某项目管理股份有限公司监理投标文件

1、广东达安项目管理股份有限公司DAAN PROJECT MANA GEMENT CO，LTD 监理投标文件 达成业主目标 安全优质管理9、投标服务方案（包组：一）质量控制的方法及措施项目实施中的质量措施对本项目目质量的的总控措措施协助建设设单位进进行施工工招标；审查施工工单位的的资质；全面贯彻彻落实项目管管理体系系文件，由项项目总监监对本项项目实行行总控；全面贯彻彻执行IISO990011质量保保证体系系文件；完善质量量报表、质量事事故的报报告制度度；由项目总总监理工工程师负负责组织织制定本本项目工工程的监理规规划和和各专业业工程的的监理理细则，报建建设单位位批准实实行，在在项目实实施工程程中要

2、求求各相关关单位严严格执行行之。施工准备备阶段的的质量控控制措施施组织建设设、设计计、施工工及监理理单位进进行施工工现场勘勘查；设计会审审前对设计文文件进进行审查查，将设计文文件审查查意见报告给给建设单单位项目目负责人人；审查施施工组织织方案及技术术装备力力量，重重点审查查关键工工序（部部位）的的质量保保证措施施，提出出审核意意见报建建设单位位批准；审核要点点：情况说明明：如定定购设备备数，采采用设备备的型号号和组网网方式，施工现现场环境境描述及及物业业业主的要要求；方案：施施工顺序序安排，施工工工艺要求求，分部部分项工工程的施施工方法法和技术术措施，施工机机械、仪仪表、测测试计划划、指标标要

3、求；进度计划划（开工工日期、竣工日日期）；分部分分项工程程完成日日期；质量保证证措施，实行目目标管理理自检，质检员员巡检等等多级质质检；安全文明明施工措措施；组织安排排、项目目负责人人，施工工队负责责人、技技工人数数、普工工人数、关键质质量点施施工负责责人安排排等。严格进行行开工条条件检查查和安全全技术交交底；对设备进进行开箱箱检验和和测试；对需进场场的施工工机械、设备、工具、仪器仪仪表进行行检查；配合建设设单位完完成各个个项目新新增规范范的制定定及修改改工作。施工阶段段的质量量控制措措施一般措施施质量控制制依据：国家、行行业及地地方现行行的设计计规范、通信工工程质量量检验评评定标准准、施工工

4、及验收收规范；国家、行行业及地地方现行行的通信信工程建建设监理理的法规规、政策策、规范范及标准准；工程委委托监理理合同；工程施施工承包包合同；设计文文件和和会审审纪要；委托人依依法签定定的与工工程监理理业务有有关的其其它合同同或协议议；原邮电部部、广东东省及相相关地（市）现现行的预预算定额额、费用用定额及及有关工工程造价价的管理理规定；经委托人人审批认认可的由由监理人人编制的的监理规规划和监监理细则则；质量控制制流程组织图纸会审和设计交底审批施工组织设计设备安装设备开箱点验质量验收监理工程师签认后，施工单位进入下道工序施工总监签发竣工移交证书项目监理部参加最终竣工验收质量控制制方法：设计交底底

5、；施工组织织设计审审核；施工单位位自检，督导检检查；根据质量量巡检表表旁站、巡检；施工质量量评定，不合格格必须整整改；整改通知知单；执行奖惩惩条例；控制设计计变更，尽量减减少设计计变更；主材、设设备进场场前进行行检查验验收；分项、分分部工程程进行认认真、严严格的验验收隐蔽蔽工程给给予签认认、对单单位工程程竣工验验收进行行质量评评定；对施工中中的关键键工序、重点部部位、进进行全过过程旁站站。质量控制制措施：组织措施施审查施工工单位及及分包单单位的企企业资质质等级、营业范范围及技技术、质质量保证证体系是是否健全全，管理理制度是是否完善善，检测测手段和和试验手手段是否否与企业业资质等等级相适适应；根

6、据工程程特性成成立质量量控制组组和专家家咨询组组织并制制定工作作制度和和程序；施工过程程中对特特种过程程实施巡巡视和旁旁站，检检查施工工过程中中所用的的材料混混合料是是否与批批准的相相符合，检查施施工单位位是否按按照已批批准的施施工方案案，技术术规程施施工；定期组织织专业监监理工程程师和建建设、施施工专业业人员对对工程质质量进行行联合检检查使整整个工程程质量在在项目实实施过程程中始终终处于受受控状态态。经济措施施工程质量量与支付付工程款款挂钩，不合格格工程质质量不签签认完成成工程量量；支持施工工单位推推行优质质优价政政策。技术措施施编制工程程质量控控制点包包括重点点部位、关键工工序、特特殊过程

7、程、如天天馈线的的安装；测试：对对安装完完成的设设备技术术指标进进行测试试，不符符合要求求的要进进行整修修，无法法进行整整修的要要求返工工处理；指令性文文件：监监理工程程师通过过书面指指令对施施工单位位进行质质量控制制，用以以指出施施工中发发生或可可能发生生的质量量问题，使得施施工单位位加以重重视或修修改，以以及批复复施工单单位呈报报的质量量问题处处理方案案和处理理后的结结论；微机管理理：在工工程质量量控制上上将所收收集数据据和文件件资料输输入微机机进行统统计，分分析制定定措施。合同措施施认真落实实施工管管理合同同的责、权、利利及严格格控制建建设工程程施工合合同有关关工程质质量条款款；定期对施

