金华市建设局防台防汛灾害应急处置预案

1、PAGE PAGE 13金华市建设局防台防汛灾害应急处置预案一、总则编制本预案的目的：是为了全面提高建设系统应对洪涝台灾害的快速反应能力，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风等造成各种重大紧急情况，最大限度地预防和减少洪涝台灾害损失，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。工作原则则：坚持持以人为为本、立立足防范范、常备备不懈的的方针，按照统统一领导导、分级级负责、上下联联动、科科学调度度的机制制，动员员全系统统力量参参与抢险险救灾。编制依据据：本预预案根据据中华华人民共共和国防防洪法、中中华人民民共和国国水法、中中华人民民共和国国防汛条条例、金华华市突发发公共事事件总体体预案、金金华市洪洪劳台灾

2、灾害应急急处置预预案、金华华市建设设局安全全生产监监督管理理实施细细则等等进行编编制。适用范围围：本预预案适用用于金华华市区建建设系统统范围内内因暴雨雨、洪水水、台风风等造成成或可能能造成的的各种重重大紧急急情况的的应急处处理工作作。二、组织织指挥体体系及职职责(一)指指挥部组组成及职职责金华市建建设局设设立防台台防汛防防旱指挥挥部，负负责领导导、组织织全市建建设系统统的防台台、防汛汛、防旱旱工作。总指挥：夏 康副总指挥挥：姚栓栓柱(常常务)、钟中、孙金荣荣、章建建德成 员员：余耀耀和、贾贾亦俭、潘仲华华、李志志余、孙孙伟民、吴厚永永、盛竹竹贤、陈陈初阳、张克、谢良明明、刘庆庆德、李李克力局属

3、各单单位为局局防台防防汛指挥挥部成员员单位。防台防汛汛抗洪工工作依据据防洪法法规定实实行各单单位行政政首长负负责制，统一指指挥，分分口(分分行业)分单位位负责。金华市市建设局局防指负负责全市市建设系系统的防防台防汛汛、抗洪洪抢险救救灾工作作。各成成员单位位负责本本单位管管辖范围围内的防防台防汛汛抢险救救灾工作作。(二)指指挥部办办事机构构及职责责局防办(设在局局安办)：为局局防指日日常办事事机构。主要职职责：贯贯彻执行行国家、省、市市有关防防台防汛汛工作法法规、方方针、政政策，执执行市防防指的各各项决策策和上级级防台防防汛指挥挥部的调调度指挥挥；传达达市防办办开展洪洪涝台灾灾害的各各项防御御准

4、备工工作；协协调各口口和各有有关单位位防台防防汛工作作；通报报汛情、灾情、工情及及防台防防汛工作作动态；为局防防指重大大决策当好好参谋。(三)指指挥部成成员及成成员单位位职责1、办公公室：负负责与市市相关部部门的协协调、沟沟通工作作；负责责防台防防汛的信信息发布布工作。2、综合合计划财财务处：负责做做好防台台防汛应应急救援援工作中中的资金金保障和和相关服服务工作作。3、政策策法规处处：负责责指导有有关处室室（单位位）对防防台防汛汛应急救救援工作作中的违违法违规规行为的的监察和和查处。4、科技技与勘察察设计处处：负责责检查督督促市区区勘察设设计单位位落实防防范措施施，确保保人员和和财产安安全。5

5、、市场场管理处处：负责责检查督督促市区区监理、造价等等企业落落实防范范措施，确保人人员和财财产安全全。6、城市市建设管管理处：负责组组织城市市基础设设施防台台防汛重重点部位位及在建建工程的的调查分分析，监监督检查查各项防防范措施施的落实实工作，防汛期期间及时时指导、协调市市区易受受淹部位位人员、物资的的转移。保障城城市基本本安全道道路交通通正常运运行。7、建筑筑业管理理处：负负责组织织有关单单位监督督检查市市区建筑筑施工企企业落实实各项防防台防汛汛的防范范措施；重点监监督检查查建筑工工地的排排水系统统、机械械设备(重点塔塔吊设备备)的地地基基础础、脚手手架的安安全性能能、民工工居住的的简易工工

