西宁地铁项目PPP项目竞争性磋商文件

1、西宁市政府采购招标文件 宁政采招（2016）020号 51/51西宁市政府采购竞争性磋磋商文件件采购项目目编号：宁政采采招（220166）0220号采购项目目名称：西宁市市城市轨轨道交通通1号线线工程 PPPP项项目工程程咨询服服务采 购 单 位位：西宁宁市轨道道交通建建设办公公室20166年2月月集中采购购机构：西宁市市政府采采购中心心目 录第一部分分 竞竞争性磋磋商响应应人须知知前附表表3第二部分分 竞竞争性磋磋商响应应人须知知.4一、说 明.44二、竞争争性磋商商文件说说明4三、竞争争性磋商商响应文文件的编编制.5四、竞争争性磋商商响应文文件的递递交.77五、组织织磋商 .8六、评审审程

2、序及及方法.9七、定 标112八、授予予合同.12九、废标标113十、处罚罚13十一、其其他.13第三部分分 西宁宁市政府府采购项项目合同同书.114第四部分分 竞竞争性磋磋商响应应文件格格式.244第五部分分 采采购项目目要求及及技术参参数.444（一）竞竞争性磋磋商响应应要求.444（二）项项目概况况及技术术参数444第一部分分 竞竞争性磋磋商响应应人须知知前附表表采购项目目编号宁政采招招（20016）0200号采购项目目名称西宁市城城市轨道道交通11号线工工程 PPPP项项目工程程咨询服服务采购方式式竞争性磋磋商采购预算算控制额度度300.00万万元项目分包包个数1个包采购要求求具体要求

3、求详见竞争性性磋商文文件内内容。供应商资资格条件件1、符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条条条件。2、竞争争性磋商商文件规规定的其其他资质质条件。公告发布布时间20166年2月29日竞争性磋磋商文件件发售起起止时间间20166年2月29日起，至220166年3月7日止，上上午9:30-11:30，下午115：000-117:330（节节假日除除外） 竞争性磋磋商文件件发售方方式现场购买买。竞争性磋磋商文件件售价600元元（售后后不退）竞争性磋磋商文件件发售地地点西宁市政政府采购购中心（西宁市市公共资资源交易易中心四四楼）购买竞争争性磋商商文件时时应提供供材料单位介绍绍信、新新版营业

4、业执照（营业范范围应与与竞争性性磋商内内容相符符）原件件及复印印件（复印件件需加盖盖单位公公章）。竞争性磋磋商响应应截止时时间20166年3月17日上上午 99:300时磋商时间间20166年3月17日上上午 99 :330时竞争性磋磋商响应应及磋商地点点西宁市公公共资源源交易中中心二楼楼开标室室（西宁宁市海湖湖桥北西西侧湟水水花园正正对面）采购单位位及联系系人采购单位位：西宁宁市轨道道交通建建设办公公室联系人： 彭女女士联系电话话：09971-616650008，6616550100集中采购购机构及及联系人人集中采购购机构：西宁市市政府采采购中心心联系人： 段先先生联系系电话：09771-7

5、766113699集中采购购机构开开户银行行账户：西西宁市政政府采购购中心开户行：中行五五四支行行营业部部账号：1105000555057740其他事项项竞争性磋磋商响应应保证金金必须以以投标申请请人的单单位账户户转账，不接收收现金。竞争性性磋商响响应人在在竞争性性磋商响响应截止止期前缴缴纳竞争争性磋商商响应保保证金叁叁万元整整。财政监管管部门及电话监督单位位：西宁宁市财政政局 联系系电话：09771-6630440266第二部分分 竞争争性磋商商响应人人须知一、说 明1.适用用范围1.1本本次竞争争性磋商商依据采采购人的的采购计计划，仅仅适用于于本竞争争性磋商商文件中中所叙述述的项目目。2.

6、采购购方式、合格的的竞争性性磋商响响应人2.1本本次招标标采取竞争争性磋商商方式。2.2合合格的竞竞争性磋磋商响应应人：(1) 符合政府采采购法第222条条件件，并提提供下列列材料： 竞争争性磋商商响应人人的营业业执照等等证明文文件，自自然人的的身份证证明。 财务务状况报报告和依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的相关关材料。 具备备履行合合同所必必须的货货物和专专业技术术能力的的证明材材料。 参加加政府采采购活动动前3年内在在经营活活动中没没有重大大违法记记录的书书面声明明。 具备备法律、行政法法规规定定的其他他条件的的证明材材料。(2) 单位负负责人为为同一人人或者存存在直接接控股、管理关

7、关系的不不同供应应商，不不得参加加同一合合同项下下的政府府采购活活动。否否则，皆皆取消竞竞争性磋磋商响应应资格；(3) 为本采采购项目目提供整整体设计计、规范范编制或或者项目目管理、监理、检测等等服务的的供应商商，不得得再参加加该采购购项目的的其他采采购活动动；(4) 本项目目不接受受供应商商以联合合体方式式进行竞竞争性磋磋商响应应；(5) 竞争性性磋商文文件中规规定的其其他资质质条件。3.竞争争性磋商商响应费费用竞争性磋磋商响应应人应自自愿承担担与参加加本次竞竞争性磋磋商响应应有关的的费用。集中采采购机构构对竞争争性磋商商响应人人发生的的费用不不承担任任何责任任。二、竞争争性磋商商文件说说明

8、4.竞争争性磋商商文件的的构成4.1竞竞争性磋磋商文件件包括：（1）竞竞争性磋磋商响应应人须知知前附表表（2）竞竞争性磋磋商响应应人须知知（3）政政府采购购项目合合同书范范本（4）竞竞争性磋磋商响应应文件格格式（相相关附件件）（5）采采购项目目要求及及技术参参数（6）采采购过程程中发生生的澄清清、变更更和补充充文件4.2 竞争性性磋商响响应人应应认真阅阅读竞争争性磋商商文件中中列示的的事项、格式、条款和和要求等等内容。如果竞竞争性磋磋商响应应人未按按竞争性性磋商文文件要求求提交全全部资料料，或者者对竞争争性磋商商文件未未作出实实质性响响应的，根据相相关法规规要求，此类竞竞争性磋磋商响应应将被拒

