社会保障基金管理复习资料

1、社会保障基金管理复习资料 本资源由我共享，感谢使用，更多相关社会保障基金管理复习资料（16）敬请期待。 1、第一章?社保基金管理?一.社会保障基金. 概念：只是社会经济生活中，国家根据法律规定，为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。.基本性质：是一种在国民收入 初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位， 由国家财政收入、 企业收入以及个人收 入中分解出的消费性社会后备基金。.功能：（ 1）保障劳动力再生产，促进社会稳定。（ 2）调节收入差距，维护社会公平。（ 3）推动社会文明，促进经济进展。二 .社保基金的特点 ：.强制性与法律规范性.基本保障性与互助共济性.累积

2、性与保值增值性.社会性.公益性.监督性三社保基金分类（一）按用途：1.社会保险基金2.社会福利基金3.社会救 2、助基金 4.社会优抚基金（二）按筹集模式：1.现收现付模式2.完全积累模式3.部分积累模式（三）按基金全部权：1.公共基金2.个人基金（四）运营管理方式：3.机构基金1.财政性基金2.市场信托管理机构3.公积金基金第二章?社保基金管理一 .社保基金管理.含义：为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、 待遇支付、 基金保值增值的行为和过程。.目标：高效的保值给付.原则 ：（ 1）依法管理，规范运行。（ 2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离。（ 3）执行

3、预算管理。（ 4）严格监督，拒绝漏洞。4.特点：（ 1）综合性（筹资渠道）和边缘性（政策优待）（ 2）法律监控性（ 3、 3）社会政策目的性二.我国社会保障基金的框架及主要内容社保基金业务流程：缴费管理、存储管理、支付管理（一）缴费管理工作环节及操作流程：工作环节：.受理用人单位的社会保险登记。.受理用人单位的社会保险缴费申报工作审核。.接受并审核用人单位和职工个人缴纳的保险费。.稽查（定期或不定期）操作流程：.收保人的确认和登记造册。.社会保险的缴费、申报.缴费数据核定。.社会保险费的征集。.费用记录处理和保管环节。（二）社会保险基金的存储管理及问题1.档案管理：1）各级社会保障经办机构综合

4、信息2）参保企业、职工、离退休人员的基本信息3）社会保险业务分账.数据库管理. 个人账户管理1）个人账户建立2）缴费预算 4、时间和内容3）个人账户对账单（三）社会保险基金的支付管理支付管理的内容包括：（ 1）社会保险待遇支出（2）转移支出（3）补助下级支出（ 4）上解上级支出社会保障基金的支付流程1）社会保险待遇的审核：参加社会保险人员达到退休年龄， 申请办理退休时， 社会保险部门应根据国家有关社会保险待遇的政策规定和该参保人参保时间缴费数额等， 为其核定应享受 的社保待遇。根据国家有关规定对已经享受社保待遇的人员、待遇水平予以调整时的审核。2）社会保险待遇的支付：填制社保待遇支付花名册，确

5、定待遇支付方式。填制社保待遇拨款通知单，办理支付手续并登记。协调社保待遇支付机构及有关单位间的业务关系对社保待遇落实情况进行 5、跟踪调查监督。.社保基金财务关系：社会保险经办机构：四.社保基金财务流.负责对社会保险的 审核及会计核算。.定期与银行对账， 实际到账金额予以认.用人单位.个人.财政部门.经办机构之间.上下级经办机构.银行、邮局、医疗单位及其他单位将对账信息准时通知 门。程收支进行并对核对止，有关部.对各环节社会保险费的收支记录予以核对和检查、汇总、登记养老保险基金帐 薄。.审核、登记、管理各种结算凭证。.办理社会保险基金的存储及有价证券认购等事宜。.编制社会保险基金的年底预算、决

