广东公诚监理公司食物中毒专项应急预案

1、应急预案编号：GCTPM/ERP30200-2011广东公诚监理公司食物中毒专项应急预案（2011版）编制单位：广东公诚通信建设监理有限公司安保部 完成日期： 二一一年 九月广东公诚监理公司食物中毒专项应急预案批准页编制：刘志平 2011年 9月 27日审核：彭泽权 2011年 11月9日 批准：许勇飞 2011年 11月 11日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc243234715 一、总则 PAGEREF _Toc243234715 h 4 HYPERLINK l _Toc243234716 二、事故类型和危害程度分析 PAGEREF _Toc24323

2、4716 h 4 HYPERLINK l _Toc243234717 三、应急处置基本原则 PAGEREF _Toc243234717 h 6 HYPERLINK l _Toc243234718 四、组织机构及职责 PAGEREF _Toc243234718 h 7 HYPERLINK l _Toc243234719 五、预防与预警 PAGEREF _Toc243234719 h 10 HYPERLINK l _Toc243234720 六、信息报告程序 PAGEREF _Toc243234720 h 11 HYPERLINK l _Toc243234721 七、应急处置 PAGEREF _T

3、oc243234721 h 12 HYPERLINK l _Toc243234722 八、应急物资与装备保障 PAGEREF _Toc243234722 h 15 HYPERLINK l _Toc243234723 九、附则 PAGEREF _Toc243234723 h 16一、总则（一） 编制目的 为认真做好广东公诚监理公司应对食物中毒的准备工作，有序高效地落实食物中毒发生时的应急处理工作，最大程度地减少因食物中毒对员工的健康和社会造成的危害，保障员工身心健康和生命安全，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国内交

4、通卫生检疫条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共卫生事件信息报告管理工作规范等相关规定制定本预案。（三）适用范围本预案适用于广东公诚监理公司生产运营场所内发生的食物中毒事件的应急处置工作。（四）与其他预案的关系 本预案为广东公诚监理公司公共卫生事件综合应急预案（以下简称综合预案）的专项预案，在综合预案的基础上制定的。二、事故类型和危害程度分析食物中毒的定义 食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾病。在公共卫生实践中，微生物性食物中毒和原因未明食物中毒为进食同一食物导致至少2名病例，

5、这两类中单个病例一般不包括在列；化学性食物中毒、有毒动物性食物中毒、有毒植物性食物中毒即使出现1名病例也包括在列。食物中毒的分级根据食物中毒性质、危害程度、涉及范围，参考突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行），食物中毒划分为特大（特别重大）（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）和未达突发公共卫生事件级（V级）五个级别。级别定义如下：特别重大（I级）：国务院卫生行政部门认定的特别重大食物中毒事件；重大（II级）：一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；或者省级以上人民政府卫生行政部门认定的重大食物中毒事件。较大（III级）：一次食物中毒人数超过1

6、00人，或出现死亡病例；或者市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的较大食物中毒事件。一般（IV级）：一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例；或者县级以上人民政府卫生行政部门认定的一般食物中毒事件。未达突发公共卫生事件（V级）：食物中毒未达一般（IV级）级别，即一次中毒人数30人以下。食物中毒的危害广东公诚监理公司目前拥有员工近3千人，下辖7个分公司，从事通信工程监理、信息系统监理、房屋工程监理和招标代理、咨询业务、软件开发等业务，服务的客户主要包括中国电信、中国移动和中国联通，服务区域包括广东省各地市和省外20多个省市。万一发生食物中毒的事件，将对社会、企业和家庭都会产生非常恶劣的影响

7、。三、应急处置基本原则1、预防为主，常备不懈。提高全员对食品中毒事件的防范意识，落实各项防范措施，对各类可能引发突发公共卫生事件的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早预防、早处理。2、统一领导, 分级负责。根据食物中毒事件的范围、性质和危害程度，对事件实行分级管理。听从总指挥中心的领导和指挥，各有关人员按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的相关工作。 3、依法规范，措施果断。完善突发食物中毒事件应急体系，建立健全系统、规范的食物中毒事件应急处理工作制度，对突发中毒事件和可能发生的中毒事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。4、依靠科学，加强合作。食物中