9、拒绝（视视为无效效竞争性性磋商响响应）。5.竞争争性磋商商文件的的质疑竞争性磋磋商响应应人对竞争争性磋商商文件有有异议的的，应在在获取竞竞争性磋磋商文件件之日或或者竞争争性磋商商文件公公告期限限届满之之日起55个工作作日内以以书面形形式提出出（不接接受匿名名质疑），集中中采购机机构在收收到竞争争性磋商商响应人人的书面面质疑后后3个工作作日内予予以答复复，并将将变更事事宜在青青海政府府采购信信息网上上发布公公告，告告知本项项目的所所有潜在在竞争性性磋商响响应人。6.竞争争性磋商商文件的的修改6.1 在竞争争性磋商商响应截截止期前前，集中中采购机机构可对对竞争性性磋商文文件进行行必要的的修改或或者

10、澄清清。6.2 集中采采购机构构对已发发出竞争争性磋商商文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，在竞争争性磋商商文件要要求提交交竞争性性磋商响响应文件件截止时时间100日前，在青海海政府采采购信息息网上发发布公告告；不足足10日的，顺延提提交竞争争性磋商商响应文文件的截截止时间间。该澄澄清或者者修改的的内容为为竞争性性磋商文文件的组组成部分分。6.3 在竞争争性磋商商响应截截止时间间前，采采购人或或集中采采购机构构可以视视采购具具体情况况，延长长竞争性性磋商响响应截止止时间和和开标时时间，并并在竞争争性磋商商文件中中要求的的竞争性性磋商响响应截止止时间和和开标时时间的三三日前，将变更更公告发发布

11、在青青海省政政府采购购信息网网上。三、竞争争性磋商商响应文文件的编编制7.竞争争性磋商商响应文文件的语语言及度度量衡单单位7.1竞竞争性磋磋商响应应人提交交的竞争争性磋商商响应文文件以及及竞争性性磋商响响应人与与集中采采购机构构就此竞竞争性磋磋商响应应发生的的所有来来往函电电均应使使用简体体中文。7.2 除竞争争性磋商商文件中中另有规规定外，竞争性性磋商响响应文件件所使用用的度量量衡单位位，均须须采用国国家法定定计量单单位。7.3 附有外外文资料料的，须须翻译成成中文并并加盖竞竞争性磋磋商响应应人公章章，如果果翻译的的中文资资料与外外文资料料存在差差异和矛矛盾时，以中文文资料为为准。其其准确性

12、性由竞争争性磋商商响应人人负责。8.竞争争性磋商商响应报报价及币币种8.l 竞争性性磋商响响应报价价为竞争争性磋商商响应总总价。必必须包括括所提供供服务、税金及及其他不不可预见见费等全全部费用用。8.2 竞争性性磋商响响应函中中应注明明竞争性性磋商响响应有效效期。8.3 竞争性性磋商响响应人应应根据竞竞争性磋磋商文件件规定的的格式完完整填写写所有内内容，并并保证所所提供的的全部资资料真实实可信，自愿承承担相应应责任。8.4 竞争性性磋商响响应最终终报价为为闭口价价，即中中标后在在合同有有效期内内价格不不变。8.5 竞争性性磋商响响应币种种为人民民币9.竞争争性磋商商响应保保证金9.1 竞争性性

13、磋商响响应人须须在竞争争性磋商商响应截截止期前前按所竞竞争性磋磋商响应应项目规规定的竞竞争性磋磋商响应应保证金金额度，缴纳竞竞争性磋磋商响应应保证金金。本次次采购活活动中未未中标且且竞争性性磋商响响应人未未发生违违规行为为的，由由集中采采购机构构在法定定期限内内退还竞竞争性磋磋商响应应保证金金；中标标供应商商的竞争争性磋商商响应保保证金自自采购合同同签订之之日起55个工作作日内予予以退还还。9.2 该项目目的竞争争性磋商商响应保保证金缴缴纳实行行转帐缴缴费的方方式。10.竞竞争性磋磋商响应应有效期期竞争性磋磋商响应应有效期期为自开开标之日日起600天。11.竞竞争性磋磋商响应应文件构构成11.

14、11竞争性性磋商响响应人应应提交相相关证明明材料，作为其其参加竞竞争性磋磋商响应应和中标标后有能能力履行行合同的的证明。编写的的竞争性性磋商响响应文件件须包括括以下内内容（格格式见竞竞争性磋磋商文件件第四部分）：（1）竞竞争性磋磋商响应应文件封封面（2）竞竞争性磋磋商响应应文件目目录（3）竞竞争性磋磋商响应应函（4）最最初报价价一览表表（5）分分项报价价表（6）法法定代表表人证明明书（7）法法定代表表人授权权书（8）竞竞争性磋磋商响应应人承诺诺函（9）供供应商诚诚信承诺诺书（10）资格证证明材料料（11）投标人人基本情情况表（12）本项目目负责人人及主要要人员情情况表（13）财务状状况、缴缴纳

15、税收收和社会会保障资资金证明明（14）具备履履行合同同所必须须的服务务和专业业技术能能力的证证明（15）无重大大违法记记录声明明（16）竞争性性磋商响响应保证证金证明明（17）竞争性性磋商响响应人的的类似业业绩证明明材料（18）投标人人最终报报价表（19）竞争性性磋商响响应人认认为在其其他方面面有必要要说明的的事项注：竞争争性磋商商文件要要求签字字、盖章章的地方方必须由由竞争性性磋商响响应人的的法定代代表人或或委托代代理人按按要求签签字、盖盖章；竞竞争性磋磋商响应应人提供供的扫描描（或复复印）件件均需加加盖公章章。竞争争性磋商商响应人人须按上上述内容容、顺序序和格式式编制竞竞争性磋磋商响应应文

