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文档简介

1、演讲人:通用名确保准期高质量打赢脱贫攻坚收官之战发起总攻 决战决胜第1页前言导读脱贫攻坚是以相关领导同志为关键党中央着眼实现第一个百年奋斗目标作出重大战略布署。3月6日,相关领导同志在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表主要讲话,深刻分析打赢脱贫攻坚战面临形势,对高质量完成脱贫攻坚任务提出明确要求,为夺取脱贫攻坚战全方面胜利指明了前进方向,向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令,吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。全国扶贫系统要把深入学习领会、认真落实落实相关领导同志主要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,充分发挥主力军和先锋队作用,凝心聚力、一鼓作气、攻坚克难、直破楼兰,确保准期完成脱贫攻坚目标任务,确

2、保全方面建成小康社会。第2页01果断扛起政治责任,坚定打赢脱贫攻坚战信心和决心02凝心聚力狠抓落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务03精准施策打赢脱贫攻坚收官之战目 录C O N T E N T第3页果断扛起政治责任,坚定打赢脱贫攻坚战信心和决心01第4页今年是全方面建成小康社会决胜之年脱贫攻果断战之年准期实现目标任务原来就有许多硬仗要打,新冠肺炎疫情又增加了难度。相关领导同志在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作紧要关头,在脱贫攻坚倒计时300天时间节点,出席脱贫攻坚第七次也是规模最大一次座谈会,进行再动员、再布署,彰显了强烈为民情怀和使命担当,表达了兑现承诺坚定意志和坚强决心。现在,脱贫攻坚

3、政策保障、资金支持和工作力量是充分,各级干部也积累了丰富经验,只要大家绷紧弦、加把劲,坚定不移把党中央决议布署落实好,完全有条件有能力准期完成脱贫攻坚目标任务。相关领导同志指出第5页扶贫系统要切实扛起脱贫攻坚专责部门政治责任,在思想上政治上行动上同以相关领导同志为关键党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保准期打赢脱贫攻坚战。信心来自相关领导同志高度重视和亲自指挥五级书记抓扶贫、全党协力促攻坚制度优势脱贫攻坚取得决定性成就123第6页信心来自相关领导同志高度重视和亲自指挥1党十八大以来,相关领导同志把脱贫攻坚作为全方面建成小康社会底线任务和标志性指标,亲自

4、挂帅出征、驰而不息推进,走遍全国集中连片特困地域,国内考查屡次包括扶贫,在许多主要会议上都强调扶贫,每年扶贫日期间出席重大活动或作出主要指示,每年听取脱贫攻坚成效考评汇报。针对不一样阶段、不一样方面重点工作,相关领导同志连续6年召开7次座谈会,分析形势任务,作出工作布署,督促各地域各部门抓好落实,确保了脱贫攻坚正确方向和良好态势。第7页信心来自脱贫攻坚取得决定性成就2经过全党全国全社会共同努力,全国97%建档立卡贫困人口实现脱贫,94%贫困县实现摘帽。发展产业、实现就业成为大部分贫困人口脱贫主要路径。至年,贫困地域农民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.2个百分点,贫困群众“两不愁三

5、保障”基本实现、自我发展能力和动力显著增强,返贫人口逐年降低,脱贫质量显著提升,为深入发展打下牢靠基础。贫困地域基本生产生活条件显著改进,群众出行难、用电难、上学难、看病难、饮水难、通信难等长久没有处理老大难问题普遍得到处理。贫困地域以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,特色产业不停壮大,生态环境显著改进,经济活力和发展后劲显著增强,展现出新发展局面。第8页经过脱贫攻坚历练,本事显著提升,党在农村执政基础愈加巩固,贫困治理能力显著提升。中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。贫困地域基层干部事实充分证实党中央关于脱贫攻坚决议布署是完全正确,精准扶贫、精准脱贫策略实施是切实有效,只要我们把经过实践

6、检验、行之有效制度和做法坚持下去,就一定能够取得最终胜利。第9页信心来自五级书记抓扶贫、全党协力促攻坚制度优势3脱贫攻坚实施中央统筹、省负总责、市县抓落实管理体制。,中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下军令状。贫困县党政正职攻坚期内保持稳定,发挥一线作战指挥部作用。省市县乡村五级书记抓扶贫,层层压实责任。几百万党政机关和国有企事业单位干部驻村帮扶,为基层注入活力。行业部门认真推行脱贫攻坚责任,加大资金、政策、项目支持力度,促进贫困地域基础设施和社会事业水平全方面提升。东西部扶贫协作形成多层次、多形式、全方位工作格局,负担起产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会动

