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文档简介
1、佛经理的管理知识 一、管理的概念 的定定义 管理活动动自古即即有,但但什么是是“管理”,从不不同的角角度出发发,可以以有不同同的理解解。从字字面上看看,管理理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意,即对一一定范围围的人员员及事务务进行安安排和处处理。但但是这种种字面的的解释是是不可能能严格地地表达出出管理本本身所具具有的完完整含义义的。关关于管理理的定义义,至今今仍未得得到公认认和统一一。长期期以来,许多中中外学者者从不同同的研究究角度出出发,对对管理作作出了不不同的解解释,其其中较有有代表性性的有:管理学学家赫伯伯特A西蒙(Herrberrt AA Siimonn)认为为“管理就就是决
2、策策。” 当前,美美国、日日本以及及欧洲各各国的一一些管理理学著作作或管理理教科书书中,也也对管理理有不同同的定义义,如:“管理就就是由一一个或者者更多的的人来协协调他人人的活动动,以便便收到个个人单独独活动所所不能收收到的效效果而进进行的活活动。”“管理理就是计计划、组组织、控控制等活活动的过过程。”“管理理是筹划划、组织织和控制制一个组组织或一一组人的的工作。”“给管管理下一一个广义义而又切切实可行行的定义义,可把把它看成成是这样样的一种种活动,即它发发挥某些些职能,以便有有效地获获取、分分配和利利用人的的努力和和物质资资源,来来实现某某个目标标。”“管理就就是通过过其他人人来完成成工作。
3、” 上述定义义可以说说是从不不同的侧侧面,不不同的角角度揭示示了管理理的含义义,或者者是揭示示管理某某一方面面的属性性。本书书认为对对“管理”作如下下定义能能够全面面概括管管理这个个概念的的内涵和和外延,即:管管理是指指一定组组织中的的管理者者,通过过实施计计划、组组织、人人员配备备、指导导与领导导、控制制等职能能来协调调他人的的活动,使别人人同自己己一起实实现既定定目标的的活动过过程。 管理理的基本本特征 为了更全全面地理理解管理理的概念念,理解解管理学学研究的的特点、范围和和内容,我们还还可以从从以下几几方面来来进一步步把握管管理的一一些基本本特征。管理是是一种社社会现象象或文化化现象。只
4、要有有人类社社会存在在,就会会有管理理存在。从科学学的定义义上讲,存在管管理必须须具备两两个必要要条件,缺一不不可。 (1)必必须是两两个人以以上的集集体活动动,包括括生产的的、行政政的等活动动。 (2)有有一致认认可的、自觉的的目标。 管理理的“载体”组织 前面讲过过,管理理活动在在人类现现实的社社会生活活中广泛泛存在,而且从从前面的的论述中中也可以以看出,管理总总是存在在于一定定的组织织之中。正因为为我们这这个现实实世界中中普遍存存在着组组织,管管理也才才存在和和有必要要。两个个或两个个以上的的人组成成的,为为一定目目标而进进行协作作活动的的集体就就形成了了组织:“许多人人在同一一生产过过
5、程中,或在不不同的但但互相联联系的生生产过程程中,有有计划地地一起协协同劳动动,这种种劳动形形式叫做做协作。”有效的的协作需需要有组组织,需需要在组组织中实实施管理理。社会会生活中中各种组组织的具具体形式式虽因其其社会功功能的不不同而会会有差异异,但构构成组织织的基本本要素是是相同的的。在组组织内部部,一般般包括五五个要素素,即人人棗包括括管理的的主体和和客体;物和技技术棗管管理的客客体、手手段和条条件;机机构棗实实质反映映管理的的分工关关系和管管理方式式;信息息棗管理理的媒介介、依据据,同时时也是管管理的客客体;目目的棗宗宗旨,表表明为什什么要有有这个组组织,它它的含义义比目标标更广泛泛。组
6、织织作为社社会系统统中的一一个子系系统,其其活动必必然要受受周围环环境的影影响,因因此组织织还包括括九个外外部要素素:行业,包括同同行业的的竞争对对手和相相关行业业的状况况;原材料料供应基基地;人力资资源;资金资资源;市场;技术;政治经经济形势势;政府;社会文文化。 因此,一一个组织织的建立立和发展展,既要要具备五五个基本本的内部部要素,又要受受到一系系列外部部环境因因素的影影响和制制约。管管理就是是在这样样的组织织中,由由一个或或者若干干人通过过行使各各种管理理职能,使组织织中以人人为主体体的各种种要素的的合理配配置,从从而达到到实现组组织目标标而进行行的活动动,这一一点对于于任何性性质、任
7、任何类型型的组织织都是具具有普遍遍意义的的。 管理理的任务务、职能能、层次次 管理作为为一项工工作的任任务就是是设计和和维持一一种体系系,使在在这一体体系中共共同工作作的人们们能够用用尽可能能少的支支出(包包括人力力、物力力、财力力等等),去实实现他们们既定的的目标。管理活活动是通通过人来来进行的的,人是是进行管管理活动动的主体体,因此此把执行行管理任任务的人人统称为为“管理人人员”、“管理者者”(maanaggeraal ppeopple)。管理理的任务务当然也也就是管管理人员员的任务务。 这里所说说的管理理人员,没有主主管领导导(exxecuutivve)、行政人人员(aadmiiniss