16、件，并按要要求编制制目录、页码。12. 竞争性性磋商响响应文件件的编制制要求12.11竞争性性磋商响响应人应应按照竞竞争性磋磋商文件件所提供供的竞争争性磋商商响应文文件格式式，分别别填写竞竞争性磋磋商文件件第四部分的的内容，应分别别注明所所提供服服务的名名称、技技术配置置及参数数、数量量和价格格等内容容，并由由法定代代表人或或委托代代理人按按要求签签字、加加盖公章章。12.22竞争性性磋商响响应人应应按竞争争性磋商商文件要要求准备备竞争性性磋商响响应文件件（1份正本本、4份副本本以及用用于开标标唱标单单独提交交的“最初报报价一览览表”11份）。每份竞竞争性磋磋商响应应文件都都必须清清楚地标标明

17、“正本”或“副本”字样。若发生生正本和和副本不不符，以以正本竞竞争性磋磋商响应应文件为为准。竞竞争性磋磋商响应应文件统统一使用用A4幅面面的纸张张印制，必须胶胶装成册册并编码码，其他他方式装装订的竞竞争性磋磋商响应应文件一一概不予予接受。12.33竞争性性磋商响响应文件件的正本本和副本本均需打打印或用用不褪色色、不变变质的墨墨水书写写，并由由竞争性性磋商响响应人的的法定代代表人或或其委托托代理人人在规定定签章处处签字、盖章。竞争性性磋商响响应文件件副本可可采用正正本的复复印件加加盖骑缝缝章。12.44竞争性性磋商响响应文件件中不得得行间插插字、涂涂改或增增删，如如有修改改错漏处处，须由由竞争性

18、性磋商响响应企业业法人或或其委托托代理人人签字或或盖个人人印鉴。四、竞争争性磋商商响应文文件的递递交13. 竞争性性磋商响响应文件件的密封封和标记记13.11竞争性性磋商响响应文件件正本、所有副副本和竞竞争性磋磋商文件件要求单单独提交交的开标标一览表表，应分分别封装装于不同同的密封封袋内，密封袋袋上应分分别标上上“正本”、“副本”、“开标一一览表”，并注明明竞争性性磋商响响应人名名称、采采购项目目编号、采购项项目名称称及分包包号（如如有分包包）。13.22为方便便开标唱唱标，竞竞争性磋磋商响应应人应将将“开标一一览表”单独密密封，并并在信封封上标明明“开标一一览表”字样。13.33密封后后的竞

19、争争性磋商商响应文文件均应应：(1)按按“竞争性性磋商响响应人竞争性性磋商响响应前须须知”注明的的时间、地址送送达；(2)竞竞争性磋磋商响应应文件密密封袋用用“于20116年XXX月XXX日XXX时XXX分（北北京时间间）之前前不准启启封”的标签签密封。13.44如果竞争争性磋商商响应人人未按第第13.1- 13.3条要要求将竞竞争性磋磋商响应应文件密密封或在在密封袋袋上加写写标记，集中采采购机构构对误投投或过早早启封概概不负责责。由此此造成提提前启封封的竞争争性磋商商响应文文件，集集中采购购机构予予以拒绝绝，并退退回竞争争性磋商商响应人人。13.55竞争性性磋商响响应人以以电报、电话、传真形

20、形式竞争争性磋商商响应的的，集中中采购机机构概不不接受。14. 递送竞争争性磋商商响应文文件的地地点、截截止日期期14.11所有竞争争性磋商商响应文文件都必必须按竞竞争性磋磋商文件件规定的的竞争性性磋商响响应截止止时间之之前送达达开标地地点。14.22集中采采购机构构将拒绝绝接受在在竞争性性磋商响响应截止止时间之之后送达达的竞争争性磋商商响应文文件。14.33采购人人和集中中采购机机构可以以按照第第6条规定定，通过过修改竞竞争性磋磋商文件件自行决决定酌情情延长竞竞争性磋磋商响应应截止期期，在此此情况下下，采购购人与集集中采购购机构和和竞争性性磋商响响应人受受竞争性性磋商响响应截止止时间制制约的

21、所所有权利利和义务务均延长长至新的的截止日日期。15. 竞争性性磋商响响应文件件的撤回回和修改改15.11允许竞争争性磋商商响应人人在竞争争性磋商商响应截截止期前前撤回其其竞争性性磋商响响应（须须以书面面形式通通知集中中采购机机构），竞争性性磋商响响应截止止期后不不得撤回回其竞争争性磋商商响应。否则，其竞争争性磋商商响应保保证金将将不予退退还。五、组织织磋商16.磋磋商16.11集中采采购机构构按本磋商商文件中中确定的的时间和和地点组组织竞争争性磋商商采购。竞争性性磋商响响应人须须派法定定代表人人或委托托代理人人参加并并签到以以证明其其出席开开标会议议，否则则视为自自动放弃弃。16.22磋商工

22、作作由集中中采购机机构组织织，采购购人、采采购监管管、纪检检监察等等有关方方面代表表可根据据采购项项目的具具体情况况列席。16.33磋商时，由竞争争性磋商商响应人人检查竞竞争性磋磋商响应应文件的的密封情情况，经经确认无无误后，由竞争争性磋商商工作人人员当众众拆封，宣读竞竞争性磋磋商响应应人名称称、竞争争性磋商商响应价价格和竞竞争性磋磋商响应应文件的的其他主主要内容容。16.44 磋商商时，“最初报价价一览表表”中的报报价与竞竞争性磋磋商响应应文件中中“最初报价价一览表表”内容不不一致的的，以开开标时的的报价为为准。竞竞争性磋磋商响应应文件中中大写金金额与小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为

