招标师法规精讲第三章

1、第3章招标的规定【分值分布】第十讲章节与内内容201002011120122重要性3.1必必须招标标项目的的范围和和规模标标准7343.2招招标条件件、招标标方式和和招标组组织形式式3363.3招招标公告告、资格格预审公公告与投投标邀请请书4313.4 资格审审查2333.5 招标文文件的构构成和编编制8523.6 保密的的要求000总分2017163.1必须招标项目的范围和规模标准【】3.1.1必须招标项目的范围和例外情形（9题）招标投标标法第33条：在在我国境境内进行行下列工工程建设设项目包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材料等等的采购购，必

2、须须进行招招标：（一）大大型基础础设施、公用事事业等关关系社会会公共利利益、公公众安全全的项目目；（二）全全部或者者部分使使用国有有资金投投资或者者国家融融资的项项目；（三）使使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目。前款所列列项目的的具体范范围和规规模标准准，由国国务院发发展计划划部门会会同国务务院有关关部门制制订，报报国务院院批准。法律或者者国务院院对必须须进行招招标的其其他项目目的范围围有规定定的，依依照其规规定。招标投投标法实实施条例例第三三条规定定，依法法必须进进行招标标的工程程建设项项目的具具体范围围和规模模标准，由国务务院发展展改革部部门会同同国务院院有关部部门

3、制订订，报国国务院批批准后公公布施行行。（1）工工程建设设项目1）关系系社会公公共利益益、公众众安全的的大型基基础设施施项目。2）关系系社会公公共利益益、公众众安全的的大型公公用事业业项目。3）全部部或者部部分使用用国有资资金投资资项目。4）全部部或者部部分国家家融资项项目。5）使用用国际组组织或者者外国政政府资金金的项目目。（2）机机电产品品国际招招标项目目1）关系系社会公公共利益益、公众众安全的的基础设设施、公公用事业业等项目目中进行行国际采采购的机机电产品品。2）全部部或者部部分使用用国有资资金投资资项目中中进行国国际采购购的机电电产品。3）全部部或者部部分使用用国家融融资项目目中进行行

4、国际采采购的机机电产品品。4）使用用国际金金融组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金项目目中进行行国际采采购的机机电产品品。5）政府府采购项项目中进进行国际际采购的的机电产产品。6）其他他依照法法律、行行政法规规的规定定需要国国际招标标采购的的机电产产品。（3）政政府采购购项目政府采购购必须招招标项目目的范围围，是指指使用财财政性资资金采购购依法制制定的集集中采购购目录以以内的或或者采购购限额标标准以上上的货物、工程和和服务。集中采采购目录录的范围围是由省省级以上上人民政政府公布布的集中中采购目目录确定定，其中中，属于于中央预预算的政政府采购购项目，其集中中采购目目录由国国务院确确定并公公布；

5、属属于地方方预算的的政府采采购项目目，由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府或者其其授权的的机构确确定并公公布。（4）例例外情形形（法定定不招标标情形）（8题题）1）按照照招标标投标法法第666条的的规定，涉及国国家安全全、国家秘秘密、抢险救救灾或者者属于利利用扶贫贫资金实实行以工工代赈、需要使使用农民民工等特特殊情况况，不适适宜进行行招标的的项目，按照国国家有关关规定可可以不进进行招标标。2）按照照招标标投标法法实施条条例第第9条的的规定，除招招标投标标法第第66条条规定的的可以不不进行招招标的特特殊情况况外，有有下列情情形之一一的，可可以不进进行招标标：需要采用用不可替替代的专专利或者者专

6、有技技术；采购人依依法能够够自行建设设、生产产或者提提供；已通过招招标方式式选定的的特许经经营项目目投资人人依法能能够自行行建设、生产或或者提供供；需要向原原中标人人采购工工程、货货物或者者服务，否则将将影响施施工或者者功能配配套要求求；国家规定定的其他他特殊情情形。【老师提提示】不不招标的的条件，要与邀邀请招标标的条件件区别。做题时时容易混混淆。邀邀请招标标条件：“技术复复杂、有有特殊要要求或受受自然环环境限制制，只有有少量潜潜在投标标人可供供选择的的；采用用公开招招标方式式的费用用占项目目合同金金额的比比例过大大。”3）可以以不进行行招标的的工程施施工项目目【老师提提示】根根据133年九部

