防洪防汛应急救援预案

1、 目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc25868 第一章 总则 PAGEREF _Toc25868 3 HYPERLINK l _Toc16005 一、编制目的 PAGEREF _Toc16005 3 HYPERLINK l _Toc31640 二、编制依据 PAGEREF _Toc31640 3 HYPERLINK l _Toc19863 三、适用用范围 PAGEREF _Toc19863 3 HYPERLINK l _Toc19172 四、应急急救援抢抢险领导导小组 PAGEREF _Toc19172 33 HYPERLINK l _Toc3148 第二章 本项

2、项目危险险性分析析与辨识识 PAGEREF _Toc3148 4 HYPERLINK l _Toc8856 一、工程程概况 PAGEREF _Toc8856 44 HYPERLINK l _Toc31964 二、危险险源分析析与风险险辨识 PAGEREF _Toc31964 88 HYPERLINK l _Toc20622 第三章 应急急救援组组织机构构及职责责 PAGEREF _Toc20622 9 HYPERLINK l _Toc16426 第四章 预防防与预警警 PAGEREF _Toc16426 13 HYPERLINK l _Toc15019 一、预警警 PAGEREF _Toc15

3、019 13 HYPERLINK l _Toc4825 二、预防防 PAGEREF _Toc4825 18 HYPERLINK l _Toc2094 第五章 应急急响应 PAGEREF _Toc2094 119 HYPERLINK l _Toc28612 一、事故故报告 PAGEREF _Toc28612 119 HYPERLINK l _Toc24244 二、应急急处理 PAGEREF _Toc24244 221 HYPERLINK l _Toc27514 第六章 应急急物资、设备措措施 PAGEREF _Toc27514 233 HYPERLINK l _Toc6228 第七章 奖励励与处

4、罚罚 PAGEREF _Toc6228 28 HYPERLINK l _Toc14454 第八章 应急急预案的的管理 PAGEREF _Toc14454 229 HYPERLINK l _Toc17261 第九章 预案案更新与与完善 PAGEREF _Toc17261 330第一章 总则则一、编制制目的为确保XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安安全目标标的实现现，有效效预防、减少暴暴雨和洪洪水灾害害以及由由此引发发的水上上作业危危险隐患患地质灾灾害，提提高灾害害发生后后的应急急处置能能力，减减轻灾害害对本桥桥施工的的影响，在大雨雨、爆雨雨预报发发布后能能够高效效、

5、有序序地做好好洪水预预防、预预警工作作，在洪洪灾发生生后能够够高效、有序地地开展防防洪救灾灾活动，制定本本预案。二、编制制依据依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中华华人民共共和国防防洪法、中中华人民民共和国国公路法法、中华人人民共和和国防汛汛条例、地地质灾害害防治条条例、公路路水运运运输安全全保护条条例、公路路交通事事故应急急救援和和调查处处理条例例、国家突突发公共共事件总总体应急急预案、公公路实施施中华华人民共共和国防防汛条例例)细则则、公路技技术管理理规程及公公路防洪洪应急预预案等等法律法法规及相相关文件件，制定定本预案案。三、适用用范围本预案适适用于项项目部管管段防洪洪防汛应急

6、急处置工工作。四、应急急救援抢抢险领导导小组1、项目目部成立立抢险领领导小组组组 长长：项目目经理XXXX副组长：常务副副经理XXXX 党支支部书记记XXXX副经理XXXX总工XXXX成员：由由各部室室负责人人和协作作队伍组组成。 东岸组长长：XXXX，组组员为现现场领工工员、工工程部人人员下辖辖内协作作队伍。负责东东岸突发发事件抢抢险和救救援工作作。西岸组长长：XXXX，组组员为现现场领工工员、工工程部人人员，下下辖内协协作队伍伍。负责责西岸突突发事件件抢险和和救援工工作。 安全环保保部为项项目部防防汛领导导抢险小小组办公公室。成成立抢险险救援组组、预警警监控组组、医疗疗协调组组、物资资保障

7、组组、后勤勤保障组组项目部防防汛抢险险领导小小组统一一指挥雨雨季期间间抢险工工作，同同时落实实责任制制，做到到施工队队对项目目负责，项目对对项目部部负责。第二章 本项项目危险险性分析析与辨识识一、工程程概况本标段XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，位于汉汉江陈家家集河段段，桥位位距XXXX皇庄庄汉江桥桥约7kkm，距距XXXX汉江大大桥约113kmm。桥梁梁起点位位于文集集镇东建建村（西西岸），终点位位于郢中中镇林集集村（东东岸）。东西岸岸均有乡乡村水泥泥公路相相通。桥桥位处，河宽约约6000余米，两岸大大堤间距距约为22.6公公里。 桥梁起起讫里程程为K44+5

8、117.55K77+9887.55，桥全全长34470mm，桥梁梁墩台均均为钻孔孔桩基础础，其中中主桥110#14#墩采用用直径为为2.22m的大大直径桩桩基础，57根根，共338277m；00#桥台台桩径11.2mm，8根根，共2240mm；744#桥台台桩径11.5mm，4根根，共1136mm；其余余各墩桩桩基直径径均为11.8mm，3444根，共1553688m。1.1主主要工程程内容 （1)桥桥梁工程程(XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX)：特大桥（XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）： 34470mm/1座座其中：西侧跨大大