23、准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以单价价汇总金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，以总总价为准准，并修修改单价价；对不不同文字字文本竞竞争性磋磋商响应应文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准。若竞竞争性磋磋商响应应人拒绝绝接受，其竞争争性磋商商响应将将被拒绝绝。16.55身份验验证：竞竞争性磋磋商响应应人在竞争争性磋商商响应文文件正本本拆封以以后，出出示法定定代表人人或委托托代理人人的有效效身份证证明，身身份不符符的按无无效竞争争性磋商商响应处处理。16.66答疑：本项目目的评标标委员会会对竞争争性磋商商响应人人的竞争争性磋商商响应文文件进行

24、行评审，并根据据评审情情况确定定答疑时时间，竞竞争性磋磋商响应应人应在在规定的的时间内内到达评评审现场场进行答答疑澄清清，如在在规定的的时间内内联系无无果或未未按时到到现场答答疑的，视同放放弃答疑疑。16.77第一轮轮磋商磋商小组组对实质质性响应应文件从从技术、服务要要求等方方面进行行全面比比较与评评价，了了解和掌掌握各实实质性响响应程度度，做好好磋商准准备。按按照政政府采购购竞争性性磋商采采购方式式管理暂暂行办法法规定定，磋商商小组所所有成员员集中与与单一供供应商分分别进行行磋商。实质性性响应不不少于三三家（含含三家），进入入第二轮轮磋商。16.77第二轮轮磋商磋商小组组对各实实质性响响应文

25、件件在技术术、服务务要求等等方面评评价与比比较的基基础上，进一步步从实施方方案、服服务承诺诺等方面面全面评评价与比比较。实实质性响响应不少少于三家家（含三三家），进入最最终报价价程序。16.88最终报报价最终报价价以书面面形式（格式附附后）由由法定代代表人或或其授权权人签字字确认后后，在规规定的时时间内密密封送交交磋商小小组。待所有实实质性响响应供应应商最终终报价表表交齐后后，工作作人员统统一拆封封、公布布各供应应商的最最终报价价。最终报价价逾时不不交的，视为自自动放弃弃。六、评审审程序及及方法17.评评标委员员会17.11 集中中采购机机构根据据采购项项目的特特点依法法组建评评标委员员会，评

26、评审专家家从政府府采购专专家库中中抽取，其成员员由具有有一定专专业水平平的技术术、经济济等方面面的专家家和采购购人代表表等五人人或五人人以上单单数组成成。其中中技术、经济等等方面的的专家不不少于成成员总数数的三分分之二。17.22评标由由集中采采购机构构负责组组织，具具体评标标事务由由依法组组建的评评标委员员会负责责，并独独立履行行下列职职责：（1）审审查竞争争性磋商商响应文文件是否否符合竞竞争性磋磋商文件件要求，并作出出评价；（2）要要求竞争争性磋商商响应人人对竞争争性磋商商响应文文件有关关事项作作出解释释或澄清清；（3）推推荐预中中标候选选人；（4）对对非法干干预评标标工作的的人员和和机构

27、进进行举报报或投诉诉。17.33评标委委员会应应遵守并并履行下下列义务务：（1）遵遵纪守法法，客观观、公正正、廉洁洁地履行行职责；（2）按按照竞争争性磋商商文件规规定的评评审方法法和评审审标准进进行评审审，对评评审意见见承担评评标委员员会成员员责任；（3）对对评审文文件、评评审情况况和评审审中获悉悉的商业业秘密保保密；（4）参参与评审审报告的的起草；（5）解解答竞争争性磋商商响应人人及有关关方面的的质疑；（6）配配合进行行质疑投投诉处理理工作。17.44评审工工作在有有关部门门的监督督下依法法开展，任何单单位和个个人不得得非法干干预、影影响评审审工作和和评审结结果。18.评评审工作作程序18.

28、11进入评评审阶段段后，由由评标委委员会独独立开展展评审工工作，负负责审议议所有竞竞争性磋磋商响应应文件，并按先先初审、后详细细评审的的程序对对竞争性性磋商响响应文件件进行评评审、评评分。除竞争性性磋商响响应价格格因素外外，评标标委员会会应依据据竞争性性磋商文文件规定定的评审审方法和和评审标标准对其其他因素素进行客客观评审审。18.22初审阶阶段为资资格性审审查和符符合性审审查。竞竞争性磋磋商响应应文件在在响应竞竞争性磋磋商文件件要求方方面出现现的偏离离，分为为实质性性偏离和和非实质质性偏离离。18.22.1实实质性偏偏离是指指竞争性性磋商响响应文件件未能实实质性响响应竞争争性磋商商文件的的要

29、求。以下情情况属于于实质性性偏离，竞争性性磋商响响应文件件有下列列情况之之一的，按无效效竞争性性磋商响响应处理理。（1）不不符合第第2.22款“合格的的竞争性性磋商响响应人”之规定定的；（2）未未按竞争争性磋商商文件要要求缴纳纳或未足足额缴纳纳竞争性性磋商响响应保证证金的；（3）未未按第111.11款（1）-（16）要要求提供供相关资资料的；（4）竞竞争性磋磋商响应应文件内内容没有有按竞争争性磋商商文件规规定和要要求签字字、盖章章的；（5）竞竞争性磋磋商响应应文件编编排混乱乱，导致致评审工工作难以以正常进进行的；（6）产产品交货货期、竞竞争性磋磋商响应应有效期期不能满满足竞争争性磋商商文件要要

30、求的；（7）竞竞争性磋磋商响应应服务规格格、技术术标准明明显不符符合采购购项目要要求的；（8）竞竞争性磋磋商响应应服务未完完全满足足竞争性性磋商文文件确定定的重要要技术指指标、参参数的；（9）竞竞争性磋磋商响应应文件中中附有采采购人不不能接受受的条件件的；（10）竞争性性磋商响响应报价价超过采采购预算算额度的的；（11）评标委委员会认认为应按按无效竞竞争性磋磋商响应应处理的的其他情情况；（12）法律、法规规规定的其其他情形形。18.22.2非非实质性性偏离是是指竞争争性磋商商响应文文件实质质性响应应竞争性性磋商文文件，但但在部分分可允许许范围内内存在一一些不规规则、不不一致、不完整整的内容容，

