2022年落实“绿色行动”计划

1、第PAGE19页共NUMPAGES19页2022年落实“绿色行动”计划为进一步提高全食品质量安全水平，打造优质名牌食品，政府决定实施“绿色行动”计划。一、指导思想以国家和省、关于大力发展绿色食品事业，加强食品安全的有关精神为指导，以食品安全法、农产品质量安全法和商务部流通领域食品安全管理办法为依据，以发展经济、保障民生为目标，大力实施“绿色行动”计划，全力塑造“绿色”形象，为建设地区现代化生态型中心城营造更加和谐的发展环境。二、目标及任务以健全体系、完善机制、确保安全、营造和谐、持续发展为总目标。从年开始，力争用三年左右的时间，促使科学、高效、协调的农产品种养殖、食品加工、流通和餐饮等环节的场

2、准入和质量安全保障体系全面建立。食品安全各环节规范化、标准化、品牌化的管理机制更加完善。无公害农产品、绿色食品、有机农产品等“三品”健康快速发展，并不断提档升级，数量倍增。食品质量安全各环节抽检合格率达到_%。形成长效的“绿色行动”机制，逐步提升“绿色”的对外影响力和知名度。三、具体措施这次行动历时时间长，要求标准高，工作难度大，为保证“绿色行动”扎实有效的开展，要采取六项工作举措。(一)成立组织，加强领导。政府成立以长骆东升为组长、副长何彤为副组长以及相关部门参与的“绿色行动”领导小组(名单见附件)，负责“绿色行动”相关政策研究、制定。领导小组下设办公室设在食品药品监督局，具体负责“绿色行动

3、”计划制订、督查检查、执法协调等工作，并成立食品安全指挥中心(指挥中心主任由食品药品监督局负责人担任)。各乡镇街道和有关部门也要成立相应的领导小组，负责领导本辖区内以及本部门涉及的“绿色行动”任务。(二)明确职责，协调联动。各单位一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。农发局牵头，联合海洋渔业局负责对农产品种养殖环节的农业投入品监管和农产品质量监管。林水局(林业)负责对林产品种养殖监管。质监局牵头，联合检验检疫局负责对生产环节的食品安全监管。工商局负责对流通环节食品安全监管，其中生猪定点屠宰日常监管由服务业局负责，猪肉进入场流通后由工商局负责监管。卫生局负责对餐饮环节的食品安全监管。公安局负

4、责打击食品领域犯罪侦查工作。各乡镇政府、街道办事处负责辖区内“绿色行动”计划的实施、宣传、培训、指导、巡查、建档、奖惩、报告等工作，并配合有关部门做好协管、协查等工作。各单位既要各司其责，又要协调联动，加强案件移交和管理信息共享，形成一盘棋，推动“绿色行动”的有效实施。(三)加强宣传，营造氛围。各单位要层层召开“绿色行动”动员会，广泛发动干部群众了解参与“绿色行动”。充分利报刊、网络、广播、电视等新闻媒体加强宣传。通过开辟“绿色行动”专题专栏发放宣传手册、讲师团专题讲授等群众喜闻乐见的形式，宣传“绿色行动”政策，传播食品安全常识，提升群众的防范意识，引导规范化经营行为，在全社会营造浓厚的“绿色

5、行动”氛围，使“绿色行动”深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。(四)整合资源，组建中心。对农发、商业、卫生、食药监管等检验监测机构的食品检验监测人员、设备等资源实行统一整合，并按取得省级认证标准，组建食品检验监测中心(事业单位)，负责食品安全各环节的检验监测职能，暂由食品安全指挥中心代管。各单位检验监测机构的食品检验监测人员、编制及设备统一划转食品检验监测中心。各成员单位派一名分管领导兼职负责中心对口检验项目的协调指导工作，并对各自开展的对口检验监测项目制定具体的规划和发展意见。中心同时挂其他成员单位检验机构牌子。各单位在日常监督中所需的快检设备由中心统一管理配置。(五)健全制度，加强管理。

