钟山镇香山村等4个村旧村复垦项目竣工自验报告

1、PAGE PAGE 34钟山镇香山村等4个村旧村复垦项目竣工自验验报告农村土地地整治项项目竣工工自验组组二一二二年XXX月XXX日目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc334444967 一、竣工工自验工工作概况况 PAGEREF _Toc334444967 h 4 HYPERLINK l _Toc334444968 二、项目目基本情情况 PAGEREF _Toc334444968 h 5 HYPERLINK l _Toc334444969 （一）项项目范围围 PAGEREF _Toc334444969 h 5 HYPERLINK l _Toc334444970 （

2、二）项项目建设设规模和和投资规规模 PAGEREF _Toc334444970 h 5 HYPERLINK l _Toc334444971 （三）项项目计划划工期 PAGEREF _Toc334444971 h 55 HYPERLINK l _Toc334444972 （四）项项目设计计建设任任务 PAGEREF _Toc334444972 h 5 HYPERLINK l _Toc334444973 1、工程程概况 PAGEREF _Toc334444973 h 55 HYPERLINK l _Toc334444974 2、拆迁迁工程 PAGEREF _Toc334444974 h 66 HY

3、PERLINK l _Toc334444975 3、土地地平整工工程 PAGEREF _Toc334444975 h 6 HYPERLINK l _Toc334444976 4、农田田水利工工程 PAGEREF _Toc334444976 h 7 HYPERLINK l _Toc334444977 5、田间间道路工工程 PAGEREF _Toc334444977 h 7 HYPERLINK l _Toc334444978 6、土壤壤改良工工程 PAGEREF _Toc334444978 h 7 HYPERLINK l _Toc334444979 三、项目目施工组组织管理理 PAGEREF _T

4、oc334444979 h 9 HYPERLINK l _Toc334444980 1、领导导机构 PAGEREF _Toc334444980 h 99 HYPERLINK l _Toc334444981 2、管理理制度 PAGEREF _Toc334444981 h 110 HYPERLINK l _Toc334444982 四、制度度执行情情况 PAGEREF _Toc334444982 h 111 HYPERLINK l _Toc334444983 （1）公公告制度度 PAGEREF _Toc334444983 h 11 HYPERLINK l _Toc334444984 （2）项项目监

5、理理制 PAGEREF _Toc334444984 h 122 HYPERLINK l _Toc334444985 （3）项项目法人人责任制制 PAGEREF _Toc334444985 h 12 HYPERLINK l _Toc334444986 （4）项项目招投投标制 PAGEREF _Toc334444986 h 113 HYPERLINK l _Toc334444987 （5）项项目合同同管理制制 PAGEREF _Toc334444987 h 13 HYPERLINK l _Toc334444988 （6）汇汇报制度度 PAGEREF _Toc334444988 h 14 HYPER

6、LINK l _Toc334444989 （7）检检查制度度 PAGEREF _Toc334444989 h 14 HYPERLINK l _Toc334444990 （8）勤勤政廉政政制度 PAGEREF _Toc334444990 h 114 HYPERLINK l _Toc334444991 五、项目目建设任任务完成成情况 PAGEREF _Toc334444991 h 115 HYPERLINK l _Toc334444992 六、工程程质量 PAGEREF _Toc334444992 h 117 HYPERLINK l _Toc334444993 1、土地地平整工工程 PAGEREF

7、 _Toc334444993 h 177 HYPERLINK l _Toc334444994 2、农田田水利工工程 PAGEREF _Toc334444994 h 188 HYPERLINK l _Toc334444995 3、田间间道路工工程 PAGEREF _Toc334444995 h 188 HYPERLINK l _Toc334444996 4、土壤壤改良工工程 PAGEREF _Toc334444996 h 199 HYPERLINK l _Toc334444997 七、资金金使用与与管理 PAGEREF _Toc334444997 h 221 HYPERLINK l _Toc33

8、4444998 八、项目目实施进进度 PAGEREF _Toc334444998 h 233 HYPERLINK l _Toc334444999 九、土地地权属管管理 PAGEREF _Toc334444999 h 233 HYPERLINK l _Toc334445000 十、耕地地种植与与工程管管护 PAGEREF _Toc334445000 h 233 HYPERLINK l _Toc334445001 1、管护护组织机机构 PAGEREF _Toc334445001 h 244 HYPERLINK l _Toc334445002 2、管护护组织的的责任和和任务 PAGEREF _Toc

9、334445002 h 224 HYPERLINK l _Toc334445003 3、管护护费用的的筹措 PAGEREF _Toc334445003 h 225 HYPERLINK l _Toc334445004 4、监督督检查机机制 PAGEREF _Toc334445004 h 266 HYPERLINK l _Toc334445005 十一、投投资预期期效益 PAGEREF _Toc334445005 h 226 HYPERLINK l _Toc334445006 1、社会会效益： PAGEREF _Toc334445006 h 26 HYPERLINK l _Toc334445007

10、 2、生态态效益: PAGEREF _Toc334445007 h 27 HYPERLINK l _Toc334445008 3、经济济效益： PAGEREF _Toc334445008 h 27 HYPERLINK l _Toc334445009 4、农户户评价 PAGEREF _Toc334445009 h 227 HYPERLINK l _Toc334445010 十一、档档案情况况 PAGEREF _Toc334445010 h 28 HYPERLINK l _Toc334445011 十三、存存在问题题和处理理意见 PAGEREF _Toc334445011 h 228 HYPERL