31、通过过澄清、说明或或者补正正后这些些内容不不会改变变竞争性性磋商响响应文件件的实质质性。以以下情况况属于非非实质性性偏离：（1）竞竞争性磋磋商响应应文件文文字表述述的内容容含义不不明确；（2）同同类问题题表述不不一致；（3）有有明显文文字和计计算错误误；（4）提提供的技技术信息息和数据据资料不不完整；（5）评评标委员员会认定定的其他他非实质质性偏离离情况。竞争性磋磋商响应应文件有有上述情情形之一一的，评评标委员员会应当当要求竞竞争性磋磋商响应应人在规规定的时时间内予予以澄清清、说明明。澄清清说明材材料由竞竞争性磋磋商响应应人法定定代表人人或委托托代理人人签字确确认，该该内容不不得超出出竞争性性

32、磋商响响应文件件的范围围或者改改变竞争争性磋商商响应文文件的实实质性内内容，并并作为竞竞争性磋磋商响应应文件的的组成部部分。答答疑期间间，竞争争性磋商商响应人人拒绝或或在规定定的时间间内未做做出澄清清、说明明，或澄澄清、说说明的内内容仍不不能说明明问题的的，评标标委员会会将按照照竞争性性磋商文文件的要要求对现现有的竞竞争性磋磋商响应应资料做做出评审审意见。评标委委员会对对竞争性性磋商响响应人主主动提出出的澄清清、说明明的内容容将不予予接受。18.22.3 在竞争性性磋商响响应文件件初审、复审过过程中，如果评评标委员员会成员员出现对对评审结结果有不不同意见见的，应应当以书书面形式式反映，评审报报

33、告中应应注明该该不同意意见。评评标委员员会成员员拒绝在在评审报报告中签签字又不不书面说说明其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评审结结果。18.33比较与与评价：评标委委员会将将按竞争争性磋商商文件中中规定的的评标办办法和标标准，对对资格性性审查和和符合性性审查合合格的竞竞争性磋磋商响应应文件进进行商务务和技术术评估方方面的综综合比较较与评价价。即在在最大限限度地满满足竞争争性磋商商文件实实质性要要求的前前提下，按照竞竞争性磋磋商文件件中规定定的各项项因素进进行综合合评审，以评审审总得分分由高到到低排序序推荐预预中标候候选人。若得分分相同时时，按竞竞争性磋磋商响应应报价由由低到高高顺序排排列

34、；得得分相同同且报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。19.评评审办法法19.11依照中华人人民共和和国政府府采购法法、中华人人民共和和国政府府采购法法实施条条例、财政部部政府府采购竞竞争性磋磋商采购购方式管管理暂行行办法、财政政部关关于加强强政府采采购货物物和服务务项目价价格评审审管理的的通知的规定定，结合合该项目目的特点点制定本本评审办办法。本本次评审审采用综综合评分分法，评评审内容容分为商商务和技技术两部部分（满满分1000分）。19.22评审标标准和分分值分配配：（参参考）序号评审项目目满分分值值商务部分分（满分分40分）1、竞争争性磋商商响应报报价202、商务务评价20技术

35、部分分（满分分60分）1、技术术方面452、服务务情况15具体项目目及评分分细则：类别项目满分 分分值评审标准准竞争性磋磋商响应应报价报价分 20在所有的的有效竞竞争性磋磋商响应应报价中中，以最最低竞争争性磋商商响应报报价为基基准价，其价格格分为满满分。其其他竞争争性磋商商响应人人的报价价分统一一按下列列公式计计算：竞竞争性磋磋商响应应报价得得分=(评标基基准价竞争性性磋商响响应报价价)价格权权值（440%）1000（四舍舍五入后后保留小小数点后后两位）。商务评价价 业绩情况况10提供自220133年以来来的类似似业绩证证明材料料。提供供5项以以上（含含5项）的，得得10分分；提供供5项以以下

36、的，每提供供1项得得2分；不提供供不得分分。对竞争性性磋商文文件规范范性响应应程度1完全响应应竞争性性磋商文文件格式式要求编编排者得得1分；反之不不得分。财务状况况4经第三方方机构出出具的竞竞争性磋磋商响应应人20013、20114年度度的财务务报表进进行评价价，财务务状况优优良的得得4分；良良好的得得2分；一般般的得1分。资信情况况5荣获国家家级奖项项或荣誉誉每项得得2分。满分为为5分。技术质量量方面技术参数数451、PPPP项目目基本实实施方案案。结合合西宁市市轨道交交通建设设特点，制定的的工作计计划符合合西宁市市城市轨轨道交通通建设需需要。重重点突出出、完整整详细、设计框框架、思思路清晰

37、晰、科学学合理。优良220分；一般110分。2、对实实施PPPP项目目工作的的难点、重点分分析及建建议；内内容全面面完整、科学合合理可操操作性强强。优良良10分分；一般般5分。3、对城城市轨道道交通建建设和运运营、对对PPPP项目的的认识与与理解；有独特特见解、理解透透彻、全全面。优优良5分分；一般般3分。4、特许许经营期期城市轨轨道交通通运营管管理的重重点分析析；内容容全面完完整、科科学合理理、重点点突出的的5分；一般33分。5、对项项目的其其他建议议、市场场化运作作中采购购人应重重点关注注的问题题。建议议与解决决总问题题的思路路全面、合理、可操作作性强55分；一一般3分分。项目实施施服务情

