专题七近代西方民主政治的确立与发展-《美国1787年宪法-一部活着的宪法》

1、美国1787年宪法【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。【教学目标】1.知识与能力:结合美国独立之初的形势，了解1787年宪法出台的背景、主要内容以及美国联邦制的权力结构。2.过程与方法:学习本课要注意史论结合，运用比较法、分析法、问题探究法去得出结论，从而对美国1787年宪法出台的背景、内容、作用和美国总统制民主共和制的特点有一个系统的理解。3.情感、态度、价值观:1787年宪法所蕴含的大量民主因素都是与美国人民的斗争分不开的，通过对本课的学习，培养学生的民主意识和为进步事业而努力奋斗的信念。【教学重点与难点】重点:美国1787

2、年宪法的内容，联邦制的特点。难点:如何评价美国1787年。教材分析本课以1787年宪法为核心，主要涉及三部分内容，即:宪法制定的背景;宪法的内容和评价;宪法在实践中的运用。【教学时间】一节课，40分钟【教学准备】准备教学设计，制作多媒体课件【教学过程】导入：学生发言环节：一谈到美国，你想到的是什么？师：不管是美国大片、美国餐饮、美国篮球或者各种高科技产品都深受我们同学的喜爱，有同学也说到近年来美国枪击案、美国疫情以及美国黑人案。那么，现如今的美国为什么会出现枪支泛滥却无法从根本上去进行管控呢？一是源于美国独立自治的历史传统；二是与美国政治制度相关，宪法第二修正案规定持有和携带武器是美国人民不可

3、剥夺的宪法权利，因此，人民持枪在美国是合法的。一妥协之因：制度的准备一.探美国民主制度之源：五月花号公约 材料一： （我们）自愿结为一公民团体。为使上述目的得以顺利进行、维持并发展，亦为将来能随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的一应公正和平等法律、法规、条令、宪章与公职，吾等全体保证遵守与服从。五月花号公约合作探究：材料体现了什么政治理念？为何会有此理念？生：自由平等，法制师：在这一公约中，我们能够看到古希腊、罗马的民主精华，美国先民们在继承英国的自由、民主传统的同时，也进行了改造。那为什么会有这一理念呢？师：由于船上的乘客多数为了逃避欧洲无处不在的宗教和政治迫害而逃到北美大陆的新教徒，欧洲

4、的经验使得他们对于政府有一种强烈的不信任感，他们力图建立一个政府受到严格限制，并能够确保公民有最大的自由的国度。事实上，往后的北美历史也确实是在五月花号公约所设想的轨迹上航行，联系大家的初中知识，当时的北美处于哪些国家的殖民统治之下生：英国、法国.师：是的，随着欧洲先进的技术和文化的引入，北美13个殖民地的经济迅速的发展起来。而此时各殖民地却依然处于英国的高压殖民统治之下，于是自1775年莱克星顿的枪声后，美国掀起了对抗英国殖民统治的战争，战争之初，许多的殖民地是支持反对英国议会的殖民统治而而不支持独立的，他们反抗的目标也仅仅是要获得英国国王的妥协，迫使英国取消对北美大陆的高压统治。然而，在这

5、一要求被拒绝后，经过各殖民地之间的不断妥协，大陆会议于1776年7月4日通过了独立宣言向世界宣告了美国的诞生。合作探究：独立宣言认为人有哪些权利？权利从何而来？人民与政府是什么关系？生：生而平等、生命权、自由权，权利来源于造物主，国家为保护人民的权利而存在。师：刚刚同学们归纳的非常的准确，通过美国独立宣言的部分内容，从中我们不难看出其立国精神传承自五月花号公约，宣言中依然在强调自由、民主和法制，要限制政府的权力，而给予公民以最大的自由度，那么如何才能建立一个这样的政府呢？（老师提示学生书上有）二.奠美国民主制度之基：合众国的建立（邦联制的尝试）师：1777年大陆会议制定了邦联条例，到1781年

6、，第二届大陆会议通过的邦联条例生效，美国进行了民主制度探索的初次尝试。通过邦联条例，同学们看一下邦联条例下中央政府在管理国家时可能会出现什么问题？邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；各州保留他们的主权、自由和独立；邦联只设国会（十三州组成，不分大小州每州一票）作为中央权力机构；邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任何规定。邦联条例生：材料分析师：引导学生得出无权、无钱、无力，具体表现在哪里，书本上，这一松散的邦联制使得独立后的美国危机四伏。这是1754年的漫画图，20年后依然适合美国的政治局势，如果不走向联合，美国的命运是什么样的，我们可以想象。在此种危机关头，华盛