8、traatorr),以以及基层层领导者者 (ssupeerviisorr)这些些等级之之分。虽虽然这些些管理人人员可能能因为各各自所处处的组织织类型和和所进行行的具体体工作不不同而处处于不同同的地位位和级别别,担任任不同的的管理职职务,拥拥有不同同的权力力范围,担负不不同的责责任;但但是他们们的任务务都是相相同的,都必须须为组织织及其所所有成员员创造和和保持一一种环境境,使人人们在其其中可以以发挥自自己的最最大才能能,通过过努力去去实现组组织目标标。这是是管理人人员共同同的任务务,他们们的工作作比组织织中其他他工作更更重要,因此我我们将这这个意义义上的管管理人员员统称为为“主管人人员”(maa
9、nagger)。例如如在一个个公司中中,不论论是总裁裁还是经经理、部部门经理理、部门门主管等等,都属属主管人人员之列列。 管理作为为一个过过程,管管理者在在其中要要发挥的的作用,就是管管理者的的职能,也就是是通常说说的管理理职能。对管理理的职能能,早期期的管理理理论一一般认为为,管理理有计划划、执行行、控制制三大基基本职能能。法国国的法约约尔认为为,管理理有五大大职能:计划、组织、指挥、协调和和控制。美国的的古利克克提出,管理有有七项职职能,即即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。美国管管理学家家孔茨的的观点,即管理理包括计计划、组组织、人人员配备备、指导导和领导导、控制制五项职职能。关
10、关于具体体的内容容,将在在以后各各篇章中中详细论论述。 管理理和管理理人员的的基本职职能是相相同的,即包括括计划、组织、人员配配备、指指导与领领导、控控制。但但由于主主管人员员在组织织中所处处的层次次不同,他们在在执行这这些职能能时也就就各有侧侧重。组组织中的的主管人人员一般般分为三三个层次次,即上上层主管管(toop mmanaagerr)、中中层主管管(miiddlle mmaneegerr)和基基层主管管(fiirstt liine mannageer或 suppervvisoor),如图1111所示示,根据据所处的的不同层层次,他他们将各各有侧重重地执行行其职能能。 管理理的核心心是处
11、理理各种人人际关系系 管理不是是个人的的活动,它是在在一定的的组织中中实施的的。对主主管人员员来讲,管理是是要在其其职责范范围内协协调下属属人员的的行为,是要让让别人同同自己一一道去完完成组织织目标的的活动。组织中中的任何何事都是是由人来来传达和和处理的的,所以以主管人人员既管管人又管管事,而而管事实实际上也也是管人人,管理理活动自自始至终终,在每每一个环环节上都都是与人人打交道道的,因因此说管管理的核核心是处处理组织织中的各各种人际际关系,包括主主管人员员与下属属之间的的关系,这是各各种人际际关系的的主导与与核心;组织内内的一般般成员之之间的关关系,即即不存在在管理与与被管理理关系的的人与人
12、人之间的的关系,这种关关系在组组织中大大量存在在,它直直接表现现为组织织的社会会气氛;群体之之间的关关系,群群体是组组织内部部的团体体,有正正式与非非正式之之分,正正式团体体是指组组织内按按专业分分工所划划分的各各个部门门,而非非正式团团体则是是指正式式团体的的一些成成员为某某种共同同的感情情或需要要而形成成的一种种无形的的团体,要重视视非正式式团体的的作用,处理好好它们之之间与正正式团体体之间的的关系。 管理理者的角角色 美国著名名管理学学家彼得得F德鲁克克(Peeterr F.Druuckeer)119555年提出出“管理者者的角色色”(Thhe rrolee off thhe mmana
13、agerr)的概概念,这这一概念念有助于于我们对对管理含含义的理理解。德德鲁克认认为,管管理是一一种无形形的力量量,这种种力量是是通过各各级管理理者体现现出来的的,所以以管理者者所扮演演的角色色大体上上分三类类: 1管理理一个组组织(mmanaaginng aa buusinnesss) 求得组织织的生存存和发展展。因此此必须: (1)确确定该组组织是干干什么的的,应该该有什么么目标,如何采采取积极极措施实实现目标标; (2)求求得组织织的最大大效益; (3)“为社会会服务”和“创造顾顾客”。 2管理理管理者者(maanaggingg maanagger) 组织的上上、中、下三个个层次中中,人
14、人人都是管管理者,又都是是被管理理者,因因此必须须: (1)确确保下级级的设想想、意愿愿、努力力能朝着着共同的的目标前前进; (2)培培养集体体合作的的精神; (3)培培训下级级; (4)建建立健全全组织结结构。 3管理理工人和和工作(mannagiing worrkerrs &worrk) 因此要认认识到两两个假设设前提: (1)关关于工作作,其性性质是不不断急剧剧变动的的,既有有体力劳劳动,又又有脑力力劳动,后者的的比例会会越来越越大; (22)关于于人,要要正确认认识到“个体差差异、完完整的人人、行为为有因、人的尊尊严”对于处处理各级级各类人人员相互互关系的的重要性性。 从以上分分析也可
15、可以看出出,管理理的核心心是处理理好人际际关系。 管理理的科学学性 管理的科科学性是是管理作作为一个个活动过过程,其其间存在在着一系系列基本本客观规规律。人人们经过过无数次次的失败败和成功功,通过过从实践践中收集集、归纳纳、检测测数据,提出假假设,验验证假设设,从中中抽象总总结出一一系列反反映管理理活动过过程中客客观规律律的管理理理论和和一般方方法。人人们利用用这些理理论和方方法来指指导自己己的管理理实践,又以管管理活动动的结果果来衡量量管理过过程中所所使用的的理论和和方法是是否正确确,是否否行之有有效,从从而使管管理的科科学理论论和方法法在实践践中得到到不断的的验证和和丰富。因此说说,管理理
