2022年绿化管养小结

1、第PAGE16页共NUMPAGES16页2022年绿化管养小结关于全区农村公路养护管理和绿化工作情况的报告在区_委会第_次会议上黄州区交通运输局局长余国清常务副主任、各位副主任、各位常委。本次会议专题听取农村公路养护管理和绿化工作情况报告，充分体现了区_委会对农村交通工作的重视、关心和支持，必将有力地推动全区农村交通事业科学较快发展，也必将对促进_新农村建设产生重大影响。下面，我受区政府委托，将全区农村公路养护管理和绿化工作情况报告如下，请予审议。一、全区农村公路养护管理和绿化的基本情况农村公路是公路网的基础，是广大农村重要的公益性基础设施，也是建设_新农村的重要组成部分。_年以来，全区交通运

2、输系统在上级的正确领导下，认真履行部门职责，抢抓政策机遇，广泛宣传发动，多方筹措资金，严格工程管理，在全区掀起了农村公路建设热潮。截止今年，全区累计完成农村公路建设投资近_亿元，其中争取省补资金_多万元，全区农村公路通达总里程达_公里，其中县道_公里，乡道_公里，村道_公里，提前三年完成“_”农村公路建设计划，率先在全市实现_%行政村通公路，基本实现“组组通”，农村通客车率达到_%，公路两旁植树累计约_余万棵，公路绿化率达到_%以上，有力改善了全区农村路网结构和通行条件，全区农村交通面貌发生了历史性深刻变化。随着全区农村公路通车里程的不断增加，加强农村公路养护管理和绿化，成为促进农村交通可持续

3、发展的根本保障，也是实现农村交通“建、养、管、运”一体化的重要环节。近年来，区交通运输局按照“有法规、有责任、有_、有资金、有机制”的要求，积极探索加强农村公路养护管理和绿化的新路子，取得了初步成效。一是坚持依法履责，探索解决农村公路养护管理“有法可依”的问题。为规范农村公路养护管理秩序，我们积极向区政府汇报争取，切实加强制度建设。_年_月，根据_省农村公路条例，结合我区农村公路养护主要由沿线所在村组负责的现状，区农村公路建设指挥部办公室根据有关规定及时制定印发了农村公路养护技术标准。_年_月，报请区政府出台了黄州区农村公路养护管理实施细则，进一步明确了农村公路养管责任主体和养管标准。今年初，

4、针对农村公路养护管理及绿化工作的新变化，报请区政府常务会议审议批准了进一步加强农村公路养护管理工作_。为了加强农村公路养护管理，区政府先后两次常务会议研究制订规范性文件，为创新农村公路养护管理工作提供了法规上的支持和政策上的保障。二是推进养护管理体制改革，探索解决“有人管事”的问题。_年以前，基于农村公路主体责任在乡镇，全区农村公路养护管理是由各乡镇人民政府和沿线村组负责，但乡镇、村组受职能、人员、经费所限，其养管工作实则名存实亡，农村公路养护管理明显滞后。对于前几年集中建设的农村公路因缺乏有效的维护面临前建后坏的现状，加强农村公路养护管理，巩固农村公路建设成果，已经成为社会各界的共识，更是广

5、大人民群众的殷切期盼和要求。_年_月，改革农村公路养护管理_摆上了区政府主要领导的议事日程。在充分调研并在与各乡镇办积极沟通的基础上，结合燃油税改革，我局及时上报了拟设立黄州区乡村公路管理段机构方案，在区政府的大力支持下，经区编委研究同意设臵区乡村公路管理段，定编_人，为自收自支事业单位。同时，经局长办公会研究，决定新成立的区乡村公路管理段与燃油税改革后的区交通管理总站合暑办公，区交管总站成建制转型，与区乡村公路管理段一起具体承担全区农村公路养护管理工作。通过以上体制、机构上的改革，进一步理顺和明确了农村公路养护管理责任，组建了过去以收费职能为主，现在以农村公路养护管理为主要职责的交通管理人员

6、为基本养管队伍，乡镇和村组积极参与和配合的农村公路养管体系，做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化。三是多方筹措养护资金，探索解决“有钱办事”的问题。抓好农村公路养护管理，核心在政策，关键是资金。_年以来，根据_省农村公路条例和省、市人民政府的有关文件规定，非列养农村公路养护资金由省交通运输厅按非列养县道每公里_元、乡道_元、村道_元的标准予以补助，切块下达各市、州，由地方_部门统筹用于村道养护，同时地_府予以等额配套。今年，在我局的努力争取下，为化解养护资金严重不足的矛盾，区政府在财政十分紧张的情况下，落实农村公路养护配套资金，列入财政年度预算，安排了_万元资金(其中中央转移