7、部委233号令的的规定，对该项项条件进进行了调调整。涉及国家家安全、国家秘秘密、抢抢险救灾灾或者属属于利用用扶贫资资金实行行以工代代赈需要要使用农农民工等等特殊情情况，不不适宜进进行招标标；施工主要要技术采采用不可可替代的的专利或或者专有有技术的的；已通过招招标方式式选定的的特许经经营项目目投资人人依法能能够自行行建设；采购人依依法能够够自行建建设；在建工程程追加的的附属小小型工程程或者主主体加层层工程，原中标标人仍具具备承包包能力并并且其他他人承担担将影响响施工或或者功能能配套要要求；国家规定定的其他他情形。对不需要要审批但但属于依依法必须须招标的的工程建建设项目目，有上上述规定定情形之之一

8、的，可以不不进行施施工招标标。第11讲讲4）可以以不进行行国际招招标的机机电产品品（每年年必出真真题）国(境)外赠送送或无偿偿援助的的机电产产品；供生产配配套用的的零件及及部件；旧机电产产品；一次采购购产品合合同估算算价格在在1000万元人人民币以以下的；外商投资资企业投投资总额额内进口口的机电电产品供生产企企业及科研机机构研究究开发用用的样品品样机；国务院确确定的特特殊产品品或者特特定行业业以及为为应对国国家重大大突发事事件需要要的机电电产品；产品生产产商优惠惠供货时时，优惠惠金额超超过产品品合同估估算价格格50的机电电产品；供生产企企业生产产需要的的专用模模具；供产品维维修用的的零件及及部

9、件； eq oac(,111)根据法法律、行行政法规规的规定定，其他他不适宜宜进行国国际招标标采购的的机电产产品。【题3-1】根根据机机电产品品国际招招标投标标实施办办法，下列应应当进行行国际招招标的是是（ ）。（122真）A. 供供产品维维修用的的部件BB. 产品品生产用用的样品品样机C. 供供生产配配套用的的零件D. 旧机机电产品品【参考答答案】BB【题3-2】根根据招招标投标标法实施施条例，下列列属于可可以不进进行招标标的情形形有（ ）。（122真）A. 使使用不可可替代的的专利技技术生产产的大型型发电机机组B. 某某房屋建建筑工程程施工总总承包二二级资质质施工企企业自行行建设其其45层

10、层办公大大楼C. 某某公路工工程总承承包特级级施工企企业在某某高速公公路特许许经营项项目中标标，自行行对该高高速公路路进行施施工D. 某某特殊通通信设备备需要原原中标供供应商在在缺陷责责任期后后继续提提供售后后服务E. 技技术复杂杂、有特特殊要求求或受自自然环境境限制，只有少少量潜在在投标人人可供选选择的【参考答答案】ABCD【题3-3】根根据有关关招标投投标法律律的规定定，下列列项目中中，不需需要进行行招标的的是（ ）。（111真）A. 外外商在中中国境内内投资的的房地产产开发项项目B. 某企企业总经经理的私私人别墅墅装修项项目C. 中中标后施施工总承承包单位位选择暂暂估价分分包单位位D.

11、民营企企业投资资的某高高速公路路特许经经营项目目【参考答答案】B【题3-4】根根据机机电产品品国际招招标投标标实施办办法，必须招招标的机机电产品品存在下下列情形形时，可可以不进进行国际际招标的的是（ ）。（111真）A产品品生产商商供货优优惠金额额达到产产品合同同结算价价的400%B进进口的是是机电产产品的零零部件C外商商投资企企业进口口的机电电产品D一一次采购购产品合合同结算算价在1100万万元人民民币以下下【参考答答案】D【题3-5】根根据工工程建设设项目施施工招标标投标办办法，下列选选项中，可以不不进行施施工招标标的是( )。（110真）A. 地地震灾区区恢复重重建项目目B. 施施工企业

12、业自行投投资开发发的商品品房项目目，该施施工企业业资质等等级符合合工程要要求C. 某某特级施施工企业业承建的的大型商商场竣工工验收后后追加的的入口围栏栏D. 涉涉及国家家秘密不不合适公公开招标标的项目目【参考答答案】BBC【老师提提示】根根据133年九部部委233号令的的规定，该项也也应选。【题3-6】根根据机机电产品品国际招招标投标标实施办办法，下列货货物中，应当进进行国际际招标的的是( )。（10真真）A. 供供产品维维修用的的零件B. 外商商投资企企业投资资总额内内的进口口机电产产品C. 供供生产企企业采购购选型使使用的样样品样机机D. 供生生产企业业生产需需要的专专用模具具【参考答答案