6、棚等部部位或环环节，确确保建筑筑工地安安全。8、房地地产开发发建设管管理处：负责协协调、督督查房地地产开发发企业和和物业管管理企业业应急检检修、抢抢险、排排险和恢恢复重建建工作。9、房地地产管理理处：负负责督查查、协调调对口局局属事业业单位的的应急检检修、抢抢险、排排险和恢恢复重建建工作。10、公公用事业业管理处处：加强强对公用用事业(供水、供气、公共交交通、污污水处理理、环卫卫等)的的安全防防范监管管，并实实施监督督检查；负责联联络协调调公用企企事业单单位应急急检修、抢险、排险和和恢复重重建等工工作。11、机机关党委委：负责责做好防防台防汛汛中的思思想发动动工作，负责做做好灾后后的宣传传、慰

7、问问工作。建筑施工工企业（晟元集集团、新新世纪建建设工程程有限公公司）：负责督督查建筑筑工地做做好排水水系统，防止因因积水而而造成塌塌方事故故；督促促对所有有机械设设备进行行检修，塔吊设设备停止止使用，并加固固其基础础，同时时检查脚脚手架的的安全性性能，并并给予加加固，防防止倒塌塌事故；负责对对民工居居住的简简易工棚棚进行安安全检查查；落实实防台防防汛抢险险队的建建立和抢抢险物资资的准备备工作；当发生生重大汛汛情(III级)或特大大汛情(I级)时，建建筑工地地应停止止施工行行为，确确保安全全。其他他建设工工地应参参照建筑筑工地履履行防台台防汛工工作职责责。市市政管管理处：负责组组织对辖辖区内桥

8、桥梁、挡挡墙、闸闸门、泵泵站和低低洼路段段积水等等情况的的观察和和巡查。落实防防台防汛汛抢险队队的建立立和抢险险物资的的准备工工作，抢抢险救灾灾中做好好强排措措施和下下水道疏疏通，确确保城市市道路畅畅通和公公共排水水设施正正常运行行。市园林管管理处：负责做做好辖区区内绿化化、景观观工程和和公园内内游艺项项目设施施的安全全排查工工作。落落实防台台防汛抢抢险队的的建立和和抢险物物资的准准备工作作，做好好对辖区区内树木木和游艺艺设施的的加固，确保绿绿化交通通安全和和园林设设施正常常运行。市房屋管管修所：成立应应急分队队，具体体负责直直管公房房的应急急检修、抢险、排险和和恢复重重建工作作；负责责房管所

9、所管理的的小区、站的防防台防汛汛宣传工工作；保保证应急急人员通通讯的畅畅通。市白蚁防防治站：负责白白蚁防治治药物的的安全存存放；负负责白蚁蚁防治药药物泄漏漏的应急急处理。市城市房房屋拆迁迁管理处处：负责责拆迁项项目的防防台防汛汛宣传工工作，督督促拆迁迁人员及及时撤离离作业现现场。市自来水水总公司司：负责责加强自自来水厂厂、污水水处理厂厂及供水水设计的的安全防防范和监监控管理理，确保保安全供供水；建建立应急急抢险队队伍，组组织开展展供水污污水设施施设备、泵站的的应急检检修、抢抢险、排排险以及及事故救救援等工工作，负负责灾后后设施恢恢复和重重建工作作。市燃气企企业：负负责加强强液化石石油气(天然气

10、气)储配配站、气气化站等等供气场场站及公公共供气气设施的的安全防防范和监监控管理理，确保保安全供供气；建建立应急急抢险队队伍，组组织开展展燃气设设施的应应急检修修、抢险险、排险险以及事事故救援援等工作作，负责责灾后设设施恢复复和重建建工作。市公交总总公司：负责加加强公交交场站、停靠站站、始末末站、加加油站等等公交设设施的安安全防范范和监控控管理；强化对对公交车车辆的检检修和保保养，确确保安全全行车。建立应应急抢险险队伍，组织开开展公交交设施及及车辆的的应急检检修、抢抢险、排排险以及及事故救救援等工工作，负负责灾后后设施恢恢复和重重建工作作。市环境卫卫生管理理处：负负责加强强对市区区生活垃垃圾填

11、埋埋场设施施的安全全防范和和监控管管理；建建立应急急抢险队队伍，组组织开展展填埋场场设施的的应急检检修、抢抢险、排排险以及及事故救救援等工工作，负负责灾后后设施恢恢复和重重建工作作。市建设工工程安全全监督站站：负责责监督管管理市区区建设系系统防台台防汛期期间的安安全生产产工作，及时向向市区在在建项目目工地发发布防台台防汛信信息。三、防御御重点1、城市市市政公公用基础础设施；2、城市市危旧房房屋；3、城市市建设工工地；4、城市市供气、供水、公交、环卫等等公用行行业。四、汛情情分级根据洪涝涝台灾害害的严重重程度和和影响范范围等因因素，防防御标准准分成四四级：一一般汛情情(IVV级)、较大汛汛情(I