7、支付_万元)用于农村公路养护管理，并计划逐年加大投入，从而使全区农村公路养护有了一定的稳定可靠的资金来源。区乡村公路管理段建立通村公路管理养护资金专户，严格管理，统一安排，专项核算，专款专用，专项审计。对上级安排的农村公路管养资金，统一调配使用，确保专款专用。四是创新养管运行机制，探索解决“如何管事”的问题。一是结合实际制定黄州区农村公路建设管理养护技术考核标准。在质量控制、技术标准、公路绿化、排水渠沟、路容路貌、路肩边坡、防护设施等方面进行规范，同时制订养护管理考核办法，加大检查和考核力度，实行每月一检查，每季度_一次考核，每年进行一次奖惩兑现。二是加强日常养护。层层分解养护责任，建立岗位职

8、责，定期_养护人员对农村公路日常养护，填写养护日志，对重要路段，加大养护和巡查力度，按照每日上路不少于_名养护人员，每日清扫_公里的任务下达到_个养护专班，自_月份至今共清扫路面_公里，基本实现逐条清扫保洁，保持农村公路路况良好。三是创建示范路。以陈策楼镇乡道王王线和村道万寿园陵路为试点路段，对创建路段的公路路肩及附属设施、安保工程，公路绿化等进行全面的整修和维护，对存在安全隐患路段增设安全标志和多校境，制作管养责任公示牌，使示范路基本达到两旁绿化到位、排水渠沟畅通、路容路貌良好、路肩边坡整齐、防护设施齐全的标准。区政府、市交通运输局主要领导实地察看后给予了充分肯定，市局将择时在我区召开全市农

9、村公路养护管理现场会，在全市推广我区的经验，更重要的是赢得了广大人民群众的认可和赞誉。目前，我们加快了示范路创建力度，力争今年年底全区农村公路示范路总里程达到_公里，确保全区各乡镇都有1-_条农村公路示范路。四是启动工程维修。为推进养护专业化、机械化进程，组建养护维修工程专班，加强专业技术培训，投入_余万元购臵了小型装载机、压路机、切割机等机械设备，并对部分路段的破损路面、路肩及附属设施进行及时有效的养护维修，维修里程达到_公里。五是加强路政管理。加强农村公路路政巡查力度，有效打击超限超载行为，路政执法队伍采取夜间蹲守和白天巡查相结合的方式，加大了超限超载情况严重路段的治理力度，教育和人性化处

10、理了_余起轻微的损坏公路、擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料的违法行为。区乡村公路管理段成立至今，路政案件发案_起，结案_起，结案率_%，清理各类路障_立方米，制止和拆除违章建筑_处，取缔非法标牌_块，有效地维护了路产路权。在农村公路治超工作中，还与国省道治超工作紧密配合，共检查车辆_辆次，其中超限超载车辆_辆，巩固了农村公路建设成果。五是加强公路绿化建设，探索解决农村公路“生态绿色”的问题。近几年来，我区农村公路绿化极为有限，且为数不多的行道树也没有得到有效管护。今年年初，我局积极配合区委区政府加快打造绿色黄州建设工程，加快推进农村公路绿化工作，进行了大规模的农村公路植树造林。在此次绿化工作中

11、，我主动配合乡镇及林业部门，切实履行督办检查职责，精心_，广泛动员，采取分辖区、定人员、定任务，成立检查督导小组等方法确保各乡镇、村组绿化工作的有序开展。同时，为确保路树栽植质量和成活率，严把“路基关、时间关、整平关、苗木关、栽植关、浇水关”等“六关”，使路树成活率有所提高。据统计，全区范围内农村公路两旁共计补植路树_万棵，成活率达_%以上。尽管今年路树成活率不高，但为我区农村公路绿化及改善农村生态环境，以及逐步实现我区农村公路林荫化、生态化、景观化奠定了基础。二、存在的主要困难和问题_年以来，我局在区政府的支持下，结合燃油税改革，在平稳推进交管站改革、积极探索农村公路养管机制中走在全市的前列