9、堤（引引桥、连连续梁、T梁） 4600m 主通航孔孔 (连连续梁) 5100m跨子堤（连续梁梁、T梁梁） 9913mm 东侧跨大大堤（连连续梁、T梁） 11880m 东西侧引引桥（TT梁） 4000m （2)桥桥面铺装装工程：水泥混凝凝土铺装装（装配配式T梁梁） 5582220m22沥青混凝凝土铺装装（连续续梁、装装配式TT梁） 7774922m2防水层 536680mm21.2主主要工程程数量主要工程程数量：桥梁工工程共334700m，其其中包括括钻孔桩桩基4113根，系梁1100个个，承台台36个个，墩台台身2550个，现浇箱箱梁左右右幅6联联18跨跨，主桥桥悬浇箱箱梁左右右幅2联联8跨，

10、T梁预预制架设设6100片，桥桥面铺装装774492平平方。主要工程程数量表表序号工程项目目名称单 位数 量备 注注1、钢筋T221116.2212、其他钢材材T409.443、32螺螺纹精轧轧钢筋（9300级）T184.814、15.2钢绞绞线T355.315、40mTT梁片6106、混凝土（含T梁梁）万m317.4487、聚丙烯纤纤维T5.8888、水泥混凝凝土铺装装m25822209、沥青混凝凝土铺装装m27749921.3技技术标准准（1）设设计荷载载等级：公路级（2）设设计速度度：800Km/h（3）桥桥面宽度度：244.5mm（4）桥桥面横坡坡：2%（5）设设计水位位 最高通通航水

11、位位：466.988m； 最低通通航水位位：377.699m； 施工水水位：441.220m；基础施施工按八八个月工工期考虑虑；（6）设设计洪水水频率：特大桥桥1/3300；其他桥桥梁1/1000；（7）设设计温度度：基准准温度115.99，最高高温度339.77,最低低温度-15.3；（8）设设计风速速：500年一遇遇风速为为22.2m/s，1100年年一遇风风速为224.00m/ss；（9）抗抗震设计计：500年100%地震震动峰值值加速度度为622.0ccm/ss，500年2%地震动动峰值加加速度为为1155.9ccm/ss，按77度地震震烈度设设防。（10）通航标标准规划汉江江航道：（

12、2）级，洪洪水期：单孔双双向通航航1899.1*10.0m（净宽*净高），单孔孔单向通通航1007.55*100.0mm（净宽宽*净高高），中中枯水期期：单孔孔双向通通航1550.00*100.0mm（净宽宽*净高高），单单孔单向向通航775.00*100.0mm（净宽宽*净高高）。（11）主桥船船舶撞击击力：墩号船舶撞击击力（KKN）横桥向顺桥向11113号主主墩8500042000表1: 主主桥船舶舶撞击力力1.4工工程重难难点深水大直直径桩基基础施工工；大体体积承台台混凝土土施工；桥梁悬悬浇箱梁梁施工；满堂支支架现浇浇箱梁施施工；墩墩身施工工垂直度度控制和和悬浇箱箱梁梁体体的线形形控制；

13、高强度度混凝土土质量控控制；施施工过程程中对通通航线路路的影响响；施工工过程中中的安全全防护和和对环境境和水文文的保护护。施工时控控制重点点，优先先安排，并不断断优化施施工方案案和生产产要素配配置，及及时调整整各分项项工程的的进度计计划，配配足机械械、劳动动力等资资源，紧紧把物资资供应关关，保证证优质、及时，以确保保工程施施工进度度和质量量。1.5工工程风险险点钢围堰施施工、水水上群桩桩施工、挂篮悬悬灌施工工、支架架现浇箱箱梁施工工、架桥桥机施工工。1.6地地形地貌貌情况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX位位于湖北北省XXXX汉江江河段，汉江在在此呈北北西-南南东向

14、，常水位位下河宽宽约6000余米米，桥位位处两岸岸大堤间间距约为为2公里里。桥址址区主要要是经过过河流长长期堆积积而形成成的平缓缓开阔地地形，两两岸为冲冲洪积平平原，地地势平坦坦开阔，该区基基岩为泥泥岩，表表层堆积积有较厚厚的第四四系冲洪洪积层， 具典典型的二二元相结结构，上上部粘性性土；下下部砂卵卵石层。地面高高程411-466米，在在地貌上上属汉江江一级-二级阶阶地。南南湖位于于项目东东北部，长5.5Kmm，宽11.7KKm。项项目区以以东属丘丘陵-垄垄岗地带带。桥址区主主要是经经过河湖湖长期堆堆积而形形成的平平缓开阔阔地形，地势平平坦开阔阔。植被被发育，多以农农作物为为主。池池塘、小小湖

