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文档简介
1、刑事管辖制度第6章主要内容一、管辖的种类二、立案管辖制度三、侦查管辖制度四、审判管辖制度五、专门管辖制度一、管辖的种类管辖的种类二、立案管辖制度(一)什么是立案管辖立案管辖,是指人民法院、人民检察院和公安机关之间在直接受理刑事案件上的权限划分。刑事诉讼法第18条:刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院
2、决定,可以由人民检察院立案侦查。自诉案件,由人民法院直接受理。(二)公安机关直接受理的案件公安机关办理刑事案件程序规定第14条:按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定,除贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪,经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,以及自诉案件以外,其他刑事案件由公安机关管辖。对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件,因证据不足驳回自诉,可以由公安
3、机关受理并移交的,公安机关应当受理。(三)人民检察院直接受理的案件人民检察院刑事诉讼规则第8条:人民检察院立案侦查贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件。国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件包括:、非法拘禁案(刑法第条);、非法搜查案(刑法第条);、刑讯逼供案(刑法第条);、暴力取证案(刑法第条);、体罚、虐待被监管人案(刑法第条);、报复陷害案(刑法第条);、破坏选举案(刑法第条)。(四)侦查权的牵连公安机关与检察机关最高人民法院、最高人民检
4、察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定第6条:公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时,应当将贪污贿赂案件移送人民检察院;人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件,应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖,由公安机关为主侦查,人民检察院予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由人民检察院为主侦查,公安机关予以配合。公安机关办理刑事案件程序规定第21条:公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时,应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于
5、公安机关管辖的,由公安机关为主侦查;涉嫌主罪属于人民检察院管辖的,公安机关予以配合。人民检察院刑事诉讼规则第12条:人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件,应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖,由公安机关为主侦查,人民检察院予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由人民检察院为主侦查,公安机关予以配合。公安机关与军队保卫部门的管辖牵连公安机关办理刑事案件程序规定第22条:公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工如下:(一)军人在地方作案的,当地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦查。(二)地方人员在军队营区作案的,由军队保卫部门移交
6、公安机关侦查。(三)军人与地方人员共同在军队营区作案的,以军队保卫部门为主组织侦查,公安机关配合;共同在地方作案的,以公安机关为主组织侦查,军队保卫部门配合。(四)现役军人入伍前在地方作案,依法应当追究刑事责任的,由公安机关侦查,军队保卫部门配合。(五)军人退出现役后,发现其在服役期间在军队营区作案,依法应当追究刑事责任的,由军队保卫部门侦查,公安机关配合。 (六)军人退出现役后,在离队途中作案的,以及已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵犯罪的,由公安机关侦查。(七)属于地方人武部门管理的民兵武器仓库和军队移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头,以及军队和地方人
7、员混居的军队宿舍区发生的非侵害军事利益和军人权益的案件,由公安机关侦查,军队保卫部门配合。(八)军队在工商行政管理部门登记注册,实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院,以及军队和地方合资经营的企业发生的案件,由公安机关侦查,军队保卫部门配合。办理公安机关和军队互涉的刑事案件,公安机关和有关军队保卫部门应当及时互通情况,加强协作、密切配合;对管辖有争议的案件,应当共同研究协商,必要时可由双方的上级机关协调解决。本条所称的“军人”,是指现役军人、军队在编职工以及由军队管理的离、退休人员。 第23条公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原则
8、办理。列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门,以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件,由公安机关管辖。刑事诉讼法第225条:军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。军队保卫部门、监狱办理刑事案件,适用本法的有关规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、解放军总政治部办理军队和地方互涉刑事案件规定第5条:发生在营区的案件,由军队保卫部门或者军事检察院立案侦查;其中犯罪嫌疑人不明确且侵害非军事利益的,由军队保卫部门或者军事检察院与地方公安机关或者国家安全机关、人民检察院,按照管辖分工共同组织侦查,查明犯罪嫌疑人
