政府(管委会)消防工作考核细则

1、政府（管委会）消防工作考核细则 / 121政府（管委会）消防工作考核细则得分：县（区）项目内容评分细则T防全任35) 消安责分政府 领导 责任（15 分）1.深入宣贯消防安全 责任制实施办法及陕 西省消防安全责任制实 施办法。（2分）县（区）政府未组织政府、行业部门负责人开展消防安全责任制实施办法及陕西省消防安全责任制实施办法专题宣贯培训的，分别扣05分。县（区）政府未制泄出台贯彻落实的具体意见，未明确消防工作第一责任人和主要责任人的， 扣0.5分：未逐级压实各级.各行业部门职责任务的，扣0.5分。县区人民政府将消防 工作纳入本地经济社会 发展总体规划。（2分）县区人民政府消防工 作协调机制健

2、全,定期 研究解决重大消防安全 问题，左期对消防工作 开展督导检查、考核。（2分）乡镇政府和街道办事 处依法履行消防工作职责。（2分）县（区）政府未与行业部门、下级政府签订消防安全目标责任书并部署年度消防重点工作任 务的，分别扣0.5分：县（区）政府未将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程 的，分别扣0.5分。县（区）消防安全委员会或消防工作联席会议协调机制不完善，未实体化运作的，分别扣0.5 分：未泄期召开政府常务会议、办公会议或消防安全委员会.消防工作联席会议成员单位等会议， 研究解决消防重大问题的，分别扣0.5分。县（区）政府未针对公共消防设施、消防装备建设、重大或区域性火灾

3、隐想整治等重点消防 工作开展督导检查或政务督查的，分别扣05分：未开展年度消防工作考评的，分别扣05分： 县（区）政府未将年度考核结果纳入领导干部和班子综合考核评价内容的，分别扣0.5分。实地抽査乡镇、街道，未建立消防安全组织，明确专人负责消防工作的，扣05分：已建成社 会管理服务平台的地区，未将消防安全网格化管理纳入的，扣0.5分：未泄期开展隐患排査、消 防宣传的.扌口 0.5分：乡镇专职消防队、社区微型消防站的人员和车辆配备数量等内容未达到建 设标准的，分别扣0.5分。5.县区政府保障本地消 防事业发展所需经费，（4分）7.未依据延安延安市人民政府2018年消防安全目标责任书制左并落实年度

4、消防车辆装备投 资的，扣2分：县（区）政府未落实消防业务经费保障标准的，扣2分。项目内容评分细则消防 安全 责任（35 分）政府 领导 责任（15 分）6.加强火灾事故责任追 究。（3分）&核査2018年度较大以上亡人火灾事故及苴责任追究情况。每发生1起较大亡人火灾责任事故 扣1分：未依法依规追究单位主要责任人、直接责任人和消防安全管理人的责任的，发现1起扣 1分：未对履行职责不力、失职渎职的政府及其有关部门负责人和工作人员问责的，发现1起扣 1分。部门 工作 责任（10分）7.具有行业管理属性的 部门依法加强本行业领 域消防安全工作。（3 分）行业系统未明确消防安全主管机构、负责人和工作职责

5、的，每项扣0.5分：未在行业安全生产 法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容的，扣0.5分：未督促本行业系统相关单位落 实消防安全责任制、建立消防安全管理制度、确左专兼职消防安全管理人员、开展针对性消防安 全检查治理、开展消防宣传教冇培训的，每项扣0.5分：教冇、民政、文化旅游、卫生健康、文物等具有行业管理属性的部门，未开展行业系统消防安全检查的，分别扣0.5分。人力资源社会保障部门未将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容的，扣 0.5分；规划部门未依据规划预留消防站规划用地的，扣0.5分：市场监管部门未依法开展消防产 品监督管理的，扌口 0.5分：广电部门未督促新闻媒体

6、发布针对性消防安全提示的，扌口 0.5分。发展改革部门未将公共消防设施建设列入地方固泄资产投资计划的，扌口 0.5分：司法部门未 将消防法律法规纳入普法教育内容的，扣0.5分：科技部门未将消防科技进步纳入科技发展规划 并组织实施的，扣0.5分；财政部门未按规左对消防资金进行预算管理的，扣0.5分：房地产管 理部门未督促指导物业服务企业落实消防工作职责的，扣0.5分：电力管理部门未督促电力企业 和用户落实消防安全责任的，扣0.5分。*抽査社会单位时，对其有行业主管部门的，同步核实2018年行业主管部门开展消防安全检 查情况。&具有行政审批职能的 部门，对审批事项中涉 及消防安全的法左条件 依法严