16、是一门门科学,是指它它以反映映管理客客观规律律的管理理理论和和方法为为指导,有一套套分析问问题、解解决问题题的科学学的方法法论。 管理理的艺术术性 管理的艺艺术性就就是强调调其实践践性,没没有实践践则无所所谓艺术术。这就就是说,仅凭停停留在书书本上的的管理理理论,或或背诵原原理和公公式来进进行管理理活动是是不能保保证其成成功的。主管人人员必须须在管理理实践中中发挥积积极性、主动性性和创造造性,因因地制宜宜地将管管理知识识与具体体管理活活动相结结合,才才能进行行有效的的管理。所以,管理的的艺术性性,就是是强调管管理活动动除了要要掌握一一定的理理论和方方法外,还要有有灵活运运用这些些知识和和技能的
17、的技巧和和诀窍。 从管理的的科学性性与艺术术性可知知,卓有有成效的的管理艺艺术是以以对它所所依据的的管理理理论的理理解为基基础的。因此,二者之之间不是是互相排排斥,而而是互相相补充的的。如前前所述,靠“背诵原原理”来进行行管理活活动,将将必然是是脱离或或忽视现现实情况况的无效效活动;而没有有掌握管管理理论论和基本本知识的的主管人人员,在在进行管管理时必必然是靠靠碰运气气,靠直直觉或过过去的经经验办事事,很难难找到对对管理问问题的可可行的、令人满满意的解解决办法法。所以以,管理理的专业业训练不不可能培培训出“成品”的主管管人员,但却是是为通过过实践进进一步培培训主管管人员的的一个良良好的开开端,
18、它它为培养养出色的的主管人人员在理理论知识识方面打打下坚实实的基础础。当然然,仅凭凭理论也也不足以以保证管管理的成成功,人人们还必必须懂得得如何在在实践中中运用它它们,这这一点也也是非常常重要的的。美国国哈佛商商学院企企业管理理教授列列文斯敦敦,在他他担任某某研究所所所长和和管理系系统公司司总经理理期间,通过对对大量获获得管理理学硕士士学位的的人在实实际管理理工作中中的使用用发现,他们在在学校里里的成绩绩同管理理上获得得的业绩绩之间并并无直接接关系。他认为为,如果果学术成成绩能与与事业上上的成功功相等,这个受受过良好好教育的的经理便便就是一一位神话话中的人人物了。 二、管理理学的特特点和内内容
19、 管理理学的特特点 一般说来来,管理理学具有有这样几几个特点点。 (1)一一般性。管理学学作为一一般管理理学,它它区别于于“宏观管管理学”和“微观管管理学”。它是是研究所所有管理理活动中中的共性性原理的的基础理理论学科科,无论论是“宏观管管理”还是“微观管管理”,都需需要管理理学的原原理作为为基础来来加以学学习和研研究。管管理学是是各门具具体的或或专门的的管理学学科的共共同基础础。 (2)多多科性,或综合合性。管管理学的的综合性性表现为为:在内内容上,它需要要从社会会生活的的各个领领域、各各个方面面以及各各种不同同类型组组织的管管理活动动中概括括和抽象象出对各各门具体体管理学学科都具具有普遍遍
20、指导意意义的管管理思想想、原理理和方法法;在方方法上,它需要要综合运运用现代代社会科科学、自自然科学学和技术术科学的的成果,来研究究管理活活动过程程中普遍遍存在的的基本规规律和一一般方法法。管理理活动是是很复杂杂的活动动,影响响这一活活动的因因素是多多种多样样的。搞搞好管理理工作,必须考考虑到组组织内部部和组织织外部的的多种错错综复杂杂的因素素,利用用经济学学、数学学、生产产力经济济学、工工程技术术学、心心理学、生理学学、仿真真学、行行为科学学等的研研究成果果和运筹筹学、系系统工程程、信息息论、控控制论、电子计计算机等等最新成成就,对对管理进进行定性性的描述述和定量量的预测测,从中中研究出出行
21、之有有效的管管理理论论,并用用以指导导管理的的实际工工作。所所以从管管理学与与许多学学科相互互关系来来看,可可以说,管理学学是一门门交叉学学科或边边缘学科科,但从从它又要要综合利利用上述述多种学学科的成成果,才才能发挥挥自己的的作用来来看,它它又是一一门综合合性的学学科。 (33)历史史性。任任何一种种理论都都是实践践和历史史的产物物,管理理学尤其其如是。管理学学是对前前人管理理实践、经验和和管理思思想、理理论的总总结、扬扬弃和发发展。割割断历史史,不了了解管理理历史发发展和前前人对管管理经验验的理论论总结,不进行行历史考考察,就就很难理理解建立立管理学学的依据据。 (4)实实用性,或实践践性
22、。管管理学是是为管理理者提供供从事管管理的有有用的理理论、原原则和方方法的实实用性学学科。管管理的实实践性表表现为它它具有可可行性,而它的的可行性性标准是是通过经经济效益益和社会会效益来来加以衡衡量的。因此,管理学学又是一一门实用用学科,只有把把管理理理论同管管理实践践相结合合,才能能真正发发挥这门门学科的的作用。 管理理的内容容和范围围 (1)着着重从历历史的方方面研究究管理实实践、思思想、理理论的形形成、演演变、发发展,知知古鉴今今。 (2)着着重从管管理者出出发研究究管理过过程,主主要有: 管理活活动中有有哪些职职能; 执行这这些职能能涉及组组织中的的哪些要要素; 在执行行各项职职能中应