6、1.建立联席会议制度。领导小组办公室牵头定期组织各职能部门和乡镇街道，召开联席会议，通报相关情况，研究落实重点工作，协调交叉工作，联合推进难点工作。2.建立食品身份确认制度。制作全统一编号的产地信息码，每个乡镇对应一个编码，乡镇辖区内的种养殖户再依次编码，确保每个种养殖户都有唯一一个产地信息码。乡镇政府负责录入产品信息，种养殖户凭产地信息码销售农产品。对外来食品由谁接收谁建码，实行统一的身份证明管理。食品入流通加贴流通企业编码，加工后加贴加工企业编码，二次加工、流通依次加贴编码。建立食品质量安全身份认定信息平台，通过外网门户链接全食品种养殖、生产、流通、餐饮消费等所有编码农户企业信息数据库。全

7、面实现地产本地上食品和地产外销食品质量安全从源头到入口以及从消费者到田头的全程可查询和可追溯。3.建立督查制度。各乡镇街道及部门要关口前移强化督查，采取定时和不定时的督查办法，层层督促抓好落实。领导小组对各执法单位、乡镇街道进行督查，乡镇街道对辖区内村屯实施督查。(六)创新机制，提升水平。1.完善资金投入机制。政府保证中心建设和管理经费投入。各部门要积极争取上级对口部门的经费支持。按照“政府主导，社会参与，全员联动”的原则，建立“绿色行动”基金。2.实行奖惩机制。“绿色行动”计划纳入全百分考核。对先行单位和任务完成好的单位予以奖补，提升排名位次。对任务未落实的单位，在降低单位排名位次的同时，给

8、责任领导相应的处罚。3.强化品牌管理机制。各乡镇以专业合作社和行业协会为载体，按照一乡一业的原则，发挥本地优势，扩大产业规模，以规模化经营，树立和培育一批品牌食品企业，以品牌提高场占有率。在建立食品身份确认制度基础上，率先在品牌食品中实行试点，逐步全面推行，并制定地产品牌食品标准，实行统一监制、统一包装、统一标识来打造品牌。通过加大对品牌的宣传力度，选塑在“绿色行动”中，打造品牌食品优异的先进单位，予以表彰，不断放大品牌示范引领效应，提升产业效益。4.创新工作机制。落实关口前移。监管单位和乡镇政府要树立管理关口前移理念，将监管工作前移。变被动检测为主动到田间地头、场摊位流动检测；变打击违法为提

9、前预防，把住源头。突出执法重点。要加大重点区域和重点环节的专项整治工作力度。突出抓好农业投入品和添加剂的规范管理。重点强化加工和流通环节的监督工作。实行联查联保。各部门、各乡镇街道、各村屯都要明确各自的工作责任并形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。工作中责任和奖惩实行联保连坐。建立追溯链条。食品离地后即进行身份确认，各环节都要做好食品身份信息对接，确保入口食品到生产环节追溯链条的完整性。提升检测效能。整合全检验监测资源，实现整体规划，统一发展，资源共享，提升效能的目标。完善责任追究。不合格产品通过食品“身份证”实施问题倒追，同时追查建证部门和监管部门责任。2022年落实“绿色行动”计划（二）

10、实施方案工会是人口与计划生育综合治理的相关部门之一，为进一步完成好工会组织在人口与计划生育综合治理工作中的各项职责任务，市总工会结合自身工作实际，特制订以下具体措施：一、主要职责1、充分发挥各项工会组织的作用，在职工中广泛开展计划生育的宣传教育活动，积极倡导晚婚晚育，少生优生，宣传国家的计生政策、法规和有关的科学知识，强化职工国策意识，自觉实行计划生育。2、在评选劳模中，对违反计划生育的实行“一票否决”。3、将计划生育综治工作列入市总对基层工会考核办法，在评选先进职工、先进工会集体时，把是否执行计划生育政策及责任目标完成情况作为重要条件。4、要关心实行计划生育职工的生产、生活、生育等有关问题，