8、施工合同同，监理理合同执执行情况况进行检检查分析析，写出出报告，分别送送项目法法人和总总监理工工程师查查阅。现场管理理检查工程程采用的的主材是是否符合合设计图图纸或招招标文件件所规定定的厂家家、型号号、规格格和质量量标准，严格审审查主要要材料、构配件件的出厂厂合格证证明、材材质化验验单。所所有工程程用材、设备的的规格和和生产厂厂家，必必须经建建设单位位、设计计单位、监理单单位、施施工单位位等相关关单位会会签确认认；工程程用材、设备必必须进行行样材封封板以作作为施工工依据；督促检查查承包方方严格执执行工程程施工合合同、国国家工程程技术标标准、施施工规范范，对违违反要求求者，必必要时签签发停工工整

9、改通通知书；特别检检查施工工过程中中的主要要部位，做好所所有隐蔽蔽工程的的复查和和验收，组织分分项工程程的检查查验收，协助甲甲方组织织验收；参与处理理工程质质量事故故，督促促事故处处理方案案的实施施；处理工程程质量事事故的作作法施工中发发生质量量问题，首先对对该部位位或某专专业工程程停止继继续施工工，责令令施工单单位分析析原因，根据问问题的不不同情况况，不同同性质，不同程程序提出出处理办办法并写写出书面面报告，监理工工程师根根据有关关规定，参与处处理工程程质量事事故，监监督处理理方案的的执行。由于处处理质量量事故而而增加的的工程费费，根据据合同条条款由责责任方全全部承担担。质量事故故处理办办法

10、：一是推倒倒重来，凡未达达到规范范标准的的明显质质量问题题，又无无法修正正的缺陷陷或经再再三努力力仍不能能达到合合格的，坚决推推倒重来来；二是采取取以批准准的加固固补强或或整修方方法；三是质量量问题比比较严重重，技术术范围内内无法解解决，可可能延长长工期的的，总监监理工程程师协助助项目法法人组织织专家进进行技术术调查，研究处处理方案案。施工现场场的质量量控制措措施工序交接接检查施工工序序：监控控设备安安装本机测测试全程测测试资料整整理初验试运行行终验。验收阶段段、保修修阶段的的质量控控制措施施工程验收收阶段的的监控措措施编制竣工工验收工工作计划划：内容为：竣工验验收日期期安排,验收抽抽检计划划

11、、验收收测试计计划、现现场验收收安排、验收表表格记录录准备、验收文文档资料料准备和和审核竣竣工验收收申请表表；监理单位位组织预预验收：内容为：现场工艺艺、质量量检查或或按比例例抽检；设备性能能及配置置测试；提交测试试报告；不合格部部分整改改；工程预验验收记录录：项目初验验： 在在施工单单位自检检合格的的基础上上由施工工单位向向监理单单位提出出初验申申请，同同时提交交工程技技术资料料（含竣竣工图）、质量量签证文文件报监监理工程程师审核核后方可可填报交交工验收收报告，经相关关部门进进行初验验合格，设备须须经过试试运行。 内容为：竣工文档档资料的的整理和和审核；提交竣工工文档；整理工程程监理技技术文

12、件件资料编编目建档档。工程建设设部组织织本建设设单位相相关部门门现场初初验、部部分参数数抽检，在验收收报告上上签字确确认。竣工文文件审查查表：项目终验验：设备试运运行后，会同相相关部门门对设备备进行终终验；质量综合合评定；工程移交交：工程程建设部部发工程程移交函函和移交交工程档档案。管理和措措施软件开发发的质量量控制，主要是是对开发发前期的的控制，软件的的功能，性能参参数的设设计，安安全性、可靠性性等方面面，其次次，是制制定出软软件开发发的进度度计划，开发过过程中，要及时时跟踪了了解开发发进程，掌控开开发过程程中的各各个环节节，最后后，完成成开发后后要进行行详细的的软件评评测，包包括性能能评测

13、和和功能评评测，形形成软件件评测报报告。为顺利完完成软件件的开发发工作，需要着着重做好好以下几几个方面面的工作作：提供通用用的过程程控制框框架。 在软件开开发要求求软件开开发单位位定义和和开发符符合自己己特点的的过程控控制规范范，并倡倡导的“逐步改改进”原则。要求办办任何事事都要有有规范，都要制制定详细细计划，每一项项工作都都要进行行评审，每一项项完成的的工作都都要进行行归档。因此，我们围围绕着软软件工程程产品，建立了了过程管管理、评评审、质质量保证证和配置置管理等等四个主主要管理理流程和和一些辅辅助流程程，并建建立了相相应的规规范。建立有效效的软件件过程管管理机制制。 我们设计计了一个个非常

14、简简便有效效的数据据采集机机制，建建立了以以评审为为中心的的质量保保证体系系。在这这个体系系中管理理者可以以对任何何一项工工作都做做到定量量管理，可以精精确地统统计每个个人的工工作量、每一项项工作所所花费的的工作量量、检查查出来的的问题、问题的的解决情情况等。开发人人员可以以通过真真实的质质量数据据客观地地评价自自己的工工作，从从而不断断提高自自己的工工作水平平。 完善的质质量数据据采集系系统要求软件件开发企企业有质质量数据据采集系系统，每每个项目目参与者者每天对对所完成成的任务务填写日日报，通通过与评评审过程程相结合合，每个个员工所所做的每每一件工工作都能能够得到到很好的的监控，对软件件开发

15、过过程的每每个阶段段的质量量数据进进行统计计。完善的软软件评测测机制 软件开发发单位必必须具备备软件的的评测能能力，并并且其评评测人员员应与开开发人员员保持独独立，能能够客观观、公正正对软件件整体的的质量进进行评测测，提出出改进意意见。进度控制制的方法法及措施施项目进程程管理总总规划本建设项项目牵涉涉到多家家承建单单位，任任何一家家单位的的工程进进度都会会对整个个项目的的进度产产生一定定的影响响，故在在进行项项目进度度规划时时，应遵遵循两个个优先、两个匹匹配、一一个同步步的原则则：构建全市市道路治治安监控控系统优优先全市统一一的城市市视频网网络交互互平台优优先社会视频频资源与与全市统统一的城城