11、INK l _Toc334445012 (一)存存在问题题 PAGEREF _Toc334445012 h 28 HYPERLINK l _Toc334445013 （二）处处理意见见 PAGEREF _Toc334445013 h 29 HYPERLINK l _Toc334445014 十四、竣竣工自验验结论 PAGEREF _Toc334445014 h 330 HYPERLINK l _Toc334445015 十五、竣竣工自验验组成员员签字表表 PAGEREF _Toc334445015 h 32 HYPERLINK l _Toc334445016 十六、被被验单位位代表签签字表 P

12、AGEREF _Toc334445016 h 333一、竣工工自验工工作概况况参加自验验有关单单位我镇于XXX年XXX月XXX日组组织镇国国土所、村建站站、经管管站、财财政所、农业服服务中心心等相关关部门、及项目目承建XXXX、监理单单位XXXX、设设计单位位XXXX和项目目所在的的香山村村、东溪溪村、朗朗桥村、鸣和村村村委会会。自验组成成员 有镇长长陈志崇崇、党委委副书记记邱金宇宇、纪委委书记张张万钗、分管领领导李文文杰、陈陈清好、国土所所所长郑郑瑞栋、办事员员郭继文文、村建建站站长长张炜、财政所所所长林林文镇、经管站站长陈洪洪志、农农业服务务中心主主任谢益益寿、办办公室成成员郑朝朝晖、范范

13、小宁，XXXX单位负负责人XXX、监监理XXX、设计计XX、施工单单位XXX、香山山村主任任伊志环环、东溪溪村主任任张玉林林、朗桥桥村主任任董美敢敢、鸣和和村主任任吴志明明。香山村等等4个村农农村土地地整治自自验收根根据中中华人民民共和国国土地管管理法、中中华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例、基本农农田保护护条例、中中华人民民共和国国国土资资源行业业标准（土地开开发整理理标准）、福建省省省级土土地开发发整理项项目竣工工验收暂暂行办法法、福建省省国土资资源厅关关于土地地整理复复垦开发发项目新新增耕地地抽查有有关事项项的通知知(闽闽国土资资综220100 2296号号)等文文件，自自验收时时

14、间为220XXX年X月月X日，验收方方法参照照福建建省级土土地开发发整理项项目竣工工验收暂暂行办法法、福建省省国土资资源厅关关于土地地整理复复垦开发发项目新新增耕地地抽查有有关事项项的通知知(闽闽国土资资综2201002996号)。二、项目目基本情情况（一）项项目范围围项目涉及及X个图图斑，分分部在钟钟山镇香香山村新新厝自然然村133户、中中厝自然然村133户，东东溪村苍苍前自然然村100户、梨梨山自然然村122户、王王厝自然然村8户户，朗桥桥村水坑坑自然村村42户户、三溪溪自然村村23户户，鸣和和村石阁阁自然村村40户户，项目目详细四四至请见见竣工测测量图件件。（二）项项目建设设规模和和投资

15、规规模旧村复垦垦总面积积54.54亩亩即3.65公公顷，拆拆迁户数数1211户，涉涉及群众众6933人，新新增耕地地面积447.555亩即即3.119公顷顷，新增增耕地率率87.40%。XXX部门批批复项目目总投资资XX万万元，其其中工程程施工费费XX万万元，拆拆迁补偿偿费XXX万元，其他费费用XXX万元(前期工工作费XXX万元元，工程程监理费费XX万万元，竣竣工验收收费XXX万元，业主管管理费XXX万元元)，不不可预见见费XXX万元。（三）项项目计划划工期项目开工工日期为为20110年XXX月XXX日。项目竣工工日期为为20111年XXX月XXX日。（四）项项目设计计建设任任务1、工程程概况

16、钟山镇香香山村等等4个村农农村土地地复垦项项目于220100年报省省市国土土、农业业部门认认定，共共整治面面积544.544亩，整整治涉及及户数1161户户，涉及及人口6693人人，拆迁迁1211户，新新增耕地地面积447.555亩，新增耕耕地率887.440%。2、拆迁迁工程仙游县钟钟山镇香香山村等等4个村土土地复垦垦项目主主要是对对项目区区内建设设用地（荒废宅宅基地）进行复复垦，因因此需要要对项目目区内的的荒废宅宅基地进进行拆迁迁和安置置。拆迁迁工程的的具体项项目见下下表。项目区内内拆迁工工程 单位：平方米米行政村自然村宅基地面面积房屋面积积树木（棵棵）备注砖混砖瓦土坯香山村新厝25933

17、.355 香山村中厝23333.355 东溪村苍前57466.700 东溪村梨山99333.388 东溪村王厝17333.344 朗桥村水坑47200.022 朗桥村三溪44733.366 鸣和村石阁46266.699 合计363660.118 3、土地地平整工工程由于项目目复垦前前为居民民点，基基本不存存在田埂埂，有的的沟也损损坏。根根据实际际情况，对田块块划分，原则上上按丘陵陵台地设设计，格格田长330-660m，宽度115m，格田面面积在00.4-1.11亩。土土地平整整工程依依自然坡坡度类型型进行，建设规规模3.65公公顷，土土地复垦垦3.665公顷顷。新增增耕地面面积3.19公公顷，

