工程招投标策略分析研究

1、工程招投标策略研究摘 要政府投资资工程的的一个重重要研究究课题是是：各个个市场参参与者如如何在市市场许可可的条件件下，运运用智慧慧进行合合法竞争争，以期期获得最最大利益益；招标标方怎样样预测和和判断不不合理的的竞争现现象。这这就需要要运用博博弈论的的研究成成果。本本文介绍绍了招标标投标和和博弈论论的基本本概念、基本原原理及其其在政府府投资工工程中的的应用；用博弈弈观点分分析了政政府投资资工程的的招标与与投标策策略；运运用博弈弈模型进进行了均均衡分析析，针对对政府投投资工程程招标投投标的实实质，提提出了策策略建议议。关键词：政府投投资工程程；招标标 ；投投标 ；投标策策略；博博弈论； Abstt

2、racctAn iimpoortaant proobleem cconccernningg Gooverrnmeent proojecct iis: whiile commpettingg inn thhe eengiineeerinng mmarkket to gett thhe mmaxiimumm innterrestts, andd hoow tto jjudgge tthe unrreassonaablee paartiicippatoor. Bessidees tthe ecoonommic andd thhe llaw commmonn seensee, GGamee Thheo

3、rry iis nneedded in thiis ccasee. TThiss paaperr annalyysess thhe bbiddders ggamiing strrateegy in tennderringg ussingg gaame moddel.Key worrds:GGoveernmmentt Prrojeect ; CCalll foor TTendder ; BBidddingg ; Bidddinng SStraateggy ; Gaame Theeoryy ;前 言随着市场场经济的的发展，固定资资产投资资领域呈呈现投资资主体多多元化的的态势。促使政政府投资资工程与

4、与私人投投资相结结合，依依据市场场经济规规律采用用竞争性性招投标标方式公公开选择择承包商商和供应应商。我我国加入入世贸组组织后，必须遵遵循国际际惯例对对政府投投资工程程实施科科学管理理，使其其更加规规范化、法制化化，提高高效益。目前，我国政政府投资资工程的的业主与与投资主主体尚非非完全为为同一主主体人，使政府府投资工工程主体体尚不明明确，从从而造成成政府投投资工程程管理与与监控的的盲区。对该问问题的研研究与解解决，必必将加速速我国经经济与世世界经济济的融合合。在国外，政府工工程一般般被纳入入政府采采购市场场，我国国政府投投资项目目应该是是工程建建设市场场与政府府采购市市场交叉叉的产物物。政府府

5、工程采采购是政政府采购购的重要要组成部部分，占占全部政政府采购购的655%左右右。由此此可见，政府工工程采购购在政府府采购中中占有很很重要的的比重，规范政政府工程程采购具具有十分分重要的的意义。实行政政府工程程采购的的目的是是为了保保证工程程质量，缩短建建设工期期，节约约投资，提高经经济效益益和防止止政府采采购中的的腐败行行为。我我国政府府投资项项目的工工程采购购就是指指政府工工程采购购（即施施工招标标或发包包），并并且兼容容货物和和服务采采购。政政府投资资项目的的工程采采购包括括大宗建建设用机机电设备备或工程程材料的的采购，也包括括对承建建政府投投资项目目的设计计、施工工、项目目管理的的采购

6、。由于我我国政府府投资数数额巨大大，每年年达数千千亿人民民币之巨巨；而且且，我国国加入WWTO以以后，迟迟早要加加入政政府采购购协议（GPPA），而政府府工程服服务采购购又是政府采采购协议议中一一个重要要范畴，所以政府采采购协议议将对对我国政政府投资资项目招招投标管管理，特特别是政政府采购购市场中中的交易易方式招标标与投标标产生较较大影响响。假如如我国加加入政政府采购购协议，政府府投资项项目的招招投标将将成为政政府采购购的一部部分，将将受到国国际规则则的约束束。按照照国际惯惯例，采采用国际际竞争性性招标就就成为政政府投资资工程的的必然选选择。市场经济济的重要要特点，是充分分发挥竞竞争机制制的作

7、用用，使市市场主体体公平竞竞争，优优胜劣汰汰，实现现资源的的优化配配置。招招标将采采购活动动置于透透明的环环境中，符合“公平、公正、公开”的市场场竞争原原则。本本文将对对博弈论论在工程程招投标标中的应应用做一一简介。全文分分为四章章。第一一章概述述政府投投资工程程、招标标投标、博弈论论的发展展历程及及其特点点以及政政府投资资工程采采用公开开招标方方式的必必然性；第二章章主要介介绍政府府投资工工程招投投标的基基本概念念、基本本程序与与基本原原理和方方法；第第三章主主要介绍绍博弈论论研究对对象与基基本内容容，及其其在招标标中的应应用，对对政府投投资工程程招标博博弈模型型进行分分析，并并提出了了建立

8、招招标博弈弈模型的的几种假假想；第第四章阐阐述政府府投资工工程投标标策略，并辅以以“三峡大大坝和电电站厂房房二期工工程土建建与安装装招标”和“河北省省某供热热设备国国际采购购招标项项目”两个实际际案例予予以分析析说明。以博弈弈论为指指导，分分析博弈弈论在招招投标中中的应用用，并建建立博弈弈模型进进行均衡衡分析，为政府府投资工工程的招招、投标标双方提提出实质质性的建建议。这这是本文文的重点点、难点点，也是是创新点点之所在在。目 录第1章 政府府投资工工程招标标投标概概述 11.1 政府府投资工工程招标标投标 11.1.1 政府投投资工程程 11.2.22招招标投标标 221.3.33政政府投资资