9、属于本规定第四条第二款规定管辖的,移交地方公安机关或者国家安全机关、人民检察院处理。人民法院直接受理的案件最高人民法院关于执行若干问题的解释第1条:人民法院直接受理的自诉案件包括:(一)告诉才处理的案件:、侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条规定的,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外);、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款规定的);、虐待案(刑法第二百六十条第一款规定的);、侵占案(刑法第二百七十条规定的)。(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。(二)人民检察院没有提起公诉,被害人有证据
10、证明的轻微刑事案件:、故意伤害案(刑法第二百三十四条第一款规定的);、非法侵入住宅案(刑法第二百四十五条规定的);、侵犯通信自由案(刑法第二百五十二条规定的);、重婚案(刑法第二百五十八条规定的);、遗弃案(刑法第二百六十一条规定的);、生产、销售伪劣商品案(刑法分则第三章第一节规定的,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外);、侵犯知识产权案(刑法分则第三章第七节规定的,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外);、属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。三、侦查管辖制度(一)什么是侦查管辖侦查管辖是指在侦查机关内部,各地、各级、各部侦查机关在侦查立案权限上划
11、分。根据侦查主体的不同,侦查管辖可以分为公安机关的侦查管辖与检察机关的侦查管辖;根据侦查机关内部不同地区及上下级侦查机关在侦查立案权上的权限不同,可以分为地域管辖和级别管辖。德国法院组织法第143条第1款:检察机关检察官之土地管辖权,以其所配置之法院土地管辖权定之。第2款:检察机关无管辖权之检察官,于其管辖区内检察官职务行为有迟延之虞时,应即执行之。(二)公安机关的侦查管辖地域管辖公安机关办理刑事案件程序规定第15条:刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。第16条几个公安机关都有权管辖的刑事案件,由最初受理的公安机
12、关管辖。必要时,可以由主要犯罪地的公安机关管辖。第17条对管辖不明确的刑事案件,可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件,可以由共同的上级公安机关指定管辖。级别管辖公安机关办理刑事案件程序规定第18条:县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件;地(市)级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。专门管辖公安机关办理刑事案件程序规定第20条:铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件,车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件,铁路建设施工工地发
13、生的刑事案件,铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件,以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件,分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查;大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的,由所在地公安机关管辖。(三)检察机关的侦查管辖地域管辖人民检察院刑事诉讼规则第15条:国家工作人员职务犯罪案件,由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖;如果由其他人民检察院管辖更为适宜的,可以由其他人民检察院管辖。第16条对管辖
14、不明确的案件,可以由有关人民检察院协商确定管辖。对管辖权有争议的或者情况特殊的案件,由共同的上级人民检察院指定管辖。第17条几个人民检察院都有权管辖的案件,由最初受理的人民检察院管辖。必要时,可以由主要犯罪地的人民检察院管辖。第18条上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或者需要改变管辖的案件。级别管辖人民检察院刑事诉讼规则第13条:人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。最高人民检察院立案侦查全国性的重大犯罪案件;省、自治区、直辖市人民检察院立案侦查全省(自治区、直辖市)性的重大犯罪案件;分、州、市人民检察院立案侦查本辖区的重大犯罪案件;基层人民检察院立案侦查本辖区的
15、犯罪案件。第14条上级人民检察院在必要的时候,可以直接侦查或者组织、指挥、参与侦查下级人民检察院管辖的案件,也可以将本院管辖的案件交由下级人民检察院侦查;下级人民检察院认为案情重大、复杂,需要由上级人民检察院侦查的案件,可以请求移送上级人民检察院侦查。四、审判管辖制度主要内容(一)审判权与管辖权(二)审判管辖的分类(三)级别管辖(四)地区管辖(五)竞合管辖(六)牵连管辖(七)裁定管辖(八)法官法定原则(一)审判权与管辖权审判权生管辖权审判权,就是法院审理裁判案件的司法权。管辖权,就是法院之间行使审判权的范围。审判权与管辖权的关系:第一,审判权就是司法权。国家基于主权所取得的司法权就是审判权,为
16、了行使审判权,而把事务分配给各法院便是管辖权。第二,审判权确定的是法院的审判范围,管辖权确定的是法院之间行使审判权的分配。第三,审判权是抽象的管辖权,管辖权是具体的审判权。第四,各法院对于案件必先有审判权,然后才有管辖权。因此,没有审判权就没有管辖权,有审判权不一定有管辖权。法院管辖的结构图(一)审判管辖的分类审判管辖,是指各普通法院之间在审判第一审刑事案件上的分工。一级分类:根据法院取得管辖权的根据,管辖可以分为案件管辖和职务管辖:依据案件分配而取得管辖权就是案件管辖,依据法院行使的职权而取得管辖权就是职务管辖。二级分类:在案件管辖中,根据法院取得管辖权是否依据法律,可以分为法定管辖与裁定管