18、新新增耕地地比例887.440%。开挖土土方22254.68mm3；回填填土方112633.122m3；垒埂埂3066.433m3；清淤淤17880.884m33。4、农田田水利工工程本项目区区水源主主要来自自项目区区四周的的灌溉沟沟渠和蓄蓄水塘。结合项项目区内内田块布布置，使使项目区区灌溉保保证率达达到800%。新新建斗沟沟6条，长27705.01米米，农沟沟24条条，长336411.3米米，斗渠渠6条，长22263.5米，农渠119条，长51135.2米，涵管220座。5、田间间道路工工程项目区田田间道路路系统布布置坚持持区内外外道路系系统成为为一个整整体的原原则进行行布局，并尽量量节约投

19、投资、节节约耕地地。新建建田间道道3条，长12238.3米。生产路路20条条，长442022.3米米。6、土壤壤改良工工程项目复垦垦区光热热条件好好，生产产潜力放放大。但但由于项项目区原原为建设设用地（废弃宅宅基地），因此此，项目目区土壤壤质地不不好，缺缺乏耕作作层，为为保证项项目区复复垦后的的农业生生产，必必须对项项目区土土壤进行行改良。（1）清清除旧房房屋地面面物及基基础，进进行土地地平整，客红土土作为耕耕作层，厚度为为25ccm，应应进行灌灌水耕耙耙细整，沉实松松土层，使格田田平整度度控制在在3cmm，地表表不见生生土大土土块。采采用红土土修筑田田坎或田田埂，修修筑过程程必须逐逐层夯实实

20、牢固，并在田田坎田埂埂上种草草和黄花花菜，防防止暴雨雨冲刷崩崩塌。（2）新新造田块块整平后后，要广广辟肥源源，通过过采山青青、种先先锋绿肥肥：如印印度豇豆豆，大叶叶绿豆、决明等等豆科绿绿肥，大大量施用用有机肥肥，土杂杂肥和复复混肥，用于改改良培肥肥土壤，促进土土壤熟化化，改善善土壤不不良性状状。（3）新新造红土土台田，第一年年宜采用用“以磷增增氨”、“化肥转转有机肥肥”的策略略和集中中施肥方方法，种种植耐旱旱、耐贫贫、耐瘦瘦、适应应性强，速生快快长，生生物量大大的豆科科绿肥，其主要要栽培要要点：采用穴穴播或条条播方式式；在穴中中或条内内施足基基肥，施施基肥以以家畜粪粪最好，或家畜畜肥与土土杂肥

21、混混合，并并拌入55的钙钙镁磷肥肥，每亩亩5110担或或每穴00.5公公斤左右右。如果果施家畜畜粪有困困难的话话，采用用每亩220330公斤斤钙镁磷磷或氮磷磷钾复合合肥；及时追追施速效效氮肥，促使速速生快长长；及时割割青翻埋埋促使土土壤熟化化，改善善土壤性性状。第第二年采采用经济济豆科绿绿肥（如如绿豆）和花生生、大豆豆等养地地作物与与玉米、甘薯等等旱作物物间套复复核轮作作，提高高复种指指数，提提高秸秆秆返田，改良培培肥土壤壤的有机机质生物物量。三、项目目施工组组织管理理1、领导导机构 县委、县政府府对钟山山镇土地地整理复复垦项目目十分重重视,为为保证工工作顺利利、有序序地实施施，一是是成立了了

22、县土地地开发整整理工作作领导小小组，负负责协调调好农、林、水水、交通通及国土土资源等等部门的的相关工工作；二二是成立立了县土土地开发发整理项项目协调调领导小小组,由由县长任任组长,县政府府分别分分管国土土、农业业的副县县长、县县国土资资源局局局长任副副组长,县国土土资源局局、财政政局、计计划局、农业局局、水电电局、农农机局、林业局局等部门门和钟山山镇政府府主要负负责人为为成员。领导小小组负责责组织完完成该项项目的实实施，其其任务是是负责工工程审批批、资金金筹措安安排、以以及监督督、评价价等。领领导小组组下设办办公室,负责人人员培训训、项目目设计、项目实实施管理理、财务务管理、竣工验验收等事事项

23、。办办公室设设在县国国土资源源局,办办公室人人员由国国土、水水电、农农业、林林业、财财政等部部门抽调调少而精精的专业业人员组组成,具具体落实实领导小小组布置置的各项项任务。镇政府府成立工工程指挥挥部，负负责工程程建设、财务管管理、物物资供应应、人员员调配、实施监监督等职职责。指指挥部下下设监理理、财务务、工程程、综合合四个组组,分别别管理相相关事务务。另外外需成立立工程、农艺技技术人员员咨询组组，对项项目区土土地整理理进行专专门研究究,对具具体项目目工程技技术问题题提供智智力支持持。 项 目 组组 织 机 构构 仙游县土地开发整理工作领导小组仙游县国土资源局仙游县钟山镇土地整理复垦工程指挥部项

24、目监理组 财务后勤组综合工作组工程技术组2、管理理制度 项目实实施中，项目领领导小组组严格按按照相关关文件规规定和要要求，充充分吸收收省内土土地开发发整理项项目实施施中取得得的成功功经验和和教训。在实施施中严格格执行公公告制、合同制制、招投投标制、监理制制和法人人责任制制。并制制定了汇汇报检查查、勤政政廉政、岗位责责任等各各项规章章制度，使工作作规范化化、制度度化、提提高了办办事质量量和效率率。四、制度度执行情情况（1）公公告制度度 该项目目按要求求实行了了公告制制。一是是项目基基本情况况公告，在项目目区显著著位置设设立公告告牌，对对项目名名称、项项目批准准单位、项目区区四至界界线，项项目涉及