16、市视频频网络交交互平台台相匹配配原则同步开发发智能化化视频监监控及管管理系统统项目进度度管理的的主要工工作时刻把控控项目进进度，包包括软件件开发、工程施施工、集集成测试试、验收收运行等等不同工工期维护项目目进展情情况和衡衡量标准准确定时间间表中的的项目，并不断断维护进行项目目状态的的分析, 并向向业主报报告进行项目目发展趋趋势的分分析, 并向业业主报告告选择和维维护项目目计划方方法保存和更更新计划划模块收集和整整理项目目实施经经验教训训为采购人人提供时时间和费费用估计计方面的的咨询项目总体体进度计计划我公司为为了出色色的完成成本工程程的监理理任务，提前达达到业主主的项目目目标，按项目目管理的的

17、原理，根据招招标文件件提供的的工程量量，考虑虑到工程程建设的的特点，按照“项目动动态管理理方法”，将本工工程实施施按需要要进行目目标分解解为设计计、招投投标、单单项、施施工、验验收4个个阶段，制定各各阶段的的进度计计划，以以达到业业主预定定的项目目目标。设计阶段段：分解解为了解解业主需需求、勘勘察、设设计、会会审4个个任务；招投标阶阶段：分分解为招招标文件件编制、标书发发售、开开标、公公示、签签订合同同5个任任务；施工阶段段：分解解为前端端建设、后端建建设2个个任务；验收阶段段：分解解为初验验、试运运行、终终验、系系统移交交4个任任务各单项的的总体计计划在项目进进度控制制中的职职责、分分工及配

18、配合要求求总监理工工程师总监理工工程师受受业主委委托在工工程施工工阶段实实施监理理时，其其进度控控制的总总任务就就是在满满足工程程项目建建设总进进度计划划要求的的基础上上，审核核施工进进度计划划，并对对其执行行情况加加以动态态控制，以保证证工程项项目按期期竣工交交付使用用，具体体职能和和分工如如下：以工程建建设监理理公司在在工程项项目的代代表身份份，与业业主、承承包单位位和有关关单位协协调沟通通工程进进度方面面的问题题，制定定工程总总体进度度控制目目标。确定工程程项目组组织和监监理组织织系统，明确相相关人员员进度控控制的职职责，制制定具体体工程进进度控制制方法和和基本进进度控制制工作流流程。组

19、织编制制工程项项目监理理规划，制定项项目进度度计划和和控制方方案。组织对监监理项目目组所有有人员进进行进度度控制计计划的交交底。在工程开开工前认认真审查查施工组组织计划划的合理理性和可可行性，下达开开工令。在工程实实话过程程中检查查施工实实质完成成情况，并与施施工组织织计划进进行比较较分析，一旦发发现偏差差，应该该在分析析原因的的基础上上提出纠纠偏措施施，以加加快工程程施工进进度，必必要时对对原计划划进行调调整或修修订。审核监理理进度报报表，向向业主报报送工程程的进度度报表和和进度分分析表。组织工程程进度监监理协调调会，保保证工程程进度。监理工程程师将工程进进度控制制总目标标进行分分解，并并安

20、排人人员进行行分工控控制。对可能影影响工程程项目的的风险进进行分析析，并组组织制定定具体应应对措施施。审核施工工单位提提交的施施工技术术方案和和施工组组织计划划，重点点检查人人员、仪仪表、工工器具的的配备方方案。促请建设设单位申申请工程程中所需需的资源源，如光光电路资资源等。组织设计计单位、施工单单位进行行设计交交底，检检查机房房安装条条件，及及时发现现并解决决可能影影响进度度的问题题。检查施工工实际完完成情况况，并与与施工组组织计划划进行比比较分析析，一旦旦发现偏偏差，应应该在分分析原因因的基础础上提出出纠偏措措施，以以加快工工程施工工进度，必要时时对原计计划进行行调整或或修订。检查、督督促

21、并认认真做好好监理报报表工作作。监理员落实监理理工程师师安排的的具体进进度控制制任务。现场进度度情况记记录必须须按各种种工序统统计。认真填写写监理理日志，上报报每天的的施工进进度及施施工进展展情况给给监理工工程师。检查施工工单位是是否按进进度计划划施工。对本项目目进度的的总控措措施分析本项项目工程程进度控控制的重重点、难难点，提提出监理理预防措措施；抓好“三三级计划划管理”：一级计划划制定总总工程进进度计划划；二级计划划编制周周进度实实施计划划；三级计划划抓好日日计划；审核本项项目各阶阶段的项项目进度度计划，并提出出审核意意见；跟踪、核核实本项项目各阶阶段的项项目实施施进度，当项目目进度滞滞后

22、计划划进度时时采取有有效的控控制措施施（例如如：调整整分配的的工程量量、增加加人力财财力资源源等）；项目实施施过程中中如遇突突发事件件或紧急急任务等等情况，要求各各单位灵灵活调度度人员和和设备，及时调调整进度度计划，以确保保工程任任务在计计划工期期内完成成；进行项目目目标分分解，采采用“项目动动态管理理方法”对项目目进度实实施监控控；根据项目目管理的的原理，利用网网络图技技术编制制工程程进度网网络图及工工程进度度横道图图是控控制本工工程进度度最有效效的措施施。进度的主主要因素素和对策策序号影响进度度目标的的因素对策或措措施1外界因素素阻碍施施工加强与政政府部门门及各物物业业主主的协调调力度2新