6、算草案及其报告期会计报表五.社保基金预算管理（一）社保基金收入预算的编制依据：.在职职工人数增减和工资总额增减变化。.征缴范围、统 6、筹项目的变化。.银行存款利率、国债利率的变化。（二）社保基金支出预算的编制依据：.享受待遇人数。（退休、失业人员）.工资水平的拉动影响.居民收入水平六 . 社保基金收入财务管理：缴费单位、个人的社会保险费。社保基金个人账户信息。下级上缴调剂金，上级下拨基金补助。转移性基金。财政补贴。滞纳金（拖欠缴费而根据有关规定收缴的惩罚性费用）七收支两条线： 基金的征集与支出业务分别由两个不同的职能部门负责运作，通过两个不同的业务渠道实施， 其关键在于建立两种能使基金的征集

7、与支付相互制约的运作体制。基金执行“收支两条线”管理从制度上保证了基金的专款专用。（第二章最后一小节详细介绍“收支两条线”）第三章 社保 7、基金筹集一社保基金筹集的内涵与原则内涵 ： 是在一定的组织和资源条件制约下， 国家和社会保障机构为维持社会保障制度收支平衡而对资金、有价证券、物资及其他相关服务和设施的筹集过程。包括：全国社会保障基金、社会保险基金。原则： 社会保障基金必须实现社会目标、政治目标和经济目标兼容，实现中长期目标和短期目标兼容，明确界定政府中单位、个人之间的责任边界。二 . 社会保障基金的筹资模式（一）现收现付制 ： （筹资原则是近期横向收支平衡）先作出当年或近几年内某项社会

8、保障措施所需支付的费用预算， 过后根据一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付一般不留余额。特点：社会共济性、费率调整灵活、 8、易于操作。优点：受通货膨胀和利率波动的影响较小。缺点：难以应付经济进展和人口老龄化的趋势。（二）完全积累制： （筹资原则是远期纵向收复收付平衡）首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、 经济进展状况等作宏观猜测， 然后猜测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。.特点：在较长时间内保持相对稳定和的缴费率。.优点：具有较强的储蓄功能不存在支付危机。.缺点：容易受到物价波动和通货膨胀的影响。（三） 部分积累制： 根

9、据分阶段收支平衡的原则确定收费率， 即在满足一定期间（ 5-10 年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金，储备基金的数额是一个变量， 人口老龄化高 9、峰来之前， 是储备金的积累期； 在老龄化高峰到来之后则进入储备基金的消耗期。.特点：相对较为稳定。.优点：筹资对象易于接受，在一定程度上满足支付需求。.缺点：确定收费率以及基金的储备额度相对较难。三 .社会保障基金的筹资形式（一）缴费制.特点：以缴费形式集纳.优点：每个项目缴纳有关相关方法。.缺点：项目一般比较繁杂。（ 2）缴税制.特点：以税收形式紧啦。.优点：具有强制性项目、简介明白。.缺点：对相关基础设施要求较高。（ 3）储蓄制.特点：以

10、储蓄形式缴纳。.优点：能够提高个人的乐观性。.缺点：共济性、互助性差。.社会保障基金筹资模式的影响因素.隐性债务：“空帐 ”“历史转制成本”.人口老龄化： 10、规模大、比例高、增长快.基金征缴率.保障水平及道德风险第四章?社会保障基金监督管理一 .社保基金监督管理的内涵 ：是指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社保基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果执行监督和督导和辅导，使其遵守国家有关法则和政策要求的过程。二.社保基金监督的必要性.建立健全社会保障监督体系防止滥用权力。.完善政府管理社保项目的产出和质量的需要。 （评判机制）三 .社保基金监督子系统.国家权力机关主体的监督子系统（ 1） 人大监督 （ 2 ） 社保基金监督机构的监督。.各级政府行政管理机构监督主体的行政监督子系统。.审计监督系统（国家审计）。.社会监 11、督子系统（ 1）工会监督（ 2）用人单位监督（ 3）劳动者监督（ 4）舆论监督四 .社保基金监督系统结构.常规程序.紧急程序（突击性检查、追查和处置）监督机制 ： 1 内部监督（财务、审计）2.外部监督（行政、审计、社会）五.社保基金监督系统的基本特征：综合性、