17、辖:法定管辖,是指法院直接依照法律抽象的划分标准所取得的管辖(事前抽象分配);裁定管辖,是指法院基于一个特别裁定的具体划分而取得的管辖(事后具体分配) 。在职务管辖中,根据法院职权范围可以分为审级管辖和地域管辖:审级管辖就是指上级审法院根据职权所取得的复审或审查案件的管辖权;比如,二审法院的管辖权,再审法院的管辖权,死刑符合案件的管辖权等;地域管辖是指不同级别法院根据行政区划所取得的案件管辖权。省、直辖市、自治区高级法院管辖权,地级市、州中级法院在对辖区内案件的管辖权,区县基层法院对辖区内案件的管辖权。三级分类:在法定管辖中,根据法院取得的管辖权的原因不同,可以分固有管辖与牵连管辖:固有管辖,
18、是指法院直接依照法律规定取得某一案件的管辖权(避免任意管辖);牵连管辖,是指法院因某一案件与其他案件牵连而取得管辖权(节约司法资源)。在裁定管辖中,根据管辖权的状态以及取得管辖权的方式,可以分为指定管辖与移转管辖:指定管辖,是指在管辖权不明的情况下,没有管辖权的法院通过指定取得某一案件的管辖权;移转管辖,是指在管辖权不便的情况下,有管辖权的法院将案件转移给本身没有管辖权的法院。(三)级别管辖级别管辖,是指上下级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限分工。决定级别管辖的两个基本标准:犯罪主义与刑罚主义。根据案件的性质(犯罪的种类)来确定级别管辖的,称为犯罪主义;根据案件的种类(刑罚的轻重)来确定级
19、别管辖的,称为犯罪主义。台湾地区刑事诉讼法第4 條 【事物管轄】:地方法院於刑事案件,有第一審管轄權。但左列案件,第一審管轄權屬於高等法院:一、內亂罪。二、外患罪。三、妨害國交罪。 大陆实行的是“犯罪主义刑罚主义地域主义社会效应主义”的混合式标准。刑事诉讼法第19条:基层人民法院管辖第一审普通刑事案件,但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。第20条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件:(一)反革命案件、危害国家安全案件;(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件;(三)外国人犯罪的刑事案件。第23条高级人民法院管辖的第一审刑事案件,是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。第24条最高人民法院管
20、辖的第一审刑事案件,是全国性的重大刑事案件。最高人民法院关于执行若干问题的解释第7条:对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行,中华人民共和国在所承担条约义务的范围内,行使刑事管辖权。前款规定的案件由被告人被抓获地的中级人民法院管辖。第13条外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪,依照中华人民共和国刑法应受处罚的,由该外国人入境地的中级人民法院管辖。第4条人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件,中级人民法院受理后,认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的,可以依法审理,不再交基层人民法院审理。(四)地区管辖确定标准地区管辖,是指同级
21、人民法院之间在审理第一审刑事案件权限上的划分。确定地区管辖的标准:标准一:犯罪地,是指犯罪事实发生地、行为地或结果地。(1)继续犯、结合犯、常业犯、连续犯和牵连犯,各行为地或结果地都是犯罪地;(2)不作为犯,以应当作为的义务地,以及因不作为所导致的结果地为犯罪地;(3)教唆犯或帮助犯,教唆或帮助的行为地为犯罪地;(4)正犯实行犯罪的行为地或结果地是犯罪地;(5)间接正犯,利用人开始利用被利用人的行为地,及被利用人实施犯罪之行为地和结果地都是犯罪地。我国之犯罪地刑事诉讼法第24条:刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的,可以由被告人居住地的人民法院管辖。最高人
22、民法院关于执行若干问题的解释第2条:犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。第3条刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者其住所地是在港、澳、台的单位的,由犯罪地的基层人民法院审判。港、澳、台同胞告诉的,应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能证明本人身份的证明。被告人住所地、居所地和所在地标准二:被告人住所地、居所地和所在地。被告人的所在地,是指被告人现在身体的所在地。“现在”指的是“追诉时或起诉时”。因此,被告人被抓获地(任意原因)、羁押地(强制原因)都属于被告人所在地。管辖
23、权恒定原则:被告人在被提起公诉之后,变更住所,法院管辖权并不因此改变,管辖权有无,完全以起诉时为准。我国之被告人居住地刑事诉讼法第24条:刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的,可以由被告人居住地的人民法院管辖。最高人民法院关于执行若干问题的解释第6条:单位犯罪的刑事案件,由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告单位住所地的人民法院管辖更为适宜的,可以由被告单位住所地的人民法院管辖。 第7条对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行,中华人民共和国在所承担条约义务的范围内,行使刑事管辖权。前款规定的案件由被告人被抓获地的中级人民法院管辖。 最高人民法院关
24、于执行若干问题的解释第11条:中国公民在驻外的中国使领馆内的犯罪,由该公民主管单位所在地或者他的原户籍所在地的人民法院管辖。第12条中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪,由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地的人民法院管辖。 第13条外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪,依照中华人民共和国刑法应受处罚的,由该外国人入境地的中级人民法院管辖。最高人民法院关于执行若干问题的解释第14条:发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判的,由原审人民法院管辖;如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖更为适宜的,可以由服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管