23、型材料料、设备备的确认认时间长长，分包包队伍不不能及时时进场发挥监理理的组织织协调作作用。3工艺交叉叉因素多多，对进进度影响响大精细化工工程管理理，加大大现场管管理力度度4不能在规规定的工工期内达达到工程程进度里里程碑建立详细细的分阶阶段进度度计划，在合同同中建立立阶段点点奖罚措措施。5工程拖延延，交叉叉施工困困难利用我司司编制的的专用软软件进行行各种工工程交叉叉分析；布置施施工平面面时考虑虑施工因因素。6承建商对对进度配配合不重重视，交交叉出现现混乱设置阶段段进度计计划控制制点7竣工前手手续办理理缓慢留足用于于验收的的时间，知会业业主应办办理的内内容，并并积极配配合、协协助办理理。广东达安项

24、目管理股份有限公司DAAN PROJECT MANA GEMENT CO，LTD 监理投标文件 工程进度度控制总总流程监督计划实施监理工程师审批，报业主批准发中标通知书承包人提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师下达开工令协调会议与指令监理工程师每日检查执行情况监理工程师督促承包人采取赶工措施承包人调整进度计划工程竣工验收颁发移交证书承包人提出延期监理工程师审批报业主审批承包人是否有责任监理工程师审批不同意同意是否有拖延正常有问题每周或月进行报告直至工程竣工项目实施施各阶段段的进度度控制建建议施工准备备阶段的的进度控控制督促设计计单位按按期出图图纸组织织会审，督促业业主，按按期、按按量的

25、供供应由业业主负责责的设备备、材料料；熟悉设计计图纸、设计要要求，领领会设计计意图，确定工工程施工工难度大大、工期期要求紧紧急的站站点，明明确关键键的施工工工序，从而明明确进度度控制重重点；施工合同同签订前前，对承承包商进进行严格格的资质质审核，防止因因承包商商的原因因影响工工期目标标的实现现；工程开工工前7个个工作日日，要求求各施工工单位提提交施施工组织织计划；在收到施工组组织计划划后33个工作作日内完完成设设计组织织计划的审核核、修正正任务；按合同规规定的条条件，工工程开工工前对施施工组织织方案和和关键工工序、部部位的施施工进度度保证措措施进行行审查，核实施施工单位位拟投入入的人员员、车辆

26、辆、设备备和仪器器（仪表表）的情情况； 编制项项目施工工进度总总体计划划，制制定进度度安排里里程碑，设置工工程进度度监控关关键点，并报业业主审核核；绘制工工程进度度网络计计划图，明确确工程进进度关键键线路和和影响工工程进度度的关键键工序；强调总承承包商负负责总进进度，独独立分包包商或分分包商以以交接单单规定的的完成时时间向总总承包商商负责；严格审核核施工单单位的进进度计划划，不满满足目标标工期的的进度计计划不予予批准。独立分包包商或分分包商合合同进度度要求应应与总承承包商进进度计划划一致，并明确确独立分分包商或或分包商商相应进进度管理理责任。审查独立立分包商商或分包包商的人人员、设设备、资资金

27、状况况，防止止影响进进度。施工阶段段的进度度控制建立工程程进度报报表系统统，审核核施工单单位提交交的工程程进度报报告；实行工程程进度的的动态管管理，实实际进度度与计划划进度发发生差异异时，应应分析产产生的原原因，并并提出进进度调整整措施和和方案；设置阶段段进度计计划目标标，即进进度计划划控制点点，根据据总进度度计划制制定各种种验收及及割接时时间，动动态管理理检查进进度计划划控制点点完成情情况并进进行奖罚罚，最终终达到工工期目标标；根据施工工进度计计划，制制定下阶阶段及近近期工程程规划，提出下下阶段及及近期设设备采购购需求，提出待待购设备备的技术术要求；优化施工工组织，实行平平行、立立体交叉叉作

28、业；采用新工工艺、新新方法，缩短工工期，加加快施工工速度批准延期期，不是是由施工工单位自自身原因因造成的的工程延延误，监监理工程程师可以以根据合合同条件件，批准准工期的的延长，涉及经经济损失失必须征征得项目目法人意意见，方方可批准准。可以以延长工工期的主主要内容容包括以以下方面面：额外或附附加工作作的数量量及性质质；施工合同同条件中中任何误误期原因因；由项目法法人造成成的任何何延误、干扰或或阻碍；异常恶劣劣的气候候条件；除去施工工单位履履行合同同违约或或由他负负责以外外的其他他可能发发生的特特殊情况况。利用合同同文件规规定，采采取各种种手段和和措施，监督施施工单位位加快工工程进度度。对施工合合

29、同有关关条款执执行情况况分析、纠偏、修改补补充。要求施工工单位每每周星期期五提交交本周工工程进度度报告和和下周施施工计划划，并审审核。施工过程程中如遇遇某些局局站需应应急等情情况，要要求施工工单位灵灵活调度度施工人人员、及及时调整整计划，以确保保施工任任务在计计划工期期内完成成。建立工程程进度的的信息、报表反反馈体系系，对施施工单位位的日报报、周报报、月报报检查、校核。（见监监理计划划表、日日报表、问题报报表模板板）。及时准确确的填报报各种参参数，将将反映工工程动态态的种种种日报、周报、问题报报表进行行汇总处处理，筛筛选、上上报给业业主，提提供准确确可靠的的信息参参数。监督管理理施工单单位对工

30、工程的人人、设备备资源的的投入，适时监监控施工工计划的的执行情情况，定定期组织织召开工工程例会会。对偏偏离计划划的情况况要予以以及时发发现，及及时制止止，及时时纠正。工程完工工后，督督促施工工的及时时进行工工程自检检并整理理工程竣竣工资料料，为验验收做准准备。施工阶段段的进度度控制程程序进度控制制的作业业程序从从监理单单位审查查承建单单位的工工程进度度计划开开始，到到对计划划进行跟跟踪检查查、分析析（与计计划目标标偏离程程度），并根据据执行情情况采取取相应的的措施，如下图图所示：承建单位编制工程总进度计划填写工程总进度计划报审表承建单位编制单体工程或阶段作业进度计划，填写项目进度分解计划报审表

