2022年计生局下半年依法行政工作总结

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年计生局下半年依法行政工作总结要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此，年的基础上，对全市实行村民自治的_个行政村，原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制。制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。坚持在社区(村)开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育

2、村民自治示范村创建活动，庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。认真贯彻执行_精神_的指导思想，年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下。按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度，主要做了以下工作一、加强了对执法人员的培训。市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管

3、理的思想基础。通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率_%案卷甲级率达到_%以上，合法征收率_%上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。二、认真落实综合治理部门职责。积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，综合治理各成员单位充分发挥部门优势。直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部

4、门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。2022年计生局下半年依法行政工作总结（二）_年我局继续围绕完善执法制度，规范执法行为，细化裁量标准，实行阳光计生，强化执法监督开展计生执法活动，取得了明显成效。现根据要求，就人口计生行政执法汇报七个方面工作。依法行政的保障机制及存在的问题一是建立健全领导机构。由市委分管领导为组长，市政府分管副市长、市法院院长、司法局局长、人口计生局长等领导

5、为副组长，相关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动领导小组，设立人口计生巡回法庭和计生家庭_服务中心。明确了工作职责，颁布人口计生执法联动机制，向社会公开了便民_服务事项和承诺。同时成立了人口工作依法行政工作领导小组，组长由罗祥华副市长担任，副组长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭，人口计生局也调派两名干部充实到巡回法庭，与市法院联合办案。三是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作，并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。_月_日向_个乡镇(街道)和_个部门单

6、位颁发包含依法行政内容要求的_年度人口计生目标责任书。_月_日，召开全市人口计生工作推进会，分析形势点评问题，促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家喻户晓，_计生系统干部集中学习解读“单独两孩”政策，印制发放政策宣传温馨提示折页_万份，发送政策短信_万条，印制发放_份世界人口日纪念封，并不断加大电视、广播等媒体的宣传力度，在永安电视台、广播电台制作播放政策宣传小贴士，我市燕南街道“单独两孩”符合条件对象从申请到办证到送证服务上门全过程被三明新闻采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训班。指导案件取证，规范执法行为。每年举办人口计生法律培训班，通过典型案例讲解行政案件合法性_，证据规则

7、与调查取证相关的法律业务知识，指出查办案件的存在问题。行政决策情况及存在的问题。市人口计生局制定了领导班子议事规则，对发现的重大和疑难执法问题提交班子会议研究决定。对政策性强的无法本级决定的事项提请_市人口计生委批复。转变政府职能、创新管理方式情况及存在的问题。一是完善“一卡通”运行体系。投入_万元研发_市诚信计生幸福家庭“一卡通”管理信息系统，在全省率先依托社会保障卡为诚信计生家庭享受奖励优惠的介质，惠及_万持有社会保障卡的对象，被三明推荐为省级创新工作项目。二是建立诚信计生网站平台。适时更新公开国家、省、市、县和乡镇(街道)出台的计生家庭优先优惠政策，建立诚信计生家庭成员信息档案，实现信息

8、资源部门共享。三是实施“单独两孩”政策。在服务上力求便民快捷，简化办证程序材料，做到“三统一”，即实行由户籍所在地乡镇(街道)统一受理、统一送批、统一发证的全程免费委托代办制度，并根据群众需要送证上门，缩短办证时限，审批时限缩短为_天(省规定_天)，已审批、发放再生育服务证_本。四是整合计生服务资源。加大利益导向力度，梳理完善诚信计生家庭优先优惠政策，市委制定下发_落实计划生育优先优惠政策_，明确_个部门单位_项计生优先优惠政策，全市_位处级领导和_个部门单位分别挂包二女困难户或计生特殊家庭，全面实施健康促进、创业帮扶、利益保障、_服务、关爱奉献、生育关怀六大行动，帮扶人数_人，帮扶资金_万元