9、工程必必须进行行招投标标 33 1.22 博博弈论55第2章 政府府投资工工程招标标投标88 2.11 招招标投标标的基本本概念882.1.1 什么是是招标投投标 82.1.2 招标投投标的特特点 92.1.3 招标投投标的基基本原则则 112.2 招标标投标适适用范围围 1112.3 政府府投资工工程招投投标程序序 1222.4 招标标方式 1442.44.1 公开开招标 144 2.44.2 邀请请招标 1662.44.3 谈判判招标 1662.5 招标标主体 1882.55.1 招标标人的范范围 1882.55.2 投标标人条件件 1882.6 标书书文件分分类 199 2.66.1 商

10、务务文件 192.66.2 技术术文件 192.66.3 价格格文件 192.7 评标标方法 1992.77.1 开标标 199 2.77.2 评标标 1992.77.3 决标标 2222.8 中标标人条件件 222第3章 博弈弈论在招招标中的的应用2233.1 博弈弈论的研研究对象象 233 3.11.1 什么么是博弈弈论 2333.11.2 博弈弈论的基基础内容容 2233.11.3 博弈弈模型分分类 2443.11.4 纳什什均衡 253.2 政府府投资工工程招标标的博弈弈机理 2663.22.1 政府府投资工工程招标标的博弈弈模型 2663.22.2 政府府投资工工程招标标模型的的均衡

11、分分析 2773.22.3 现实实意义 283.3 招标标博弈模模型建立立的几种种假想 2993.33.1 离散散型博弈弈模型的的建立 2993.33.2 连续续型博弈弈模型的的建立 3113.33.3 关于于博弈论论的思考考 322第4章 政府府投资工工程投标标策略研研究 344.1 投标标违法行行为的表表现形式式 3444.11.1 串通通投标 344.11.2 低于于成本价价报价 3554.11.3 以他他人名义义投标 355 4.11.4 提供供虚假文文件投标标 3554.2 投标标机会研研究 3664.3 确定定投标报报价范围围 3664.33.1 直接接成本估估算 3774.33.

12、2 间接接成本估估算 3884.4 投标标报价分分析与决决策 3994.44.1 投标标报价的的静态分分析 3994.44.2 投标标报价的的动态分分析 4114.44.3 报价价决策 4114.5 编制制投标书书 4334.55.1 施工工方案 4334.55.2 物资资询价 4444.55.3 分包包询价 4444.55.4 估算算初步报报价 4444.6 投标标报价技技巧 4554.66.1 不平平衡报价价法 4224.66.2 开口口升级报报价法 4774.66.3 多方方案报价价法 4774.66.4 突然然降价法法 4884.66.5 先亏亏后盈报报价法 4884.66.6 扩大大

13、标价报报价法 4884.66.7 计日日工报价价法 4994.7 投标标策略 494.77.1 独辟辟蹊径，抛砖引引玉 5004.77.2 瞒天天过海，出奇制制胜 5004.77.3 未雨雨绸缪，防范未未然 5114.77.4 业主主至上，互惠互互利 5114.77.5 避繁繁就简，强强联联合 5114.77.6 破釜釜沉舟，志在必必得 5224.77.7 金蝉蝉脱壳，走为上上 5224.77.8 欲擒擒故纵，反客为为主 5224.77.9“黑白相相间”，有张张有弛 534.8 案例例分析 544 44.8.1三峡大大坝和电电站厂房房二期工工程土建建与安装装招标 5444.8.2河北省省某供热

14、热设备国国际采购购招标项项目 566结 束 语致 谢参考文献献结 束束 语语本文概述述政府投投资工程程、招标标投标、博弈论论的发展展历程及及其特点点；简述述工程招招投标的的基本概概念与基基本原理理；利用用博弈论论的观点点建立数数学模型型并进行行均衡分分析，阐阐述政府府投资工工程招标标策略；提出招招标博弈弈模型建建立的两两种假想想离散散型博弈弈模型和和连续型型博弈模模型；对对于政府府投资工工程的投投标报价价技巧以以及投标标策略进进行深入入的探讨讨；最后后通过实实际案例例为政府府投资工工程的招招投标策策略提出出实质性性建议，并验证证了文中中观点的的科学性性与实践践性。博弈论作作为现代代经济学学主流

15、之之一，通通过其前前瞻性，为实践践提供坚坚实深刻刻的理论论基础。对于博博弈论的的深入研研究可加加速经济济学的进进一步发发展。政政府投资资工程领领域尚存存在一些些实践盲盲区，正正是通过过招投标标方式来来合理优优化该领领域资源源。二者者结合地地深入研研究，不不仅可以以弥补我我国政府府投资工工程实践践的欠缺缺，而且且也在理理论上予予以指导导；同时时，也为为我国加加入世贸贸组织后后，尽快快适应国国际惯例例，融入入世界经经济浪潮潮提供实实质性建建议。本本文在该该领域尚尚未深入入的内容容，仍具具有进一一步研究究的实践践与理论论的深远远意义。通过首次次毕业设设计，使使本人对对于博弈弈理论和和工程招招投标实实

16、践的肤肤浅兴趣趣，转化化为理论论的初步步了解。由于笔笔者能力力所限，难以灵灵活驾驭驭需要丰丰厚经济济学与数数学基础础的博弈弈论，同同时又缺缺乏工程程招投标标的实践践经验，文章中中的诸多多方面还还未能展展开更深深刻、严严谨的论论述，观观点的提提出尚恐恐存在纰纰漏之处处。总之之，通过过论文的的撰写，使本人人受益匪匪浅，对对于曾经经尚未触触知具有有浓厚兴兴趣的领领域有了了一定的的涉入，同时认认识到自自身的差差距以及及理论与与实践的的欠缺，这将促促使我在在今后的的工作与与学习中中不断深深入与提提高，培培养良好好的治学学态度，超越自自我大有有裨益。 致 谢本文是在在天津理理工学院院经济与与管理学学院尹贻