15、泊较较为发育育。该区区基岩为为泥岩，基岩埋埋藏较深深，表层层堆积有有较厚的的第四系系冲洪（湖）积积层，且且典型的的二元相相结构，上部粘粘性土：下部砂砂卵石层层。二、危险险源分析析与风险险辨识2.1风险类类别暴雨、洪洪水，雨雨季发生生几率高高。危害程程度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX现现场水上上作业范范围大、高大特特设备多多、人员员集中、洪水汛汛期易发发生人员员落水溺溺水、设设备机具具受损坏坏、垮塌塌等事故故；且随随着洪水水的来临临使得许许多危险险源的危危险等级级也相应应的变高高，做好好危险源源的监控控已经刻刻不容缓缓，由于于工期时时间紧、任务重重，施工工

16、作业安安全管理理难度大大。汛期期安全渡渡洪已是是项目部部安全工工作的重重中之重重。2.2工工作原则则2.2.1统一一领导，各负其其责。在项目部部经理的的领导下下，项目目部防洪洪应急工工作实行行项目部部防洪防防汛应急急领导小小组的统统一领导导、各作作业队伍伍各负其其责制。根据灾灾害应急急等级，组织协协调管段段内的防防洪应急急工作。2.2.2预防为为主，安安全第一一。防洪工作作贯彻“建重于于防、防防重于抢抢”的指导导思想。防洪应应急响应应以保证证人身安安全为最最高原则则。2.2.3全力力抢险，先人后后物。抢险必须须全力以以赴，以以最快的的速度抢抢救人员员，兼顾顾物资。2.2.4团结协协作，服服从大

17、局局。在项目部部经理的的领导下下，项目目部及其其作业队队伍积极极配合地地方各级级人民政政府防汛汛指挥部部，协调调相关的的防洪工工作，实实行同沿沿线有关关单位和和地方政政府防汛汛部门联联防，争争取地方方群众积积极支持持。2.2.5科学学防洪，提高效效率。防洪应急急工作要要依靠现现代科学学技术，积极运运用先进进的科技技手段和和装备，不断提提高防灾灾、减灾灾、救灾灾水平。第三章 应急急救援组组织机构构及职责责为了保证证在发生生重大生生产安全全事故时时，救援援工作快快速有效效进行，尽量减减少事故故的危害害，保障障项目员员工和周周边居民民的人身身健康和和安全、项目财财产安全全和周边边单位财财产安全全。成

18、立立了应急急救援指指挥小组组，组织织机构如如图1-2：安全事故故应急救救援指挥挥小组组组织机构构网络图图1-22组 长XXX副组长XXX副组长XXX副组长XXX副组长XXX物资设备保障组医疗救护组通讯联络组围 堰 抢 险 组张 耀 辉现场监测组发 电 机 调 试 组曾德 用安 全 防护疏 散 组阳水泵抢险组应急小组组职责：施工现现场发生生安全事事故时，负责指指挥工地地抢救工工作，向向各抢救救小组下下达抢救救指令任任务，协协调各组组之间的的抢救工工作，随随时掌握握各组最最新动态态并做出出最新决决策，第第一时间间抢救伤伤员，同同时向指指挥部、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXX施

19、工安安全监督督站、公公安消防防部门及及企业主主管部门门求援或或报告灾灾情。平平时应急急领导小小组成员员轮流值值班，值值班者必必须住在在工地现现场，手手机244小时开开通，发发生紧急急事故时时，在项项目部应应急组长长抵达工工地前，值班者者即为临临时救援援组长。事故发发生时，领导小小组成员员应迅速速到达指指定岗位位，因特特殊情况况不能到到岗的，按职务务排序递递补，迅迅速负责责事故应应急救援援工作的的组织和和指挥。应急救救援小组组由项目目经理担担任组长长，有关关副经理理担任副副组长。1)组长长职责：（经理理：XXXX）负责应急急救援工工作的启启动。是是否要求求外部支支援，事事故应急急行动期期间各单单

20、位的运运作协调调，按照照应急预预案合理理部署应应急策略略，和事事故现场场指挥者者协同工工作，保保证事故故应急救救援工作作的顺利利完成。在紧急急状态结结束后，控制受受影响地地点的恢恢复，并并组织人人员参加加事故的的分析和和处理。2)副组组长职责责：（项项目常务务副经理理、总工工程师、安全总总监、副副经理：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX）负责对事事故现场场的控制制，协调调应急队队员的救救援工作作，评估估事故（事件）可能发发展的方方向，确确定其可可能的发发展过程程；识别别危险物物质及存存在的潜潜在危险险并对事事故现场场进行分分析，执执行有效效的应急急操作，保证应应急行动动队员的的个人安安全，