31、按进度计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行跟踪检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承建单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通和指示承建单位采取调整措施总监理工程师审批总监理工程师审不通过不通过通过通过广东达安项目管理股份有限公司DAAN PROJECT MANA GEMENT CO，LTD 监理投标文件PAGE 达成业主目标 安全优质管理工程进度度计划调调整过程程是进度度监测过过程的后后续工作作过程。当工程程进度出出现偏差差后，监监理工程程师启动动该过程程对进度度计划实实施调整整，使相相应的施施工计划划等，在在新的条条件下组组织新的的协调和和平衡。进度计计划高速速流程如如下 ：出现

32、进度偏差分析偏差原因分析偏差对后续工作和工期影响确定影响后续工作和期的限制条件采取进度调整措施实施调整后的进度计划形成调整的进度计划进入进度检测验收阶段段的进度度控制督促施工工单位及及时整改改工程遗遗留问题题，并跟跟踪落实实整改情情况；总结对进进度控制制的经验验和不足足，查找找和分析析不足的的原因，并提出出改进措措施；审核承建建单位工工程整改改计划的的可行性性，控制制整改进进度。建议建设设单位要要求承建建单位以以初验合合格报告告作为启启动试运运行的依依据。试运行结结束，建建设单位位可根据据项目或或自身具具体情况况采取专专家评审审验收，系统测测试等多多种形式式对项目目进行验验收。此此时，监监理单

33、位位应建议议建设单单位要求求承建单单位以终终验合格格报告作作为工程程结束的的依据。投资控制制的方法法及措施施设计阶段段预算控控制措施施对设计方方案经济济性进行行审核的的措施目前信息息系统工工程对投投资控制制要求极极为严格格，要求求各单位位对投资资控制进进行标准准化、精精确化管管理，做做到精细细、精确确、精准准，任何何投资都都要做到到有理有有据。而而投资控控制的源源头就是是设计方方案和概概预算，所以对对于设计计方案和和概预算算的控制制至关重重要。我我公司为为适应业业主新的的要求在在投资控控制等各各方面推推行了标标准化、精确化化管理，在对设设计预算算的控制制方面主主要有以以下措施施：首先熟悉悉设计

34、预预算构成成的各项项要素，明确工工程费用用最易突突破的部部分和环环节，从从而明确确相应的的预算控控制点，抓住源源头，把把好投资资控制的的第一关关；审核设计计的技术术组网方方案是否否科学、合理、最优，是否使使得投资资发挥出出最大效效益，提提出监理理意见，使得投投资和网网络质量量达到和和谐；对预算编编制依据据的控制制严格审核核设计的的预算编编制是依依据是否否符合国国家、行行业相关关规定，尤其是是建设方方下达的的最新的的概预算算费率标标准，对对设计预预算编制制的依据据进行逐逐项审核核，对于于不符合合的依据据提出监监理审核核意见。严格审核核设计的的预算编编制依据据是否符符合招投投标“中标通通知书”相关

35、规规定要求求，确认认相关规规定与“中标通通知书”一致，对于不不一致的的提出监监理审核核意见。对预算费费率的控控制按照国家家、行业业相关规规定，对对设计预预算中的的各种费费率取定定进行逐逐项核对对，严格格审核，对于不不符合要要求的或或者说明明、依据据不清楚楚的项目目提出审审核意见见对于预算算表二相相关费率率的取定定，首先先审核工工程别类类、施工工企业资资质是否否符合相相应要求求；其次次审核预预算表二二相关费费率取定定是否与与工程类类别和施施工企业业类别符符合；再再审核部部分项目目是否按按照概预预算编制制要求计计取。对于预算算表三中中的劳力力工日，首先审审核套用用定额标标准是否否正确，对于估估列工

36、日日的审核核是否合合理；第第二审核核是否涵涵盖了全全部工作作量，有有无漏缺缺，有无无重复计计列，数数量是否否正确；第三审审核相关关计列是是否正确确，是否否按照招招投标要要求进行行相应下下浮。对于预算算表五中中的设计计、监理理等取费费费率，审核其其计费基基础是否否正确，计算公公式是否否合理、正确，是否按按照招投投标进行行下浮，对于其其他项目目审核其其是否应应该计取取。对设备、材料价价格的控控制提前收集集相关设设备合同同、建设设单位相相关设备备材料采采购框架架协议等等依据，了解相相关厂家家设备材材料市场场价格，做好审审核前的的准备。审核设计计预算中中的设备备、材料料的价格格取定是是否有理理有据，价

37、格是是否在建建设单位位相关设设备材料料采购框框架协议议内或者者低于市市场价，是否按按照设备备材料合合同价格格计取。审核相关关供销部部门手续续费、运运杂费、运保费费等是否否按照建建设单位位要求取取定，计计算是否否正确。对设备、材料用用量的控控制在以往的的工程中中经常出出现线材材等比实实际需要要的多很很多的情情况，这这样无形形中增加加了工程程造价，多余的的材料又又不能重重新利用用，造成成材料的的浪费，同时线线材过长长又影响响施工工工艺和机机房的整整体美观观。根据以往往工程经经验，我我公司将将严格审审核设计计中的设设备、材材料用量量，对照照设计图图纸审核核材料长长度、数数量等是是否符合合实际，相关长