13、】C3.1.2必须须招标项项目的规规模标准准（3题题）（1）工工程建设设项目工程建建设项目目招标范范围和规规模标准准规定第七条条规定：规定范范围内的的各类工工程建设设项目，包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购，达达到下列列标准之之一的，必须进进行招标标：1）施工工单项合合同估算算价在2200万万元人民民币以上上的；2）重要要设备、材料等等货物的采采购，单单项合同同估算价价在1000万元元人民币币以上的的；3）勘察察、设计计、监理理等服务务的采购购，单项项合同估估算价在在50万万元人民民币以上上的；4）单项项合同估估算价低低于第11)

14、、22)、33)项规规定的标标准，但但项目总总投资额额在30000万万元人民民币以上上的。按照招招标投标标法实施施条例第299条的规规定，以以暂估价价形式包包括在总总承包范范围内的的工程、货物、服务属属于依法法必须进进行招标标的项目目范围且且达到国国家规定定规模标标准的，应当依依法进行行招标。（2）机机电产品品国际招招标项目目一次采购购产品合合同估算算价格超超过1000万元元人民币币。（3）政政府采购购项目根据政政府采购购法规规定，采采购人采采购货物物或者服服务应当当采用公公开招标标方式的的，其具具体数额额标准，属于中中央预算算的政府府采购项项目，由由国务院院规定；属于地地方预算算的政府府采购

15、项项目，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府规定定。国务务院办公公厅印发发的中央央预算单单位政府府集中采采购目录录及标准准的文件件中明确确规定，政府采采购限额额标准为为：单项项或者批批量金额额达到550万元元以上的的货物和和服务项项目、660万元元以上工工程项目目。公开开招标金金额标准准为：单单项或批批量采购购货物、服务金金额一次次性达到到1200万元以以上；政政府采购购工程项项目在2200万万元以上上。无论何种种类型的的招标项项目，任任何单位位和个人人不得将将依法必必须进行行招标的的项目化化整为零零或以其其他任何何方式规规避招标标。【题3-7】中中央预算算单位政政府采购购服务项项目，公公开招

16、标标的限额额标准为为单项或或批量一一次性采采购金额额达到（ ）万元以以上。（12真真）A. 550B. 1000C. 1220DD. 2000【参考答答案】CC【题3-8】关关于依法法必须招招标项目目的规模模标准，下列说说法正确确的是（ ）。（111真）A. 机机电产品品国际招招标一次次采购产产品合同同估算价价在1220万元元人民币币以下的的，可以以不招标标B. 中中央预算算单位政政府采购购货物，单项采采购金额额在1000万元元人民币币以上的的，必须须招标C. 工工程建设设项目勘勘察服务务采购，单项合合同估算算价在550万元元人民币币以上的的，必须须招标D. 施施工单项项合同估估算价在在300

17、0万元人人民币以以下的，可以不不招标【参考答答案】CC【题3-9】下下列关于于必须进进行招标标项目的的说法中中，错误误的是( )。（110真）A. 招标投投标法原则上上规定了了必须进进行招标标项目的的范围B. 必必须进行行招标项项目就是是必须公公开招标标的项目目C. 使使用国有有资金投投资的项项目属于于必须进进行招标标项目D. 不不同类型型项目必必须进行行招标的的具体范范围是不不同的【参考答答案】B3.2招招标条件件、招标标方式和和招标组组织形式式【】3.2.1招标标的条件件(3题题)招标投投标法第九条条规定：招标项项目按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批手手续的，应当先先履行审审批手续

18、续，取得得批准。招标人人应当有有进行招招标项目目的相应应资金或或者资金金来源已已经落实实，并应应当在招招标文件件中如实实载明。履行项项目审批批手续和和落实资资金来源源是招标标项目进进行招标标前必须须具备的的两项基基本条件件。（1）依依法必须须招标项项目进行行招标的的基本条条件1）需要要履行项项目审批批手续的的，应当当先履行行审批手手续，取取得批准准 eq oac(,1)建设项项目本身身办理了了审批、核准或者者备案手续续，取得得批准； eq oac(,2)招标项项目按规规定申报报了招标标事项的的审批、核准手手续，取取得批准准。招标投投标法实实施条例例第七七条规定定：按照照国家有有关规定定需要履履