7、顿怎么说的，迫切的需要一部法律，什么法律呢三寻美国民主制度之路1.制度的创新：1787年宪法的制定生：1787年宪法师：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了联邦宪法，这就是1787年宪法。我们来看前面的邦联宪法和联邦宪法中的开头一句话，通过这句话我们看出了什么不同？生：主语不同，一个是are，一个是is，为什么呢？从are到is意味着州即将失去一些权力，而要将这些他们的既得利益拿走。你们觉得有的州会是一种什么态度？生：反对师：制宪会议召开之初，很多人已经意识到这次会议的召开目的就是要加强中央的权力，而收地方的权力，所以很多人选择不参与。正式代表74人，最后实到只有55人最后在宪法文本

8、上签字的，便只有12个邦的39名代表。 制宪会议完成宪法，总共历时116天。次年6个月才得到最低需要的9个州批准，正式生效。探究一：如何处理中央与地方的关系？师：那么这部宪法为什么会制定的如此之难呢？因为在制定的过程中，存在中央与地方的矛盾，专制独裁与分权制衡的矛盾，如何实现人民主权的矛盾？那我们先来看这部宪法它是如何处理中央与地方之间的关系的美国的国家结构形式由邦联制转为联邦制，各州把权力一部分转让给联邦中央政权，使联邦一个有充分主权的国家（美国是世界上第一个联邦制国家）师：那么具体是如何让渡权力的呢？第一条 第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第十款：未经国会同意，各州不得在和平时

9、期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条 第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，由各州保留 师：通过这样的一个宪法，既加强了中央的权力，也保留了地方一定的自治权。这实际上是中央与地方的妥协，那么权力收归到中央了，中央的权力如何进行分配呢？探究二：如何防止专制独裁？师：那，妥协之后，美国联邦政府的权力又是如何进行构建的呢？2.制度的创新联邦政府的权力构建播放视频：美国三权分立的视频师：通过视频我们不难看出，视频中强调总统、国会和最高法院三者之间既相互制约，又达到了权力的平衡，实际

10、上在法国启蒙运动之时，孟德斯鸠就提出了三权分立的思想，他指出要将权分立，因此我们不难看出美国的这一权力构建是在继承英国政治的基础上，又吸收了法国启蒙思想的理念，从而为超越英国的制度创就了可能。而中央政府内部权力的斗争与妥协，也推动了美国由“邦联政府”向“联邦政府”的转变，下面大家再来看联邦政府内部又是如何来进行权力的分配的呢？（ 三权分立的示意图，配合教师的讲解 ）师：那么在解决完中央无权和避免专制独裁的问题后，制宪者们还有没有新的难题呢？生：有大州与小州、南方与北方之间的矛盾展示三则材料，引导学生得出中央与地方、大洲与小洲、南方与北方之间的矛盾师：那1787年宪法是如何来协调解决的呢？经过争

11、论，最终确立三者之间的关系,但从中我们不难看出(看看别人怎么讲这部分的)，由三对矛盾和1787年宪法引出三对妥协。师：（五分之三妥协）南方各州为了增加自己的众议员席位，要求把自由人和黑人奴隶一样计算在人口总数中，最后南北方双经过激烈争论，达成了黑人奴隶按五分之三计算的协议。相应的，作为交换，南方各州接受了按州总人口的比例，向联邦缴纳所分摊的人口税。师：学者们一般都以三大妥协来概括费城制宪会议，这就是中央与地方之间就中央权力的限定达成了妥协，大州与小州就国会代表权达成的妥协，以及北部与南部就税收和代表权上对如何计算奴隶人数达成的妥协。事实上整个美国现代民主政治都是妥协的产物，只有各方利益的相互妥

12、协才能够推动民主，因此这一宪法在处理各方利益之时所体现出来妥协无疑是一大政治智慧。教师过渡：1788年6月21日，联邦宪法正式生效，这一大州与小州之间的妥协之果又会如何发展呢？请大家根据教材P124-P125页的内容及以下两则材料；问题探究：你认为应该如何评价美国1787年宪法？（分组讨论后发言）四、悟美国宪法之魅力师：总结学生的发言，由于宪法在制定之时考虑的最多的是权力制衡如何的最大化，而非民主最大化，这就使得宪法存在一些不可避免的局限性，如五分之三妥协虽保证了制宪会议的顺利进行，但也留下了隐患，由于南方五州自由人的人均政治代表权高于北方各州，南方各州总是以从联邦分离出来相威胁，从而获得利益。同时，“五分之三妥协”也使得奴隶制度得以保留，这与美国“