38、长度、数数量取定定是否有有理有据据。另外，审审核设计计中是否否充分利利用现有有资源或或者是否否利旧过过往工程程剩余材材料设备备，节约约相关资资源。对投资分分析的控控制审核设计计的投资资分析是是否合理理、正确确。本着概算算不超任任务书、预算不不超预算算的原则则，审核核预算总总投资是是否在概概预算批批复范围围内。设计阶段段预算合合理化建建议把好前期期监控点点的勘察察前期监控控点的勘勘察是至至关重要要的，监监控点的的定位是是节约投投资的关关键所在在，对前前端监控控点的安安装位置置作为监监理公司司首先应应引导公公安局、政府部部门定监监控点的的时候，应偏向向有利于于现有的的管道、光缆资资源及市市电的引引

39、入，减减少不必必要的过过路管道道或顶管管。把好设计计方案的的审核关关设计方案案是生成成和确定定工程造造价的主主要依据据，设计计方案是是否合理理和设计计质量的的高低对对工程造造价产生生直接的的影响，故就本本项目而而言，管管道、光光缆资源源的现有有利用、摄像头头安装方方式及立立杆的类类型是节节约投资资的关键键，应根根据现有有的资源源来选择择最优化化的设计计方案。实例：在在本期工工程前期期准备阶阶段，我我司参与与了设计计图纸审审核工作作，凭借借多年来来丰富的的现场实实际经验验，对杆杆体基础础图作出出了修改改建议，有利于于施工及及节省投投资。未修改的的杆体基基础图：提出建议议后的杆杆体基础础图：把好设

40、备备材料价价格关在工程建建设项目目投资中中，工程程材料费费一般占占总投资资的比例例很高，因此，工程材材料价格格的高低低直接影影响工程程造价的的大小，必须按按市场变变化规律律，对材材料价格格实行动动态管理理。设计计单位应应将工程程的主要要材料用用量，进进货渠道道、时间间、价格格向建设设单位进进行通报报，由双双方共同同制定材材料进货货计划，确定材材料价格格，实行行材料报报价制，这样，有利于于加强相相互监督督，增强强核算意意识，防防止流通通环节的的不规范范交易，改变“算死账账”，“死算账账”的静态态的材料料价格管管理方法法。可以以根据掌掌握大量量材料价价格信息息，选择择最佳途途径进料料进机，有效控控

41、制材料料价格。疏通信息息渠道关键是要要建立能能够正确确及时反反映工程程材料市市场供求求关系，高效、灵活、畅通的的信息系系统。实行材料料报价制制度施工单位位要将工工程各个个时期的的主要材材料用量量，进货货渠道、时间、价格向向建设单单位进行行通报，由双方方共同制制定材料料进货计计划，确确定材料料价格，实行材材料报价价制，这这样，有有利于加加强相互互监督，增强核核算意识识，防止止流通环环节的不不规范交交易，有有效控制制材料价价格。注意选用用新型材材料很多新型型材料性性能方面面优于替替代产品品，而且且价格低低廉，可可以降低低材料费费用。其他合理理建议适应建设设单位对对投资控控制的严严格要求求，更新新管

42、理理理念，建建议设计计单位内内部实行行标准化化、精确确化管理理，做到到精细、精确、精准，对预算算中的各各个项目目都要做做到有理理有据；建议设计计单位充充分考虑虑利用现现有的网网络资源源和以往往工程的的剩余材材料，避避免浪费费；建议建设设单位进进一步完完善价格格体系、采购方方法，降降低设备备、材料料成本，提高采采购效益益；建议建设设单位修修改完善善概预算算费率标标准，使使得取费费更合理理；建议建设设单位采采用新技技术，降降低工程程投资；建议建设设单位要要求设计计单位充充分盘活活和利用用好现有有网络资资源，使使其发挥挥更大的的经济效效益，节节省工程程投资。对本项目目投资的的总控措措施分析本项项目投

43、资资的重点点、难点点和易超超投资的的突破口口，提出出监理预预控措施施；协助建设设单位对对项目投投资进行行评估及及估算，审核项项目概算算文件；制定项项目总投投资用款款计划方方案和和各单单项工程程用款计计划方案案，报报建设单单位审核核；本项目投投资总控控曲线图图：（示示意图）投资时间项目策划阶段设计阶段施工准备阶段施工阶段保修阶段项目投资总控曲线示意图投资控制曲线影响项目目投资的的主要因因素和对对策：序号影响投资资目标的的因素对策或措措施1设计变更更多，造造价失控控严肃设计计变更审审批程序序，严肃肃造价增增加审批批制度2材料价格格确认不不当，个个别材料料价格奇奇高严格按清清单计价价，对清清单中没没

44、有的项项目，加加强市场场调查，控制关关键材料料的价格格，对材材料价格格信息实实施动态态监控3现场签证证多，索索赔多选用合适适的合同同形式，加强现现场管理理力度，减少索索赔事件件发生的的可能性性。签证证保证做做到真实实、及时时、清晰晰、可追追溯。4结算周期期长，造造成一些些结算无无法进行行明确结算算管理制制度，在在预定期期限内必必须完成成结算。5设计图纸纸错漏碰碰缺，未未及时发发现使造造价增加加组织监理理人员认认真审查查设计图图纸，使使设计问问题能够够提前发发现并及及时解决决；强化化与设计计单位的的沟通、协调。投资控制制计划投资控制制的目的的是为了了确保投投资目标标的实现现，因此此，必须须编制工

45、工程投资资计划，合理的的确定投投资控制制目标值值，包括括投资的的总目标标值、分分目标值值、各详详细目标标值，从从组织、经济、技术、合同等等多方面面采取措措施，通通过工程程计量、对工程程变更的的审定控控制计量量实际发发生的投投资，按按照实际际审核工工程结算算，并采采用投资资偏差分分析对工工程投资资进行分分析。施施工阶段段的投资资控制是是一项非非常重要要的任务务，要搞搞好投资资控制，我司对对投资控控制措施施计划如如下：确估算项项目实际际需要的的投资额额，明确确监理控控制的目目标值作为高素素质的监监理单位位，我公公司将对对投资控控制应首首先审核核设计单单位编制制的概算算造价。在此基基础上根根据总工工