19、行项目目审批、核准手手续的依依法必须须进行招招标的项项目，其其招标范范围、招标方方式、招标组组织形式式应当报报项目审审批、核核准部门门审批、核准。应报送国国家发展展改革委委和由其其核报国国务院审审批的建建设项目目，由国国家发展展改革委委核准招招标事项项；应报报送国务务院行业业主管部部门审批批的建设设项目由由国务院院行业主主管部门门核准招招标事项项；应报报送省、自治区区、直辖辖市政府府发展改改革部门门和由其其核报省省、自治治区、直直辖市政政府审批批的建设设项目，由省、自治区区、直辖辖市政府府发展改改革部门门核准招招标事项项。【老师提提示】由由接收申申报文件件的部门门核准招招标事项项。2）资金金或

20、者资金金来源已已经落实实（2）工工程建设设项目施施工招标标应当具具备的条条件1）招标标人已经经依法成成立；2）初步步设计及及概算应应当履行行审批手手续的，已经批批准；3）招标标范围、招标方方式和招招标组织织形式等等应当履履行核准准手续的的，已经经核准；【老师师提示】13年年九部委委23号号令已将将该条删删除4）有相相应资金金或资金金来源已已经落实实；5）有招招标所需需的设计计图纸及及技术资资料。（3）工工程建设设项目货货物招标标应当具具备的条条件1）招标标人已经经依法成成立；2）按照照国家有有关规定定应当履履行项目目审批、核准或或者备案案手续的的，已经经审批、核准或或者备案案；3）有相相应资金

21、金或者资资金来源源已经落落实；4）能够够提出货货物的使使用与技技术要求求。【题3-10】由国家家发展和和改革委委员会核核报国务务院审批批的建设设项目，由()核准招招标事项项。（112真）A. 国国务院BB. 国国务院重重大建设设办公室室C. 国国家重大大建设项项目稽察察办DD. 国国家发展展和改革革委员会会【参考答答案】DD【题3-11】根据招标投投标法，下列列工作应应当在招招标前完完成的是是( )。（112真）A. 编编制资格格预审申申请文件件BB. 组组建评标标委员会会C. 完完成资格格预审评评审D. 落实实项目所所需的资资金或资资金来源源【参考答答案】DD【题3-12】根据工工程建设设项

22、目审审批管理理的相关关规定，在可行行性研究究报告中中应报送送的招标标内容，可以不不包括的的是( )。（10真真）A.全全部招标标或部分分招标B.委托招招标或自自行招标标C.公公开招标标或邀请请招标D.中央投投资或政政府贷款款【参考答答案】D第12讲讲3.2.2招标标方式(3题)（1）招招标方式式1）公开开招标即招标人人按照法法定程序序，在指指定的报报刊、电电子网络络和其他他媒介上上发布招招标公告告，向社社会公众众明示其其招标项项目要求求，吸引引众多潜潜在投标标人参加加投标竞竞争，招招标人按按事先规规定的程程序和办办法从中中择优选选择中标标人的招招标方式式。2）邀请请招标即招标人人通过市市场调查

23、查，根据据承包商商或供应应商的资资信、业业绩等条条件，选选择一定定数量法法人或其其他组织织(不能能少于33家)，向其发发出投标标邀请书书，邀请请其参加加投标竞竞争，招招标人按按事先规规定的程程序和办办法从中中择优选选择中标标人的招招标方式式。（2）邀邀请招标标的条件件和审批批规定1）邀请请招标的的条件招标投投标法实实施条例例第88条的规规定，国有资资金占控控股或者者主导地地位的依依法必须须进行招招标的项项目，应应当公开开招标；但有下下列情形形之一的的，可以以邀请招招标：技术复复杂、有有特殊要要求或者者受自然然环境限限制，只只有少量量潜在投投标人可可供选择择；采用公公开招标标方式的的费用占项项目