25、及的乡镇镇村、项项目建设设规模、新增耕耕地比例例、项目目总投资资、建设设期限、项目实实施单位位、工程程监理单单位、项项目设计计单位、工程施施工单位位、公告告期限等等进行公公告，目目的在于于取得项项目区乡乡村组及及广大群群众的理理解和支支持，促促进项目目工程又又好又快快完成。二是招招标公告告，根据据招投标标的相关关要求，对建设设单位名名称、工工程质量量要求、发包方方式、工工程范围围、投标标资质、工程内内容、招招标代理理机构等等，通过过网络、媒体、公示栏栏公告。三是土土地权属属调查公公告，在在土地整整理前，对土地地权属进进行村组组农户面面积调查查，公告告的主要要内容是是：项目目基本情情况，项项目权

26、属属调查范范围、公公告期限限、异议议处理等等。四是是土地权权属调查查结果公公告，主主要内容容是：将将各村组组农户的的权属调调查结果果，即户户主，田田块编号号，田块块面积、到户总总面积、公告期期限、异异议处理理等。五五是整理理后的土土地权属属调查公公告，主主要内容容是：整整理后的的项目总总面积，土地权权属调整整后的增增减比例例，权属属调整方方法，异异议处理理等。六六是权属属调整结结果公告告，主要要内容是是：调整整后项目目区到村村、社、户总面面积，分分户面积积，土地地承包合合同变更更方式，时间要要求。七七是基础础设施移移交公告告，主要要内容是是：基础础设施内内容，数数量，名名称，所所属村社社，管护

27、护要求等等。（2）项项目监理理制 工程建建设监理理是土地地开发整整理项目目管理中中不可缺缺少的重重要组成成部分，是对项项目建设设进行质质量控制制、进度度控制、资金控控制的重重要手段段之一。实行开开发整理理土地复复垦项目目工程建建设监理理制度，有利于于借助和和发挥中中介组织织专业机机构的资资源优势势，更好好地为开开发整理理土地复复垦项目目实施提提供技术术保证和和支持。实行规规范、有有序的开开发整理理土地复复垦项目目工程监监理制度度，是贯贯彻落实实国土资资源部国家投投资土地地开发整整理项目目管理暂暂行办法法、国家投投资土地地开发整整理项目目实施管管理暂行行办法、国国家投资资土地开开发整理理项目竣竣

28、工验收收暂行办办法和和土地地开发整整理若干干意见的具体体体现。该项目委委托XXXX建筑筑工程咨咨询有限限责任公公司为本本工程监监理单位位，并签签订了工工程监理理合同。该公司司资质为为民建乙乙级，监监理范围围是房屋屋建筑、市政设设施、水水利水电电、农田田改造等等。到场场监理工工程师XXX人。主要工工作任务务是对工工程的建建设投资资，建设设工期，工程质质量进行行控制，对施工工合同进进行管理理，协调调有关单单位的工工作关系系。（3）项项目法人人责任制制 在本项项目中，仙游县县钟山镇镇人民政政府为项项目承担担单位。项目实实施中法法人按省省厅批准准的建设设规模、规划设设计、项项目实施施方案，组织项项目的

29、实实施和管管理。严严格资金金使用，监督、检查项项目施工工，监理理等单位位履行合合同情况况，召集集施工、监理、设计单单位解决决项目建建设过程程中遇到到的规划划设计变变更和预预算调整整等问题题，项目目法人对对投资方方负责。在项目实实施中，各组、室建立立了严格格的岗位位责任制制，将工工作内容容、目标标、任务务、分解解细化落落实到人人，做到到工作责责权明确确，安排排到位，检查督督促到位位。（4）项项目招投投标制 根据中华人人民共和和国招投投标法、建筑筑安装工工程和农农田水利利建设项项目建设设管理的的有关规规定。该该项目，委托XXXX为为招标代代理机构构，实行行公开招招标。整整个招标标过程由由招标代代理

30、机构构组织实实施，县县监察局局、工商商局、招招标办现现场监督督，仙游游县公证证处现场场公证并并出具公公证词。评标小小组在专专家库中中随机抽抽取专家家组成员员组成评评标委员员会，由由该委员员会现场场评标，推荐中中标候选选人，以以第一候候选人为为中标人人的方式式确定中中标人，经公开开招标，XXXX工程公公司为该该项目的的中标人人，中标标企业均均为工民民建总承承包二级级以上资资质，业业务范围围以房屋屋、建筑筑为主兼兼营其它它行业。（5）项项目合同同管理制制 在项目目实施中中按照中华人人民共和和国合同同法、中华华人民共共和国建建筑法等法律律、法规规的有关关规定、制定了了项目合合同管理理制度。该项目目区

31、从可可行性研研究、规规划设计计、预算算编制、工程招招投标、工程施施工、工工程监理理、工程程保修等等，全部部实行合合同管理理。该项项目经公公开招投投标，XXXX建建筑工程程公司为为本项目目的中标标人，由由钟山镇镇人民政政府与中中标企业业签订施施工合同同，工程程保修协协议，施施工企业业与行政政监察部部门签订订廉政合合同，实实行“双合同同”管理，与可研研、规划划设计预预算、工工程招投投标、监监理企业业签订了了技术合合同。（6）汇汇报制度度 项目启启动后，项目管管理办公公室（指指挥部）每月向向县土地地开发整整理领导导小组报报告工程程进度、工程质质量、及及资金拨拨付情况况。项目目领导小小组及时时向县政政