12、，通过近一年的运行，已取得阶段性成果，但仍存在一些阻碍发展的突出问题。(一)农村公路破损维修面临的任务十分繁重。由于我区农村公路建设起步早、发展快，随之而来的养护管理压力也在不断增大，形势不容乐观。据今年年初对全区农村公路路网全面调查的情况来看，全区农村公路急需维修保养的路面已达_公里，占_%，需要投入_多万元，如不及时修复，农村公路到_期后，由于没有维修基金及时养护，将面临更大的资金缺口，农民行路难的问题将会再现。(二)重建轻养，损害公路设施严重。主要表现在。一是农村公路配套设施不到位，各乡镇和村组在建设农村公路过程中，由于资金不足致使护坡、挡墙、涵洞、排水等防护工程建设不完善，特别是路肩土

13、不到位，公路发挥功能受到影响，二是公路沿线打场晒粮、乱搭乱建、损害公路、妨碍交通的现象比较严重；三是配合农村公路养护管理及绿化严重缺位，爱路护路、珍惜路树环境没有形成，破坏公路设施、路旁堆放垃圾以及人畜折断路树时有发生。(三)农村公路养护维修投入严重不足。目前，农村公路的养护资金主要上级补助和地_府配套的有限资金，而实际需要的投入额较大，根本满足不了实际需要，造成了农村公路养护资金严重匮乏的局面。(四)农村公路养管工作量大，任务繁重，但从事养护管理人员的工资和工作经费得不到保障，既影响农村公路养护管理质量，也影响交管站燃油税费改革的稳定。这对于原本就入不敷出的农村公路养护资金进一步陷入捉襟见肘

14、的境地，农村公路的财权和事权不对称，不能满足农村公路快速发展产生的养护资金需求。三、下步工作举措及建议“_”即将启动，我们将继续把推进农村交通发展作为交通运输工作的重中之重来抓，充分发挥交通在促进城乡一体化进程中的桥梁纽带作用，更好地服务_新农村建设。一要继续加大宣传力度，营造农村公路建养管的良好环境。充分利用多种宣传媒体和手段，深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规，特别是农村公路承载能力标准和超限标准的制定和宣传，切实增强广大干部群众依法治路和自觉爱路、护路、保路的意识。同时，充分发挥社会监督和_作用，多角度广泛宣传开展农村公路建管养工作中好的做法和成效，对损毁公路、破坏路产等违法违规

15、行为及时_、公开曝光、公开处理，努力营造良好的舆论氛围，为开展好农村公路养护管理工作起到积极的推动作用。二要继续争取养护投入，不断提高农村公路养护质效。要积极争取支持，力争筹集更多的农村公路养护管理资金。同时，_指导乡镇、村组象过去筹集建设资金那样筹集养护资金，建议区、乡两级财政要遵循“政府投入为主”的原则，将农村公路养护资金按照每年每公里不低于_元的标准列入本级财政预算，切实拨付到位，并逐年增加，同时注重积极吸收社会资金，弥补财政资金的不足。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺，增加养护工作的技术含量，提高养护质量。三要继续坚持依法履责，切实维护好农村公路路产路权。继续突出加强日常

16、性养护工作，将农村公路的养护进行更加科学、有效的层层分解，落实到具体路段和具体责任人，采取定路段定人员的方式进行养护，明确养护职责和管护措施，确保全区农村公路养护走上制度化、经常化的轨道。继续加大农村公路超限超载车辆治理工作，将治超重点放在通往砂场的农村道路上和超限超载绕行农村公路上，将路政管理放在擅自挖掘公路、损坏公路和违章建房上来，在主要的县乡道和通往集镇的村道上，设臵限高限宽墩，根据农村公路的技术标准，制作农村公路承载标准公示牌，细化路政执法职责，保护好农村公路路产路权。要不断加强农村公路路政执法队伍建设，_深入学习公路法等法律法规，加强教育培训和管理，不断提高路政执法人员的业务素质和执

17、法水平。建议区政府每年牵头_若干次由交通、工商、公安、砂管等部门参与，会同有关乡镇办，对农村公路超限超载运输、农村集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放等行为进行集中整治，依法严管重罚，并建立起行之有效的长效管理机制，确保道路安全畅通。四要继续实行齐抓共管，进一步形成农村公路养管合力。农村公路其属性是社会公共产品，是一项惠及广大人民群众的民生工程，其养护管理工作任务重，涉及面广，需要各级各部门树立大局观念，密切配合，相互协调，共同维护。建议全区上下要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位臵，进一步增强工作的责任感和紧迫感，严格履行各自的职责。交通运输及其农村公路部门要发挥好