38、情况项目管理理及实施施方案10咨询机构构设置情况况、管理理机构人人员配备备，并且且有科学学、具体体的项目目管理措措施，能能够结合合项目特特点制定定实施方方案好的的，得110分；一般的的，得88分；未未提供的的不得分分。服务质量量、措施施及服务务承诺5针对该项项目须有有详尽的的组织服服务能力力、质量量、保障障措施及及相关承承诺。好好的，得得5分；一一般的，得3分；未未提供的的不得分分。七、定 标20.推推荐并确确定中标标人20.11评标委委员会根根据评审审总得分分由高到到低排序序推荐预预中标候候选人，并由采采购人按按顺序确确定中标标人。20.22中标人人因不可可抗力或或自身原原因不能能履行合合同

39、时，采购人人可以按按照评审审报告推推荐的预预中标候候选人名名单排序序，确定定下一候候选人为为中标人人，也可可重新开开展政府府采购活活动。21.中中标通知知21.11集中采采购机构构自中标标人确定定之日起起2个工作作日内发发出中中标通知知书，并在青青海政府府采购信信息网上上公告中中标结果果。21.22中标标通知书书对采采购人和和中标人人具有同同等效力力，中中标通知知书发发出后，采购人人改变中中标结果果的，或或者中标标人无正正当理由由放弃中中标项目目的，依依法承担担法律责责任。八、授予予合同 22.签签订合同同22.11采购人人与中标标供应商商双方应应当自中标通通知书发出之之日起330日内内，按照

40、照竞争性性磋商文文件确定定的合同同文本以以及采购购标的、技术和和服务要要求等事事项签订订采购合合同，送送集中采采购机构构审核并并备案。22.22 签订合同同时，中中标供应应商应按按规定向向采购人人提交履履约保证证金（履履约保证证金的数数额由采采购人与与中标供供应商商商定，但但数额不不得超出出采购合合同总金金额的110%），履约约保证金金须缴纳纳到采购购人指定定的账户户。22.33中标人人在法定定期限内内无正当当理由拒拒签合同同的，按按违约处处理。同同时，集集中采购购机构和和采购人人可依评评标排序序重新确确定中标标人，并并协调双双方签订订采购合合同，或或重新组组织采购购活动。22.44采购人人不

41、得向向中标人人提出任任何不合合理的要要求作为为订立合合同的条条件，采采购人和和中标人人不得私私下订立立背离合合同实质质性内容容的协议议。22.55竞争性性磋商文文件、中中标人的的竞争性性磋商响响应文件件、中中标通知知书及及其澄清清、说明明文件、承诺等等，均为为签订采采购合同同的依据据，作为为采购合合同的组组成部分分。22.66采购合合同签订订之日起起2个工作作日内，由采购购人将采采购合同同在青海海政府采采购信息息网上公公告，但但采购合合同中涉涉及国家家秘密、商业秘秘密的内内容除外外。九、废标标23. 废标情情形23.11在竞争性性磋商采采购中，出现下下列情形形之一的的，应予予废标：（1）符符合

42、竞争争性磋商商响应条条件的供供应商或或者对竞竞争性磋磋商文件件作出实实质性响响应的供供应商不不足三家家的。（2）出出现影响响采购活活动正常常推进的的违法、违规行行为的。（3）竞竞争性磋磋商响应应人的报报价均超超出采购购预算额额度，采采购人不不能支付付的。（4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。23.22废标后后，由集集中采购购机构发发布废标标公告。十、处罚罚24.处处罚情形形有下列情情形之一一的，竞竞争性磋磋商响应应人的竞争争性磋商商响应保保证金不不予退还还；中标标供应商商的中标标结果无无效，履履约保证证金不予予退还。情节严严重的，报同级级财政部部门依法法进行处处理：24.11竞争性性磋商

43、响响应人在在竞争性性磋商响响应截止止期后撤撤回其竞竞争性磋磋商响应应的。24.22提供虚虚假材料料谋取中中标的。24.33采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他供供应商的的。24.44有恶意意串通等等不正当当竞争行行为的。24.55中标后后无正当当理由拒拒不与采采购人签签订采购购合同的的。24.66未按照照竞争性性磋商、竞争性性磋商响响应文件件确定的的事项签签订采购购合同的的。24.77将采购购合同转转包的。24.88提供伪伪劣技术术、服务务的。24.99擅自变变更、中中止或者者终止政政府采购购合同的的。24.110中标标人签订订合同后后，不能能履约或或无故拖拖延履约约期的。24.111法律律、

44、法规规规定的的其他情情形。十一、其其他其他未尽尽事宜，按照中华人人民共和和国政府府采购法法、中华人人民共和和国合同同法、中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例等法律律法规的的有关条条款执行行。第三部分分 西宁市市政府采采购项目目合同书书范本西宁市政政府采购购合同书采购项目目名称：采购项目目编号：采购单位位：西宁市政政府采购购中心20166年 月西宁市政政府采购购合同采购项目目编号：宁政采采招（220166） 号采购项目目名称：采购人（甲方）： 中标人（乙方）：签订地点点：青海海省西宁宁市甲、乙双双方根据据20116年月日（采购购项目名名称） 采购项项目（采采购项目目编号）的竞争争性磋商商文

45、件要要求和集集中采购购机构出出具的中标通通知书，并经经双方协协商一致致，签订订本合同同协议书书。一、签订订本政府府采购合合同的依依据本政府采采购合同同所附下下列文件件是构成成本政府府采购合合同不可可分割的的部分：1.竞争争性磋商商文件；2.竞争争性磋商商文件的的更正、变更公公告；3.中标标人提交交的竞争争性磋商商响应文文件；4.竞争争性磋商商文件中中规定的的政府采采购合同同通用条条款；5.中标标通知书书；6.履约约保证金金缴费证证明；7. 甲甲、乙双双方签订订的补充充协议。二、合同同标的及及金额根据上述述政府采采购合同同文件要要求，本本政府采采购合同同的总金金额为人人民币 （大写写） 元。本合