7、格审批。（4分）9.具有行政管理或公共 服务职能的部门.结合 本部门职责为消防工作 提供支持和保障。（3 分）项目内容评分细则得 分消防 安全 责任（35 分）单位 主体 责任（10 分）10.机关、团体、企 业.事业单位消防安 全“四个能力达标， 消防安全重点单位责 任人.管理人和消防 管理人员职责明确， 火灾高危单位落实更 加严格的消防安全管 理措施。（10分）实地抽查3家单位（包括高层公共建筑、商业综合体、博物馆和文物建筑等）。12.单位消防安全责任人、管理人、消防管理人员未明确的，或对自身职责不淸楚的，每个单位扣 0.5分：抽査2划单位员工，消防安全四个能力”不掌握的，分别扣0.5分：

8、防火检查、巡査制 度不落实，未发现整改火灾隐患的，扣0.5分；火火应急疏散预案内容不详实、处置程序不规范、 预案中各岗位人员不明确的，分别扣0.5分：消防控制室值班制度不落实的，扣0.5分：消防设施 未保持完好有效的，扣1分；控制室未满足至少2人持有职业技能鉴左证书或职业技能鉴左考试合 格，且24小时在岗在位基本要求的，扣0.5分；值班人员不会操作设施设备、不熟悉应急处置程 序的，扣0.5分；单位微型消防站未按标准配备人员和消防器材，未落实24小时值守等日常管理 制度，未做到“三知四会一联通”、1分钟到场处置的，分别扣0.5分；发现存在违规使用可燃夹芯 材料彩钢板情况的，扣2分。对高层公共建筑

9、，除以上要求外，还要核査髙层建筑消防安全管理情况，高层建筑未明确消防 安全管理机构或各方消防安全责任，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及英他影响安全疏散行 为，管道井未逐层进行封堵或堆放杂物等问题，分别扣0.5分：对发现的易燃可燃外墙保温材料， 未采取拆除、或张贴警示标牌或制定更换计划等整改措施的，扣1分。火灾 预防（20 分）灾患查治131 火隐排整分11.开展消防安全形 势分析和风险调研评 估。（2分）13消防安全形势分析评估工作，未完成的，扣1分；当地政府未针对评估报告提出的问题，研究 加强和改进的具体工作措施的，扣1分。项目内容评分细则T(20知火灾 隐患 排査 整治（13 分）12

10、建立 常态化火 灾隐患排 査整治机 制，组织 开展消防 安全专项 治理，扎 实推进电 动自行 车、大型 商业综合 体、电气 火灾综合 治理，深 入开展博 物馆和文 物建筑消 防安全大 检查以及 消防控制 室专项治 理工作。（9分）14.县（区）政府结合本地实际，针对消防安全突出问题开展常态化隐患排查整治，未开展的，扣0.5分。未按国务院安委办电动自行车消防安全综合治理工作要求，制左实施方案、明确各级、各部门职责任务的， 扣0.5分；未组织电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人开展自査的，扣0.5分：未排查电动 自行车产品质量、停放、充电和管理，并进行整改的，扣0.5分：未集中建设居

11、民住宅区电动自行车棚、车库和 集中充电设施的，扣0.5分：电动自行车（棚）内未规划配建具备左时充电、自动断电、故障报警等功能的智能 充电控制设施，未推广安装电气火灾监控和可视监测系统的.分别扣0.5分。结合抽査乡镇街道，实地检查1处 人员密集居住场所或居民住宅区，凡发现安全疏散不达标、消防安全管理不到位、电动车违规停放充电的，每项 扣0.5分。未按国务院安委办大型商业综合体消防安全专项整治工作要求召开专题会议部署、制泄具体实施方案的， 分别扣0.5分；大型商业综合体台账底数不淸的，扣05分：未针对隐患问题逐个制左整改计划和措施的，扌0.5 分：未组织开展集中约谈曝光的，扌 0.5 O实地抽査商

12、业综合体，0经营主体、使用单位未分别明确消防安全 责任人、管理人的，扣0.5分：未立期开展建筑消防设施检査维修、定期开展电气系统保养和检测的，分别In 0.5 分：防火分隔设施未保持完整有效的扣0.5分：违规住人、违规设宜库房或者超量存放易燃可燃商品货物的扣 0.5分；建筑外墙违规设置影响逃生、自然排烟和火火救援的障碍物的，扣0.5分：未按标准建立专职微型消防 站的，扣0.5分。未按国务院安委会电气火灾综合治理通知要求，制左实施方案、明确任务，组织集中培训的，扣分；市场 监第 住房城乡建设、交通运输、水利.工业和信息化、电力、教育、公安.民政、商务、文化旅游.卫生健康. 安监.文物.宗教.邮政