17、贻林教授授、刘鸿鸿宇老师师、严玲玲老师的的悉心指指导下完完成的。尹老师渊渊博的学学识，开开阔的思思维，严严谨的治治学态度度和对问问题独特特精辟的的见解；刘老师丰丰富的实实践经验验，幽默默风趣谦谦和的风风范，对对问题标标新立异异的观察察角度，以及深深入浅出出的经典典阐释；严老师丰丰厚的知知识底蕴蕴，诲人人不倦的的崇高师师德，使使我在写写作和研研究中深深受启发发，并终终生受益益匪浅。同时在在论文的的撰写过过程中，得到经经管学院院杨红雄雄老师的的鼓励与与帮助。谨此向向各位老老师致以以最诚挚挚的谢忱忱。在撰写过过程中，参阅并并引用了了相关资资料，在在此向原原作者表表示由衷衷的谢意意。参 考考 文文 献

18、献1 财政政部投资资评审中中心编. 政府府投资项项目标底底审查实实务.北京：经济科科学出版版社，2200002尹贻贻林. 工程程造价管管理相关关知识（第二版版）.北京：中国计计划出版版社，2200113 卞耀耀武. 中华华人民共共和国招招标投标标法实用用问答. 北京京：中国国建筑材材料工业业出版社社，199994 余杭杭. 招标标投标通通论.北京：经济日日报出版版社，1199335张维维迎. 博弈弈论与信信息经济济学. 上海海：上海海人民出出版社，200006 王国国庆. 从一一般均衡衡到对策策均衡：经济学学的世纪纪抉择. 走向向新世纪纪的中国国经济学学研究，20001，（9）：56597Ro

19、oberrt GGibbbonss. A Priimerr inn Gaame Theeoryy.北京：中国社社会科学学出版社社，199998 王文文举. 拍卖卖与招标标的对策策论分析析. 北京京：数量量经济技技术经济济研究，19998，（1）：43-4669 李洁洁. 建筑筑工程承承包商的的投标策策略. 北京京：中国国物价出出版社，2000010 尹贻贻林. 合同同法与工工程合同同管理. 天津津： 天天津大学学出版社社，1999511 王春春阳.尹尹贻林. 浅谈谈政府投投资项目目的投资资控制体体系. 天津津： 天天津理工工学院学学报，220022，（11）：1121512 王道道好.编投标标

20、及合同同谈判中中的战略略与技巧巧应用. 国际际经贸合合作，220022，（33）：5535513 刘卫卫华.吴吴育华. 招标标出让土土地使用用权的博博弈分析析. 天津津：河北北工业大大学学报报，20000，（3）：8448614 王则则柯. 博弈弈论平话话. 北京京：中国国经济出出版社，1999815 施锡锡铨.博弈论论.上海：上海财财经大学学出版社社，2000016 Roogerr B. Myyersson. 博弈弈论矛盾盾冲突分分析. 北京京：中国国经济出出版社，2000117 Reeinhhardd Seelteen. 策略略理性模模型.北京：首都经经济贸易易大学出出版，22000018

21、 何伯伯森. 国际际工程招招标与投投标. 北京京：水利利电力出出版社，1999619 A.N.鲍鲍德温RR.麦卡卡弗S.A.奥奥泰法. 国际际工程编编标报价价. 北京京：水利利电力出出版社，1999520 刘尔尔烈. 工程程项目招招标投标标实务. 北京京：人民民交通出出版社，20000第 1 章 政政 府 投 资资 工 程 招招 标 投 标标 概 述1.1政政 府 投 资资 工 程 招招 标 投 标标1.1.1 政府投投资工程程建筑领域域的“工程”，在项项目管理理领域可可称为“项目”，故而而政府投投资工程程亦可称称为政府府投资项项目。“政府投投资项目目是指为为了适应应和推动动国民经经济或区区域

22、经济济的发展展，为了了满足社社会的文文化、生生活需要要，以及及出于政政治、国国防等因因素的考考虑，由由政府通通过财政政投资，发行国国债或地地方财政政债券，利用外外国政府府捐赠以以及国家家财政担担保的国国内外金金融组织织贷款等等方式独独资或合合资兴建建的固定定资产投投资项目目。政府府投资工工程又可可称为财财政性投投资项目目。”1 参考文献1 政府投资工程项目标底审查实务 关于于政府投投资工程程的定义义并没有有统一的的界定。目前，较新的的定义有有“我国的的政府投投资工程程，主要要是指财财政全额额、控股股和参股股投资，财政证证券投资资，以及及政府提提供保证证的使用用国外贷贷款进行行转贷投投资的工工程

23、”2 参考文献2 工程造价管理相关知识（第二版） 。社会主义义建设初初期，我我国在基基本建设设投资领领域实行行计划经经济体制制，国家家是唯一一投资主主体，并并不区分分政府投投资工程程和其他他投资工工程。220世纪纪90年年代中期期，社会会主义市市场经济济体制的的确定，使得基基础建设设投资领领域内呈呈现投资资主体多多元化的的态势。必然导导致政府府投资工工程与企企业投资资工程的的相互区区分，但但在管理理与监控控方面仍仍存在着着许多盲盲区。对对此许多多学者对对该领域域的探讨讨，也促促进了我我们更好好的依照照国际惯惯例对政政府投资资工程实实施科学学管理。政府投资资工程不不同于一一般的企企业投资资工程。