21、并并负责事事故后的的现场清清除工作作；安排排寻找受受伤者及及安排非非重要人人员撤离离到安全全地带；负责在在发生紧紧急情况况时与新新闻媒体体的联系系工作，接受他他们的采采访，必必要时召召开新闻闻发布会会，并与与安全人人员和法法律人员员及其他他事故应应急者保保持联系系；保持持与总指指挥的联联络。3)安全全防护疏疏散组职职责：（组长：XXXX，组员员：XXXX）担负重大大生产安安全事故故发生后后的监测测工作，提出抢抢险抢修修及避免免事故扩扩大的临临时应急急方案和和措施；指导抢抢险抢修修组实施施应急方方案和措措施；修修补实施施中的应应急方案案和措施施存在的的缺陷；绘制事事故现场场平面图图，标明明重点部

22、部位，向向外部救救援机构构提供准准确的抢抢险救援援信息资资料；对对事故现现场实施施围护后后拍照、摄像、取证。4)发电电机调试试组职责责：（组组长：曾曾德用 组员员：）由于大雨雨，施工工现场大大电突然然断电，采取紧紧急措施施，尽一一切可能能抢救用用电，现现场采用用2500kw的的发电机机进行发发电。现现场设立立发电机机组，由由曾德用用进行负负责。启启动2550kww发电机机，进行行现场发发电。 5)水泵泵安装抢抢险组职职责 ：（组长长：）水泵安装装抢险组组组长李李志湘带带领抢险险人员，在144#墩基基坑内，安装水水泵进行行抽水作作业，将将水排入入汉江内内，以控控制险情情。 6)围堰堰抢险组组：（

23、组组长：组组员： 民工工3人）对抢救出出的伤员员，在外外部救援援机构未未到达前前，对受受害者进进行必要要的抢救救（如人人工呼吸吸、包扎扎止血、防止受受伤部位位受污染染等）；防止汉汉江水灌灌入值班班室，在在江边值值班室与与18#之间用用沙袋加加高，控控制水流流入值班班室，在在码沙袋袋的过程程中，有有一名工工人不小小心碰伤伤，腿部部碰伤，被水呛呛着，现现场进行行救助工工作。7)医疗疗救治组组职责：（组长长：组员员： 民工工1人） 一名抢险险工人在在抢险码码沙袋过过程中腿腿部受伤伤，抢险险救护人人员在外外部救援援人员未未到达前前，对受受害者进进行必要要的包扎扎止血，防止受受伤部位位污染等等；使受受伤

24、害者者优先得得到外部部救援机机构的救救护；协协助外部部救援机机构转送送受害者者至医疗疗机构，并指定定人员护护理受害害者。（假定一一名伤员员）8）物资资设备组组职责：（组长长：、组组员：）负责应急急物资采采购保管管，发生生重大生生产安全全事故发发生后，担负抢抢险救援援物资设设备的供供应工作作。启动动应急预预案后，物资设设备部担担负抢险险救援物物资设备备的供应应工作。保障系系统内各各组人员员必须的的防护、救护用用品供给给；提供供合格的的抢险抢抢修或救救援的物物质及设设备。及及时将应应急抢险险物资发发放到人人员抢险险人员手手中。9）通讯讯联络保保障职责责：（组组长：XXXX 组员：）负责对媒媒体、记

25、记者、周周边围观观群众的的协调和和正面宣宣传、舆舆情监控控、向政政府主管管部门报报送信息息、向媒媒体发布布信息。接受预预警报警警信息，确保与与最高管管理者和和外部联联系畅通通、内外外信息反反馈迅速速；保持持通讯设设施和设设备处于于良好状状态；负负责应急急过程的的记录与与整理及及对外联联络，并并沟通与与1200联系。10）现现场监测测组职责责：（组组长：刘刘同强 成员：李文明明）主要工作作职责：负责监监测钢栈栈桥水位位变化。第四章 预防防与预警警一、预警警（1）汛汛前对桥桥梁主体体容易出出现雨水水堵塞及及排水不不畅的地地段及时时进行清清理、疏疏通，保保障排水水通畅；（2）XXXXXXXXXXXX

26、XXX便道道填筑掉掉入河床床的石渣渣汛前及及时运走走，以免免影响原原河床度度汛时的的行洪能能力，并并造成环环境污染染和水土土流失；（3）施施工期开开挖边坡坡的监测测设施，汛前必必须完成成施工并并投入使使用，汛汛期应加加密监测测并按要要求上报报观测资资料；（4）各各工作面面的施工工用水应应作好疏疏排处理理；（5）与与XXXX相关部部门建立立水情及及边坡安安全监测测的预警警预报系系统，遇遇到超标标洪水或或紧急情情况，应应及时撤撤离工作作面区域域的人员及及设备；1.1主主要生活活区、施施工现场场和临时时设施（1）汛汛前完成成施工营营地开挖挖的边坡坡支护及及周边的的截、排排水系统统，并对对边坡及及截、

27、排排水系统统进行检检查，对对出现漏漏水、开开裂、堵堵塞等情情况及时时进行清清理、疏疏通，保保障排水水畅通；（2）做做好施工工营地周周边生活活垃圾的的掩埋工工作，防防止汛期期暴雨冲冲刷造成成环境污污染；（3）做做好预防防暴雨时时的防雷雷击措施施；（4）严严禁在施施工现场场可能发发生地质质灾害的的部位设设置临时时住房和和停放施施工设备备等。1.2交交通工程程场内外交交通的安安全、畅畅通是保保证工程程各个工工作面顺顺利施工工的关键键，因此此对场内内外交通通汛前及及汛期提提出以下下要求：（1）汛汛前对所所有场内内外公路路的内、外施工工现场进进行检查查，避免免造成人人员、车车辆的事事故发生生，对危危险地

