建设设硬件已已经成熟熟.在线线国际商商报,220100.055.055.20200中日韩韩合作展展望.百百度百科科 HYPERLINK /view/3688527.htm htttp:/baaikee.baaiduu.coom/vvieww/366885527.htmm.张亚然.中日韩韩FTAA研究.D首都都经济贸贸易大学学,20009.03.商务部.国别贸贸易统计计,20007.02.目录TOC o 1-3 u中文摘要要 PAGEREF _Toc264292293 h -