24、企业投投资工程程的投资资人与业业主通常常为同一一主体。而政府府投资工工程的投投资人通通常为纳纳税人，业主往往往为建建设单位位，二者者割裂，容易造造成资金金的浪费费，滋生生腐败现现象，同同时缺乏乏监管机机构对工工程的监监管与约约束等问问题。这这也是我我国政府府投资工工程领域域亟待解解决的重重要环节节。由于过去去基建体体制的原原因，基基本建设设领域存存在着战战线过长长、投资资额不断断突破，许多项项目浪费费大、工工期长、质量低低，新增增固定资资产往往往不能预预期形成成新的生生产能力力等问题题。解决决这一系系列问题题的办法法是采用用招标制制。实践践证明，实行招招标制度度以后，施工中中造价高高、质量量低

25、、浪浪费大、进度慢慢的问题题可以获获得解决决。这主主要是由由于招标标制度符符合市场场规律的的要求，在“公平、公开、公正”的环境境中，充充分发挥挥竞争机机制的要要求，优优胜劣汰汰，实现现资源的的优化配配置。采采用怎样样的招标标制度，对于招招标方是是参与人人越多越越好，还还是越少少越好，将在第第三章第第二节中中详细讨讨论；投投标方采采用何种种策略获获得标的的，作为为本文的的重点在在第三章章第三节节中详述述。 1.1.2 招标投投标“招标投投标，是是在市场场经济条条件下大大宗货物物的买卖卖、工程程建设项项目的发发包与承承包，以以及服务务项目的的采购与与提供时时，所采采用的一一种交易易方式”。3 参考

26、文献3 中华人民共和国招标投标法实用问答招招标投标标的交易易方式，是市场场经济的的产物，采用这这种交易易方式，须具备备的两个个基本条条件：一一是要有有能够展展开公平平竞争的的市场经经济运行行机制；二是必必须存在在招标采采购项目目的买方方市场，对采购购项目能能够形成成卖方多多家竞争争的局面面，买方方才能够够居于主主导地位位，有条条件以招招标方式式从多家家竞争者者中择优优选择中中标者。在商品品交换过过程中，简单的的商品生生产交换换难以产产生招投投标的基基础，只只有买卖卖大宗商商品时，买主为为了直接接获得更更多利润润，减少少中间人人的盘剥剥，使买买卖双方方直接见见面，一一个买主主可以与与多个卖卖主接

27、触触，从中中找出价价格、质质量较为为理想的的卖主成成交，这这便是原原始意义义上的招招标投标标。这种种情况的的产生在在自由资资本主义义时期已已具备了了充分的的条件。英国作为为工业革革命的起起源地，经济发发展在早早期资本本主义国国家处于于领先地地位，招招投标活活动亦起起源于英英国。招招标以其其自身的的优势逐逐渐在资资本主义义国家迅迅速发展展，直至至第二次次世界大大战后，招投标标在西方方发达国国家已成成为重要要的采购购方式，被广泛泛应用于于各种工工程项目目。招投标在在中国真真正形成成，有文文字记载载始于鸦鸦片战争争以后。随着经经济体制制的改革革，在国国内经济济建设中中不断学学习和借借鉴国外外的先进进

28、经验，引进竞竞争机制制，以适适应市场场经济的的需要。招标与与投标已已逐步成成为我国国工程、服务和和货物采采购的主主要方式式。19855年6月月国家计计委、建建设部颁颁发工工程设计计招标投投标暂行行办法；19991年年2国家家计委颁颁发关关于加强强国家重重点建设设项目及及大型建建设项目目招标投投标管理理的通知知；119922年122月建设设部颁发发工程程建设招招标投标标管理办办法；19995年111月国国内贸易易部颁发发建设设工程设设备招标标投标管管理试行行办法；19998年年12月月交通部部颁发公路工工程监理理招标投投标管理理办法等等。19999年88月300日第九九届全国国人民代代表大会会常

29、务委委员会第第十一次次会议通通过了中华人人民共和和国招标标投标法法，并并决定自自20000年11月起实实施。这这标志着着我国招招标投标标活动从从此走上上法制化化的轨道道。招投标的的原则是是鼓励竞竞争，防防止垄断断。目前前，已被被公认为为一种成成熟而可可靠的高高级交易易方式，在国际际经济贸贸易中被被普遍采采用。“招投标标是介于于社会科科学与自自然科学学中间的的中间科科学。它它以市场场竞争机机制为其其理论基基础，以以企业经经营决策策与公共共关系为为其方法法论，同同时吸收收了工程程经济学学、机电电工程学学、经济济管理学学、法学学以及电电子计算算机等学学科的成成果，运运用到招招标投标标上来而而形成的的

30、一个新新的体系系。他不不是直接接以生产产力与生生产关系系作为研研究对象象，而是是在市场场经济的的条件下下，作为为买卖双双方更好好达成交交易条件件而提供供一种方方法论的的科学。简言之之，他研研究的对对象是买买方与卖卖方的交交易行为为和目标标，它的的任务是是为了买买卖双方方更好达达成交易易条件而而提供一一种严谨谨的、科科学的方方法体系系。他有有自己的的形成过过程和发发展历史史，有自自己完整整的明确确的概念念，有其其理论基基础及其其方法论论，有其其一套符符合国际际惯例的的通行的的完整体体系。”4 参考文献4 招投标通论1.1.3 政府投投资工程程必须进进行招投投标招投标是是政府采采购的核核心内容容，