28、带带设立警警示牌；1.3砂砂石混凝凝土系统统（1） 砂石混混凝土系系统的周周边截、排水系系统形成成，并对对该区域域设置排排水沟；（2）设设备防雷雷接地铺铺设完成成，汛期期加强检检查，确确保工作作可靠；汛期完成成砂石料料、混凝凝土系统统各设施施的检查查，确保保正常运运行。1.4施施工供电电（1）施施工变电电站系统统周边截截、排水水系统汛汛前形成成；汛前前对施工工变电站站周边的的截、排排水设施施进行检检查，对对出现漏漏水、开开裂、堵堵塞等情情况及时时进行清清理、疏疏通，保保障排水水通畅；（2）施施工变电电站设备备在汛前前及汛期期应进行行检查，并完成成预防性性试验及及消缺工工作，提提高供电电保障能能

29、力；（3）检检查施工工现场的的线路是是否理顺顺，配电电箱要有有防雨措措施、封封闭并挂挂警示牌牌，避免免短路，处理好好线路接接头，以以免漏电电；（4）汛汛前对各各电源接接入点供供电线路路检查完完成，并并进行缺缺陷处理理，汛期期加强巡巡查；设备防雷雷接地完完成检查查，保证证接地工工作可靠靠。1.5加加强防汛汛值班值班工作作必须遵遵守“认真负负责、及及时主动动、准确确高效”的原则则。值班班实行领领导带班班和工作作人员值值班相结结合的全全天244小时值值班制度度。主汛汛期时，带班领领导应驻驻值班室室或办公公室（含含办公区区）带班班，其它它值班时时间带班班领导应应保证全全天244小时联联系畅通通，并能能

30、在灾害害发生后后第一时时间赶到到值班室室处理应应急事务务。防汛值班班表如下下：20166年钟祥祥XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX防汛值值班表日期值班人（白班）8：00018：00联系电话话值班人（夜班）18：0008：000联系电话话值班领导导联系电话话说明星期一1、值班班期间，电话要要做到224小时时不关机机.2、值班班人按照照按要求求认真填填写值班班记录。3、如果果休假或或是有事事离岗，必须找找到可以以顶班的的人。星期二星期三星期四星期五星期六星期日防洪防汛汛办公室室电话： 电工： 物资部部：钟祥项目目指挥车车辆司机机值班表表项目名称称：XXXXXXXXXX

31、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX时间姓名星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天值班司机机注意事项项为了确保保施工生生产安全全及指挥挥车辆正正常使用用秩序，特制定定指挥车车辆司机机值班表表。二、预防防（1）汛汛前组织织一次防防洪度汛汛准备工工作专项项大检查查，检查查各度汛汛项目是是否已做做好防洪洪度汛准准备工作作和其度度汛措施施是否已已落实到到位，若若准备未未就绪、措施未未落实，责令片片区负责责人在限限定的期期限内整整改落实实到位，确保汛汛前各部部位均做做好迎接接洪水到到来的准准备工作作。（2）尽尽快在汛汛前建前前较

32、完善善的水情情预报网网，密切切联系，统一调调度，为为XXXXXXXXXXXXXXXXX工程程的防洪洪度汛提提供可靠靠的水情情资料。水情预预报员应应全天候候监视汛汛情，及及时准备备报告雨雨情及水水情变化化给各参参建方（电话、短信、书面联联系单等等方式），情况况紧急时时可直接接向防洪洪度汛领领导小组组及当地地相关部部门汇报报。（3）汛汛期加强强对各度度汛项目目的安全全巡视，发现问问题，及及时整改改。（4）备备足防洪洪度汛所所需的材材料物资资，做好好防洪度度汛所需需机械设设备的检检修及日日常保养养，一有有险情出出现，即即能立刻刻投入参参加抢险险。（5）严严格执行行汛期值值班制度度。进入入汛期后后，项

33、目目部根据据度汛计计划和安安排，安安排专人人值班，明确项项目部各各部门、作业队队的职责责和分工工。值班班人员要要严格遵遵守汛期期24小小时值班班制度，切实履履行工作作职责，做好值值班记录录，确保保汛期防防汛各项项指令和和信息畅畅通。（6）上上述未尽尽事宜在在防洪度度汛领导导小组的的带领下下与相关关各方共共同研究究解决。（7）对对管段内内施工工工点进行行全面检检查，尤尤其对跨跨（临）江河段段施工、水上施施工段整整治、等等防洪风风险工点点更需强强化检查查，加强强检查频频率，每每一场雨雨后均需需及时进进行全面面排查和和整治，对可能能发生水水害的地地点进行行分析，对存在在水害隐隐患的处处所安排排预抢工

