国际经济组织对发展中国家主权的影响

1、 经济对国家主权的影响论文：国际经济组织对发展中国家主权的影响 摘 要：在 HYPERLINK t _blank 经济全球化的进程中， HYPERLINK t _blank 国际经济组织在层次结构、职能范围上对发展中国家主权的影响日益加深。这种影响有积极和消极两个方面，发展中国家应认真分析，积极应对。 关键词：经济全球化；国际经济组织；主权； 发展中国家国际经济组织是伴随着经济全球化进程，在国际 组织大发展的形势下壮大起来的。第二次世界大战结束后，随着经济全球化浪潮的加速，国际 HYPERLINK t _blank 社会 HYPERLINK t _blank 政治经济关系日益密切，世界进入相互

2、依赖时代，推动了国际组织突飞猛进的发展。其中国际经济组织发展更为迅速，关贸总协定、世界 HYPERLINK t _blank 银行、国际货币基金组织都产生于二战结束后。冷战后的1995 年成立的、有“经济联合国”之称的世界贸易组织，其势力不断发展壮大，更标志着国际经济组织的发展进入到新的阶段。当前，国际经济组织对国际社会经济事务的影响也日益扩大，对发展中国家主权的影响惹人注目。为此，本文拟对国际经济组织对发展中国家主权影响的层次结构、职能范围和影响的二重性进行探讨。一、国际经经济组织织对发展展中国家家主权影影响的层层次结构构经济全全球化时时代的国国际经济济组织及及其规则则非常显显著地侵侵入发展

3、展中国家家的主权权领地内内，它对对发展中中国家的的主权从从三个层层面上形形成影响响。1最高层层次的全全球性经经济组织织（协定定）的影影响世界界范围内内的国际际经济协协调是由由全球性性的国际际经济组组织负责责的，例例如，世世界贸易易组织、世界银银行、国国际货币币基金组组织等。尤其是是世界贸贸易组织织，其职职能已不不仅仅是是协调 HYPERLINK t _blank 国国际贸易易，而且且几乎包包括所有有的世界界经济活活动。参参加世贸贸组织的的发展中中国家在在国内外外经济政政策的制制定和实实施过程程中，都都必须严严格遵守守世界贸贸易组织织的有关关规则，把许多多经济主主权让渡渡给世贸贸组织。这从最最高

4、国际际层面上上影响到到发展中中国家主主权的行行使。2中间层层次的区区域性经经济组织织和协定定的影响响作为为经济全全球化组组成部分分的区域域集团化化，是当当今世界界经济发发展的一一个重要要特征。根据世世界贸易易组织 HYPERLINK t _blank 统统计，截截至20001 年底，世贸组组织得到到通知的的区域经经济组织织有2000 多多个，其其中1550 多多个组织织的协议议仍在生生效。 几乎所所有的WWTO 成员都都参加了了一个区区域经济济一体化化协议，有些WWTO 的成员员甚至成成为100 多个个区域一一体化协协议的成成员。目目前，绝绝大多数数发展中中国家参参加了区区域经济济一体化化组织

5、，这些组组织对发发展中国国家的经经济主权权也在区区域范围围内进行行限制和和约束，而且这这种约束束和限制制比经济济性世贸贸组织更更强。3最低层层次的双双边组织织和协定定对对于那些些涉及两两个国家家的国际际经济问问题的解解决，单单独依靠靠其中一一国的调调节是不不能发挥挥作用的的，需要要通过双双方的组组织（协协定）来来协调，参加这这些双边边协定的的发展中中国家，在双边边协定和和组织生生效后，就必须须遵守有有关协议议，从而而使本国国主权受受到一定定的约束束和限制制。例如如，中国国加入WWTO 之前的的中美最最惠国待待遇协定定；20003 年6 月中俄俄两国签签署石油油管道的的能源利利用协定定，这些些都