31、能否否建立和和制定科科学的招招标投标标管理办办法，对对于建立立科学完完善的政政府采购购制度具具有决定定性的意意义。按按照国际际惯例和和WTOO 的规规定，对对政府投投资项目目采购应应实施无无歧视、公开的的竞争性性招标方方式。我我国在119999年8月月30日日第九届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第十十一次会会议通过过了中中华人民民共和国国招标投投标法，并于于20000年11月1 日实施施。招标标采购方方式是政政府投资资工程采采购的基基本方式式。中中华人民民共和国国招标投投标法规定了了强制招招标范围围，具体体内容将将在2.2节详详述，这这里不再再冗述。按照国际际惯例，政府采采购必须须采用国

32、国际竞争争性招标标（ICCB），即公公开招标标方式。所以除除因个别别原因（具体内内容见22.4节节）外，一一般情况况下，都都应采用用公开招招标。我国政府府采购制制度的建建立和加加入世界界贸易组组织将冲冲击我国国的政府府投资项项目招标标投标方方式：1. 政政府投资资项目必必须采用用低价中中标的原原则。我国目前前的中标标原则基基本上是是合理低低价中标标原则，但是这这种中标标原则不不符合国国际惯例例（国际际通行的的中标原原则最低低价中标标原则）。我国国加入WWTO后后，迟早早将加入入其政政府采购购协议，而政府采采购协议议的规规定是：无需标标底，最最低价中中标。这这必然会会改变我我国政府府投资项项目的

33、中中标原则则，而采采用最低低价中标标。该原原则的推推行需要要一系列列的配套套措施。从而，进一步步推行无无标底中中标。2. 采采用工程程量清单单计价，标底不不再是评评标的依依据。在我国标标底不仅仅是采购购价格的的预期，还是采采购人对对采购工工程的可可接受的的最高限限价，也也是评标标的重要要依据。我国招标投投标法规定，既可以以编制标标底，也也可以不不编制标标底。若若编制标标底，政政府投资资工程的的标底必必须经过过财政部部门制定定的专门门评审机机构审查查，评审审通过以以后，方方可招标标。若不不编制标标底，财财政投资资评审将将标底审审核改为为工程控控制价审审核，增增加了工工程招标标投标的的透明度度。政

34、府府投资工工程的工工程施工工招标投投标实行行公开标标底招标标，或无无标底招招标。公公开标底底招标即即工程控控制价经经审定后后事先公公开，投投标单位位需在最最高限价价内自行行报价，参与竞竞争。财财政投资资评审部部门在招招标投标标阶段应应该参与与招标标标底审核核，承包包商资格格预审以以及评标标活动，能够有有效监督督和控制制财政资资金的支支出与使使用。1.2 博 弈弈 论 19世世纪经济济学中有有关于对对策问题题的研究究可视为为博弈论论研究的的起源。冯诺依曼曼（VVon Neuumannn）在在19228年发发表了第第一篇求求解“零和”问题（zerrosumm gaame）是里程程碑性质质的论文文。

35、一般般认为博博弈论是是由美国国数学家家Vonn Neeumaann和和奥斯卡卡摩格斯斯根（OOskaarMorrgennsteern）作为理理性行为为理论的的组成部部分而创创立的。19994年他他们合著著的博弈弈论与经经济行为为（TThe Theeoryy off Gaamess annd EEconnomiic BBehaavioor）的的出版奠奠定了博博弈论的的基本框框架，标标志着博博弈论理理论体系系的形成成，并从从此得到到广泛的的传播和和应用。在500、600年代，博弈论论有着深深远和重重大的发发展，最最重要的的是纳什什（Naash）在19950至至19554年发发表的多多篇论文文对合作

36、作博弈论论与非合合作博弈弈论的区区分与规规定，提提出了NNashh均衡的的概念，确定了了现代博博弈论学学科体系系的基础础。以后后博弈论论在各个个专业领领域中得得到广泛泛应用，涉猎于于政治、经济、军事、生物进进化、工工程管理理、文化化娱乐等等各个方方面。其其理论体体系也在在应用中中逐步发发展完善善。“传统的的新古典典经济学学（neeoclaassiic eeconnomiics）是以价价格制度度为研究究对象的的，故又又称为价价格理论论。新古古典经济济学的两两个基本本假定是是：第一一、市场场参与者者的数量量足够多多从而市市场是竞竞争性的的；第二二、 参参与人之之间不存存在信息息不对称称问题。但这两

37、两个假设设在现实实中一般般是不满满足的。首先，在现实实中，买买卖双方方的人数数常常是是有限的的，在有有限人数数下，市市场不可可能是完完全竞争争的。在在不完全全竞争市市场中，人们之之间的行行为是直直接影响响的，所所以一个个人在决决策时必必须考虑虑对方的的反应，这就是是博弈论论要研究究的问题题。其次次，现实实中市场场参与者者之间的的信息一一般是不不对称的的，比如如说，卖卖者对产产品质量量的了解解通常比比买者多多。当参参与人之之间存在在信息不不对称时时，任何何一种有有效的制制度安排排必须满满足激励相相容(inccenttivee coompaatibble)或自选择择（seelf sellectti

38、onn）条件件，这是是信息经经济学研研究的问问题。进进一步，不完全全信息使使得价格格制度常常常不是是现实合合作和解解决冲突突的最有有效安排排，诸如如学校、企业、家庭、政府等等等这样样一些非非价格制制度，也也许更为为有效。而非价价格制度度的最显显著特征征是参与与人之间间行为的的相互作作用。因因此，毫毫不奇怪怪，但本本世纪770年代代经济学学家开始始将注意意力由价价格制度度转向非非价格制制度时，博弈论论逐步成成为经济济学的基基石。”5 参考文献5博弈论与信息经济学 19994年诺诺贝尔经经济学奖奖授予了了三位博博弈论专专家：美美国加州州大学伯伯克莱分分校的约约翰海萨尼尼 （JJohnn Haars