34、工程进行行整治。（8）项项目部将将定期与与不定期期对防洪洪防汛工工作进行行检查，对检查查发现的的问题督督促相关关的作业业队及时时处理，未按要要求进行行处理的的，将对对责任单单位和责责任人严严肃处理理。第五章 应急急响应一、事故故报告本工程应应急级别别划分为为三级一般防汛汛突发事事件项目部和和当地水水库及汉汉江上游游水利部部门244小时保保持联系系，放水水及大暴暴雨期间间严禁施施工机械械作业，安排人人员观察察水位。当水位位升至钢钢栈桥底底一米时时，并呈呈继续上上涨趋势势，栈桥桥涨水将将被淹埋埋，进行行水位观观测对比比地面标标高，在在水位上上涨未掩掩埋钢栈栈桥时立立即对机机械人员员机具进进行撤离离

35、，东岸岸的机械械人员撤撤离钢栈栈桥至子子堤以外外，西岸岸施工机机械及人人员撤离离至子堤堤以外，钢栈桥桥上严禁禁机械及及人员停停留，待待水位下下降后观观察一段段时间无无异常后后在进行行施工；夜间机机械不施施工时安安排人员员加强巡巡视如发发现水位位上涨立立即联系系施工机机械撤离离钢栈桥桥，避免免夜间涨涨水淹没没机械造造成损失失，夜间间施工需需安排值值班人员员观察水水位情况况，如水水位上涨涨至警戒戒水位后后立即对对机械进进行撤离离，具体体地点根根据预报报洪水最最高水位位以上地地带转移移。先是是人员转转移，再再是设备备、机具具转移。较大防汛汛突发事事件水位淹没没至河岸岸，并呈呈继续上上涨趋势势，进行行

36、水位观观测对比比地面标标高，在在水位上上涨至河河岸时立立即对堤堤坝机械械人员进进行撤离离，东岸岸的机械械人员撤撤离至子子堤外，西岸施施工机械械及人员员撤离至至西岸子子堤外，子堤内内严禁机机械及人人员停留留，待水水位下降降后观察察一段时时间无异异常时在在组织施施工；夜夜间机械械不施工工要求机机械撤离离钢栈桥桥，项目目部同时时和当地地水库及及汉江上上游水利利部门224小时时保持联联系，放放水及大大暴雨期期间严禁禁施工机机械作业业，水库库放水及及大暴雨雨期间严严禁施工工机械作作业，只只安排人人员观察察水位。水位上上涨即将将淹没河河岸时通通知施工工人员及及机械进进行撤离离，避免免造成损损失。具具体地点

37、点根据预预报洪水水最高水水位以上上地带转转移。先先是人员员转移，再是设设备、机机具转移移。重大防汛汛突发事事件水位淹没没至子堤堤，并呈呈继续上上涨趋势势，在水水位上涨涨至子堤堤时立即即对子堤堤外机械械人员进进行撤离离，东岸岸项目部部人员及及拌合站站人员机机械撤离离至防洪洪坝（663#墩墩柱）外外，西岸岸项目部部人员及及拌合站站人员及及施工机机械及人人员撤离离至西岸岸防洪坝坝外，防防洪坝内内严禁机机械及人人员停留留，待水水位下降降后观察察一段时时间无异异常时在在组织施施工；及及时观测测水位变变化，项项目部同同时和当当地水库库及水利利局保持持联系，放水及及大暴雨雨期间安安排人员员观察水水位。水水位

38、上涨涨淹没河河岸时通通知相关关施工人人员及机机械进行行撤离并并通知当当地防汛汛指挥部部联系共共同防汛汛，人员员撤离后后项目部部办公室室负责安安排相关关人员的的吃住行行，先是是人员转转移，再再是设备备、机具具转移。子堤桩基基安排分分开进行行桩基施施工，先施工工子堤一一侧的桩桩基，待完成成后再施施工另一一侧桩基基，防止管管涌。一级预警，最低应应急级别别，可以以控制的的异常事事件或容容易被控控制的事事件。 二级现场应应急，属属于中间间应急级级别，不不会超出出项目界界限。外外部人员员和财产产一般不不会受事事故的影影响。这这种级别别表明项项目内人人员不能能或不能能立即控控制事故故，需要要外部援援助（如如

39、消防、医疗单单位的援援助）。三级全体应应急，这这是最严严重的紧紧急情况况，表明明事故已已扩散到到项目外外。根据据不同事事故类型型和外部部人群可可能受到到影响，可决定定进行安安全避难难或疏散散，同时时需要医医疗和其其他机构构的人员员支持。应急行动动流程图图1-33事故发生被人员发现组织人员抢救通知报警中心事故评价应急状态宣布应急响应开始通知外部机构二、应急急处理2.1、报告程程序：施施工人员员和工地地安全员员及技术术人员最最早发现现安全事事故紧急急情况，要立即即组织人人员进行行救援，同时用用电话通通知项目目经理、副经理理及信息息管理人人员。指指挥部门门迅速启启动应急急预案，按照应应急程序序处置。