6、是裁裁定协定定两国之之间分歧歧、矛盾盾的准则则，使两两国主权权受到一一定的约约束和限限制。随随着经济济全球化化的进一一步发展展，发展展中国家家参与全全球性、区域性性及双边边性组织织（协定定）的状状况日益益增多。这种状状况从高高中低三三个层次次对发展展中国家家主权的的影响越越来越大大。二、国际经经济组织织对发展展中国家家主权影影响的职职能范围围在经经济全球球化进程程中，国国际经济济组织对对参与其其中的发发展中国国家的主主权从多多方面进进行限制制，也就就是发展展中国家家主权的的内外经经济职能能从多方方面有限限度地（根据协协定）转转移到国国际性、区域性性或双边边国际经经济组织织中。11 HYPERL

7、INK t _blank 经济济法规、经济原原则、经经济制度度的创建建职能过去去经济法法规、经经济原则则、经济济制度的的设立都都是一国国主权范范围内的的事，发发展中国国家把其其看作是是主权不不受侵犯犯的重要要体现。但是，在经济济全球化化条件下下，发展展中国家家这种主主权职能能部分转转移到国国际经济济组织中中，国内内经济政政策法规规、国内内的经济济体制要要同国际际接轨，发展中中国家要要执行国国际经济济组织制制定的经经济法规规、经济济政策，甚至经经济体制制的市场场化程度度都要得得到国际际社会的的承认。例如：加入WWTO 的发展展中国家家必须接接受WTTO 规规则体系系，其中中包括有有关贸贸总协定定

8、在内内的200 多个个具体领领域的协协定、议议定书、决定、谅解等等。WTTO 调调整的领领域从传传统的货货物贸易易发展到到服务贸贸易，从从关税减减让发展展到非关关税壁垒垒的限制制和拆除除。发展展中国家家国内制制定的法法规政策策若与此此有抵制制的必须须限期拆拆除。2监管职职能一般来讲讲，发展展中国家家有关制制度的实实施都是是由本国国政府执执行的，是本国国政府主主权范围围的事情情，包括括进出口口关税的的减让、国内贸贸易政策策的透明明化等。但是，在经济济全球化化条件下下，发展展中国家家的这些些监管职职能转移移到国际际有关经经济组织织中去，由这些些组织根根据有关关法则进进行监督督。例如如：在经经济方面

9、面，GAATT、WTOO 都有有自己一一套有效效的监督督惩罚机机制。这这种机制制实质上上侵蚀了了一部分分国家的的经济主主权，由由于其规规则由西西方发达达国家制制定，发发展中国国家受到到的主权权侵害更更为严重重。3解解决争端端职能在国国际社会会中，发发展中国国家解决决国家间间的经济济利益矛矛盾是在在国家政政府间协协商的。但是，随着经经济全球球化的进进一步发发展，国国际间的的经济交交往扩大大，不同同国际主主体之间间的经济济争端增增多，日日益复杂杂化，因因此，国国家主权权范围内内调节的的局限性性突现，国际经经济组织织开始介介入发展展中国家家的有关关国际争争端，代代行某些些国家主主权职能能。世界界贸易

10、组组织在关关于解决决争端的的规则与与程序中中，全面面规定了了其解决决争端的的政治方方法（包包括协调调、斡旋旋和调解解）、法法律方法法（包括括专家组组审议和和上诉）、裁决决的执行行与监督督、救济济办法等等，还专专设了争争端解决决机构（DSBB）。世世界贸易易组织在在争端机机制解决决上有突突出的三三点要求求：其一一，DSSB 的的裁决具具有约束束力；其其二，有有一常设设上诉机机构，受受理关于于法律问问题的上上诉；其其三，世世界贸易易组织成成员应当当对违犯犯规则事事件在多多边争端端机制下下寻求救救济，在在裁决不不能得到到实施时时可采取取补偿和和交叉报报复的制制度。世世界贸易易组织的的争端解解决机制制