39、aanyii）、普普林斯顿顿大学的的约翰纳什（Johhn NNashh）、德德国波恩恩大学的的莱因哈哈德泽尔滕滕（Riienhhardd Seelteen）,以表彰彰他们对对分析非非合作均均衡点（equuiliibriia iin nnoncoooperratiive gammes）的杰出出贡献，对博弈弈论的扩扩展和深深化，并并卓有成成效的将将其应用用于经济济行为分分析；使使博弈论论成为主主流经济济学的一一部分，并预示示着未来来经济学学的发展展与实践践。“利益均均衡问题题是经济济学理论论研究的的核心的的内容。经济均均衡分析析是通过过研究在在给定的的经济环环境（社社会制度度，意识识形态和和价值标

40、标准等）中，各各种经济济要素在在诸多利利益主体体(力源或或利源)的驱动动下的平平衡或均均等分布布结果和和流动特特征，来来达到分分析和揭揭示经济济规律的的目的。博弈均均衡是指指用对策策论方法法建立起起来经济济均衡概概念、理理论体系系及在实实践中的的应用。类似于于一般均均衡理论论，博弈弈均衡也也是研究究利益均均衡问题题的手段段和方法法。但与与一般均均衡相比比，博弈弈均衡有有关竞争争问题的的描述更更贴近现现实，对对当今市市场经济济的竞争争本质揭揭示的更更加深刻刻。在一一般均衡衡分析里里对微观观主体所所为的行行为假定定中，以以个体消消费者为为例，是是以个人人收入预预算的约约束下寻寻求效用用最大化化为行

41、为为基础，分析研研究各类类要素市市场的均均衡。然然而，现现实经济济生活中中，每一一消费者者使自己己的收入入（可假假定为劳劳动报酬酬）最大大化也是是一种市市场竞争争行为，这种竞竞争行为为不仅与与自己的的消费效效用最大大化行为为，还必必然是与与其他人人的经济济行为交交互发生生、互相相影响和和制约，与此同同时实现现交互作作用下的的多市场场（劳动动力市场场和商品品市场等等）均衡衡。若给给定收入入预算约约束，就就相当于于限制了了竞争，此时再再分析商商品市场场上的竞竞争无疑疑是在不不允许有有竞争的的条件下下研究竞竞争，如如此将收收入最大大化与消消费效用用最大化化的分离离，将个个人行为为孤立化化、封闭闭化，

42、使使理论陷陷入了循循环论证证的逻辑辑误区（即在假假定收入入均衡，同时也也就等于于假定了了消费效效用均衡衡的前提提条件下下再来分分析研究究消费效效用最大大化）。这种错错误表面面上看可可能是由由于分析析工具和和方法的的局限性性所造成成的，但但决不能能排除更更深层的的原因。推而广广之，微微观主体体的投入入端(类类比消费费者的消消费)与与产出端端（劳动动收入）之间的的均衡关关系也存存在着同同样的问问题。博博弈论的的诞生，能够从从根本上上解决这这一问题题，博弈弈论对微微观主体体的观察察，超越越了马歇歇尔的单单一属性性行为主主体的假假定，并并且用策策略选择择方式将将微观主主体的各各类行为为统一起起来，重重

43、点研究究不同行行为主体体之间的的相互作作用，使使得多市市场均衡衡同步实实现（多多市场均均衡的一一致性）。所以以，在研研究许多多现实经经济问题题时，运运用博弈弈论这一一现代化化分析工工具，能能使经济济学向科科学化的的目标迈迈进一大大步。”6 参考文献6 从一般均衡到对策均衡：经济学的世纪抉择第 2 章 政政 府 投 资资 工 程 招招 标 投 标标 本章从从十个方方面全面面的介绍绍政府投投资工程程招标投投标的基基本概念念、基本本程序、基本原原则和方方法。文文中所指指的项目目即为政政府投资资工程，主要指指建筑工工程。2.1招 标 投投 标 的 基基 本 概 念念2.1.1 什么是是招标投投标招标投

44、标标是一对对相对存存在的概概念，是是在国际际经济贸贸易中普普遍采用用具有一一定规范范性、法法制约束束力的有有组织的的成熟的的市场交交易行为为。是在在市场经经济条件件允许下下，对有有形商品品（货物物、工程程等）和和无形商商品（服服务、劳劳动力等等）的公公开买卖卖方式。招标通常常由业主主对将实实施的项项目在规规定的公公布渠道道昭示招招标公告告，明确确招标条条件，公公开或书书面邀请请承包商商或供应应商响应应招标的的一种交交易行为为。投标是与与招标相相对应的的交易行行为。是是指承包包商或供供应商作作为卖方方，根据据招标方方（业主主）的招招标条件件，以书书面的形形式参与与投标，提出报报价的交交易行为为。

45、工程招投投标是政政府投资资工程中中最普遍遍、最重重要的方方式。招招投标涉涉及政府府投资工工程的决决策咨询询、勘察察设计、工程施施工、建建设监理理、工程程材料设设备的采采购供应应等诸多多方面。实际上上是招标标方对要要求参与与工程项项目实施施的申请请人（即即投标方方）进行行审查、评比和和选定的的过程。严格规范范招标与与投标活活动，对对于招标标方和投投标方都都是至关关重要的的。对于于招标方方来讲，关系到到是否对对工程的的投资、进度和和质量进进行有效效的控制制和管理理，获得得合格的的工程产产品，达达到预期期投资效效益；对对于投标标方来讲讲，则是是能否在在公平合合理的市市场环境境下，以以自身的的优势获获