32、府办公公会汇报报项目实实施情况况及存在在问题。在实施施过程中中，凡属属工程重重大事项项均书面面报告县县土地开开发领导导小组和和各级有有关部门门。（7）检检查制度度 项目实实施后，除专职职人员每每天在工工地上负负责现场场技术指指导、督督促检查查外，项项目领导导小组、管理办办公室还还定期或或不定期期的组织织有关部部门及专专业人员员现场技技术指导导、督促促和检查查工作，发现问问题和工工程隐患患及时返返工或纠纠正。（8）勤勤政廉政政制度 项目实实施前各各施工单单位分别别与县与与监察局局签订了了建设设工程廉廉政合同同，参参加项目目建设的的全体领领导干部部和工作作人员，严格按按中国国共产党党党员纪纪律处分

33、分条例及福福建省国国家公务务员八条条禁令要求自自己，严严格财政政纪律，廉洁自自律，重重大问题题都经过过集体讨讨论研究究，实行行民主决决策。项项目完工工后，经经仙游县县监察局局执法监监察室审审查，本本项目实实施中无无违法、违纪行行为。五、项目目建设任任务完成成情况项目自220100年X月月XX日日至20011年年X月XXX日，已完成成全部建建设任务务,土地地复垦工工程完成成情况：1、土地地平整工工程：土土地平整整面积33.655公顷，平整土土方75504.34立立方米，人工作作田埂1130.11立立方米，翻耕33.655公顷，外运耕耕作层223622.788立方米米。2、农田田水利工工程：斗斗沟

34、4条条，长119699.500米，农农沟177条，长长21111米，斗渠55条，长长18008.880米，农渠112条，长35570.20米米，涵管管1044米。3、田间间道路工工程：新新建田间间道3条条，长8817.10米米。生产产路166条，长长22881.440米。4、土壤壤改良工工程由于该项项目是复复垦项目目，项目目区以建建筑用地地（宅基基地）为为主，必必须进行行建筑垃垃圾清理理。首先先，对项项目区内内的房屋屋进行深深挖，挖挖深至平平均高程程的500-1000cmm，垃圾圾直接填填埋于项项目区内内须填埋埋的坑塘塘内；其其次，对对房屋以以外的地地方进行行垃圾清清理，清清理至素素土层，垃圾

35、用用于填埋埋需整理理的坑塘塘，并对对项目区区进行平平整；最最后，对对项目区区的土壤壤进行深深翻，深深翻500cm，并采用用一稻一一绿肥的的种植结结构，水水稻收割割后，种种植绿肥肥，翻入入土壤中中，增加加土壤有有机质含含量，改改善土壤壤物理化化学性质质，提高高土壤质质量，达达到优质质土壤质质量的标标准。项项目区共共计土方方量1445333.122m3。见土壤壤改良工工程土方方量表。 项目目区土壤壤改良工工程土方方量表片区分布测 块 面 积积(m22)宅基地面面积(mm2)土地改良良方量(m3)备注香山村新厝25933.355 25933.355 10366.566 土壤深翻50cm中厝23333

36、.355 23333.355 932.64 东溪村苍前57466.700 57466.700 22966.955 梨山99333.388 99333.388 39700.366 王厝17333.344 17333.344 692.81 朗桥村水坑47200.022 47200.022 18866.599 三溪44733.366 44733.366 17877.999 鸣和村石阁46266.699 46266.699 18499.288 合计363660.118 363660.118 145333.112 5、核定定范围内内增减挂挂钩指标标完成情情况核定范围围内整治治面积554.554亩，新增耕

37、耕地面积积47.55亩亩，增减减挂钩指指标完成成具体完完成情况况见下表表。增减挂钩钩区内核核定指标标与实际际新增耕耕地内业业对比表表项目名称称：钟山山镇香山山村等44个村旧旧村复垦垦项目 单位：亩序号村别小片号户名省厅初核核挂钩指指标竣工新增增挂钩指指标未完成挂挂钩指标标房屋拆除除完成情情况田面复垦垦质量情情况备注1香山村新厝3.622013中厝2.499013片区小计计6.1110262东溪村苍前8.6010梨山12.99012王厝2.47708片区小计计23.9970303朗桥村水坑5.511042三溪6.355023片区小计计11.8860654鸣和村石阁5.61100片区小计计5.61

38、100合计47.5550121六、工程程质量1、土地地平整工工程土地平整整工程按按地形等等高线和和“大弯就就势、小小弯裁直直”的原则则，按地地形自然然坡度将将地块进进行平整整。施工质量量控制点点为：（1）定定线：认认真核定定田块中中轴线及及斜面宽宽度基准准点，从从而确定定田块的的施工线线。（2）田田埂清基基：以田田地施工工线上下下各划出出0.44500.5mm宽清基基线，在在该清基基线范围围内清除除表土约约20 cm暂暂堆在清清基线下下方，并并结合田田面保留留的表土土处理。（3）修修筑田埂埂：用生生土填筑筑，压实实中不得得含夹石石砾、树树根、草草皮等杂杂物。埂埂高300cm、埂顶宽宽30ccm