12、III级级)、重重大汛情情(III级)、特大汛汛情(II级)，市防总总(市防防办)在在需要向向社会发发布预警警时，预预警信号号颜色依依次为蓝蓝色、黄黄色、橙橙色和红红色，分分别代表表一般汛汛情、较较大汛情情、重大大汛情和和特大汛汛情。局局防总(局防办办)根据据预警信信号做出出相应响响应。(一)一一般汛情情(IVV级)局部地区区一个个县(市市、区)以内日降雨雨量大于于50毫毫米或过过程降雨雨量大于于75毫毫米并小小于1000毫米米，主要要江河水水文监控控水位达达到警戒戒水位，市气象象台预报报未来224小时时仍有强强降水过过程。市市气象台台预报热热带风暴暴、强热热带风暴暴、台风风在东经经1255度

13、以东东，或北北纬244度以南南转向，对我市市影响较较小。(二)较较大汛情情(IIII级)较大范围围一个个县(市市、区)以上日降雨雨量大于于1000毫米或或过程降降雨量大大于1000毫米米并小于于1500毫米，主要江江河水文文监控水水位超过过警戒水水位，市市气象台台预报未未来244小时仍仍有强降降水过程程。市气气象台预预报热带带风暴、强热带带风暴、台风在在厦门以以南登陆陆或紧擦擦浙江沿沿海北上上，影响响我市范范围较小小。(三)重重大汛情情(III级)较大范围围一个个县(市市、区)以上日降雨雨量大于于1500毫米或或过程降降雨量大大于1550毫米米并小于于2000毫米，主要江江河水文文监控水水位达

14、到到危急水水位，市市气象台台预报未未来244小时仍仍有强降降水过程程，重点点小(一一)型水水库出现现险情。市气象象台预报报热带风风暴在我我省登陆陆，或强强热带风风暴、台台风在福福建(厦厦门以北北)、上上海等附附近省(市)登登陆，将将严重影影响我市市。(四)特特大汛情情(I级级)较大范围围一个个县(市市、区)以上日降雨雨量大于于2000毫米，主要江江河水文文监控水水位超过过危急水水位，市市气象台台预报未未来244小时仍仍有强降降水过程程；保护护主要城城镇的堤堤防出现现重大险险情；中中型水库库出现险险情。市市气象台台预报热热强热带带风暴、台风在在我省登登陆，将将严重影影响我市市。五、应急急响应洪涝

15、台灾灾害应急急工作遵遵循分级级响应程程序，发发生一般般汛情(IV级级)或较较大汛情情(IIII级)时，由由各单位位根据管管辖范围围内的实实际情况况，适时时启动本本单位预预案。当发生重重大汛情情(III级)或或特大汛汛情(II级)时时；响应应市洪涝涝台灾害害应急处处置预案案，进入入处置程程序并启启动本预预案。启启动本预预案后，局防指指统一指指挥全市市建设系系统的防防台防汛汛抢险救救灾工作作。召集集局属单单位的有有关人员员研究分分析雨情情、水情情、工情情、险情情和灾情情，全面面布署防防御处置置工作，并传达达市防指指指令，对各项项防台防防汛抢险险救灾工工作情况况进行督督查；灾灾后开展展总结、评价等等

16、有关具具体工作作。局防防办随时时掌握汛汛情、工工情、灾灾情动态态，及时时报市防防汛防旱旱指挥部部办公室室。各成成员单位位按照本本单位职职责任务务，同步步启动并并实施本本单位防防台防汛汛抢险救救灾工作作预案。险情或灾灾情消除除，或者者得到有有效控制制后，终终止应急急响应。六、应急急保障应急信息息保障：局防指指成员及及成员单单位负责责人在防防台防汛汛期间要要保持手手机开机机，保证证信息畅畅通，并并加强人人员值班班，做到到一有情情况迅速速反应。同时需需及时上上报防台台防汛工工作的动动态情况况，做到到上下情情及时互互通。在在紧急情情况下，应充分分利用公公共广播播和电视视等媒体体以及手手机短信信等手段段