18、责任主体职能作用，依法履职履责，加大对农村公路的养护管理力度；各乡镇办要发挥协调配合作用，将此项工作列入重要议事日程，并充分发挥沿线村组协管联动作用，真正建立起区、乡(镇)、村三级联动机制，形成工作合力。为督促各乡镇办对农村公路养护管理及绿化工作引起高度重视，提高养护管理质量和绿化率，建议区政府将农村公路养护管理及绿化工作纳入对乡镇办的年度考核目标，建立激励机制，充分调动乡镇人民政府及村委会的工作积极性，努力实现我区农村公路养护管理工作科学规范发展，为全面建设_新农村作出新的更大的贡献。以上报告，请审议。2022年绿化管养小结（二）董事长:_【总体概述】近年来我行逐步加大对绿色信贷的重视。重点

19、关注三农以及高新技术企业，积极推行“阳光信贷”、“科技贷”业务的发展;严控对“两高一剩”企业信贷投入，对于“两高一剩”行业坚决实行退出机制，逐步强化对节能环保企业信贷支持;自身方面推广绿色办公，提高精细化管理，为国家绿色信贷事业做出应有的贡献。【图表体现】_年度我行绿色信贷关键评价指标自评价结果，其中基本符合_项，较不符合_项，不适用_项。用图表形式体现如下:图1绿色信贷关键评价指标自评价结果一、绿色信贷的开展情况我行目前绿色信贷仍处于发展阶段，_年我行在_次董事会审议通过了_银行绿色信贷战略规划，由于尚处于摸索阶段，我行在业务规划、组织架构、制度建设以及流程改造方面进展较慢，目前我行在绿色信

20、贷方面重点支持“三农”以及高新技术企业，并开发、推广了“惠民宝”、“家庭农场贷款”“科技贷”等信贷产品。_年我行涉农贷款余额_亿元，高新技术企业贷款_亿元，其中“科技贷”_万元，发放节能减排贷款_万元。我行积极发展电子银行业务，制定相应的计划和措施，_年个人网银有效户_户，企业网银有效户_户，手机银行有效户共计_户，电子银行渠道柜面业务替代率为_%。二、环境社会风险防范与管理目前我行在绿色信贷实施方面的制度、政策、流程、架构仍不完善，尚未建立识别、计量、监测、管理环境和社会风险的相关工具和流程。但根据监管部门提供的涉及环境保护、安全生产等重大违法违规企业名单，定期筛选，目前未发现名单内企业在我

21、行贷款。环保信用评价结果为黄色的企业贷款余额_万元，我行已督促企业进行整改，其中_户企业已整改完毕，环保信用评价已修复为绿色。三、银行自身环境和社会表现我行不断加强绿色信贷理念教育，鼓励员工参加环境和社会公益活动;制定相应政策和管理办法，规范经营行为;积极推行绿色办公，对水、电、纸张等核定费用，充分利用视频会议和电子化办公系统，减少不必要开支;制定员工招聘简章，实行“公开、公平、公正”的员工招聘制度。四、绿色信贷对外披露及接受社会监督情况目前我行未充分披露绿色信贷发展情况，绿色信贷政策与实践等未进行披露。但我行目前没有涉及重大环境与社会风险影响的授信，对涉及重大环境与社会风险的项目，我行要求其

22、必须取得环保报告，并进行项目可行性分析。我行接受市场及利益相关方监督的方式主要为在各基层网点醒目位置设置业务监督电话，接受广大客户监督。五、绿色信贷自评价结果简表表1绿色信贷关键评价指标达标情况简表六、总结与展望_年度我行主要在绿色信贷创新方面取得了一定成绩，对“三农”以及高新技术企业等加大了支持力度，严格控制“两高一剩”行业贷款余额，但在绿色信贷相关制度、组织架构、流程管理、信息披露等方面仍重视不够，进展缓慢。_年度我行将此基础上进一步加快绿色信贷实施进度，推动绿色信贷业务的发展。附件一绿色信贷定性指标评价具体情况说明附件二绿色信贷实践案例附件三环境、安全等重大风险企业信贷情况说明附件四其他