11、适用于于该体制制所 HYPERLINK t _blank 管理理的一切切协议和和决定，没有例例外11(PP1500)。世界界贸易组组织解决决争端具具有安全全、可预预见、执执法权威威性等特特征，从从某种意意义上代代替了国国家主权权的经济济职能，这将对对发展中中国家成成员国的的国家主主权产生生影响。世界贸贸易组织织在成立立后的前前6 年年，受理理了2000 多多件贸易易纠纷，其中大大部分发发生在发发展中国国家和西西方发达达国家之之间，既既有保护护发展中中国家权权益的好好的结果果，也有有损害发发展中国国家经济济主权的的不良后后果。这这些解决决争端的的机制在在区域性性经济组组织中也也存在。例如，在发展

12、展中国家家参加的的北美自自由贸易易区组织织中，就就存在一一个受理理国家之之间争端端的制度度，而且且还平行行地设有有一个解解决 HYPERLINK t _blank 投资资者和成成员国之之间争端端的制度度。在亚亚洲，作作为区域域经济一一体化组组织的东东南亚国国家联盟盟，在119966 年66 月也也成立了了一个解解决东盟盟各国内内部贸易易纠纷的的仲裁机机构。所所有这些些解决争争端机构构的设立立都在不不同程度度上影响响发展中中国家主主权职能能的发挥挥。三三、国际际经济组组织对发发展中国国家主权权影响的的二重性性目前，对于经经济全球球化中国国际经济济组织对对发展中中国家主主权影响响的认识识，有一一种

13、较普普遍的观观点，就就是意识识到了挑挑战、侵侵蚀和冲冲击等负负面作用用的严峻峻性。这这从一个个方面反反映出经经济全球球化进程程中，发发展中国国家主权权处于不不利地位位的事实实。但是是，我们们认为这这还不够够，国际际经济组组织对发发展中国国家主权权的影响响还有另另一面，即积极极的一面面，由于于和国际际经济体体制接轨轨，加入入国际经经济组织织也有利利于发展展中国家家主权增增强。我我们把这这两个方方面的作作用称作作二重性性。具体体来讲：1国际经经济组织织对发展展中国家家主权的的积极作作用这种种积极作作用是促促使发展展中国家家积极参参与经济济全球化化，积极极加入国国际经济济组织的的动机之之一，主主要表

14、现现在：其其一，平平台作用用。一个个是国际际经济组组织为发发展中国国家在经经济主权权受到伤伤害时，提供了了解决争争端的场场所。例例如，加加入世贸贸组织前前，中美美之间的的贸易纠纠纷通过过两国政政府谈判判解决。由于中中国是处处于弱势势的经济济实体，结果中中国做出出的让步步很大，有的甚甚至伤及及国家的的经济政政治权益益。美国国常常以以中美经经贸关系系同中国国人权挂挂钩来威威胁中国国。中国国加入世世贸组织织后，虽虽然中国国同美国国等西方方发达国国家的贸贸易纠纷纷、反倾倾销争端端增多，但是在在世贸组组织的框框架内，中国胜胜诉的次次数也不不断增多多。 另一个个是，在在发展中中国家组组成的区区域性经经济组

15、织织内，发发展中国国家贸易易争端机机制的设设立，提提高了区区域内发发展中国国家减少少贸易摩摩擦，集集体行使使国家主主权的能能力，某某些国家家主权的的平等让让渡，获获得了更更大的国国家权益益，对发发展中国国家主权权的行使使也是有有积极作作用的。其二，提升作作用。由由于 HYPERLINK t _blank 历史史和现实实原因，发展中中国家的的国家建建设存在在着许多多问题，其国家家的政治治经济等等内外职职能存在在着许多多不适应应经济全全球化发发展的方方面，例例如，市市场经济济管理措措施的缺缺陷，政政府过多多干预经经济活动动等，影影响了国国家主权权的行使使。发展展中国家家加入国国际经济济组织后后，就