17、接受或或发布信信息，通通知群众众快速撤撤离，确确保人民民生命的的安全。应急队伍伍、物资资保障：任何单单位和个个人都有有依法参参加防汛汛抗洪的的义务。加强应应急抢险险救灾队队伍建设设，专业业应急抢抢险救援援队伍平平时要有有针对性性的把开开展洪涝涝台灾害害抢险救救灾演练练结合进进去。各各成员单单位要按按本单位位的工作作职责储储备必要要的防台台防汛抢抢险物资资。宣传、培培训和演演习：加加强公众众防灾、减灾知知识的宣宣传。汛汛情、工工情、灾灾情及防防台防汛汛工作等等方面一一般信息息可通过过媒体及及时获取取并迅速速参与防防汛抢险险救灾工工作。各各成员单单位要把把防台防防汛、防防灾减灾灾知识纳纳入到安安全

18、生产产知识体体系之中中，进行行培训教教育，同同时也纳纳入到专专业应急急救援演演练之中中。七、灾后后处置局防指成成员及成成员单位位应按各各自职责责，指导导、帮助助做好恢恢复生产产和重建建家园等等善后工工作。八、奖励励与责任任追究对防台防防汛工作作作出突突出贡献献、成绩绩突出的的集体和和个人给给予表彰彰；防台台防汛工工作中玩玩忽职守守造成损损失的，依照有有关法律律、法规规追究当当事人的的责任，并予以以处罚，构成犯犯罪的，依法追追究其刑刑事责任任。九、附则则本预案由由局安办办负责解解释并适适时进行行修改完完善。各各县(市市、区)建设行行政主管管部门及及局属各各单位可可依据本本预案制制定适应应本地本本

19、单位的的具体实实施预案案，形成成上下联联动，浑浑然一体体的应急急救援工工作体系系。本预预案自印印发之日日起实施施。附件一：金华市市建设局局防台防防汛灾害害应急处处置流程程图附件二：金华市市建设局局防台防防汛指挥挥部成员员及成员员单位负负责人通通讯录附件一：金华市建建设局防防台防汛汛灾害应应急处置置流程图图预 测预 报媒体向社会发布信息抢 险救 灾局防指成员及成员单位按各自职责响应局防办：2064735市防指调度指挥市防办：2475100 2475110预 案中 止应 急保 障市防指判断汛情级别启动应急预案洪、涝、台灾害发生灾 后救 助灾 情审 核附件二：金华市建建设局防防台防汛汛指挥部部成员及

20、及成员单单位负责责人通讯讯录一、局防防指成员员：总指挥：夏 康康 局 长 2246881888(办) 13995799689989副总指挥挥：姚栓柱(常务) 副局局长 2246881333(办) 13660577922286 钟 中 副副局长 246680335(办办) 133957796666777 孙金金荣 副局局长 2246881355(办) 13660577911178 章建建德 局长长助理 233844416(办) 113300679996558成 员员：余耀和 房开处处处长 233964440(办) 113866798861999 贾亦亦俭 办办公室主主任 246681887(办办

21、) 133867798883055 潘仲仲华 计计财处处处长 246681556(办办) 133505579886777 李志志余 法法规处处处长 246693995(办办) 133605579111988 孙伟伟民 科科勘处处处长 246680332(办办) 133957799551611 吴厚厚礼 市市场处处处长 239986115(办办) 133605579887288 盛竹竹贤 建筑业业处处长长 2239884922(办) 13995799952268 陈初初阳 房房管处处处长 230024449(办办) 133566677665677 张 克 公用事事业处处处长 2239664000

22、(办) 13335700499991 谢良良明 机机关党委委副书记记 244680037(办) 113800679985551 刘庆庆德 城建建处副处处长 2206446022(办) 13556677887771 李克克力 建建筑业处处副处长长 200647735(办) 113588699914336二、局防防指成员员单位：市建设监监察支队队 段段定乾 支队队 2233996011(办) 13556677881168市市政管管理处 黄之瑾瑾 主主任 233280077(办) 133505579992888市环境卫卫生管理理处 吴吴美聪 主任 206685997(办办) 113600579911338市建设工工程质量量监督站站 吴文文亚 站站长 243322330(办办) 113500579963777市建设工工程安全全监督站站 任国国宏 站长 2243005022(办) 113500579992446市建设工工程造价价管理站站 贾贾润根 站长长 231183440(办办) 113511579956008市城市房房屋拆迁迁管理