8、毒事件应急工作要充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理突发事件的科研和培训，为突发事件应急处理提供科技保障。各相关部门要通力合作，共享资源，有效应对突发事件。四、组织机构及职责应急组织体系广东公诚监理公司食物中毒应急组织体系由公共卫生事件应急处置领导小组、食物中毒专项应急处置指挥中心、食物中毒现场应急处置指挥部组成，履行相应的应急处置职责。公共卫生事件应急处置领导小组食物中毒应急处置指挥中心食物中毒现场应急处置指挥部后勤保卫组应急处置组善后工作组综合协调组（二）总公司指挥机构及职责1、总公司食物中毒专项应急处置指挥中心（简称总指挥中心）总指挥中心是全公司应对食物中毒突发事件的组织领导机构，在综

9、合预案成立的公共卫生事件应急处置领导小组（简称领导小组）的领导下，负责专项应急处置决策和指挥工作。日常工作由总公司综合部安委会承担。总指挥中心人员组成：总指挥： 总公司分管公共卫生事件的副总经理副总指挥： 总公司综合部经理总公司财务部经理总公司人力资源部经理总公司安保部经理总公司市场部经理总公司工会副主席总公司各监理部负责人总公司咨询管理部负责人总公司招标业务部负责人成员： 副总指挥所在部门的相关人员总指挥中心的主要职责：负责统一领导、指挥、协调公司食物中毒的应急工作，执行上级食物中毒应急工作的指示，负责食物中毒现场的组织协调、资源调度与安排救护等工作，制定食物中毒应急工作的各项措施，组织有关

10、部门和单位做好食物中毒预防的各项工作。2、总公司食物中毒现场应急处置指挥部（简称总公司现场指挥部）总公司现场指挥部由总公司综合部经理和专家及总公司综合部、财务部、人力资源部、总公司工会等相关部门人员组成。在专项应急处置指挥中心的领导下，负责现场决策和指挥工作。现场指挥应是该项的技术权威专家，由专项应急处置指挥中心委派。现场指挥以属地市分公司为主。当食物中毒发生后，事发地市分公司根据食物中毒现场处置方案迅速成立市现场指挥部，开展现场应急处置指挥。总公司指挥中心人员到达现场后，总公司指挥中心根据现场形势和需要，在属地市分公司现场指挥部的基础上成立总公司现场指挥部。总公司现场指挥部一般设4个应急小组

11、。具体小组数量和人员可视情况调整。（1）综合协调组：主要负责组织、协调其他小组的应急工作。负责应急设备、设施及物资的补给与调配。对中毒事故进行核实，开展中毒事故的信息、资料的收集、汇总和上报。 （2）应急处置组：主要负责配合当地政府的应急队伍做好疏散引导、处置、医疗救护工作，组织供应急处置所需物资和伤员的救护。协助医疗机构应急人员用最快速度将中毒者送往抢救。负责调配食物中毒应急设施及物品，保障应急处置所需经费。当地物业服务管理公司应负责公共区域食物中毒的消杀、监控和防范措施的落实和处置；负责公共区域流行传染性疾病的调查信息、资料的收集、汇总和上报。 （3）现场保卫组：负责现场安全保卫，维护治安

12、和社会秩序。负责在事故现场周围建立警戒，设置明显警戒标志，防止与应急无关人员进入事故现场，保证现场秩序。物业内设施实施应急管制，保障应急队伍、物资运输等工作畅通无阻。 （4）善后工作组：负责安抚、理赔等善后事项的处理。预防与预警（一）危险源监控建立食品安全重大危险源信息监控方法与程序，完善食物中毒事故危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估，形成科学的食品安全信息评估和预警指标体系。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大 HYPERLINK t _blank 事故发生，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立采购索证、食品存样等管理工作。设立专项食品安全监管员负责食

13、品日常监测工作。依据人员中毒后可能导致的症状，应配置与中毒救护相对应的应急装置或设施，如中毒药品、救护设施，应急装置或设施应有清单，并确保其处于工作状态。（二）预警行动食物中毒发生后，事故发生单位除向当地卫生管理部门报告外，还应立即电话逐级上报事故情况，1小时内报至总公司。必要时，要将情况报告中国通信服务广东公司有关部门。根据卫生行政主管部门对疫情信息进行分析后，初步判断食物中毒的级别和预警级别。信息报告程序1、信息来源：公司内部员工和管理人员、医疗卫生机构、卫生行政部门、媒体等。2、可疑食物中毒报告：单位内部员工短时间内出现怀疑由食物引起的至少2例呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状的患者；或者出现