46、期情况况较为准准确地估估算项目目实际需需要的投投资额，经提交交建设单单位认可可后，以以此作为为投资控控制的目目标认真真审核施施工方编编制的预预算造价价。监理理人员只只有经过过估算投投资和审审核预算算，才能能在投资资控制过过程中有有的放矢矢地做好好调控工工作，保保证投资资目标的的实现。选取合理理的计量量支付方方法计量支付付工作是是投资控控制的手手段，也也是对投投资计划划执行情情况的检检查核实实，使投投资处于于动态控控制状态态。目前前，常用用的计量量方法一一般是按按月工程程价款，即以时时间为计计量段。我公司司在实际际工作中中发现这这种方法法虽然在在理论上上合理可可行，但但在实践践中存在在困难，主要

47、表表现在可可操作性性差，尤尤其是反反映工程程实物量量方面与与实际形形象进度度的可比比价格较较性并不不直观明明了，甚甚至脱节节，直接接影响对对投资的的有效控控制。鉴鉴于此，我公司司在工作作中总结结出如下下方法作作为辅助助措施，基本上上可以解解决上述述方法存存在的不不足，即即在工程程款支付付控制中中采取按按时计量量和按完完成实际际工程量量相结合合的措施施。合理划分分计量段段：对单位工工程计量量段的划划分不是是以月份份（即时时间）为为单位，而是根根据进度度计划以以工程的的结构部部位划分分成多个个投资控控制计量量段（如如完成硬硬件安装装、设备备完成加加电联调调、本机机及系统统测试等等）。按按这种划划分

48、方法法，不但但能够直直观反映映出投资资数额与与实际进进度之间间的比较较关系，还便于于进行投投资分析析和调整整，使之之与进度度协调相相一致辞辞。将计量工工作分为为实物工工程量计计量和费费用计量量两部分分，前者者后者的的依据：在各计量量段内，施工方方每完工工一项分分部分项项工程（工序），经检检验合格格后，应应及时完完成实物物工程量量计量的的申报和和签认工工作；而而费用计计量则只只能在整整个计量量段内的的所有项项目全部部完成并并经检验验合格后后，才能能进行本本段的费费用计量量工作。要做到计计量工作作程序华华、规范范化，只只有这样样才能使使计量工工作有条条不紊的的进行。严格控制制设计变变更，做做好现场

49、场签证图纸变更更是影响响工程等等份的重重要因素素之一，因此，监理人人员要严严格控制制设计变变更，未未经业主主同意，设计单单位不得得随便修修改或变变更设计计。无论论哪方提提出变更更，均需需监理方方审定，由监理理方下达达设计变变更令。对要变变更的项项目，设设计单位位在设计计变更的的同时必必须进行行相应的的投资分分析，提提出费用用增减数数额，杜杜绝口供供有图纸纸变更，没有预预算分析析的现象象。其次次，对变变更项目目和隐蔽蔽工程在在施工过过程中应应及时做做好现场场签证工工作。审核竣工工结算竣工结算算是对投投资控制制成效的的具体反反映，审审核结算算也是投投资控制制的一项项重要内内容，不不可以忽忽视。通通

50、过审查查才能反反映出投投资控制制的效果果。困此此，我公公司将认认真对待待竣工结结算的审审核工作作，依据据监理日日志、有有关签证证证书和和各计量量段的工工程量和和费用计计量，按按工程结结算程序序进行认认真复核核确认。在施工单单位提交交竣工结结算后，3个工工作日内内审核完完毕，经经监理单单位审核核后的竣竣工结算算建设单单位审减减率不超超过3。投资控制制流程否否签订施工合同业主、承包、监理三方施工图纸会审设计、业主、承包、监理四方材料设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等工程预付款申请承包单位施工图纸实施承包单位审核预付款申请监理工程师总监理工程核准设计变更及工程洽商申请承包单位申报已

51、完成承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请承包单位提出差价申请承包单位审核申请监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程核准签认付款证书总监理工程师不成立报送业主付款监理单位PAGE 广东达安工程监理有限公司投标文件第 PAGE 133页投资控制制的合理理化建议议工程投资资控制最最基本的的内容是是合理确确定和有有效地控控制工程程造价，根据以以往的工工程投资资经验，我公司司提出的的合理化化建议如如下：立项决策策阶段对对工程造造价的管管理是工工程投资资制的始始点在这一阶阶段对工工程投资资控制重重点是积积极参与与项目决决策前的的准备工工作，认认真收集集有关资资料，编编制工程程投资估估算

52、等，切实做做好项目目可行性性研究报报告，并并根据市市场需求求及发展展前景，合理确确定工程程的规模模及施工工标准。以设计阶阶段为重重点的建建设全过过程投资资控制根据以往往经验，设计阶阶段的投投资控制制对整个个工程的的投资控控制影响响超过775%，此阶段段选择好好的设计计单位是是取得优优质设计计的关键键，设计计应从安安全、功功能、标标准和经经济方面面全面权权衡，确确定一个个较合理理设计方方案，进进行多方方案的比比较和价价值分析析是前期期投资控控制的关关键。搞好招标标管理是是避免投投资失控控的有效效保障对以施工工图预算算为基础础发包承承包的工工程，通通过竞争争确定发发包承包包价，这这样就要要求进行行

53、招标。通过合合理的招招标管理理，才能能使承包包方的价价格合理理可靠，并以经经济合同同形式确确定工程程造价。工程实施施阶段的的投资控控制工程实施施阶段的的投资控控制包括括合同管管理、施施工管理理等。合同管理理对投资资控制起起着很重重要的作作用，必必须充分分理解和和熟悉合合同条款款。一方方面要全全面履约约，避免免索赔的的发生；另一方方面可利利用合同同条款随随时解决决造价方方面的纠纠纷。另另外，对对施工单单位不履履行或不不完全履履行约定定的义务务，可以以向施工工单位提提出反索索赔，以以减少损损失，降降低工程程造价。施工管理理一方面面要督促促施工方方按图施施工，另另一方面面要控制制材料费费支出；按基本