39、。（4）保保留表土土：采用用表土逐逐行置换换法，由由田块中中间分别别逐步向向下或向向上挖土土外运回回填，直直至整个个田面修修平。（5）修修平田面面：田间间挖填完完成后，用水准准仪检查查是否达达到设计计要求，田边11米左右右保留110左右的的反坡，原有填填方区应应比水平平面高出出10ccm，以以备填土土最深处处灌溉沉沉陷后仍仍能保持持水平。（6）表表土深犁犁：田块块修平后后，同时时深耕330厘米米以上，促进生生土熟化化。2、农田田水利工工程为保证项项目区灌灌溉保证证率，保保证农作作物生长长。施工工质量控控制点为为：（1）严严格做到到排水沟沟和农渠渠的基底底置于夯夯实和稳稳定的基基层上，防止遇遇水

40、沟底底沉陷。在回填填土区水水沟吊脚脚处已事事先采用用浆砌毛毛石或分分层回填填夯实基基土的处处理措施施。（2）沟沟、渠砌砌体严格格按规范范砌筑，防止砌砌体漏缝缝，砂浆浆满饱度度不小于于80%，防止止回填侧侧砌体无无浆、底底部沟壁壁无坐浆浆，砂浆浆标号不不低于MM 7.5，试试块送检检合格率率1000%。（3）排排水坡度度不小于于12200。（4）项项目区内内灌溉设设计保证证率955%，排排涝设计计标准为为20年年一遇设设计，330年一一遇最大大日降雨雨量校核核，排水水天数为为1天。3、田间间道路工工程为方便田田间运输输和生产产，提高高农田机机械化作作业水平平，项目目区内道道路有田田间道和和生产路

41、路。生产道、田间道道：路面面净宽446米米，路基基总宽44.66.66米，路路面高出出地面00.5米米，采用用0.33米砾石石垫层，0.22米泥结结石路面面铺筑，振动碾碾压。两两侧的沟沟渠以路路肩作为为沟帮。施工质量量控制点点为：（1）路路基压实实：在挖挖方区路路基碾压压前应对对填土层层的松铺铺厚度、平整度度和含水水量进行行检查，合格后后方可碾碾压；在在填方区区应每层层回填碾碾压，每每层回填填土厚度度2030厘厘米。碾碾压时两两相邻段段线形重重叠1.011.5米米，应做做到无漏漏压，无无死角，确保碾碾压均匀匀。各层层压实系系数不小小于0.85。并注意意涵洞两两侧及顶顶部的回回填和碾碾压质量量的

42、检查查。（2）路路面施工工田间道泥泥结石路路面：按按要求比比例将粘粘土与碎碎石混合合，洒水水摊铺，分层碾碾压，每每层厚度度20ccm，碾碾压压实实度0.9。生产路泥泥结石路路面：按按要求比比例将粘粘土与碎碎石混合合、洒水水摊铺成成形后进进行碾压压，压实实度0.85，分二层层进行施施工。（3）涵涵洞施工工：洞壁壁置于本本土或已已处理的的稳定土土层上，砌筑符符合规范范要求，砂浆饱饱满度不不小于880%，洞壁勾勾缝完整整，洞底底排水坡坡度满足足设计要要求，洞洞顶标高高满足路路面标高高要求。4、土壤壤改良工工程项目复垦垦区光热热条件好好，生产产潜力大大。但由由于项目目区原为为建设用用地（废废弃宅基基地

43、），因此，项目区区土壤质质地不好好，缺乏乏耕作层层，特制制定以下下改良措措施，确确保土壤壤质量：（1）建建筑垃圾圾清理：首先，对项目目区内的的房屋进进行深挖挖，挖深深至平均均高程的的50-1000cm；其次，对房屋屋以外的的地方进进行垃圾圾清理，清理至至素土层层；最后后，对项项目区的的土壤进进行深翻翻，深翻翻50ccm。由由于，项项目区主主要为宅宅基的，土壤板板结，深深翻后，土壤容容易成块块状，须须进行蓄蓄水浸泡泡，晾晒晒敲碎，然后，平整、翻耕，改善耕耕作层的的物理性性质，达达到农作作物的耕耕作要求求。（2）增增施有机机肥，合合理施用用化肥：土壤改改良期内内，采用用一稻一一绿肥的的种植结结构，

44、水水稻基肥肥以有机机肥为主主，要合合理施用用化肥，提倡平平衡施肥肥。最好好是进行行测土，按配方方施肥，否则会会造成肥肥料浪费费，地力力下降，环境污污染，甚甚至降低低农产品品品质。（3）种种植绿肥肥：采用用一稻一一绿肥的的种植结结构，水水稻收割割后，种种植绿肥肥，翻入入土壤中中，增加加土壤有有机质含含量，改改善土壤壤物理化化学性质质，提高高土壤质质量，达达到优质质土壤质质量的标标准。（4）控控制进入入农田的的废物，避免土土壤污染染：农民民大都有有将生活活废物施施入农田田的习惯惯，但未未必了解解生活废废物可能能导致的的环境风风险。部部分禽畜畜粪便、垃圾、污水、污泥中中都可能能含有较较高的重重金属和

45、和其他污污染物。为了保保证复垦垦区土壤壤资源的的持续利利用，在在施用各各种废物物时，最最好能事事先测定定，并按按有关标标准严格格控制，不要盲盲目使用用。在省、市市及县领领导和有有关部门门关心和和支持下下，仙游游县钟山山镇土地地整理复复垦项目目通过项项目工程程指挥部部、施工工单位和和XXXX工程监监理咨询询有限责责任公司司的共同同努力，工程已已于20011年年X月全全部完工工。20011年年 X月月XX日日钟山镇镇人民政政府组织织镇农业业服务中中心、国国土所、村建站站等等有有关部门门对项目目工程质质量进行行了初步步自验收收，经自自验评定定：土地地平整为为合格工工程，水水利设施施为合格格工程，田间