7、员等方面任务。近300个中央单位参加定点扶贫,实现对592个贫困县全覆盖,示范带动省(区、市)层层组织开展定点扶贫工作。中国共产党领导和中国特色社会主义制度政治优势,在脱贫攻坚战中得到充分表达。第10页凝心聚力狠抓落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务02第11页相关领导同志强调脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢,从决定性成就到全方面胜利,面临困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜关键节点决胜阶段最为关键,冲锋时刻愈需奋勇。我们要认真学习落实相关领导同志主要讲话精神,切实履职尽责、不辱使命。第12页怎样确保高质量完成脱贫攻坚目标任务克服疫情影响保持政策稳定巩固脱贫结

8、果深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫开展挂牌督战12345加强扶贫资金监管发挥宣传舆论作用开展脱贫攻坚普查加强扶贫领域作风能力建设6789第13页克服疫情影响建立新冠肺炎疫情影响分析应对机制,组织驻村干部全部进入工作岗位,分区分级精准施策,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓。在企业复工复产、重大项目开工建设、物流体系建设等方面,优先组织和使用贫困劳动力,开展东西部扶贫劳务协作,“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。调整使用财政专题扶贫资金,落实扶贫小额信贷政策,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,规范光伏扶贫公益岗位设置,吸纳贫困劳动力就近就业。开展消费扶贫行动,组织产销对接,处理贫困地域农畜产品

9、销售难问题。加紧扶贫项目开工复工,力争今年上六个月完成任务。01第14页开展挂牌督战认真落实关于开展挂牌督战工作指导意见,对未摘帽52个县和贫困人口多、脱贫难度大1113个村挂牌督战,督促指导相关省份制订挂牌督战实施方案,督促指导挂牌督战县、村制订作战方案,强化督战督导,确保深度贫困地域准期脱贫摘帽。02巩固脱贫结果强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。制订关于建立预防返贫监测和帮扶机制指导意见,指导各地对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因新冠肺炎疫情或其它原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取有针对性帮扶办法,为巩固脱贫

10、结果提供制度保障。03第15页保持政策稳定对退出贫困县、贫困村和贫困人口,保持现有帮扶政策总体稳定;对工作松劲懈怠摘帽县,及时提醒、督促纠正。继续增加财政扶贫资金投入,中央财政专题扶贫资金新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地域。指导各地对已实现稳定脱贫地域,统筹安排扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。04深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫组织东西部扶贫协作双方签署扶贫协作协议书、中央单位签署定点扶贫责任书,深入加大帮扶力度,推进帮扶资金一季度到位,帮扶干部和专业技术人员有条件尽快到位。支持军队开展精准帮扶。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,深入动员社会组织和公民个人参加脱贫攻

11、坚。05第16页加强扶贫资金监管完善县级脱贫攻坚项目库建设,加强扶贫资金全过程绩效管理,开展财政专题扶贫资金绩效评价,严格落实扶贫资金公告公告制度,提升资金配置效率和使用效益。连续开展扶贫领域警示教育,严厉查处扶贫资金违法违纪行为。06加强扶贫领域作风能力建设深入推进抓党建促脱贫攻坚,连续开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理,深入减轻基层负担。连续开展脱贫攻坚干部培训,对新选派驻村干部和新上任乡村干部全部轮训一遍,增强其精准扶贫、精准脱贫能力。加强贫困村创业致富带头人培训,加大农村本土人才回引和支持创业力度。07第17页开展脱贫攻坚普查组织各地吸纳驻村干部等组建普查员队伍,调查全部脱贫摘帽县“两

12、不愁三保障”实现情况、取得帮扶情况等,全方面检验脱贫结果真实性准确性。对今年宣告脱贫摘帽县进行抽查。加强长期化督导,及时发觉和整改问题。08发挥宣传舆论作用脱贫攻坚不但要做得好,而且要讲得好。重点宣传相关领导同志关于扶贫工作主要叙述和党中央关于脱贫攻坚决议布署,宣传各地域各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作新举措好方法,宣传基层扶贫干部经典事迹和贫困地域人民群众艰辛奋斗感人故事。加强国际减贫交流合作,讲好中国减贫故事。09第18页精准施策打赢脱贫攻坚收官之战03第19页相关领导同志在决战决胜脱贫攻坚座谈会上主要讲话中指出到现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出郑重承诺,必须准期

13、实现。党十八大以来在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。贫困人口从年底9899万人减到年年底551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到处理。第20页但同时也要看到我国剩下贫困人口较集中地分布于西部连片贫困带及“三区三州”等深度贫困地域,这些地域自然地理环境相对恶劣、经济基础微弱、劳动力文化技能不足、思想观念相对保守滞后,贫困程度依然较深。更主要是新冠肺炎疫情带来新挑战,使得剩下脱贫攻坚任务更为艰巨,巩固脱贫结果难度加大,部分贫困群众发展内生动力不足,脱贫攻坚工作需要深入加强。今年是脱贫攻坚收官之年,我们既要打赢疫情防控人民战争、