23、应遵循哪哪些原理理,采用用哪些方方法、程程序、技技术; 执行职职能过程程中会遇遇到哪些些障碍、阻力; 如何克克服这些些障碍、阻力。 学习习管理的的重要性性 1.管理理在现代代社会中中的地位位和作用用决定了了学习管管理学的的必要性性和重要要性 科学技术术进步决决定了社社会生产产力水平平,从而而推动社社会发展展的进程程。但是是,仅有有先进的的科学技技术,没没有先进进的管理理水平,没有相相应的管管理科学学的发展展,先进进的科学学技术是是无法得得到推广广和有效效运用的的。它的的作用也也不可能能得到充充分的发发挥,而而且还会会阻碍社社会生产产力的提提高。因因此,在在当代,人们普普遍认为为,先进进的科学学
24、技术和和先进的的管理科科学是推推动现代代社会发发展的“两个车车轮”,缺一一不可。这一点点,已为为许多国国家的发发展经验验所证明明。还有有人认为为,管理理是现代代社会文文明发展展的三大大支柱之之一,它它与科学学和技术术三足鼎鼎立。119世纪纪时经济济学家特特别受欢欢迎,而而20世世纪400年代以以后,却却是管理理人才的的天下了了。这些些都表明明管理在在现代社社会的发发展中占占有很重重要的地地位和起起着很大大的作用用。 2.未来来的社会会更需要要管理 管理是人人类不可可缺少的的重要活活动,随随着未来来社会共共同劳动动的规模模日益扩扩大,劳劳动分工工协作更更加精细细,社会会化大生生产日趋趋复杂,管理
25、就就更加重重要了。在人类类经历了了农业革革命、工工业革命命这样两两个文明明浪潮以以后,以以全新技技术为主主要特征征的“第三次次浪潮”不久就就会冲击击到我们们的身边边,可以以预测,全新的的技术,高速度度的发展展必将需需要一套套更科学学的管理理,才能能使新的的技术、新的能能源、新新的材料料充分发发挥它们们的作用用,比起起过去和和现在,未来的的管理在在未来的的社会中中将处于于更加重重要的地地位。 三、用系系统方法法学习和和研究管管理学 要进行有有效的管管理活动动,必须须对影响响管理过过程中的的各种因因素及其其相互之之间的关关系,进进行总体体的、系系统的分分析研究究,才能能形成管管理的可可行的基基本理
26、论论和合理理的决策策活动。总体的的、系统统的研究究和学习习方法,就是用用系统的的观点来来分析、研究和和学习管管理的原原理和管管理活动动。所谓谓系统是是指由相相互作用用和相互互依赖的的若干组组成部分分结合成成的、具具有特定定功能的的有机整整体。系系统本身身又是它它所从属属的一个个更大系系统的组组成部分分。根据据这个定定义,管管理过程程是一个个系统,管理的的概念、理论和和技术方方法也是是一个系系统。这这样,从从管理的的角度看看,系统统有两个个含义:一是指指系统是是一种实实体;二二是指系系统是一一种方法法或手段段。二者者既有区区别,又又有密切切联系。 在分析和和研究管管理过程程这个系系统时,要把握握
27、其作为为一种实实体所具具有的如如下特征征: (1)整整体性。管理过过程是由由各个管管理职能能相互联联系,相相互作用用构成的的有机整整体,而而不是它它的各个个要素的的简单叠叠加。 (2)目目的性。管理系系统的目目的就是是要使组组织中的的各个要要素得到到合理配配置,以以创造价价值和提提供服务务,从而而取得最最优的经经济效益益和社会会效益。 (3)开开放性。管理过过程本身身是一个个系统,但它又又是社会会系统中中的组成成部分,因此,它在不不断地与与外部社社会环境境进行物物质、能能量和信信息的交交换,因因而具有有开放的的特点。 (4)交交换性。管理过过程中各各种因素素都不是是固定不不变的,因此管管理系统
28、统可以转转换被管管理的各各种因素素,使管管理取得得更大的的功效。 (5)相相互依存存性。不不仅管理理的各要要素之间间相互依依存,而而且管理理活动与与社会其其他活动动也是相相互依存存的。 6)控制制性。管管理过程程具有信信息反馈馈的机制制,以使使各项工工作能够够及时、准确地地被控制制而得到到有效的的管理。 系统作为为一种方方法、手手段或理理论,则则要求在在研究和和解决管管理问题题时必须须具有整整体观点点、“开放的的”与相对对“封闭的的”观点、反馈信信息的观观点、分分级观点点、等效效观点等等等有关关系统的的基本观观点。 学习管理理的概念念、理论论和方法法也要用用系统的的观点来来进行指指导。通通过管
29、理理过程中中管理职职能的展展开来系系统研究究管理活活动的过过程、规规律、原原理和方方法的问问题,这这是一种种对主管管人员来来说比较较切合实实际的研研究和学学习的方方法,而而且易学学、易懂懂、易用用。因此此,学习习管理学学,绝不不能把各各项职能能工作割割裂开来来,而应应把它们们当作整整个管理理过程的的有机组组成部分分来系统统地分析析和思考考,从而而真正认认识到作作为一个个主管人人员应该该做些什什么工作作,怎样样把工作作做好,以及相相关的知知识有哪哪些。 四、管理理学发展展史概述述 管理活动动源远流流长,自自古即有有,但形形成一套套比较完完整的理理论,则则是经历历了一段段漫长的的历史发发展过程程。
30、因此此,回顾顾管理学学的形成成与发展展,了解解一些管管理先驱驱对管理理理论和和实践所所作的贡贡献,以以及管理理活动的的演变和和历史,这对每每个学习习管理学学的人来来说都是是必要的的。 历史上看看,管理理与人类类社会几几乎同时时产生。自从有有了人类类社会,人们的的社会生生活就离离不开管管理,所所以管理理的实践践早就出出现了。而在有有了人们们的实践践之后,才有人人对这些些实践活活动,包包括政治治的、军军事的、经济的的、文化化的或宗宗教的活活动加以以研究和和探索。经过长长期的积积累和总总结,对对管理实实践有了了初步的的认识和和见解,从而开开始形成成管理思思想。随随着社会会的发展展,科学学技术的的进步