46、同以以人民币币进行结结算，合合同总价价包括：技术、咨询服服务、税税金及不不可预见见费等全全部费用用。三、咨询询服务范范围、内内容；咨咨询服务务标准、成果；交付时间间、地点点和要求求；付款方方式；工工作周期期；知识识产权；甲、乙乙双方权权利、义义务及违违约责任任；履约约保证金金等，由由甲、乙乙双方协协商签订订本合同同补充协协议。四、合同同的变更更、终止止与转让让1.除中华人人民共和和国政府府采购法法第550条规规定的情情形外，本合同同一经签签订，甲甲乙双方方不得擅擅自变更更、中止止或终止止。2.乙方方不得擅擅自转让让其应履履行的合合同义务务。五、不可可抗力1.不可可抗力使使合同的的某些内内容有变

47、变更必要要的，双双方应通通过协商商在 天内内达成进进一步履履行合同同的协议议，因不不可抗力力致使合合同不能能履行的的，合同同终止。2.除法法律、法法规规定定的不可可抗力情情形外，双方约约定出现现 情况亦亦视为不不可抗力力。六、知识识产权；1、乙方方应保证证甲方在在使用该该成果或其其任何一一部分时时不受第第三方提提出的侵侵犯专利利权、 著作权权、商标标权和工工业设计计权等的的起诉。2、任何何第三方方提出侵侵权指控控，乙方方须与第第三方交交涉并承承担由此此产生的的一切责责任、费费用和经经济赔偿偿。3、双方方应共同同遵守国国家有关关版权、专利、商标等等知识产产权方面面的法律律规定，相互尊尊重对方方的

48、知识识产权，对本合合同内容容、对方方的技术术秘密和和商业秘秘密负有有保密责责任。如如有违反反，违约约方负相相关法律律责任。4、在本本合同生生效时已已经存在在并为各各方合法法拥有或或使用的的所有技技术、资资料和信信息的知知识产权权，仍应应属于其其各自的的原权利利人所有有或享有有，另有有约定的的除外。5、乙方方保证拥拥有由其其提供给给甲方的的所有成成果的合合法使用用权，并并且已获获得进行行许可的的正当授授权及其其有权将将成果许可可及其相相关材料料授权或或转让给给甲方。七、合同同争议解解决1.因履履行本合合同引起起的或与与本合同同有关的的争议，甲乙双双方应首首先通过过友好协协商解决决，如果果协商不不

49、能解决决，可向向甲方所在在地仲裁裁委员会会申请仲仲裁或向向甲方所所在地人人民法院院提起诉诉讼。2.诉讼讼期间，本合同同继续履履行。七、合同同生效及及其它：1.本合合同一式式八份，经双方方签字，并加盖盖公章即即为生效效。2.本合合同未尽尽事宜，按经济济合同法法有关规规定处理理。3.本合合同的组组成包含含合同同通用条条款，可自行行在青海海政府采采购网下下载合合同通用用条款。甲方（盖盖章）： 乙方方（盖章章）：法定代表表人或委委托代理理人： 法定代代表人或或委托代代理人： 开户银银行： 联系电话话： 账号： 联系电电话：签约时间间： 年 月 日集中采购购机构： 负责人或或经办人人：合同备案案时间：

50、20016年 月 日合同通用用条款 根据中中华人民民共和国国合同法法、中华人人民共和和国政府府采购法法的规规定，合合同双方方经协商商达成一一致，自自愿订立立本合同同，遵循循公平原原则明确确双方的的权利、义务，确保双双方诚实实守信地地履行合合同。1.定义义本合同中中的下列列术语应应解释为为：1.1 “合同”指甲乙乙双方签签署的、载明的的甲乙双双方权利利义务的的协议，包括所所有的附附件、附附录和上上述文件件所提到到的构成成合同的的所有文文件。1.2 “合同金金额”指根据据合同规规定，乙乙方在正正确地完完全履行行合同义义务后甲甲方应付付给乙方方的价款款。1.3 “合同条条款”指本合合同条款款。1.4

51、 “货物”指乙方方根据合合同约定定须向甲甲方提供供的一切切产品、设备、机械、仪表、备件等等，包括括辅助工工具、使使用手册册等相关关资料。1.5 “服务”指根据据本合同同规定乙乙方承担担与供货货有关的的辅助服服务，如如运输、保险及及安装、调试、提供技技术援助助、培训训和合同同中规定定乙方应应承担的的其它义义务。1.6 “甲方”指购买买货物和和服务的的单位。1.7 “乙方”指提供供本合同同条款下下货物和和服务的的公司或或其他实实体。1.8 “现场”指合同同规定货货物将要要运至和和安装的的地点。1.9 “验收”指合同同双方依依据强制制性的国国家技术术质量规规范和合合同约定定，确认认合同条条款下的的货

52、物符符合合同同规定的的活动。1.100原厂商商：产品品制造商商或其在在中国境境内设立立的办事事或技术术服务机机构。除除另有说说明外，本合同同文件所所述的制制造商、产品制制造商、制造厂厂家、产产品制造造厂家均均为原厂厂商。1.111 原产产地：指指产品的的生产地地，或提提供服务务的来源源地。1.122 “工作日日”指国家家法定工工作日，“天”指日历历天数。2.技术术规格要要求2.1 本合同同条款下下提交货货物的技技术规格格要求应应等于或或优于招招竞争性性磋商响响应文件件技术规规格要求求。若技技术规格格要求中中无相应应规定，则应符符合相应应的国家家有关部部门最新新颁布的的相应正正式标准准。2.2

53、乙方应应向甲方方提供货货物及服服务有关关的标准准的中文文文本。2.3 除非技技术规范范中另有有规定，计量单单位均采采用中华华人民共共和国法法定计量量单位。3.合同同范围3.1 甲方同同意从乙乙方处购购买且乙乙方同意意向甲方方提供的的货物及及其附属属货物，消耗性性材料、专用工工具等，包括各各项技术术服务、技术培培训及满满足合同同货物组组装、检检验、培培训、技技术服务务、安装装调试指指导、性性能测试试、正常常运行及及维修所所必需的的技术文文件。3.2 乙方应应负责培培训甲方方的技术术人员。3.3 按照甲甲方的要要求，乙乙方应在在合同规规定的质质量保证证期和免免费保修修期内，免费负负责修理理或更换换