24、合同同金额的的比例过过大。2）邀请请招标的的审批和和核准工程建建设项目目。招招标投标标法第第11条条规定，国务院院发展改改革委确确定的国国家重点点项目，经国家家发展改改革委批批准，省省、自治治区、直直辖市人人民政府府确定的的地方重点点项目，经省、自治区区、直辖辖市人民民政府批批准，可可以进行行邀请招招标。招标投投标法实实施条例例第88条的规规定，国国有资金金占控股股或者主主导地位位的依法必必须进行行招标的的项目是是否符合合邀请招招标的条条件，应应由审批批核准部部门在审审批核准准是认定定；其他他项目是是否符合合“采用公公开招标标方式的的费用占占项目合合同金额额比例过过大”，应由由招标人人申请行行

25、政监督督部门作作出认定定。机电产产品国际际招标项项目。采采用邀请请招标方方式的项项目，应应当向商商务部备备案。政府采采购项目目。因特特殊情况况需要采采用公开开招标以以外方式式的，应应当在采采购活动动开始前前获得设设区的市市、自治治州以上上人民政政府财政政部门的的批准。【题3-12】关于国国有资金金占控股股或主导导地位的的依法必必须进行行招标的的工程建建设项目目邀请招招标的法法定认定定部门，下列说说法正确确的是( )。（122真）A、由招招标人单单位纪检检监察部部门认定定B、需要备备案的项项目由省省级人民民政府认认定C、需要要备案的的项目由由招标人人上级主主管部门门批准D、需要要审批、核准的的项

26、目，由审批批、核准准部门认认定【参考答答案】DD【题3-13】下列关关于招标标方式的的说法，正确的的有( )。（122真）A、立项项时履行行审批手手续的工工程建设设项目必必须采用用公开招招标方式式B、依法法必须进进行招标标的项目目必须采采用公开开招标方方式C、机电电产品国国际招标标项目采采用邀请请招标方方式的，应当向向商务部部备案D、政府府采购服服务项目目采用邀邀请招标标方式的的，应当当获得省省级人民民政府财财政部门门批准E、招标标分为公公开招标标和邀请请招标【参考答答案】CE【题3-14】对于国国家发展展改革委委确定的的国家重重点项目目不适宜宜公开招招标的，招标人人申请邀邀请招标标的，应应由

27、（ ）审审批。（09真真）A、国务务院BB、省级人人民政府府CC、国务院院发展改改革部门门DD、有关行行业主管管部门【参考答答案】CC3.2.3招标标组织形形式(66题)（1）委委托招标标1）招标标人有权权自主选选择招标标代理机机构，不不受任何何单位和和个人的的影响和和干预。2）招标标人和招招标代理理机构的的关系是是委托代代理关系系。双方方签订书书面委托托合同，招标代代理机构构应当在在其资格格许可和和招标人人委托范范围内开开展招标标代理业业务，以以招标人人的名义义组织招招标工作作和完成成招标任任务。3）招标标代理机机构代理理招标业业务，应应当遵守守法律的的规定。招标代代理机构构不得在在所代理理

28、的招标标项目中中投标或者者代理投投标；不不得为所所代理的的招标项项目的投投标人提提供咨询询，不得得涂改、出租、出借、转让资资格证书书。招标标代理机机构不得得无权代代理、越权代代理、不得明明知委托托事项违违法而进进行代理理。第13讲讲（2）自自行招标标1）自行行招标的的能力招标人自自行招标标，应当当具备编编制招标标文件和和组织评评标的能能力。招标投投标法实实施条例例第110条明明确了招招标人具具有编制制招标文文件和组组织评标标能力，是指招招标人具具有与招招标项目目规模和和复杂程程度相适适应的技技术、经经济等方方面的专专业人员员。工程建建设项目目自行招招标试行行办法第4条条规定，招标人人自行办办理

29、招标标事宜，应当具具有编制制招标文文件和组织评评标的能能力，具具体包括括：具有项项目法人人资格(或者法法人资格格)；【提示】即招标标人是法法人以外外的“其他组组织”的，不不得自行行招标。具有与与招标项项目规模模和复杂杂程度相相适应的的工程技技术、概概预算、财务和和工程管管理等方方面专业业技术力力量；有从事事同类工工程建设设项目招招标的经经验；拥有33名以上上取得招招标职业业资格的的专职招招标业务务人员；【提示】13年年九部委委23号号令已将将该项条条件改为为上述规规定。熟悉和和掌握招招标投标标法及有有关法规规规章。财政部对对政府采采购自行行招标条条件增加加了“采购人人员经过过省级以以上人民民政