14、1名怀疑化学性中毒、有毒动物性食物中毒、有毒植物性食物中毒的患者。3、报告程序及时限（1）内部报告程序单位内部任何职工和管理人员一经发现可疑食物中毒的情形，应立即向内部卫生管理人员报告，由卫生管理人员初步核实后及时内向值班领导报告。值班领导应当立即通知管理处和公司相关部门，启动相应预案，立即赶赴现场指挥、协调事件的处理。并立即向当地市分公司指挥中心报告，不得隐瞒、缓报、谎报。报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小程度，当地市分公司指挥中心接到报告后，按照事故的报告规定及时上报总公司指挥中心。（2）向卫生部门报告程序初步核实发生可疑食物中毒后，卫生管理人员及时向属地区（县）卫生行政部门、疾病预

15、防控制机构报告。报告内容包括中毒发生发展情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒人数、怀疑餐次及食物等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。应急处置响应分级根据食物中毒造成人员伤亡程度，按照分级负责的原则，明确分级响应级别，启动相应的应急预案。但在上一级应急预案启动前，下一级应急机构要先行处置，防止事故扩大。 级：由国务院负责组织和协调，启动国家级应急预案。级：启动省级或集团公司应急处置预案，由集团公司负责协助省级卫生行政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。级：启动总公司应急处置预案，负责协助地市级卫生行政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。 级、V级：启动地市分公司应急处置预案，负责协

16、助地县级卫生行政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。 （二）响应程序根据食物中毒的级别启动相应级别的响应，相应公司指挥中心在应急领导小组的领导和指挥下，组织、领导专项应急处置工作，并及时向上一级公司应急领导小组报告救治工作进展情况。若超出其应急处置能力时，必须及时上报上一级应急处置机构，启动上一级应急预案实施处置。 1、指挥中心人员赶赴事件现场，指导现场应急救治指挥部工作。2、指挥中心人员到达现场后，取得本公司内部食物中毒应急的指挥权，全面地指挥对食物中毒应急处置工作，根据事态发展，负责制定和发布各项应急决策；3、领导小组人员立即与食物中毒现场建立通信联系，指导事发单位按本单位预案立即做好应急

17、处置和指挥工作，随时掌握食物中毒应急处置工作进展，并赶往食物中毒现场。4、如当地政府的应急指挥部已抵达现场，接受当地政府的应急指挥部的指导、指挥，协调和调度电信内部应急处置队伍和资源开展现场应急处置工作。（三）处置措施1、特别重大（I级）食物中毒由国务院卫生行政部门启动预案，各级公司负责协助应急处置。2、重大（级）食物中毒a、省级或集团公司负责启动应急预案；b、具体处置措施包括：（1）及时评估应急处置组应对食物中毒基本情况作出尽可能准确的及时评估，包括中毒范围及危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、感染和财产损失情况。为制订现场抢救方案和事件调查提供参考，同时快速反馈至公司指挥中心及领导小组。（2

18、）建立现场工作区域。根据疫情情况，应急处置组设立现场处置的安全工作区域。（3）负责病人转送、情况汇总等医疗救治相关情况。综合协调组负责对疑似患者进行合适的处置工作，若情况严重立即打120电话求援，讲清人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；或将病人送院救治。另外，对于病人的流向、病情情况和转归情况应有明确的记录。（4）协助卫生部门开展流行病学调查应急处置组尽可能的搜索和发现公司内病例，协助疾病预防控制机构对其开展个案调查、样品采集工作。另外，卫生管理人员应协助疾病预防控制机构进行现场的卫生学调查。（5）负责落实控制措施应急处置组根据卫生部门的建议，严格落实健康监测、疫情报告、消杀、健康教育等防控措施。（6）维持现场秩序现场保卫组负责设置警戒标志，保证现场秩序，保障应急队伍、物资运输等工作畅通无阻。（7）综合协调组负责患者的请假、维持正常服务工作应进行的内部人员临时调职等应急措施。（8）善后工作组负责患者安抚、理赔等问题的解决。3、较大