16、必必须同国国际上先先进的市市场管理理规则接接轨，废废除不符符合国际际惯例的的法规、政策和和制度，这固然然会限制制主权的的作用，但同时时也会使使发展中中国家抛抛弃原来来旧的或或存在缺缺陷的政政策、法法规和体体制，接接受国际际上流行行的政策策、法规规和体制制，从而而强化国国家上层层 HYPERLINK t _blank 建筑同经经济基础础、生产产力的适适应性，有利于于提升国国家主权权的行使使能力。其三，保护作作用。尽尽管西方方发达国国家在国国际经济济组织中中利用主主导地位位对发展展中国家家基本主主权进行行限制和和侵蚀，但是由由于发展展中国家家自身维维护主权权的斗争争及其在在国际经经济组织织中力量量

17、的增强强，在国国际经济济组织中中也有一一些保护护发展中中国家利利益的条条例。例例如，世世界贸易易组织就就有关于于发展中中国家市市场准入入和保护护弱势产产业的条条款，发发展中国国家可以以以此保保护自己己的民族族产业。中国在在加入世世界贸易易组织的的谈判中中，就以以发展中中国家的的身份，对自己己的弱势势产业进进行保护护，例如如，对汽汽车工业业、农业业等就采采取了保保护性的的措施。在实践践中，一一些国际际经济组组织也对对发展中中国家的的经济发发展进行行了支持持，如世世界银行行、国际际货币基基金组织织向发展展中国家家提供了了大量的的官方发发展基金金。尤其其是作为为世界银银行“软软贷款窗窗口”的的国际开

18、开发协会会，主要要以最贫贫穷的发发展中国国家为贷贷款对象象，向这这些国家家提供长长期低息息的贷款款，以促促进它们们的经济济发展。该协会会在全球球反贫困困斗争中中发挥着着关键作作用。GGATTT、WTTO 属属下的各各项多边边协定，也规定定了不少少对发展展中国家家成员的的特别措措施。所所有这些些都对发发展中国国家主权权产生了了积极的的影响。2国国际经济济组织对对发展中中国家主主权有侵侵蚀作用用西方发发达国家家是经济济全球化化的主导导力量，也在国国际经济济组织中中占据优优势地位位，它们们往往用用这种优优势侵蚀蚀发展中中国家的的主权。主要方方法有：其一，规则侵侵蚀。西西方发达达 HYPERLINK

19、t _blank 资本主主义国家家是国际际经济组组织的创创始国，也是规规则的制制定者，他们利利用其地地位制定定的规则则，有利利于西方方发达国国家而不不利于发发展中国国家，使使发展中中国家一一开始就就在国际际经济组组织中处处于不平平等地位位，发展展中国家家的主权权在先天天就受到到限制。其二，实力侵侵蚀。在在国际经经济组织织的实践践中，发发言权的的多少往往往以经经济实力力做后盾盾。例如如，在世世界银行行、货币币基金组组织中，就是以以资金多多少决定定其投票票决策权权。因此此，在国国际经济济生活中中，国际际经济组组织往往往成为西西方发达达国家为为自己利利益侵蚀蚀发展中中国家主主权的工工具。有有人指责责IMFF 或其其他国际际 HYPERLINK t _blank 金融组织织制订的的不合理理的资金金实施方方案，导导致了220 世世纪900 年代代墨西哥哥和亚洲洲的金融融危机，在这些些危机中中它们是是真正的的“幕后后元凶”。其三三，附加加侵蚀。在经济济全球化化中，发发展中国国家由于于资金短短缺，为为了经济济发展需需要，就就向世界界银行、国际货货币基金金组织请请求帮助助。但是是，这些些国际经经济组织织在援助助中提出出了许多多附加条条件。这这些附加加条件不不仅仅侵侵蚀了发发展中国国家的经经济主权权，甚至至伤害了了其政治治主权。例如，国际货货币基金金组织的的任务只只是监督督国际货货币体系系，如今