11、积极做好“三生”服务，不断拓宽服务领域，提高服务质量，落实有关计划生育优惠奖励政策，解除他们的后顾之忧。5、充分发挥工会组织联系职工群众的优势，积极动员和组织职工参与计划生育工作，广。泛宣传国家计划生育政策，实行自我教育，自我管理和自我服务。6、对实行计划生育的职工，特别是对独女户和双女户职工，工会职业介绍机构优先对其进行各类技术培训、职业介绍；凡生活困难的，按市送温暖工程基金会章程的有关规定，及时优先给予救济；凡需要提供信息，技术服务的，将会同有关部门帮助解决。二、实施措施搞好综合治理是我们必须长期坚持的基本国策，为了把计划生育综合治理工作抓紧抓好，真正抓出成效，在计划生育综合治理工作中做到

12、：1、抓好本单位的计划生育综合治理工作，建立相应的组织机构，明确责任、制定落实措施，全面落实各项人口与计划生育综治措施，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，按要求签订责任状。2、在评模、评先中，须经本单位人口与计划生育综合领导小组审核同意。3、加强本单位的计划生育工作，稳定生育水平，落实一把手负总责制度。建账立卡，加强管理，使计划生育求实率达_。4、鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女。通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。5、加大综合治理人口力度，与计生部门搞好协调的配合，细化管理手段，强化服务意识，全心全意为广大计生户服务，提高计生综治质量。6、拓宽帮扶领域，注重帮扶

13、效果，调整婚育行为，转变人们的婚育观念，通过帮扶体现优先优惠政策，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进综合治理工作的开展。7、对违反计划生育政策的职工，不能在工会组织中担任领导职务，不能当选职工代表，不得评为市级及市级以上职工劳动模范。8、认真组织对中央各项政策的学习与研究，明确本部门参与人口与计划生育综合治理的职责和任务，提高对落实人口与计划生育综合治理措施的认识。9、将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。三、机关计划生育工作l、认真贯彻河北省计划生育条例，切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统

14、、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。落实好独生子女父母每月的奖励和晚婚晚育奖励假制度。4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。5、按要求组织机关育龄妇女进行健康检查。2022年落实“绿色行动”计划（三）_区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案_各镇人民政府、街道办事处：现将_区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。_区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案为了切实加强城市及流动人口计划生育管理工作，进一步提高全区人口与计

15、划生育工作水平，为建设经济强区和全面实现小康_创造一个良好的人口环境。根据市委、市政府_年人口与计划生育综合改革指定项目文本_精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以_为指导，认真贯彻落实国家及省九部委_进一步做好流动人口计划生育工作_精神，依据综合治理流动人口计划生育工作项目文本要求，加大各部门协调力度，控制流动人口违法生育，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。二、工作要求1、健全流动人口与计划生育工作领导机构。区流动人口计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订流动人口计划生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用

16、。2、实行部门职责问责制。区计生、公安、法院、工商、人事社保、城建、卫生、教育、民政、文体、财政、交通等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作，要建立协作通报制度，每季度召开流动人口计划生育综合治理部门联席会议，听取相关部门对流动人口计划生育管理的情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全区通报，并追究主要领导责任。3、加强基层网络建设。各镇办要设立流动人口计划生育管理办公室，配备_人专门负责流动人口计划生育工作，社区居委会要成立计划生育办公室，至少配备_名计生专(兼)职人员负责流动人口计划生育工作，在流动人口相对集中的地方和

17、各大集贸市场建立以流动人口为主要组成人员的流动人口协会，来负责本区域流动人口计划生育管理与服务工作。辖区各企业法人代表为计划生育工作第一责任人，要建章立制，协助政府自觉做好本企业内流动人口计划生育工作。4、实行综合治理。各相关部门及用人单位要严格履行职责，对流动_月以上的育龄人口进行登记，并将登记情况向辖区内计生部门报告；公安、工商、税务、人事社保、卫生、文体等部门要把好流动人口“办证”关，在办理暂住证，营业执照、税务登记证、务工证、健康证、许可证等证照时，要检查其流动人口婚育证明，对无国制式婚育证明者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好流动人口子女“入学关”在流动人口子女入托、入学时，检查