40、2.2、有关人人员到达达后，迅迅速查明明事故原原因和判判断事故故发展状状态，确确定应急急级别警警戒区域域和应急急救援具具体实施施方案，布置各各专业救救援对任任务。 应急处处理程序序工作流流程图11-4出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位及上级部门加强监测报告市安监站报告业主报告现场监理分析原因确定应急级别，警戒区域制定应急处理方案、措施，必要时向社会请求救援实施应急处理方案、布置各救援组任务保护事故现场调整应急处理方案、措施观察处理效果实施应急处理方案应急结束、信息发布恢复正常施工、上报情况2.3、应急结结束事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐

41、患消除除后。经经事故现现场应急急指挥机机构批准准后，宣宣布应急急救援结结束。应应急结束束后应按按规定上上报下列列事项：2.3.1、需需向事故故调查处处理组移移交的相相关资料料事项。2.3.2、事事故应急急救援工工作总结结报告报报相关部部门。三、 信信息发布布1、在应应急过程程中，如如有媒体体和公众众在场，由项目目经理或或项目总总工程师师对媒体体和公众众发言。负责在在发生紧紧急情况况时与新新闻媒体体的联系系工作，接受采采访，必必要时召召开新闻闻发布会会。公布布的事故故信息应应由事故故现场指指挥部确确认批准准。2、与安安全人员员和法律律人员及及事故通通讯组保保持联系系。3、当项项目的紧紧急情况况对

42、周围围居民造造成危险险，指定定通讯联联络组通通讯负责责人与当当地主管管部门、消防部部门、卫卫生部门门或环保保部门保保持联系系。周边边居民应应该得到到紧急情情况的简简单介绍绍和必要要的事故故所有信信息说明明。四、后期期处置1、消除除事故后后果影响响，恢复复生产秩秩序。2、对事事故受害害人员进进行救治治及赔偿偿。3、对事事故抢险险过程和和应急救救援能力力进行评评估及对对应急预预案进行行修订。第六章 应急急物资、设备措措施一、防汛汛应急抢抢救队伍伍抗洪抢险险力量以以项目部部为主，主要起起统一指指挥和协协调，各各个作业业队组建建抢险队队，各抢抢险队原原则上负负责所承承担工程程项目内内的抢险险任务，分工

43、明明确，保保持与项项目部防防汛信息息畅通，工程在在遭遇非非常情况况时，项项目部防防汛领导导小组的的指令各各抢险队队必须无无条件执执行。1.1值值班制度度汛期实行行防汛值值班制度度，是确确保工程程施工安安全度汛汛的一项项重要举举措。项项目部已已制定了了防汛值值班制度度，汛期期坚持224小时时防汛值值班，落落实防汛汛度汛工工作责任任制。1.2汛汛期值班班要求（1）值值班人员员保持手手机244小时开开机状态态，值班班小车司司机不得得请假，并检查查车况，保证机机动车辆辆处于待待命状态态；机械械设备操操作人员员必须有有一人随随时可以以投入运运行。（2）汛汛前、汛汛期要加加强各施施工工作作面巡视视力度，特

44、别是是对重要要部位的的检查要要随时进进行跟踪踪检查，对防汛汛项目要要督促完完成，对对发现的的险情要要及时报报告，并并督促有有关项目目部及时时处理，作好巡巡视记录录。（3）在在防汛领领导小组组的领导导下，定定期或不不定期进进行防汛汛检查，主汛前前应配备备充足防防汛物资资，做到到有备无无患；防防汛抢险险临时施施工队要要提前联联系和准准备。1.3检检查制度度项目部建建立了以以各部门门和作业业队共同同参加的的汛期检检查制度度，采取取定期及及不定期期检查，认真排排查安全全隐患。大雨到到暴雨过过后，由由项目部部组织安安全检查查，重点点检查易易发山洪洪、泥石石流、滑滑坡、危危石滚落落等潜在在灾害隐隐患地段段

45、，在检检查中发发现的安安全隐患患，能够够采取措措施予以以消除的的立即予予以消除除，暂时时不能消消除的，将设置置警戒线线和危险险标识牌牌，禁止止附近居居民或施施工人员员闯入，并立即即将隐患患作重点点监控，上报业业主、监监理，寻寻求消除除隐患的的方法直直到安全全隐患消消除为止止。1.4防防汛物资资储备防汛物资资储备是是做好防防汛应急急抢险工工作的重重要保障障，项目目部制定定了防汛汛物资储储备计划划表，列列举了主主要防汛汛储备物物资名目目，如：救生衣衣、对讲讲机、手手电筒、雨衣、雨靴、编织袋袋、编织织布、安安全绳、安全带带、水泵泵、铁锹锹、钢丝丝绳、铁铁丝、柴柴油发电电机、自自备电源源、应急急照明灯