31、,人们又又对管理理思想加加以进一一步的总总结,提提出管理理中带有有规律性性的东西西,并将将其作为为一种假假设,结结合科学学技术的的发展,在管理理实践中中进行验验证,继继而对验验证结果果加以分分析研究究,从中中提炼出出了属于于管理活活动普遍遍原理的的东西。对这些些原理的的抽象综综合,就就形成了了管理的的基本理理论。这这些理论论又被人人们运用用到管理理实践中中,指导导管理活活动的进进行,同同时又进进一步对对这些理理论进行行实践验验证,这这就是管管理学的的整个形形成过程程,也就就是从实实践到思思想再到到理论,然后又又将理论论应用于于实践。因此,将管理理学的这这样一个个形成过过程同人人类社会会的发展展
32、的不同同阶段加加以比较较和归纳纳,就可可以比较较全面地地表示出出管理学学的形成成过程: 早期期管理活活动或实实践阶段段 这是指从从人类社社会产生生,人们们结成了了一定的的社会关关系,有有了集体体劳动的的分工、协作开开始,到到18世世纪这一一历史阶阶段。这这一阶段段人类仅仅仅为了了谋求生生存而进进行各种种活动,自觉不不自觉地地进行着着管理活活动和管管理的实实践,其其范围是是极其广广泛的。但是从从未对管管理活动动本身的的重要性性和必要要性加以以认识,提出某某些见解解。仅有有的管理理知识是是代代相相传或从从实践经经验得来来的,人人们凭经经验去管管理,尚尚未对经经验进行行科学的的抽象。 早期期管理思思
33、想的萌萌芽阶段段 这是从118世纪纪到199世纪末末这一历历史阶段段。这一一时期人人们逐渐渐地观察察各种管管理的实实践活动动,对管管理活动动在社会会中所起起的作用用产生了了一定的的认识。在军事事、经济济、政治治、行政政等的某某些领域域或某些些环节,提出了了某些见见解。但但这一切切都停留留在一个个较低水水平上,还没有有能够进进一步系系统地、全面地地加以研研究,因因而人们们对它的的认识和和见解仅仅仅散见见于一些些历史学学、哲学学、社会会学、经经济学、军事学学等著作作之中,只是一一些对管管理的零零碎的研研究。这这就说明明19世世纪以前前还没有有形成一一个比较较完整的的管理理理论体系系。 管理理理论形
34、形成阶段段 这是从119世纪纪末200世纪初初开始直直到现在在这一历历史阶段段。这一一时期随随着生产产力的高高度发展展和科学学技术的的飞跃进进步,经经过管理理学者们们的不断断研究、观察和和实践,甚至亲亲自实践践,使对对管理的的科学认认识不断断丰富和和具体,从而对对其进行行概括和和抽象,这才逐逐渐地形形成管理理理论,管理作作为一门门科学才才真正蓬蓬勃地兴兴起。 早期期的管理理活动和和管理思思想 管理的活活动或实实践自古古以来就就存在,它是随随人类集集体协作作、共同同劳动而而产生的的。人类类进行有有效的管管理实践践,大约约已超过过六千年年的历史史,早期期的一些些著名的的管理实实践和管管理思想想大都
35、散散见于埃埃及、中中国、意意大利等等国的史史籍和许许多宗教教文献之之中。 以历史记记载的古古今中外外的管理理实践来来看,素素以世界界奇迹著著称的埃埃及金字字塔、巴巴比伦古古城和中中国的万万里长城城,其宏宏伟的建建设规模模足以生生动证明明人类的的管理和和组织能能力。无无论是埃埃及的金金字塔,还是中中国的万万里长城城,在当当时的技技术条件件下,如如此浩大大的工程程,不但但是劳动动人民勤勤劳智慧慧的结晶晶,同时时也是历历史上伟伟大的管管理实践践。 古罗马帝帝国之所所以兴盛盛,在很很大的程程度上应应归功于于卓越的的组织才才能,他他们采取取了较为为分权的的组织管管理形式式,从一一个小城城市发展展成为一一
36、个世界界帝国,在公元元2世纪纪取得了了统治欧欧洲和北北非的成成功,并并延续了了向个世世纪的统统治。 罗马天主主教会早早在第一一次工业业革命之之前,就就成功地地解决了了大规模模活动的的组织问问题。它它采用了了按地理理区域划划分基层层组织,并在此此基础上上又采用用有很高高效率的的职能分分工,在在各级组组织中配配备参谋谋人员,从而使使专业人人员和下下级参与与制定决决策的过过程,但但又不破破坏指挥挥的统一一。罗马马天主教教会之所所以能够够有效地地控制世世界各地地5亿以以上教徒徒的宗教教活动,在很大大程度上上同它所所采用的的这一套套组织形形式有密密切关系系。 有关管理理思想的的最早记记载,是是圣经经中的
37、的一个例例子。希希伯莱(今以色色列)人人的领袖袖摩西在在率领希希伯莱人人摆脱埃埃及人的的奴役而而出走的的过程中中,他的的岳父叶叶忒罗对对他处理理政务事事必躬亲亲,东奔奔西忙的的做法提提出了批批评,并并向他建建议,一一要制定定法令,昭告民民众;二二要建立立等级、授权委委任管理理;三要要责成专专人专责责管理,问题尽尽量处理理在下面面,只有有最重要要的政务务才提交交摩西处处理。这这位叶忒忒罗可以以说是人人类最早早的管理理咨询人人员了。他建议议摩西采采用的,就是我我们现在在常用的的授权原原理和例例外原理理,同时时也体现现了现代代管理当当中的管管理宽度度原理。 古希腊哲哲学家苏苏格拉底底则在其其著作对话