18、其父母有无婚育证明，凡无婚育证明者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示婚育证明，凡无婚育证明者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无婚育证明者，一律不准留宿或出租。5、建立长效机制。各镇(办)计生办、工商所、派出所等每季度要集中时间、集中人力，以流动人口已婚育龄妇女为重点人群，以落实已婚育龄妇女的避孕节育措施为重点，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和窝棚等为重点地段，对18_周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”(居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人)、“五清”(情况清、人数清、查环查孕清、流向清

19、、出生清)，确保流动人口登记率达到_%以上，持证率达到_%以上。三、工作进度第一阶段(_年_月_日至_月_日)。制订方案。各镇办及相关部门成立流动人口计划生育工作领导小组，并结合本部门、本单位实际，制订切实可行的实施方案。第二阶段(_年_月_日至_月_日)。摸索经验。各镇办及相关部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保此项工作取得实效。第三阶段(_年_月_日至_月_日)。评估总结。年底区上将组织人员对全区流动人口综合治理工作进行评估总结，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。四、保障措施1、提高认识，加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提

20、高全区计划生育工作整体水平的关键，各镇(办)及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。2、制定措施，狠抓落实。各镇(办)，各相关部门要对照方案要求，理清思路，明确任务，制定措施，切实将工作任务层层分解，落实到具体人，确保此项工作扎实有效开展。3、健全机制，严格考核。各镇(办)及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口计划生育工作领导小组办公室，区上将在年终对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并实行“一票否决”。2022年落实“绿色行动”计划（四）中共_乡委员会_乡关于综合治理人口和计划生育管理

21、工作的实施方案_各党支部、村委会，乡各工作部门：现将_乡关于综合治理人口和计划生育管理工作的实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。_乡关于人口和计划生育综合治理工作实施方案为了切实加强我乡人口和计划生育管理工作，努力实现“双降”目标，进一步提高全乡人口与计划生育工作水平。根据市委、市政府年初目标责任，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想根据省委_号)文件精神，_号以及福_件要求，全面加强人口计生工作，确保“_”时期人口出生率和自然增长率实现“双降”目标。二、工作要求1、健全人口与计划生育工作领导机构。乡人口和计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订人口和计划生育工作目标责任书

22、，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。2、实行部门职责问责制。乡党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业服务中心、村镇建设管理所、安监站、卫生院、学校、文化服务中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，切实做好“双降”综合治理工作，要建立协作通报制度，每月召开计划生育综合治理部门联席通报会议，听取相关部门对计划生育综合治理情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全乡通报，并追究部门负责人的责任。3、加强基层网络建设。各部门要明确专门人员负责计划生育综合治理工作，建章立制，协助乡人民政府自觉做好本乡人

23、口计划生育“双降”工作。4、各部门要严格履行职责。党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业服务中心、村镇建设、安监站、卫生院、学校、文化服务中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村要把好“办证”关，在办理各种证明(包括各种办事证明、营业执照、务工证、健康证、许可证等等证照时，必须要检查其计生部门的相关证明，对无计生部门相关证明者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好子女“入学关”，在子女入托、入学时，必须检查其父母有无计生部门证明或妇检证明，无计生部门证明或妇检证明者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业(农村种植合作社)用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示

24、计生部门证明，凡无计生部门证明者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无计生部门证明者，一律不准留宿或出租。5、综合做好普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接工作。(1)党政办：出具各种项目、办事、补助救助、特殊补助等证明；(2)计生办站：办理各种证件、补助、出具各种证明等；(3)社会事务办：低保申请、救济食申请、危房改造申请、医疗救助申请、婚姻登记、临时补助或春节期间慰问审核以及出具各种办事证明等；(4)农业服务中心：农业物资发放、农业物资补助、农机补贴、项目申请、各种畜牧补助、各种肥料和地膜补助以及出具各种办事证明等；(5)财政所：各种农户报账程序和报账单、