46、灯具、常常用医药药包扎用用品等，计划汛汛前各类类防汛物物资备好好在仓库库中。避险撤离离路线规规划及安安全教育育培训安安排安全教育育培训安安排项目部计计划于77月中旬旬组织全全体员工工进行防防汛安全全教育培培训。1.5防防汛应急急演练安安排为提高防防汛应急急处置能能力，防防汛领导导小组计计划将于于20115年77月下旬旬组织开开展防汛汛应急演演练。演演练结束束后将召召开总结结会议，针对存存在的主主要问题题提出整整改措施施建议，以增强强施工人人员防汛汛意识和和安全生生产意识识。二、通讯讯与信息息保障项目部办办公室值值班电话话：188571197888666项目部防防汛应急急领导小小组人员员电话：

47、表表1-55序 号 姓 名职 务电 话1XXX项目经理理XXX2XXX项目总工工XXX3XXX安全总监监XXX4XXX项目副经经理XXX5XXX工程部部部长XXX6XXX安质部部部长XXX7XXX物设部副副部长XXX8XXX财务部部部长XXX9XXX办公室主主任XXX10XXX安全员XXX上述所列列人员的的电话必必须244小时开开机，确确保在发发生重大大生产安安全事故故时能保保持联络络畅通，保证应应急救援援工作及及时。施项目域域就近医医院、门门诊部清清单 表11-6医院名称称地址电话号码码XXX中中医院承天大道道东路336号423001200 紧急事事故对外外联络表表 表11-7单 位电 话急

48、 救120火 警119XXX航航道局13700726644116XXX水水务局422226188三、应急急队伍保保障3.1、一级预预警：由由应急技技术支持持组、通通讯联络络组、物物资设备备组、后后勤保障障部门和和现场施施工队组组成。3.2、二级预预警：由由应急抢抢险组组组长、副副组长、技术支支持组、通讯联联络组、物资设设备组、后勤保保障部门门和施工工现场施施工队、经过培培训的救救护人员员组成；根据情情况请求求公安、消防、医疗部部门帮助助。3.3、三级预预警：由由全部抢抢险指挥挥人员和和各应急急小组、项目部部经过培培训的兼兼职应急急队伍、公安消消防专业业应急队队伍、医医疗和其其他机构构的人员员组

49、成。3.4、经费保保障项目部按按国家有有关规定定按工程程造价11.5%提取安安全专项项资金，该项资资金用于于救援物物资采购购、应急急培训费费用及保保障安全全生产的的其他费费用。计计财部应应做到专专款专用用，保障障应急状状态时应应急经费费及时到到位。 四、应应急物资资应急物资资装备清清单序号物资设备名称规格型号号单位数量拥有单位位存放地点点备注1口哨个20项目部库房2警铃个5项目部库房3安全隔离离绳米800项目部库房4运输车轻卡台2各施工队队现场5急救箱个2项目部库房6手电筒个30项目部库房7应急灯个10项目部库房8爆闪灯个30项目部值班室9担架付2医务室库房10消毒剂瓶20项目部库房11指挥车

50、越野辆2项目部现场12雨衣件50项目部库房13挖掘机台2机械综合合队现场14装载机台2机械综合合队现场15棉被床10项目部库房16矿泉水箱10项目部值班室日常调补补17救生船支2项目部现场18铁锹把50项目部库房19编织袋个20000项目部库房20救生衣件80项目部库房21救生圈个40项目部库房22抽水泵台10项目部库房23水管米500项目部库房24自卸车台5各施工队队现场第七章 奖励励与处罚罚一、奖励励对参加防防洪抢险险的人员员和架子子队，有有下列事事迹之一一者，项项目部将将按照国国家和铁铁道部有有关规定定给予表表彰奖励励：(1)坚坚持巡守守检查，遇有险险情及时时报告，减少灾灾害损失失成绩显

51、显著者；(2)在在执行抗抗洪抢险险任务时时，组织织严密，指挥得得当，防防护得力力，奋力力抢险，完成任任务出色色者；(3)及及时测报报水情、雨情，迅速传传递情报报，克服服困难抢抢测洪水水，及时时供应防防洪抢险险物资等等，减轻轻灾害损损失成效效显著者者；(4) 有其他他特殊贡贡献，成成绩显著著者。二、处罚罚有下列行行为之一一者，视视情节和和危害后后果，项项目部将将给予相相应处罚罚，并追追究相关关人员责责任，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任：(1)拒拒不执行行经批准准的防洪洪预案或者拒拒不执行行防洪调调度方案案、防洪洪抢险指指令者；(2)玩玩忽职守守，或者者在防洪洪抢险中中临阵退退缩者；(3)非非法堵塞塞桥涵等等排水孔孔道或扒扒决路基基者；(4)挪挪用、盗盗窃、贪贪污防洪洪物资或或钱款者者；(5)阻阻碍防洪洪指挥部部工作人人员依法法执行公公务者；(6)盗盗窃、毁毁损或者者破坏防防洪工程程设施及及水文监监测、气气象测报报、通信信照明设设施者；(7)其其他危害害防洪抢抢险者。第八章 应急急预案的的管理预案编制制完成后后，按照照业务管管理流程程和应急急工作职职责，由由牵头编编制单位位组织内内部审核核。评审审人员由由预案编编制人员员、内部部行业专