23、重要活动说明(可选)附件五指标填报人员名单和联系方式2022年绿化管养小结（三）董事长/行长:【总体概述】从发展绿色信贷业务、防控环境社会风险以及提升银行自身环境与社会表现三个方面出发，总体上描述银行绿色信贷实施情况。【图表体现】总结绿色信贷关键评价指标自评价结果，并用图表形式体现各项指标达标情况。图1绿色信贷关键评价指标自评价结果一、绿色信贷的开展情况从战略决策、业务规划、组织架构、制度建设、流程改造、产品开发、融资规模、激励约束及其环境社会效应等方面描述银行开展绿色信贷业务，支持绿色经济、低碳经济、循环经济的情况。二、环境社会风险防范与管理从制度、政策、流程、架构等方面描述银行环境和社会风

24、险管理体系，以及识别、计量、监测、管理环境和社会风险的相关工具和流程以及取得的实际成效。概括说明机构涉及环境保护、安全生产等违法违规且尚未完成整改的企业信贷情况。三、银行自身环境和社会表现描述银行自身的环境和社会表现以及为提升自身表现所采取的方法措施以及各项成效。四、绿色信贷对外披露及接受社会监督情况描述机构对外信息披露情况，包括绿色信贷的政策与实践、涉及重大环境与社会风险的项目授信，以及社会责任报告和可持续发展报告等利益相关方关心的信息。描述机构接受市场及利益相关方监督的方式和途径。五、绿色信贷自评价结果简表表1绿色信贷关键评价指标达标情况简表六、总结与展望列示本年度绿色信贷工作亮点，总结机

25、构绿色信贷自评结果中的强项及薄弱环节，提出下一步规划与展望。附件一绿色信贷定性指标评价具体情况说明附件二绿色信贷实践案例附件三环境、安全等重大风险企业信贷情况说明附件四其他重要活动说明(可选)附件五指标填报人员名单和联系方式2022年绿化管养小结（四）为进一步贯彻绿色信贷指引，促进我县县域经济的协调、健康、可持续发展，我县联社大力推进绿色信贷工作，现将我社在贯彻落实绿色信贷指引方面的工作情况汇报如下:一、贯彻落实情况1、贯彻落实绿色信贷指引的主要做法近年来我县联社将信贷工作重点放到支持符合国家产业政策、产品有市场、经济效益好、有发展前景的涉农企业，严控对高能耗，高水耗，高污染的企业资金投入，在

26、保护了辖内生态环境的同时，确保了信贷资金的安全。为贯彻落实国家节能减排的宏观调控政策，联社按照“突出重点、区别对待、有保有压”的信贷政策，构建“绿色贷款”通道，强化对节能环保企业的信贷支持，遏制了高耗能、高污染企业的盲目扩张，收到较好的经济效益和社会效益。2、绿色信贷政策情况今年以来，我联社加大了对新能源、高科技产业信贷的支持力度，将其例如近年新投放贷款范围，明确了“绿色信贷”的政策要求和市场准入标准，严格执行国家产业政策和环保政策，认真落实调控措施，严把信贷准入关，科学决策信贷投放，严禁新增信贷资金流入“两高”领域，切实履行信贷闸门对限制企业和行业的抑制作用。3、绿色信贷组织管理情况为进一步

27、贯彻绿色信贷指引，我县联社大力推进绿色信贷工作，专门制定了昔阳联社绿色信贷实施方案，并成立了绿色信贷实施方案领导组，组长由联社主任担任，成员由客户部、信贷部人员组成。对贷款营销、调查、审查和贷后检查等工作环节进行监督、指导。并将绿色信贷理念贯穿于信贷全流程管理。贷前调查、信贷准入上，实行环保要求“一票否决制”;贷时审查上，将客户环保信息作为信贷审查的要件，纳入信贷审查的重要内容;贷后管理上，对出现环保不合规、环保严重违法行为的，实施信贷压缩和退出策略。4、绿色信贷管理能力建设情况我县联社把可持续发展与社会责任提升到与经营利润同等重要的层面，确定环境保护和发展目标。在政策上，明确“绿色信贷”的政策要求和市场准入标准，将环保标准与信贷风险管理要求有机结合起来，实行环保“一票否决制”，落实到客户调查、贷款营销、授信、项目评