46、道道路为合合格工程程、土壤壤改良为为合格工工程。根据双方方签订的的仙游游县钟山山镇土地地整理复复垦项目目工程保保修合同同保修修期限一一年，保保修期内内，若出出现工程程质量事事故，完完全由承承建方负负责维修修，因工工程质量量造成经经济损失失的亦由由承建方方负责赔赔偿。七、资金金使用与与管理（1）项项目资金金实行专专款专用用，项目目资金仅仅限于本本项目发发生的各各项支出出。（2）资资金支出出严格履履行支付付程序规规定，实实行专项项、专人人管理，对项目目资金进进行单独独核算管管理，并并接受有有关部门门的检查查监督。（3）实实行资金金拨付与与质量挂挂钩制度度，必须须有监理理签署的的质量意意见（4）截截

47、止20011年年XX月月XX日日，仙游游县钟山山镇香山山村等四四个村土土地复垦垦项目投投资拨款款XX万万元，工工程结束束后，项项目总费费用经县县财政局局委托XXX会计计师事务务所审该该，该项项目施工工费专项项支出合合计XXX万元，其中香香山村片片工程费费支出XXX万元元，东溪溪村片工工程费支支出XXX万元，朗桥村村片工程程费支出出XX万万元，鸣鸣和村片片工程费费支出XXX万元元，整个个工程项项目款的的支付是是根据施施工合同同要求（实行三三级签字字负责制制）进行行支付，无支付付现金现现象，资资金全部部存于仙仙游县钟钟山镇会会计核算算中心专专用帐户户。县财财政局对对项目竣竣工结算算进行了了批复。具

48、体见见下表。钟山镇土土地整理理复垦项项目资金金使用与与预算对对比分析析表单位：万万元项 目预算数 (万元元)实际数 (万元元)实际与预预算差额额 (万元)资金 来源源1、中央央投资2、地方方投资3、其他他投资资 金 使 用用1、前期期工作费费a、项目目立项审审查及报报批b、可行行性研究究费c、项目目设计与与预算编编制费d、土地地整理前前清查费费用e、项目目勘测费费用f、项目目招标支支出g、其他他h、工程程监理费费2、项目目工程费费a、土地地平整b、农田田水利c、田间间道路配配套d、其它它工程3、拆迁迁补偿费费4、竣工工验收费费a 、竣竣工验收收与决算算b、项目目决算与与审计c、土地地重估与与登

49、记d、基本本农田重重划与标标记设定定e、其他他5、管理理费及不不可预见见费a、管理理费b、不可可预见费费合计八、项目目实施进进度 本项目目于与220100年XXX月XXX日开工工，于220111年XXX月XXX日竣工工，总工工期一年年，尽量量安排在在少雨、农闲的的时候施施工。各各单项工工程开、完日期期、与计计划进度度对比分分析工具具体见下下表。九、土地地权属管管理项目区土土地均属属集体所所有，项项目实施施后，改改变了地地貌，为为了维护护农村集集体土地地所有者者的合法法使用权权，维护护稳定，整理前前我们进进行了详详细的权权属调查查,并打打好界桩桩,整理理后区内内各村、各农户户的土地地权属关关系清

50、晰晰、界限限分明，并进行行了土地地权属现现状确认认，将新新增耕地地承包到到户。十、耕地地种植与与工程管管护为使土地地整理的的各项工工程、设设施长期期有效稳稳定地发发挥效益益，按照照“谁受益益，谁负负担，谁谁管护”的原则则，项目目完成后后钟山镇镇香山村村、东溪溪村、朗朗桥村、鸣和村村均落实实了专人人负责。1、管护护组织机机构项目区成成立管护护小组，负责项项目区基基础设施施管理和和维护，组员由由项目区区内受益益人轮流流组成，但一年年一换，也可设设专职人人员。镇镇政府部部门协助助、监督督管护小小组工作作。2、管护护组织的的责任和和任务(1)耕耕地保护护为实现土土地的合合理利用用和可持持续发展展，管护

51、护小组在在耕地管管护中主主要进行行下列工工作：1）、根根据移交交协议和和土地标标界、定定期对土土地的地地界进行行有效监监测、防防止人为为侵占和和流失。2）、定定期检查查和维护护地界内内排水沟沟、防洪洪沟及地地界边缘缘的土坡坡、防止止牲畜的的踩踏损损坏和山山洪的毁毁损。雨雨季时对对山洪毁毁损地界界及时组组织力量量抢修，防止土土地的自自然流失失和损坏坏。3）、配配合村委委会协调调处理土土地使用用中的矛矛盾和纠纠纷。4）、配配合村委委会及时时向群众众提供科科普知识识，大力力推广科科学种植植、鼓励励经营者者对承包包的土地地加大投投入，提提高土地地的肥力力和效能能。大力力引进新新品种，形成规规模化生生产

52、，提提高经济济效益，增加农农民收入入。（2）水水利设施施管护为使项目目区水利利设施发发挥较好好的灌溉溉功能和和确保道道路畅通通，根据据中华华人民共共和国水水利法和中中华人民民共和国国道路法法等国国家有关关法律、法规。镇安镇镇人民政政府制定定了相应应的水利利工程及及道路管管理办法法。除广广泛对群群众进行行宣传教教育外，项目管管理小组组按下述述要求进进行水利利和道路路的管护护。1）、定定期巡查查各供水水水渠、排水沟沟，清除除沟内杂杂物及沉沉积物，保证供供、排水水通畅，及时对对损坏和和渗漏沟沟壁及沟沟底进行行修缮。2）、明明沟及涵涵洞1-2年清清淤一次次，斗渠渠每年清清淤一次次，汛前前检查，汛后根根