46、得工程程项目，取得合合理利润润，保证证自身生生存和发发展。2.1.2 招标投投标的特特点采用招投投标方式式进行交交易活动动的最显显著特征征，是将将竞争机机制引入入了交易易过程。1. 招招投标与与普通交交易方式式的比较较与普通交交易方式式相比，以其特特点明显显显示其其优越性性。（1） 采购程程序规范范化招投标活活动要求求依照法法定程序序公开进进行，有有利于杜杜绝采购购活动中中行贿受受贿等腐腐败和不不正当竞竞争行为为。但由由于我国国绝大多多数招投投标活动动都设有有标底，作为评评标的主主要依据据之一，“漏标现现象”也成为为滋生腐腐败行为为的温床床。所以以我国政政府投资资工程招招投标活活动应逐逐步向着

47、着没有标标底的方方向发展展。（2） 交易行行为法制制化 招投标标活动以以“公开、公平、公正”为原则则，严格格按照事事先拟定定的程序序进行。公开发发布招标标公告；公开招招标条件件；对拟拟招标项项目公开开进行详详细说明明；公示示评标和和确定中中标人标标准；在在国家监监督机构构的监督督下，在在所有投投标方或或其代理理人在场场的情况况下，公公开开标标、评标标、决标标等。在在高度透透明的公公平竞争争环境下下，以法法律公正正性，充充分发挥挥竞争机机制的积积极作用用。 （3） 有利利于资源源的优化化配置 在公平平的市场场竞争条条件下，促进企企业间充充分地公公平竞争争，各显显其能。招标方方通过对对投标方方的投

48、标标报价和和其他条条件综合合评定，从中选选择报价价低、技技术力量量强、质质量保证证体系可可靠、具具有良好好信誉的的承包商商或供应应商作为为中标者者，与其其签订合合同，显显然有利利于节省省和合理理使用采采购资金金，保证证采购项项目的质质量。同同时，也也促进投投标方找找出自身身差距，不断改改进。（4） 交易易行为一一次成交交 一般商商品交易易过程往往往经过过多次询询盘报价价讨价还还价后才才能成交交。而招招投标要要求投标标人在投投标截止止日期前前确定唯唯一报价价。公开开开标评评标后，招标方方依据事事先公布布的标准准和此唯唯一的报报价选择择合理的的低标中中标方。2. 招招投标方方式与拍拍卖方式式的比较

49、较当今流行行和规范范的四种种拍卖方方式，是是公开叫叫价的从从低到高高的英式式拍卖和和从高到到低的荷荷兰式拍拍卖，以以及秘密密竞投的的第一价价格拍卖卖和第二二价格拍拍卖。公公开叫价价拍卖与与工程招招投标方方式相去去甚远。因为前前者是在在知晓其其他竞拍拍者精确确报价，也就是是在完全全信息的的情况下下，再做做出自己己的报价价，最终终以最高高（低）价者得得；而招招投标是是在不完完全信息息下，投投标方凭凭借自身身优势和和已知信信息决定定投标报报价的。而秘密密投标拍拍卖与工工程招投投标“均以唯唯一价格格”决定成成交，看看似有异异曲同工工之妙，但事实实是它们们做法相相似，实实质迥异异的不同同交易方方式。（1

50、） 交易达达成的决决定因素素不同 拍卖是是一种纯纯粹的商商品交易易方式。在拍卖卖以前，拍卖品品已完全全确定，交易达达成的唯唯一因素素就是价价格，并并且以最最高报价价者得。而工程程招投标标是承揽揽业务的的一种交交易方式式。招标标方不单单要根据据报价，也就是是价格因因素，同同时还要要考虑投投标方信信誉、履履约能力力等其他他因素，通常是是接近标标底的合合理低价价者得。（2） 交易对对象及风风险程度度不同 拍卖的的对象是是现存的的商品，且经过过验证的的具有合合理估价价的物品品。对于于应卖者者在没有有欺骗的的情况下下，相对对不存在在风险性性和不确确定性。而政府府投资工工程招投投标对象象是将要要实施的的工

51、程，具有潜潜在的风风险性和和不确定定性。 （3） 价格格约束不不同 对于拍拍卖商品品，拍卖卖方制定定一定的的起拍价价格后，由竞拍拍方竞价价，不设设定再高高限价，甚至奢奢望成交交价越高高越好；而政府府投资工工程事先先对招投投标项目目进行概概算估计计，对超超出一定定概算范范围报价价的投标标方拒绝绝中标。招标方方希望在在保证工工程质量量和工期期的前提提下，投投资额越越低越好好。2.1.3 招标投投标的基基本原则则根据中中华人民民共和国国招标投投标法第五条条规定“招投标标活动应应当遵守守公开、公平、公正和和诚实信信用的原原则”。违反反这一基基本原则则，招投投标活动动就失去去了本来来的意义义，招标标投标

52、法法有关招招投标的的各项规规定，也也都是为为了保证证这一基基本原则则的实现现。2.22 招 标标 投 标 适适 用 范 围围一般的政政府投资资工程，涉及政政府采购购的项目目的招投投标可分分为强制制性招标标和非强强制性招招标两种种采购方方式。谈谈及政府府采购或或是政府府投资工工程，就就不得不不涉及“门槛价价”这个概概念。根根据财库库20000111号文文件政政府采购购运行规规程暂行行规定：第五条第第一款采购机机关单项项采购或或批量采采购金额额达到政政府或财财政部门门规定的的限额标标准（以以下统称称门槛价价）以上上的采购购项目，应当实实行公开开招标或或邀请招招标的采采购方式式。第十九条条采购单单位