30、府财财政部门门组织的的政府采采购培训训”的规定定。2）自行行招标条条件的核核准与管管理招标投投标法第122条规定定，“依法必必须进行行招标的的项目，招标人人自行办办理招标标事宜的的，应当当向有关关行政监监督部门门备案。”这是对对招标人人自行招招标进行行监督的的规定，各有关关部门制制定的对对自行招招标监督督管理的的规定要要求，主主要采取取的是事事前监督督和事后管管理两种种监管方方式：事前监监督。主主要有两两项规定定：一是招标标人应向向项目主主管部门门上报具具有自行行招标条条件的书书面材料料；二是由主主管部门门对自行行招标书书面材料料进行核核准。国家计委委审查招招标人报报送的书书面材料料，符合合规

31、定的的条件的的，招标标人可以以自行办办理招标标事宜；不符合合规定的的，在批批复可行行性研究究报告时时，要求求招标人人委托招招标代理理机构办办理招标标事宜；一次核核准自行行办理招招标手续续仅适用用于一个个工程建建设项目目（“一事一一议”）；招标标人不按按规定要要求履行行自行招招标核准准手续或或者报送送材料有有遗漏的的，要求求其补正正。不及及时补正正的，视视同不具具备自行行招标条条件。商务部规规定应当当取得机机电产品品国际招招标资格格。财政部在在规定采采购人不不符合自自行招标标条件的的，必须须委托采采购代理理机构代代理招标标。事后监监督管理理。工工程建设设项目自自行招标标试行办办法规规定，招招标人

32、自自行招标标的，应应当自确确定中标标人之日日起155日内，向国家家发展改改革委提提交招标标投标情情况的书书面报告告。【题3-15】关于自自行招标标，下列列说法错错误的是是（ ）。（122真）A、工程程建设项项目自行行招标的的，应当当依法取取得招标标代理资资格B、政府府采购项项目采购购人符合合自行招招标条件件的，也也可采用用委托招招标C、工程程建设项项目招标标人具有有编制招招标文件件和组织织评标能能力的，可以自自行办理理招标事事宜D、政府府采购项项目自行行招标的的，采购购人员应应经过省省级以上上人民政政府财政政部门组组织的政政府采购购培训【参考答答案】AA【题3-16】招标代代理机构构的下列列行

33、为中中，不符符合法律律规定的的是（ ）。（111真）A、按招招标人的的指令向向排名第第一的中中标候选选人发出出中标通通知书B、根据据主管部部门要求求向某一一投标人人提供其其他投标标人相关关资料C、在招招标人委委托范围围内，独独立组织织招标活活动D、向监监管部门门反映评评标委员员会成员员的违法法行为【参考答答案】B【题3-17】下列关关于招标标人自行行招标的的说法中中，不符符合工工程建设设项目自自行招标标试行办办法规规定的是是( )。（10真真）A、招标标人应当当具备编编制招标标文件和和组织评评标的能能力B、自行行招标应应当向有有关行政政监督部部门备案案C、一次次核准自自行招标标手续只只适用于于

34、一个工工程建设设项目D、招标标人应当当在发出出中标通通知书后后的155日内向向有关行行政监督督部门提提交招标标投标情情况的书书面报告告【参考答答案】D【题3-18】根据招标投投标法，下列列关于招招标的说说法中，错误的的是( )。（100真）A、招标标方式分分为公开开招标和和邀请招招标B、履履行审批批手续的的项目不不一定需需要招标标C、招标标应当具具备法定定的条件件方可进进行D、依依法进行行招标的的项目必必须委托托招标【参考答答案】D【题3-19】根据工程建建设项目目自行招招标试行行办法的规定定，招标标人自行行办理招招标事宜宜必须具具备的条条件有（ ）。（009真）A、具有有与招标标项目相相适应

35、的的注册资资金B、具具备编制制招标文文件的能能力C、具有有自行建建设的专专家库D、具备组组织评标标的能力力E、具有法法人资格格【参考答答案】BBDE【题3-20】企业拟拟从事利利用国外外贷款和和国内资资金采购购机电产产品的国国际招标标业务，商务部部规定企企业应当当满足的的条件是是( )。（09真真）A、办理理项目备备案手续续B、企业成成立五年年以上C、具备备8000人专家家库DD、取得得机电产产品国际际招标资资格【参考答答案】DD3.3招招标公告告、资格格预审公公告与投投标邀请请书【】3.3.1招标标公告（1题）招标人采采用公开开招标方方式的应应当发布布招标公公告，依依法必须须进行招招标的项项