9、。行政执法情况及存在的问题。一是明确执法主体。市人口计生局是全市人口计生行政执法法定主体，全市通过考试具有行政执法资格_人，市人口计生局公务员编制_人。政策法规科_人为事业单位干部和工人身份，从事行政审批、社会抚养费征收文书_、审批，计生协审，信访工作。乡镇街道行政执法人员多数为工人编制。从事一孩生育服务证登记发放、二孩生育服务证申请受理、审核、报送、发证；社会抚养费立案、调查取证、送达法律文书、申请强制执行、征收执行等工作。二是加大经费投入。为进一步规范人口计生依法行政行为，执法文书、征收程序，投入_万元为_个乡镇(街道)备_台计生执法记录仪，购置照相机一台，对计生执法全过程进行全面、准确、

10、及时的记录，监督计生执法行为，保护群众的合法权益。其他执法经费实报实销。三是规范自由裁量。制定并公开_制定社会抚养费征收自由载量权适用细则_等配套制度和程序流程图，依据认错态度、落实长效节育措施、缴款进度具体情节，细化裁量标准，做到征收有据可依、公平公正。四是每年开展一次案卷评查，并评出名次作为乡镇年终人口计生_考核内容。五是根据市行政中心安排，已安要求开展行政执法网上运行平台应用。存在问题。信息共享机制未完善，存在“三难”问题。公安、卫生、民政等部门信息没有联网共享，不能及时定期相互通报出生落户登记、人口自然变动和迁移变动、流动人口居住登记和婚育情况、疫苗接种登记、终止妊娠手术、节育手术服务

11、以及婚姻、殡葬、收养登记等信息；医疗机构没有认真落实_登记住院分娩出生人口，医疗机构持国家_部和中医管理局规章，拒绝向人口计生行政执法人口提供住院分娩人员出生情况资料，户籍部门也以省厅规定拒绝复印户籍证明。因此造成调查取证难。由于违法人员流动性大，对计划生育政策认识存在问题，没有强制手段，一些对象拒绝配合调查，有的拒绝签收送达文书，造成送达难。一些违法生育对象认为违法生育又没有犯罪，所生孩子不会给国家造成负担，加上近几年媒体等炒作和生育政策的微调，认为先交会吃亏，赖几年后有可能就不要交了，对不交的人也没有有效的措施，因此造成了执行难的现象。建议成立由公安、监察、卫生、计生、药监等部门组成的计生

12、案件工作小组，查处人口计生两非、非法复通输软管、非法取环、重大疑难违法生育案件，解决办案手段和合力的问题。行政执法监督情况及存在的问题。一是梳理法定职权、清理规范性文件。将各项法定职权和工作标准选编装订成_市人口计生依法行政工作手册，清理规范性文件，修订并执行_制定社会抚养费征收自由载量权适用细则_、行政执法监督和过错责任追究等制度，指导基层执法人员规范执法。编制人口计生局行政职权目录，理清市级法定职权_项、乡级_项，并编制行政执法信息平台基础数据表，建立网上行政执法平台。二是依法标准公开。根据省、_市政务(村务)公开标准化建设规定，全市_个村(社区)统一制作规范计划生育公开栏，将政策法规、办

13、事程序、办事结果、岗位职责、服务承诺编成优质服务篇、政策法规篇、便民服务篇、法律_篇、利益导向篇、诚信幸福篇服务指南彩页及通过led电子屏、政务村务公开栏向群众公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。三是畅通信访渠道。建立12356阳光热线，及时处理群众信访问题。今年信访件_件，求决类_件，_类_件.咨询类_件；12356电话咨询_件，_件，全部经过核实，全面及时反馈，及时解决诉求，对不能解决的问题说明了原因。四行政复议、行政诉讼等。今年发生行政复议_件，市政府法制科维持我局原征收决定。没有发生行政诉讼等情况。法制机构建设情况及存在的问题。我局根据“三定方案”，设立了政策法规科室，目前从事行政