25、辖。正在服刑的罪犯在服刑期间又犯罪的,由服刑地的人民法院管辖。正在服刑的罪犯在脱逃期间的犯罪,如果是在犯罪地捕获并发现的,由犯罪地的人民法院管辖;如果是被缉捕押解回监狱后发现的,由罪犯服刑地的人民法院管辖。居住地管辖之附条件什么叫“居住地”?“居住地”包括:被告人居住地、被告单位住所地、主管单位所在地、原户籍所在地、离境前的居住地、入境地、服刑地、被抓获地。什么是“更为适宜”?“更为适宜”一般指(1)被告人流窜作案,主要犯罪地难以确定,而其居住地的群众更多的了解情况; (2)被告人居住地的民愤极大,当地群众要求在当地审判的; (3)可能对被告人适用缓刑、管制或者单独适用剥夺政治权利等刑罚,因而
26、需要居住地执行的。我国火车、船舰、航空器目的地或犯罪后的停泊地标准三:火车、船舰、航空器的目的地或犯罪后的停泊地。最高人民法院关于执行若干问题的解释第8条:在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪,由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。第9条在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪,由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖。第10条在国际列车上的犯罪,按照我国与相关国家签订的有关管辖协定确定管辖。没有协定的,由犯罪发生后该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。(五)竞合管辖竞合管辖,是指同一案件因为级别管辖或者地区管辖原因,而有数个法院管辖该
27、案,应当依法由最先受理的法院管辖的制度。竞合管辖设置目的:禁止一罪两判。竞合管辖产生的时间:案件在法院受理之前不存在竞合管辖问题,竞合管辖只有发生在法院受理案件之后。竞合管辖应当遵循的原则:受理优先原则和判决确定力优先原则。刑事诉讼法第25条:几个同级人民法院都有权管辖的案件,由最初受理的人民法院审判。在必要的时候,可以移送主要犯罪地的人民法院审判。最高人民法院关于执行若干问题的解释第17条:两个以上同级人民法院都有权管辖的案件,由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的,在必要的时候,可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的,应当在审限内协商解决;协商不成的,由争议的人民法院
28、分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。(六)牵连管辖牵连管辖,又称合并管辖,是指基于数个案件的牵连关系,数个法院对数个案件都有管辖权,但为了诉讼经济,法院将数个案件合并到一个法院管辖的制度。牵连管辖设置的目的:诉讼经济的要求。相牵连案件包括:(1)一人犯数罪;(2)数人共犯一罪或数罪;(3)数人同时在一处所各别犯罪;(4)犯与本罪有关系的藏匿人犯、湮灭证据、伪证、赃物等罪。合并方法:受理前合并与受理后合并受理前合并: (1)数个同级法院管辖的案件相牵连,可由其中一个法院合并管辖;(2)不同级法院管辖的案件相牵连,由上级法院合并管辖。受理后合并:(1)数个同级法院,如果各法院同意合并的,裁定
29、移送其中一法院合并;如果不同意的,由共同的上级法院裁定;(2)不同级别法院,由上级法院直接裁定命令将案件移送上级法院合并管辖。合并管辖的条件:(1)审判权必须相同;(2)诉讼程序必须相同;(3)诉讼程度相同;每一个案件应当在法庭辩论终结前合并。最高人民法院关于执行若干问题的解释第5条:一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的,全案由上级人民法院管辖。牵连管辖与竞合管辖的比较区别基准牵连管辖竞合管辖1发生时期受理前、受理后受理后2制度性质相对制度(可以)绝对制度(应该)3诉讼关系有无消灭裁定移转诉讼关系判决消灭诉讼关系4案件性质数个案件同一案件5判
30、决数量数个判决一个判决6目的不同诉讼经济避免重复追诉(七)裁定管辖指定管辖指定管辖发生的情形:第一,数个法院对管辖权有争议。争议分为消极的争议与积极的争议。第二,有管辖权的法院经确定没有管辖权之后,却没有其他无管辖权的法院进行管辖;第三,因管辖区域不明,导致不能辨别有管辖权的法院。刑事诉讼法第26条:上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。最高人民法院关于执行若干问题的解释第17条:两个以上同级人民法院都有权管辖的案件,由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的,在必要的时候,可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的
31、,应当在审限内协商解决;协商不成的,由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。移送管辖刑事诉讼法第26条:上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。最高人民法院关于执行若干问题的解释第18条:有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因,不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法院管辖;上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。第15条上级人民法院认为有必要审理下级人民法院管辖的第一审刑事案件,应当向下级人民法院下达改变管辖决定书,并书面通知同级人民检察院。最高人民法院关于执行若干问题的解释第16条基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件,请求移送中级人民法院审判,应当经合议庭报请院长决定后,在案件审理期限届满十五日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请十日内作出决定。中级人民法院不同意移送的,应当向该基层人民法院下达不同意移送决定书,由该基层人民法院依法审判;同意移送的,应当向该基层人民法院下达同意移送决定书,并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后,应当通知同级人民检察院和当事人,并将起诉材料退回同级人民检察
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