38、录录中论论述了管管理的普普遍性。 中世世纪的管管理实践践与管理理思想 公元6世世纪到118世纪纪,在欧欧洲大体体上是奴奴隶社会会末期直直至资本本主义萌萌芽时期期,社会会生产力力、商品品生产有有一定的的发展,并产生生了所谓谓的“重商主主义”。从管管理来看看,主要要出现两两种类型型的社会会经济活活动的组组织形式式:一种种是商业业行会(Traade Uniion)和手工工业行会会(Crraftt Guuildd);一一种是厂厂商组织织(Fiirm orgganiizattionn)。 贸易易的发展展需要管管理贸易易的机构构,于是是在111世纪初初产生了了商业行行会。这这些商人人的组织织设在不不受封建
39、建庄园约约束的城城镇,特特别设置置在欧洲洲的海港港和贸易易路线的的沿途各各地。当当然,这这些人一一般来自自封建庄庄园,包包括已获获得自由由的农奴奴。城镇镇也保护护自己摆摆脱封建建庄园而而得到的的自由,成为自自我管理理的共同同体。 商人在城城镇的聚聚集,很很快引起起工匠的的聚集。因为庄庄园的人人定期到到城镇进进行贸易易,所以以工匠发发现在那那里容易易销售产产品。同同时也感感到有相相互团结结的需要要,于是是第二种种行会形形式棗手手工业行行会在112世纪纪初在西西欧的城城镇出现现了。每每个手工工业行会会都获得得许可证证,被授授予在特特定地区区垄断生生产某种种产品或或提供服服务的权权利。 厂商组组织可
40、以以算作是是最早的的“前店后后厂”。为了了筹措资资金,有有两种主主要的形形式:合合伙(PParttnerrshiip)和和联合经经营(JJoinnt VVentturee)。二二者都是是未来公公司的前前身。在在中世纪纪,管理理实践和和管理思思想都有有很大发发展。115世纪纪世界最最大的几几家工厂厂之一的的威尼斯斯兵工厂厂(Arreseenall off Veenicce),早在当当时就采采用了流流水作业业,建立立了早期期的成本本会计制制度,并并进行了了管理的的分工,其工厂厂的管事事、指挥挥、领班班和技术术顾问全全权管理理生产,而市议议会通过过一个委委员会来来干预工工厂的计计划、采采购、财财务事
41、宜宜。这又又是一个个管理实实践的出出色范例例,也体体现了现现代管理理思想的的雏型。意大利利佛罗伦伦萨的尼尼古拉马基雅雅维利(Nicccollo MMachhiavvellli)于于16世世纪所著著君主主论一一书中,对统治治者怎样样管理国国家、怎怎样更好好地运用用权威,提出了了四条原原则:群众认认可,权权威来自自群众;内聚力力,组织织要能够够长期存存在,就就要有内内聚力,而权威威是必须须在组织织当中行行使的;领导能能力,掌掌权之后后要能够够维持下下去,就就必须具具备领导导能力;求生存存的意志志,就是是要“居安思思危”。 管理理学理论论的萌芽芽 中世纪后后期,118世纪纪到199世纪中中期,欧欧洲
42、逐渐渐成为世世界的中中心。这这时期可可以说是是欧洲各各国在社社会、政政治、经经济、技技术等方方面经历历大变动动,大改改革的时时期:几几次大规规模的资资产阶级级革命;城市(主要是是商业城城市)的的发展;资本主主义生产产方式从从封建制制度中脱脱胎而出出,这期期间家庭庭手工业业制占主主导地位位逐步被被工厂制制所代替替。始于于英国的的工业革革命其结结果是机机器动力力代替部部分人力力棗机器器大生产产和工厂厂制度的的普遍出出现,对对社会经经济的发发展产生生了重要要影响。 随着工业业革命以以及工厂厂制度的的发展,工厂以以及公司司的管理理越来越越突出,也有很很多的实实践。许许多理论论家,特特别是经经济学家家,
43、在其其著作中中越来越越多地涉涉及有关关管理方方面的问问题。很很多实践践者(主主要是厂厂长、经经理)则则着重总总结自己己的经验验,共同同探讨有有关管理理问题。这些著著作和总总结,为为即将出出现的管管理运动动打下了了基础,是研究究管理思思想发展展的重要要参考文文献。概概括起来来,其重重要意义义有三:促使人人们认识识和意识识到管理理是一门门具有独独立完整整体系的的科学,值得去去探索、研究、丰富和和发展;预见到到管理学学的地位位将不断断提高;区分了了管理的的职能与与企业(厂商)的职能能。这一一时期的的著作,大体上上有两类类:一类类偏重于于理论的的研究,即管理理职能、原则;另一类类则偏重重于管理理技术、
44、方法的的研究。 有关关管理职职能、原原则方面面 这方面的的学说散散见于当当时经济济学家的的一些著著作,这这些经济济学家及及其著作作主要有有:亚当当斯密(Adaam SSmitth)及及其国国富论(17776年年);塞塞缪尔纽曼(Sammuell P. Neewmaan)及及其政政治经济济学原理理(118355年);约翰斯图亚亚特穆勒(Johhn SStuaart Milll)及及其政政治经济济学原理理(118488年);艾尔弗弗雷德马歇尔尔(Allfreed MMarsshalll)及及其工工业经济济学原理理(118922年);从管理理学的观观点看,这些经经济学家家的论述述还比较较零碎、就事论
45、论事、缺缺乏系统统化、理理论化和和概括。大体上上说来,所涉及及的管理理问题,主要有有四个方方面:关于工工商关系系。关于分分工的意意义及其其必然性性。劳动动的地域域分工、劳动的的组织分分工、劳劳动的职职业分工工。关于劳劳动效率率与工资资的关系系。所谓谓“劳动效效率递减减等级论论”。关于管管理的职职能。 对西方管管理理论论的形成成具有启启蒙作用用的英国国著名经经济学家家、资产产阶级古古典政治治经济学学的杰出出代表人人物亚当当斯密在在其所著著国富富论一一书中,分析了了劳动分分工的经经济效益益,提出出了生产产合理化化的概念念。纽曼曼马歇尔尔等人则则提出了了对厂主主(同时时也是管管理者)的要求求:选择择