13、等部门未开展综合治理工作的，扣1分：未组织社会单位、街道乡镇开展排查的，扣2 分：未集中查处违法生产和销售假冒伪劣电器产品行为、集中销毁假冒伪劣电器产品、集中处理违法责任人、集 中督促整改重大电气安全隐患的，分别扣0.5分。未吸取巴西国家博物馆火灾事故教训，开展惮物馆和文物建筑消防安全大检查，制左具体实施方案，明确相 关部门、单位工作职责的，扣0.5分；单位场所台账底数不淸的，扣0.5分；未针对隐患问题落实淸单化治理、 逐项列明整改时间、整改描施和责任人的，扌口 0.5分；未组织开展集中约谈曝光的，扌R 0.5实地抽查博物馆和文物建筑，单位未开展消防安全培训和应急演练的，扣0.5分：未针对重大

14、火灾隐患依法下发整改通知书的， 扣1分：重大火灾隐患逾期未改的，扣1分。19.未组织单位场所召开动员部署会.制立具体实施方案推进消防控制室专项治理工作的，扣0.5分；未建立控 制室基础台账的，扌口 0.5分。结合单位实地抽查，发现控制室设置不符合规范要求，扌口 05分；存在损坏、挪用 或者擅自拆除、停用消防设施、器材的，扣0.5分：自动消防系统控制设备严重损坏，不具备防火火火功能的， 扣1分。项目内容评分细则得 分火灾 预防（20 分）隐恵（13 分）13.按时限决泄重大 隐患挂牌督办、停产 停业整改事宜，重大 火灾隐患限期整改。（2分）20县（区）政府对报请挂牌督办的重大火灾隐患，未在7个工

15、作日内作出决左的，每起扣1分： 存在未按期限整改销案重大火灾隐患的，每起扣1分。) 防传H训分 消宜教培Q14.组织开展消防宣 传教冇“七进（进机 关.进学校、进社区、 进企业、进农村、进 家庭.进网站）工作， 加强消防公益性宣 传，强化消防科普基 地建设=（7分）消防宣传教fr七进达标创建率达60%未达标扣1分：70%的社区至少明确1名消防宣传大使，未达标 扣1分：70%以上的中小学校做到消防安全教ff有课时（每学期4课时人有教材（中小学消防安全知识 人手一册人有师资（每个年级至少1需专兼职教师），一项未达标扣0.5分：在新生军训中开展消防安全教 育培训（不少于4课时），未达标扣0.5分。每

16、个县区至少建成一市级消防科普教育基地，未达标扣2分。抽查社会单位时，现场提问单位员工，不掌握一（I三会W内容的，每个单位扣0.5分：抽査社区每年至少 组织开展1次消防应急疏散演练，未开展的，扣0.5分。消防 安全 基础（31 分）15.县区政府和建 制镇科学编制并严 格落实城乡消防规 划，公共消防设施 建设与城乡基础设 施建设同步发展。（12 分）县城、全国重点镇、其他建制镇完成消防专项规划（或在总体规划中设消防专篇）编修，没有完成的，县城、全国重点镇每个扣1分，建制镇每个扣0.5分。已编制消防专项规划并结合当地总 体规划调整及时修编的有 个，编制、修订率 %;全国重点镇总数 个，已编制消防专

17、项 规划（或总体规划中消防专篇）并结合当地总体规划调整及时修编的个，编制、修订率%，其他建制镇总数个，已编制消防专项规划并结合当地总体规划调整及时修编的个，编制、修订率%c县（区）政府或有关部门建立市政消火栓等公共消防设施建设管理和维护使用制度，未落实的扣05分；未完成消防站年度建设任务的（吴起县消防站迁建），按照项目进度，最多扣5分：未 完成市政消火栓（消防水鹤）年度建设任务的，扣5分：全县（区）2018年应新建市政消火栓（消 防水鹤）个，实建个，完成率%o项目内容评分细则得 分防全础311 消安基C分多种 形式 消防 队伍 （7分）16.按国家有关规 圧建立政府专职消 防队.企业专职消 防