53、在组组织门槛槛价以上上的分散散采购项项目活动动时，应应当比照照本规定定第十八八条有关关招标、竞争性性谈判和和询价的的采购程程序执行行。第六条 低于门门槛价的的采购项项目适用用的采购购方式及及管理办办法，在在财政部部未作统统一规定定前，按按同级财财政部门门的有关关规定执执行。也就是说说，“门槛价价”就是规规定一个个价格，达到这这个价格格就必须须实行政政府采购购，采用用强制性性招标的的方式。根据中中华人民民共和国国招标投投标法第三条条规定，在中华华人民共共和国境境内进行行下列工工程建设设项目包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材料等等的采购购，必须须进

54、行招招标：大型基础础设施、公用事事业等关关系社会会公共利利益、公公众安全全的项目目；全部或者者部分使使用国有有资金投投资或者者国家融融资的项项目；使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目。法律或者者国务院院对必须须进行招招标的项项目的范范围有规规定的，依照其其规定。这里的“工程建建设项目目”，是指指各类土土木工程程的建设设项目，既包括括各类房房屋建筑筑工程项项目，也也包括铁铁路、公公路、机机场、港港口、矿矿井、水水库、通通信线路路等专业业工程建建设项目目；既包包括土建建项目，也包括括有关的的设备、线路、管道的的安装工工程项目目。这里里讲的与与工程建建设项目目有关的的重要设设备

55、、材材料等货货物的采采购，包包括用于于工程建建设项目目本身的的各种建建筑材料料、设备备的采购购；项目目所需的的电梯、空调、消防等等设施、设备的的采购；工业建建设项目目的生产产设备的的采购等等。对于政府府投资工工程强制制招标项项目，任任何个人人或单位位不得化化整为零零或以其其他方式式规避招招标。当当然，强强制招标标也有例例外。国国家财政政部颁布布的中中华人民民共和国国财政部部政府采采购管理理暂行办办法第第四条明明文规定定的一些些情况，可以不不采用公公开招标标或邀请请招标等等采购方方式。除除上述法法律法规规明确规规定必须须采用招招标方式式以外的的其他项项目，业业主可以以自由选选择是否否采用招招投标

56、的的方式进进行发包包。政府府投资工工程必须须采用公公开招标标的方式式选择承承包商或或供应商商。2.3政 府府 投 资 工工 程 招 投投 标 程 序序政府招投投标有其其相对固固定的招招标程序序，如图图2-1所示示，在图图的左右右两方分分别代表表招标方方和投标标方。分分为标前前准备阶阶段、招招投标阶阶段、开开标评标标决标阶阶段、合合同管理理阶段四四个阶段段。由上上到下，按照时时间顺序序分别对对招投标标双方的的行为进进行顺序序概括描描述。图211 政政府投资资工程招招投标过过程示意意图2.4 招 标标 方 式招标主要要分为公公开招标标、邀请请招标和和谈判招招标三种种方式。公开开招标（Opeen t

57、tendderiing）公开招标标，是指指招标人人以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。其优点在在于能够够在最大大限度内内选择投投标商，竞争更更强，择择优率更更高，同同时也可可在较大大程度上上避免招招标活动动中的行行贿行为为，因此此，国际际上政府府采购通通常用这这种方式式。但公公开招标标也有一一定的缺缺点：由由于投标标范围较较广，投投标人较较多，程程序较复复杂，一一般耗时时较长，花费的的成本也也较大。对于采采购较小小的项目目，往往往得不偿偿失。按照竞争争程度，公开招招标可分分为国际际竞争性性招标和和国内竞竞争性招招标。1. 国际际竞争性性招标（Intternnati

58、ionaal ccomppetiitivve ttendderiing）这是是在世界界范围内内进行招招标，国国内外合合格的投投标商均均可以投投标。要要求制作作完整的的英文标标书，在在国际上上通过各各种宣传传媒介刊刊登招标标公告。例如，世界银银行对贷贷款项目目货物及及工程的的采购规规定了三三个原则则：必须须注意节节约资金金并提高高效率，即经济济有效；要为世世界银行行的全部部成员国国提供平平等的竞竞争机会会，不歧歧视投标标人；有有利于促促进借款款国本国国的建筑筑业和制制造业的的发展。世界银银行在确确定项目目的采购购方式时时都从这这三个原原则出发发，其中中国际竞竞争性招招标是采采用的最最多、占占采购

59、金金额最大大的一种种方式。它的特特点是高高效、经经济、公公平，特特别是采采购合同同金额较较大，国国外投标标商感兴兴趣的货货物工程程要求必必须采用用国际竞竞争性招招标。世世界银行行根据不不同地区区和国家家的情况况，规定定了凡采采购金额额在一定定限额以以上的货货物和工工程合同同，都必必须采用用国际竞竞争性招招标。对对一般借借款国来来说，110225万美美元以上上的货物物采购合合同，大大中型工工程采购购合同，都应采采用国际际竞争性性招标。我国的的贷款项项目金额额一般都都比较大大，世界界银行对对中国的的国际竞竞争性招招标采购购限额也也放宽一一些，工工业项目目采购凡凡在1000万美美元以上上，均应应采用

60、国国际竞争争性招标标来进行行。实践践证明，尽管国国际竞争争性招标标程序比比较复杂杂，但确确实有很很多的优优点。首首先，由由于投标标竞争激激烈，一一般可以以对买主主有利的的价格采采购到需需要的设设备和工工程。其其次，可可以引进进先进的的设备、技术和和工程技技术及管管理经验验。第三三，可以以保证所所有合格格的投标标人都有有参加投投标的机机会。由由于国际际竞争性性招标对对货物、设备和和工程的的客观的的衡量标标准，可可促进发发展中国国家的制制造商和和承包商商提高产产品和工工程建造造质量，提高国国际竞争争力。第第四，保保证采购购工作根根据预先先指定并并为大家家所知道道的程序序和标准准公开而而客观地地进行