14、总体战、阻击战,也要确保实现决战脱贫攻坚目标任务。第21页面对疫情防控与脱贫攻坚双重考验,怎样高效打赢脱贫攻坚收官之战呢?首要是严格落实分区分级精准防控策略,做到分类施策、精准施策。没有疫情或疫情较轻贫困地域,要集中精力加紧推进脱贫攻坚;1疫情严重地域,在重点搞好疫情防控同时,能够创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。2以更坚定决心、更明确思绪、更高效精准举措、更超常规力度,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,详细实践中需要关注以下几方面工作。要第22页详细实践中要做好五方面工作1坚持中央专题扶贫资金投入与资金高效使用并重2疫情防控下组织好深度贫困地域跨区域劳务输出精准对接3组织好产销对接,多

15、渠道处理农产品卖难问题4生产与消费两端兼顾,助力深度贫困人口稳定脱贫5激发贫困人口脱贫内生动力第23页脱贫攻坚收官之年,中央1136亿元扶贫资金已足额拨付到位。从至年,中央财政扶贫专题资金投入平均每年超出1000亿元,确保了脱贫攻坚资金需求。但更需要重视是,资金必须高效使用才能凸显实效。扶贫资金应精准聚焦深度贫困地域路、水、电、网等基础设施及医疗、住房、教育、文化等公共服务短板。尤其是在受到疫情冲击时,深度贫困人口中低保户、五保户等非生产性贫困人口,极难负担因病造成各项费用,必须经过医疗救助扶持一批,低保政策兜底一批,经过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等,筑牢贫困家庭因病致贫、因病返贫多重防

16、火墙,充分发挥医疗保险“中性”减贫效应。因为我国区域发展相对不平衡,深度贫困地域很大程度上是多维贫困,提升扶贫专题资金使用效率和效益,补齐贫困地域短板,有利于从根本上处理贫困问题。坚持中央专题扶贫资金投入与资金高效使用并重01第24页随着我国经济结构向现代服务业和制造业中高端转型,城市每年需要大量劳动力。劳务输出作为劳动力跨区域空间配置重要形式,更是当前短期内深度贫困地区贫困人口增收脱贫最直接见效办法。受疫情影响,在当前城市劳动力短缺市场条件下,应优先组织深度贫困地区跨区域劳务输出,做到劳务输出地与劳务输入地精准对接即点对点帮扶,这也是深化东西部扶贫协作重要形式。同时,政府应进一步完善劳务输出

17、脱贫政策扶持保障机制。一方面,为劳务接收企业减负,做好财政层面相关税费减免和抵扣;其次,对于开展贫困劳动力职业技能培训企业,地方财政要严格执行劳动力职业培训补贴政策,简化补贴拨付流程。疫情防控下组织好深度贫困地域跨区域劳务输出精准对接02第25页深度贫困地域大量优质特色农副产品长久以来因为产销脱钩无法形成稳定价值链,在疫情期间,因为传统门店销售停业,经过互联网实现生产与消费直接对接成为主要农产品销售模式,这也为深度贫困地域利用互联网拓宽销售渠道提供了机会。深度贫困地域能够依靠电商平台,进行产销对接,将贫困地域资源优势最大程度地转变为资产优势,依靠庞大国内市场实现消费扶贫。将特色农副产品经过电商

18、高效迅捷地推入市场,短期内可增加就业、快速脱贫,长久来看还能够经过电商大数据推进贫困地域传统产业改造升级,深度助推乡村振兴。组织好产销对接,多渠道处理农产品卖难问题03第26页决胜脱贫攻坚,一方面要重视生产端就业脱贫,其次更要重视对深度贫困家庭和贫困人口消费模式引导和帮扶。实践表明,由于收入水平低,难以有稳定积蓄,贫困人口消费往往缺乏长久规划,表现为一种较为随意消费模式。在扶贫工作中,应引导和鼓励贫困家庭将消费支出向子女教育、职业技能培养、健康投资等方面倾斜,经过消费模式改善来提高贫困人口收入边际效用,助其更好地实现个人和家庭财富再生产。生产与消费两端兼顾,助力深度贫困人口稳定脱贫04第27页脱贫内生动力激发,离不开有效制度激励和物质帮助,也需要给予充分情感激励。制度上和物质上扶助加上情感上慰藉和勉励,能够极大地激发贫困人口工作意愿和收入储蓄投资意愿,助推其真正实现从被动扶贫到主动脱贫,从主动脱贫向自主致富转变。因而,各方面扶贫工作者既要带着责任扶真贫,又要带着感情真扶贫。在实际工作中,落实落实好各类扶贫政策和扶贫制度,确保扶贫工作做实做细做全,为贫困人口脱贫提供有

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