54、有缺陷陷的零部部件或整整机，对对软件产产品进行行免费升升级，同同时在合合同规定定的质量量保证期期和免费费保修期期满后，以最优优惠的价价格，向向买方提提供合同同货物大大修和维维护所需需的配件件及服务务。4.合同同文件和和资料4.1乙乙方在提提供仪器器设备时时应同时时提供中中文版相相关的技技术资料料，如目目录索引引、图纸纸、操作作手册、使用指指南、维维修指南南、服务务手册等等。4.2未未经甲方方事先的的书面同同意，乙乙方不得得将由甲甲方或代代表甲方方提供的的有关合合同或任任何合同同条文、规格、计划或或资料提提供给与与履行本本合同无无关的任任何其他他人，如如向与履履行本合合同有关关的人员员提供，则应

55、严严格保密密并限于于履行本本合同所所必须的的范围。5.知识识产权5.1乙乙方应保保证甲方方在使用用该货物物或其任任何一部部分时不不受第三三方提出出的侵犯犯专利权权、 著作权权、商标标权和工工业设计计权等的的起诉。5.2任任何第三三方提出出侵权指指控，乙乙方须与与第三方方交涉并并承担由由此产生生的一切切责任、费用和和经济赔赔偿。5.3双双方应共共同遵守守国家有有关版权权、专利利、商标标等知识识产权方方面的法法律规定定，相互互尊重对对方的知知识产权权，对本本合同内内容、对对方的技技术秘密密和商业业秘密负负有保密密责任。如有违违反，违违约方负负相关法法律责任任。5.4在在本合同同生效时时已经存存在并

56、为为各方合合法拥有有或使用用的所有有技术、资料和和信息的的知识产产权，仍仍应属于于其各自自的原权权利人所所有或享享有，另另有约定定的除外外。5.5乙乙方保证证拥有由由其提供供给甲方方的所有有软件的的合法使使用权，并且已已获得进进行许可可的正当当授权及及其有权权将软件件许可及及其相关关材料授授权或转转让给甲甲方。甲甲方可独独立对本本合同条条款下软软件产品品进行后后续开发发，不受受版权限限制。乙乙方承诺诺并保证证甲方除除本协议议的付款款义务外外无需支支付任何何其它的的许可使使用费，以非独独家的、永久的的、全球球的、不不可撤销销的方式式使用本本合同条条款下软软件产品品。6.保密密6.1在在本合同同履

57、行期期间及履履行完毕毕后的任任何时候候，任何何一方均均应对因因履行本本合同从从对方获获取或知知悉的保保密信息息承担保保密责任任，未经经对方书书面同意意不得向向第三方方透露，否则应应赔偿由由此给对对方造成成的全部部损失。6.2保保密信息息指任何何一方因因履行本本合同所所知悉的的任何以以口头、书面、图表或或电子形形式存在在的对方方信息，具体包包括：6.2.1任何何涉及对对方过去去、现在在或将来来的商业业计划、规章制制度、操操作规程程、处理理手段、财务信信息；6.2.2任何何对方的的技术措措施、技技术方案案、软件件应用及及开发，硬件设设备的品品种、质质量、数数量、品品牌等；6.2.3任何何对方的的技

58、术秘秘密或专专有知识识、文件件 、报告告、数据据、客户户软件、流程图图、数据据库、发发明、知知识、贸贸易秘密密。6.3乙乙方应根根据甲方方的要求求签署相相应的保保密协议议，保密密协议与与本条款款存在不不一致的的，以保保密协议议为准。7. 质质量保证证7.1货货物质量量保证7.1.1乙方方必须保保证货物物是全新新、未使使用过的的，并完完全符合合强制性性的国家家技术质质量规范范和合同同规定的的质量、规格、性能和和技术规规范等的的要求。7.1.2乙方方须保证证所提供供的货物物经正确确安装、正常运运转和保保养，在在其使用用寿命期期内须具具有符合合质量要要求和产产品说明明书的性性能。在在货物质质量保证证

59、期之内内，乙方方须对由由于设计计、工艺艺或材料料的缺陷陷而发生生的任何何不足或或故障负负责，并并免费予予以改进进或更换换。7.1.3根据乙乙方按检检验标准准自己检检验结果果或委托托有资质质的相关关质检机机构的检检验结果果，发现现货物的的数量、质量、规格与与合同不不符；或或者在质质量保证证期内，证实货货物存在在缺陷，包括潜潜在的缺缺陷或使使用不符符合要求求的材料料等，甲甲方应书书面通知知乙方。接到上上述通知知后，乙乙方应及及时免费费更换或或修理破破损货物物。乙方方在甲方方发出质质量异议议通知后后，未作作答复，甲方在在通知书书中所提提出的要要求应视视为已被被乙方接接受。7.1.4乙方方在收到到通知

60、后后虽答复复，但没没有弥补补缺陷，甲方可可采取必必要的补补救措施施，但由由此引发发的风险险和费用用将由乙乙方承担担。甲方方可从合合同款或或乙方提提交的履履约保证证金中扣扣款，不不足部分分，甲方方有权要要求乙方方赔偿。甲方根根据合同同规定对对卖方行行使的其其他权力力不受影影响。7.1.5 合同条条款下货货物的质质量保证证期自货货物通过过最终验验收起算算，合同同另行规规定除外外。7.2辅辅助服务务质量保保证7.2.1乙方方保证免免费提供供合同条条款下的的软件产产品原厂厂商至少少一年软软件全部部功能及及其换代代产品的的升级与与技术支支持服务务（包含含任何版版本升级级、产品品换代、更新及及在原有有产品