53、据情况况进行大大修或小小修。3）、协协调好区区内用水水的调度度工作、杜绝水水事纠纷纷。4）、配配合水利利部门维维护好河河堤，管管护好护护岸林。（3）道道路管护护1）、定定期检查查疏通道道路边沟沟，清除除排水沟沟内的淤淤泥、保保证排水水畅通。2）、定定期清除除路面杂杂草，及及时填平平夯实车车辙、坑坑洼、保保证道路路畅通。3、）定定期检查查涵洞有有无开裂裂，填土土有无沉沉陷，洞洞底、洞洞墙有无无漏水，涵顶有有无跳车车坑，及及时清除除洞内堵堵塞的杂杂物和淤淤泥。若若发现涵涵洞裂损损时，应应通知有有关部门门及时修修理和加加固。3、管护护费用的的筹措管护小组组的工资资，根据据项目区区群众的的收入情情况确

54、定定，工资资来源由由项目区区受益户户根据面面积分摊摊（也可可采用由由受益户户以工代代费轮流流参加维维护组的的方式解解决）。工程维维护材料料费和主主要工具具费申请请政府有有关部门门给予补补助和自自筹相结结合，帐帐目公示示。接受受群众监监督。4、监督督检查机机制XXX是是项目的的承担单单位，对对省级投投资土地地开发整整理复垦垦项目负负有责任任。为确确保集体体资产不不流失，保证投投资效果果、发挥挥项目效效益，达达到保值值、增值值、造福福于民。对项目目区管护护进行定定期或不不定期的的巡视检检查，督督促镇安安镇有关关部门、村委会会加强项项目区的的管理，并为项项目区管管护提供供支持，完善管管护的各各项工作

55、作。群众监督督机制，每年由由镇政府府、村委委会组织织项目区区群众对对管护小小组工作作进行民民主评议议，对不不负责人人员进行行处理或或调换，对责任任心强，贡献突突出人员员给予奖奖励。十一、投投资预期期效益1、社会会效益：通过村庄庄整理，对农村村旧房进进行拆迁迁、旭并并和重建建，在村村镇规划划内建设设新型农农村居民民社区，并对原原有村庄庄用地进进行整理理，新增增耕地面面积达到到3.119公颂颂，改善善了项目目区土地地利用结结构，提提高了土土地利用用率，确确保了耕耕地总量量动态平平衡，做做到了与与生态环环境建设设、城乡乡一体化化发展、农村现现代化建建设以及及基本农农田整理理相结合合，与地地质灾害害点

56、整治治相结合合，为钟钟山镇经经济和社社会的发发展提供供了保障障。2、生态态效益: 通过对对钟山镇镇香山村村等4个个村土地地进行平平整复垦垦，可改改善土壤壤的结构构，提高高土地肥肥力，增增加农作作物产量量和改善善农产品品品质。同时建建设健全全该区的的道路网网络与水水利排灌灌系统，增加有有效灌溉溉耕地面面积，提提高土地地的利用用率，大大大降低低区内的的洪涝灾灾害的危危害，使使区内生生态环境境明显改改善。3、经济济效益：新增加加耕地33.199公顷，复垦后后区内耕耕地总面面积为33.655公顷。项目新新增耕地地3.119公颂颂，为水水田及旱旱地，按按照仙游游县20010年年水稻种种植2.7万元元/公

57、顷顷计算，则每年年增加88.611万元，扣除生生产耕作作成本11.2万万元/公公顷.年年，共计计净增产产值4.79万万元/年年。经过复复垦后，仙游县县钟山镇镇土地复复垦将成成为“田块平平整方格格化、排排灌系统统硬底化化、路沟沟渠道规规范化、农田耕耕作机械械化”现代化化农业的的重点项项目，当当地农民民的生产产、生活活、交通通、居住住条件将将得到质质的飞跃跃。4、农户户评价为搞好项项目区的的土地复复垦工作作，政府府高度重重视，成成立了土土地复垦垦工作领领导小组组，实行行农户走走访和农农户问卷卷调盘，了解项项目区农农业社会会经济状状况、农农业生产产和市场场情况以以及农村村对土地地复垦的的态度，听取农

58、农民对土土地复垦垦的合理理化建议议以及加加强农民民对土地地复垦的的支持力力度，并并且将公公众参与与贯穿本本项目始始终。当当地群众众普遍对对该项目目的实施施表示支支持，认认为项目目实施后后对当地地的经济济发展有有着巨大大的推动动作用，实施本本项目是是一项利利国利民民的民心心工程，当地农农民的生生活水平平将得到到明显提提高，生生活生产产环境将将得到明明显改善善。主要要意见有有以下：a)当地地农民非非常支持持该项目目的开展展，希望望政府能能实实在在在的把把这件事事办好、办实，并希望望该项目目能顺利利通过。b)当地地群众热热切盼望望将项目目区建成成高产，稳产田田，既能能增加粮粮食产量量，又会会提高农农民收入入，改善善生产生生活条件件。c)当地地群众希希望项目目区建成成后加强强后期的的管护，不要出出现建后后无人管管理而使使项目失失效的现现象。十一