25、涉农补贴、家电或汽车下乡补贴以及出具各种办事证明等；(6)派出所：新生和婚入上户、死亡消户、户口迁移、流动人口管理以及各种办事证明；(7)劳动保障事务所：养老保险补助、各种就业补助、就业培训补助、就业申请以及出具各种办事证明等；(8)村镇建设管理所：各种建设申请、建设补助、项目申请的补助、村镇建设申请以及出具各种办事证明等；(9)安监站：各种安全补助、安全建设申请以及出具各种办事证明等；(10)卫生院：各种降消项目补助、医疗补助以及出具各种办事证明等；(11)_中心学校，_学校以及_和_点校：子女的入托、入学，学校各种助学补助以及出具各种办事证明等；(12)文化服务中心：各种办事证明，文化项目

26、建设申请以及出具各种办事证明等；(13)国土所：宅基地审批、各种用地申请、征地补偿、各种补助以及出具各种办事证明等；(14)林业站：各项用材申请、退耕还林补助、各种林业补助以及出具各种办事证明等；(15)合医办：农户申请各种合医报销、补助以及出具各种办事证明等；(16)各村支部、村委会：在出具各种证明、审批各种补助申请、各项项目建设申请、各项涉及以上部门业务的申请等；在落实和兑现以上各项公共民生普惠政策前，以上各部门必须与计生部门做好衔接工作，必须有计生部门的意见。对违反计划生育政策的家庭不履行政策的坚决按照省、州、市文件精神给予暂缓两年或降低普惠标准_%执行或者取消其享受资格。对各部门的计划

27、生育综合治理落实情况每月报一份完成情况交党政办作为年终政府对各部门的考核依据。对不履行或履行不好的部门负责人，年终考核不能评优评先，年终资金按_%发放，同时_年调整到计生工作组开展计生工作。三、工作进度第一阶段(_年_月_日前)。制订方案，召开全乡综合治理部门负责人会议。落实省、州、市“双降”文件精神，明确部门职责，完成年度计划生育综合治理任务_%，征收社会抚养费_万元。各部门月底上报一次落实情况报告。第二阶段(_年_月_日前)。总结提高。各部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保计划生育综合治理任务达到_%，完成社会抚养费征收_万元，月底上报一次落实

28、情况报告，乡纪委组织检查一次落实情况。第三阶段(_年_月_日前)。考核验收。各部门要按照方案要求，确保计划生育综合治理任务达到_%，月底上报全年落实情况报告，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。四、措施保障，严格奖惩1、提高认识，加强领导。做好全乡人口和计划生育综合管理与服务工作，提高全乡计划生育工作整体水平。各部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我乡人口和计划生育实现“双降”目标。2、制定措施，狠抓落实。各部门要对照方案要求，理清思路，明确任务，制定措施，切实将工作任务层层分解，落实到具体人，确保此项工作扎实有效开展。3、健全机制，严格考核。乡纪委要将计划生育综合治理工作进展情

29、况列为今年全乡年终考核内容，制定考核方案。对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，年终考核不能评优评先，年终资金按_%发放，_年将履职不好的部门负责人调整到计生组开展两年以上计生工作。中共_乡委员会_年_月_日第四篇。人口与计划生育工作实施方案人口与计划生育工作管理实施方案为深入贯彻落实_加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定、人口与计划生育法和甘肃省人口与计划生育条例精神，争创人口和计划生育工作优质服务模范学校，确保完成本年度人口与计划生育工作目标任务，促进全校人口和计划生育工作再上新水平，实现人口与经济、社会资源、环源的协调发展和可持续发展，根据省、市有关文件精神结合我校实际，

30、特制订_年人口与计划生育工作实施方案。一、指导思想以_和_为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成_年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。二、目标任务1、符合政策生育。本校教师符合政策生育率达到_%。2、节育“三查”。当年生育对象长效节育措施落实率达到_%以上，_岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达_%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。3、宣传教育。有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任落实，由专人负责。5、独生子女奖励政策落实。6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。三、工作措施1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(_岁以上的可有上环证)，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。2、提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女_周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育；结婚登记后一周内应向所在部门报告