46、厂址、控制财财务、进进行购销销活动、培训工工人、分分配任务务、观察察市场动动向、富富于新思思想、开开拓市场场、具有有对采用用新发明明的判断断力等等等。 有关关具体的的管理技技术和方方法方面面 (1)普普鲁士军军事理论论家卡尔尔冯克劳斯斯威茨(Carrl VVon Claauseewittz)认认为:“企业简简直就是是类似于于打仗的的人类竞竞争的一一种形式式”,因此此他关于于军队管管理的概概念也适适用于任任何大型型组织的的管理,其主要要观点如如下: 管理大大型组织织的必要要条件是是精心的的计划工工作,规规定组织织的目标标。管理者者应该承承认不肯肯定性,从而按按照旨在在使不肯肯定性减减少到最最低限
47、度度的要求求来全面面分析与与计划。决策要要以科学学而不是是预感为为根据,管理要要以分析析而不是是直觉为为根据。 (2)英英国数学学家查尔尔斯巴贝奇奇(Chharllerss Baabbaage)在亚当当斯密劳劳动分工工理论的的基础上上,又进进一步对对专业化化问题进进行了深深入研究究。在他他18332年发发表的机器与与制造业业经济学学一书书中,对对专业化化分工、机器与与工具使使用、时时间研究究、批量量生产、均衡生生产、成成本记录录等问题题都作了了充分的的论述,并且强强调要注注重人的的作用,分析颜颜色对效效率的影影响,应应鼓励工工人提出出合理化化建议等等等。该该书是管管理史上上的一部部重要文文献。
48、另另外,他他发现了了电算机机的基本本原理,发明了了手摇台台式计算算机,解解决了繁繁重的计计算工作作,因此此,有人人称巴贝贝奇是“计算机机之父”。 (3)工工业革命命后的管管理实践践:苏霍霍制造厂厂(Sooho Fouundrry)。人们都都知道瓦瓦特改良良了蒸汽汽机,使使蒸汽机机成为生生产动力力从而促促进了118世纪纪下半叶叶的工业业革命,然而,很少有有人知道道他在管管理上的的成就。18000年英英国博尔尔顿-瓦瓦特(BBoulltonn & Wattt)联联合公司司所属苏苏霍制造造厂,是是最早运运用科学学管理于于制造业业的工厂厂之一。它有科科学的工工作设计计,按更更充分地地利用机机器的要要求
49、进行行劳动分分工和专专业化;实行比比较切合合实际的的工资支支付办法法;有着着较完善善的记录录和成本本核算制制度。当当代出现现的许多多管理问问题,他他们都曾曾遇到过过,并努努力加以以解决。不过那那时的管管理还没没有被系系统化为为一门科科学。 五、管理理学的产产生与形形成 美国国出现“管理运运动”的必然然性及其其意义 “管理运运动”(其主主要组成成部分就就是“科学管管理”)也是是一种历历史现象象,是一一个过程程,时间间大约从从19世世纪末至至20世世纪300年代,大体上上有四五五十年的的时间。管理运运动是人人们对管管理重要要性的认认识,以以及由此此而产生生的对经经济发展展的重大大影响的的过程。它为
50、提提高效率率和生产产率提供供了一种种思路和和解决问问题的框框架。 这一运动动是199世纪中中后期至至20世世纪中期期的主流流。但是是,工业业革命发发生在欧欧洲,一一百年以以后的“管理运运动”却出现现在美国国,这是是有其历历史必然然性的。 工业革命命以后,社会、政治、经济、技术所所发生的的变化和和发展,以及组组织规模模的扩大大和人们们的价值值观念、思想、意识、文化当当中出现现的新概概念,产产生了一一个巨大大的推动动力,促促使人们们重视管管理。 19世纪纪末,美美国南北北战争结结束,废废除黑奴奴制,开开发西部部,提供供了大量量劳动力力和广阔阔的市场场。18862年年出现了了一种新新的筹资资形式棗棗
51、有限责责任联合合股份公公司(LLimiitedd Liiabiilitty JJoinnt SStocck CComppanyy)。118900年封闭闭边境,国内人人口趋于于稳定,资本主主义处于于蓬勃发发展时期期。工业业革命的的种种结结果由欧欧洲移民民带到美美洲大陆陆,使得得美国的的商品经经济、劳劳动分配配、工厂厂制度得得到了发发展,从从而使人人们认识识到需要要有专业业的管理理人员和和行政人人员;“社会达达尔文主主义”信条则则承认存存在无情情竞争的的制度,结果是是“适者生生存”;工会会运动的的兴起,促使人人们去研研究新的的管理课课题棗劳劳资关系系;宗教教改革,承认教教徒可以以拥有个个人财产产,
52、鼓励励个人从从事工商商活动;企业、公司产产品的多多样化和和生产经经营的分分散化,小规模模条件下下独裁类类型的管管理,逐逐渐被专专业类型型的管理理所代替替;技术术的进步步则引起起了管理理思想与与哲学的的巨大变变化棗寻寻求借助助技术之之力增强强人类活活动力的的适当方方法,即即管理。 可是,当当时的企企业管理理非常落落后,工工厂工作作时间长长、效率率低、工工资也低低,工人人缺乏训训练,雇雇主不懂懂得如何何刺激工工人提高高劳动生生产率。总之,当时经经营管理理仍是以以传统的的手工业业方式为为特点,使得美美国经济济的发展展和企业业中的劳劳动生产产率远远远落后于于当时的的科学技技术成就就和国内内外经济济条件
53、所所提供的的可能性性。据文文献记载载,许多多工厂的的产量都都远远低低于其额额定生产产能力,能达到到60的都很很少。 当时美国国规模最最大的公公司是铁铁路公司司。由于于开发西西部的客客观需要要,铁路路发展非非常迅速速,但是是由于缺缺乏管理理,问题题很多,事故不不断,效效率极低低。199世纪下下半叶,美国国铁路杂杂志的的编辑亨亨利普尔(Hennry Poool),在分析析了美国国铁路系系统从初初创到成成熟这一一过程中中,由于于管理不不善而造造成许多多误点和和事故的的原因后后,指出出铁路必必须进行行有效管管理。他他提出应应该通过过明确的的组织机机构系统统来进行行管理,即设置置一套组组织分工工系统,汇