54、本建设程程序办事事，尊重重科学，不能搞搞连带建建设，随随意增加加设计内内容，以以免带来来工程造造价的上上涨，力力争将工工程预算算控制在在设计概概算内。此外在工工程施工工前，还还必须组组织好施施工图会会审，使使得问题题及早解解决，避避免以后后出现造造价失控控。做好竣工工结算在做好了了前面几几方面以以后，竣竣工结算算只要全全面汇集集在工程程建设过过程中实实际花费费的全部部费用，审核工工程预算算，编制制竣工决决算，剔剔除其中中多算工工程量、高套定定额，高高取费用用、不切切实际和和签证、不合理理的技术术措施等等增加费费用，使使预算结结合真正正体现工工程实际际造价，这也是是控制工工程造价价不可忽忽视的环

55、环节。各阶段的的投资控控制措施施施工准备备阶段的的投资控控制措施施熟悉设计计图纸、设计要要求，分分析合同同价构成成因素，明确工工程费用用最易突突破的部部位和环环节，从从而明确确施工阶阶段的投投资控制制重点；制定项项目施工工阶段投投资用款款计划方方案和和各单单项工程程在施工工阶段的的详细用用款计划划方案，报业业主审核核；为主材选选型提供供咨询意意见；按合同规规定的条条件，设设计会审审前对设设计方案案和设计计概预算算进行复复查；设计会审审时，提提出对设计文文件的的监理审审查意见见；审核施工工单位拟拟签合同同申请，协助业业主进行行施工工合同的谈判判工作及及签订合合同，统统计合同同的签订订情况。施工阶

56、段段的投资资控制措措施按合同规规定，严严格执行行经业主主批复的的项目目施工阶阶段投资资用款计计划和和各单单项工程程在施工工阶段的的详细用用款计划划；严格将施施工材料料、设备备配件的的损耗量量控制在在概预预算定额额或业业主规定定的范围围内；严格控制制和审核核签发工工程变更更，处理理好各种种工程索索赔并尽尽量减少少工程索索赔的出出现，同同时进行行技术经经济合理理性的预预先分析析；施工过程程中及时时对单项项工程的的工程量量、材料料用量和和设备数数量进行行统计；及时对隐隐蔽工程程进行签签证确认认；对于工程程费用签签证严格格把关，凡涉及及经济费费用支出出的停工工签证、误工签签证、用用工签证证、材料料代用

57、和和材料追追加等签签证，必必须由项项目总监监理工程程师最后后核签后后方有效效；单项工程程完工后后，要求求施工单单位提交交完成成工程量量表和和已安安装设备备（材料料）明细细表，并及时时审核、签证；检查、监监督施工工单位执执行合同同情况，使其全全面履约约；对工程程进度款款付款申申请进进行审核核及发票票管理；工程完工工后及时时对固定定资产进进行分类类统计，填写固定资资产明细细表，并归档档。验收及保保修阶段段的投资资控制措措施对施工单单位上交交的竣竣工资料料、结算资资料，各种清清单、料料单、签签证进行行认真审审核、把把关，不不符合实实情的予予以剔除除；做好施工工单位各各阶段付付款审核核的登记记、归类类

58、，并分分门别类类建账、建卡，为业主主提供准准确的资资金动态态基础资资料；对工程程结算付付款申请请进行行审核及及发票管管理；审核造成成质量缺缺陷的费费用清单单；总结对投投资控制制的经验验和不足足，查找找和分析析不足的的原因，并提出出下阶段段的改进进措施。工程用款款计划和和结算预预审核措措施工程用款款计划的的编制和和合同付付款的审审核和控控制措施施施工费用用款计划划的编制制编制原则则计划施工工费用不不超出施施工费概概预算范范围（含含计划利利润、税税金及工工程建设设其他费费）；当发生工工程变更更、工程程索赔、应急任任务或不不可抵挡挡的自然然灾害等等事件时时应通过过各工程程参建方方确认后后方可增增列施

59、工工费。编制依据据施工招投投标文件件及其补补充通知知；施工承包包合同；施工图纸纸及设计计概预算算文件；设计会审审纪要；市场价格格信息；合同约定定的工程程概预算算定额、取费标标准、工工期等；国家相关关通信工工程建设设的规定定。监理的工工作内容容编制施工工费用款款计划，报建设设单位批批准；配合业主主进行施施工合同同谈判。施工费用用款计划划本施工费费用款计计划和实实施方案案是按照照现行的的时间进进度分解解方式和和施工合合同相应应条款进进行编制制按照施工工合同约约定实行行工程预预付款，在合同同生效110天内内，建设设单位（发包方方）按项项目承包包投资额额（或合合同价）的约定定比例作作为备料料款支付付给

60、施工工单位（承包方方）工程进行行期间，要求施施工单位位每月定定期向建建设单位位及监理理单位提提供月报报进度和和月结算算帐单。监理工程程师在收收到施工工单位的的月报表表和月结结算帐单单7天以以内予以以审核确确认。监理工程程师审核核确认后后上报建建设单位位，有建建设单位位核定、支付当当月进度度款。建设单位位于每月月约定日日期前向向施工单单位支付付当月进进度款的的80%，其余余20%作为保保留金额额。当保保留金额额达到合合同总价价的100%时，每月的的进度款款按1000%支支付。当时施工工单位承承包项目目工程量量完成550%时时从每月月进度款款中开始始扣除备备料，按按工期比比例逐月月扣清。审查工作作