18、队和志愿消防 队，落实多种形式 消防队伍各项保 障。（7分）未完成政府专职消防队员、消防文员年度新增任务的，分别扣1分。全县（区）2018年底应在岗政府专职消防队员人，实际在岗 人，在岗率 %:全县（区）2018年底应在岗消防文员人，实际在岗人，在岗率。50%以上消防部门管理的政府专职消防队员持国家职业资格证书上岗，未完成的扣1分。全省国家级重点镇和其它符合建队条件的建制乡镇全部覆盖消防力量，未完成的，分别扣1分；按照“有人员、有器材、有战斗力和救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾的要求，社区和重点 单位全部建成微型消防站，未完成的，分别扣1分。截至2018年底，全县（区）个国家级重点镇应覆盖消

19、防力量，实际覆盖个，覆盖率%;全县（区）个其它符合建队条件的建制乡镇应覆盖消防力量，实际覆盖个，覆盖率 %:全县（区）共有社区个、建成微型消防站 个，建成率%（1分）17.消防技术服务 机构监督管理到 位。（1分）2&未取得相应资质的机构违法岀具消防技术服务机构书而结论文件（消防安全评估报告、建筑消 防设施检测报告等），消防机构未依法处罚的，每发现1起，扣0.5分。取得相应资质的机构未按 规定依法执业，消防机构未依法处罚的，每发现1起，扣0.5分。项目内容评分细则一得分防全础311 消安基C分火火 应急 救援（11 分）18.加强综合性应 急救搂队伍建设， 灭火应急救援社会 联动机制健全，预

20、案完善，左期演练： 应急救援物资储备 充足。（3分）政府建立灭火应急救援各职能部门联动相关机制，未落实的，扣1分；至少组织开展1次多部 门联合消防演练，演练未完成的，扣i分。政府未组织建立应急救援物资储备体系或联储代储机制，并开展跨区域应急救援装备物资保障 演练的，分别扣1分。19.消防装备达到城市消防站建设 标准：完成2018 年度全省消防能 力建设提振计划 装备配备任务。（8 分）按照城市消防站建设标准（建标152-2017）,消防站应配器材装备应全部达标。根拯未达标率，每10个百分点，扣0.5分。未完成2018年度全省消防能力建设提振计划装备配备任务的，已签订采购合同但未到货 的扣1分；

21、采购项目已经政府采购监管部门审批，但未完成招标采购流程的扣2分：采购项目未经 政府采购监管部门审批的，扣5分。政府（管委会）消防工作考核细则 / 121政府（管委会）消防工作考核细则 Z 128目 项容 内一得分輕x每 实 成 实烟 个 址愈勤 胭所 阴-2成 C- (. 丿 L 助县每 已个駕3.0 /械5.锐 & rl!lk?- 31 3 禺 3马 3 3 ft 4我作题况 年工问惜 17防核改 20消考整A-A O 消整况 度题情0 分 2 扣02018年度行业系统主管部门消防工作考核细则单位： 得分：目 项容 内则 细 分 评因防全任401 消安责分管任201 监责分护血消知 坚行实1

22、0 l z久 IJ 0 fl WII.K U IJ u h一 -.AMJ -r4u扌對分哲瞬初加斯亚就M仰时伽仏村4儿月咅作丿竹咅竹I牙 - 浦革门的乡扣输管门点产关管为人工游化作门 门作防署内检 禺改部施城，运通部资有监行、训旅文工部部工消部统全 療展技实房的通交务站有及场良育培化材全物政施确未系安 也发科织住施交促商汕国策市不教学文题安文民设明内业防 行 组实督加政全教防防。防未年行消 1.并筹未导针安识消消分消2.3.4.展政府（管委会）消防工作考核细则 / 1212政府（管委会）消防工作考核细则 / 1210项目考核内容评分细则扣分及原因防全任401 消安责分监管责任（20 分）2逐级签订消防安全目 标责任书,本行业系统各 单位消防安全责任明确C（5分）行业系统及行业系统内单位未签订消防安全责任书的，发现一级扣2分，责任书项目没 有细化量化的，发现一级扣1分。未按期对责任书落实情况督査考核的，发现一级扣1分。3.建立消防工作例会制 度，每季度召开1次会 议,研究解决重大消防安 全问题。（5分）行业系统及行业系统内单位未逐级设立消防安全委员会、逐级建立消防工作例会制度，发现一 扣2分。未左期召开会议研究解决重大消防安全问题的，发现一扣2分。经费 保障（10 分）4.制立本行业系统消防 安全工作的资金投入和 保障方案，消防安全经 费落实到位。（10