54、报通通讯系统统,并制制定严格格的规章章制度,以便使使管理者者能及时时了解铁铁路运行行情况,采取各各种措施施来避免免事故发发生。此此外,他他还提出出在管理理中要重重视人的的因素,要使组组织协调调,充满满团结精精神,要要采取新新的领导导方式,以克服服旧领导导方式中中墨守成成规与单单调刻板板的毛病病等等。普尔作作为一位位先驱者者为后来来的“科学管管理”、“行为科科学”、“系统管管理”等管理理理论的的形成打打下了一一定的基基础,对对早期管管理思想想作出了了很大贡贡献。 工业中存存在的问问题类似似于铁路路,企业业和公司司规模扩扩大以后后,也带带来一系系列问题题:效率率、刺激激、行政政管理、教育等等等。美
55、美国机械械工程师师学会(Thee Ammeriicann Soocieety of Mecchannicaal EEngiineeer,缩缩写为AASMEE)则为为解决这这些问题题发挥了了一定的的积极作作用,其其会员亨亨利唐纳(Hennry Dowwne)18886年发发表论文文作为为经济学学家的工工程师,倡议议发起运运动把管管理从工工程学独独立出来来发展为为一门学学科。刚刚入会不不久的年年轻人泰泰罗听了了唐纳的的发言,随后就就和他的的同代人人提出了了一套实实际做法法、观点点和思想想方法。这些被被后人称称为“科学管管理”。 但是是,仅有有少数有有见识的的工业家家和工程程师认识识到科学学管理的的
56、概念及及其对经经济发展展的意义义,还不不足以形形成为一一个管理理运动,还必须须通过一一定的手手段和方方式向社社会、向向公众广广泛宣传传科学管管理,这这就是管管理运动动的“三次高高潮”。 第一次是是19111年东东方铁路路公司提提高票价价的意见见听证会会和19912年年美国国国会为泰泰罗举行行的听证证会(后后文另有有详述)。当时时东方铁铁路公司司要提高高客货运运价,遭遭到货主主和公众众反对。马萨诸诸塞州州州际商业业委员会会为此举举行一次次听证会会,公众众方的律律师布兰兰戴维斯斯(Brranddeiss)邀请请泰罗等等11位位工程师师作证;只要采采用科学学管理的的技术和和方法,铁路公公司不必必提高
57、票票价同样样可以盈盈利。结结果公众众方胜诉诉,同时时也将科科学管理理引入了了社会。 第二二次高潮潮是19920年年美国通通用汽车车公司的的改组。当时公公司濒临临倒闭,小斯隆隆(Allfreed PP. SSloaan JJr.)就任总总经理,对公司司进行了了大刀阔阔斧的改改组棗实实行“集中政政策控制制下的分分权制”,建立立多个利利润中心心。公司司很快恢恢复元气气,他们们依靠的的不是技技术,而而是管理理与组织织,因而而也认识识到管理理的范围围不仅仅仅是生产产管理,而是要要比这大大得多。 第三次高高潮是119244?9332年梅梅约在美美国西屋屋电气公公司霍桑桑工厂进进行的试试验(后后文将另另作详
58、述述),结结论引起起轰动棗棗提出要要注意人人的因素素,这可可以看作作是管理理科学的的里程碑碑之一,是一个个重要的的转折点点。到本本世纪330年代代,爆发发了大危危机,管管理运动动受到了了影响。但是前前后四五五十年的的运动,改变了了人们的的观念,引起了了人们思思想上、观念上上的转变变,对经经济的发发展起了了重要作作用。管管理运动动为管理理学的形形成和发发展奠定定了基础础,它所所提倡 的并被被普遍接接受的观观点“保存、调研、合作、渐进”已经在在人们心心中、在在社会土土壤中扎扎下了根根。 泰罗罗与“科学管管理”理论 弗雷德里里克温斯洛洛泰罗(Freederrickk Wiinsllow Tayylo
59、rr),出出生于美美国费城城一个富富有的律律师家庭庭,中学学毕业后后考上哈哈佛大学学法律系系,但不不幸因眼眼疾而被被迫辍学学。18875年年,他进进入一家家小机械械厂当徒徒工,118788年转入入费城米米德瓦尔尔钢铁厂厂(Miidvaale Steeel Worrks)当机械械工人,他在该该厂一直直干到118977年,在在此期间间,由于于工作努努力,表表现突出出,很快快先后被被提升为为车间管管理员、小组长长、工长长、技师师、制图图主任和和总工程程师,并并在业余余学习的的基础上上获得了了机械工工程学士士学位。在米德德瓦尔钢钢铁厂的的实践中中,他感感到当时时的企业业管理当当局不懂懂得用科科学方法法
60、来进行行管理,不懂得得工作程程序、劳劳动节奏奏和疲劳劳因素对对劳动生生产率的的影响。而工人人则缺少少训练,没有正正确的操操作方法法和适用用的工具具。这都都大大影影响了劳劳动生产产率的提提高。为为了改进进管理,他在米米德瓦尔尔钢铁厂厂进行各各种试验验。 18988?9001年间间,又受受雇于伯伯利恒钢钢铁公司司(Beethlleheem SSteeel CComppanyy)继续续从事管管理方面面的研究究。后来来,他取取得了一一种高速速工具钢钢的专利利。19901年年后,他他更以大大部分时时间从事事咨询、写作和和演讲等等工作,来宣传传他的一一套管理理理论棗棗“科学管管理”,即通通常所称称的“泰罗
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