36、目的招招标公告告，应当当在国务务院发展展改革部部门依法法指定的的媒介发发布。在不同媒媒介发布布的同一一招标项项目的招招标公告告的内容容应当一一致。招标人以以招标公公告的方方式邀请请不特定定的法人人或者其其他组织织投标，是公开开招标一一个最显显著的特特征。招标公告告内容应应当真实实、准确确和完整整。招标标公告一一经发出出即构成成招标活活动的要要约邀请请，招标标人不得得随意更更改。【提示】招标公公告只是是招标信信息的告告知文件件，包含含了招标标文件的的一小部部分内容容，是广广义招标标文件的的一部分分，绝不不可以代代替招标标文件。第14讲讲3.3.2资格格预审公公告（22题）招标投投标法实实施条例例

37、第115条规规定，招招标人采采用资格格预审办办法对潜潜在投标标人进行行资格审审查的，应当发发布资格格预审公公告、编制资资格预审审文件。依法必必须进行行招标的的项目的的资格预预审公告告和招标标公告，应当在在国务院院发展改改革部门门依法指指定的媒媒介发布布。【提示】不是所所有的招招标项目目都发布布资格预预审公告告，只有有设置了了资格预预审程序序的招标标项目才才发布资资格预审审公告。资格预预审的目目的是邀邀请不特特定的潜潜在投标标人进行行资格预预审，只只有通过过资格预预审的潜潜在投标标人才有有资格购购买招标标文件、参加投投标竞争争。资格格预审后后，招标标人向资资格预审审合格的的潜在投投标人发发出资格

38、格预审结结果通知知书，告告知其获获取招标标文件的的具体事事项，该该通知书书实现了了招标公公告的功功能，因因此，招招标人不不再发布布招标公公告。内内容方面面，招标标公告除除规定投投标人资资格条件件、招标标项目信信息外，还包括括购买招招标文件件的相关关内容，而资格格预审公公告同样样要规定定投标人人的资格格条件和和招标项项目的信信息，但但是，一一般不会会涉及购购买招标标文件的的相关信信息，两两者存在在很大差差异。性性质方面面，资格格预审公公告的目目的是邀邀请不特特定的潜潜在投标标人参加加资格审审查，不不属于要要约邀请请，也不不属于要要约。3.3.3投标标邀请书书（1题题）招标人采采用邀请请招标方方式

39、的，应当向向三个以以上具备备承担招招标项目目的能力力、资信信良好的的特定的的法人或或者其他他组织发发出投标标邀请书书。投标标邀请书书的内容容和招标标公告的的内容基基本一致致，只需需增加了了要求潜潜在投标标人“确认”是否收收到了投投标邀请请书的内内容。政府采购购项目的的邀请招招标采用用了公开开选择邀邀请合格格投标人人或潜在在投标人人的方法法。投标标人应按按资格预预审公告告要求提提交资格格证明文文件。招招标采购购单位应应从资格格评审合合格的投投标人中中通过随随机抽取取方式选选择3家家以上的的投标人人，并向向其发出出投标邀邀请书。招标投投标法实实施条例例第337条规规定，招招标人应应当在资资格预审审

40、公告、招标公公告或者者投标邀邀请书中中载明是是否接受受联合体体投标。3.3.4招标标公告的的发布（4题）按照招招标投标标法规规定，依依法必须须招标项项目的资格预预审公告告和招标公公告应当当在国务务院发展展改革部部门依法法指定的的媒介发发布。对对不是必必须招标标的项目目，招标标人可以以自由选选择招标标公告的的发布媒媒介。按照招招标公告告发布暂暂行办法法规定定，国家家发改委委（原国国家计委委）经国国务院授授权，指指定中中国日报报、中国经经济导报报、中国建建设报、中中国采购购与招标标网为为发布依依法必须须招标项项目的招招标公告告的媒介介。其中中依法必必须招标标的国际际招标项项目的招招标公告告应在中国

41、日日报发发布。招标人或或招标代代理机构构在媒介介发布招招标公告告时，应应当注意意：1）招标标公告的的发布应应当充分分公开，任何单单位和个个人不得得非法限限制招标标的发布布地点和和发布范范围；2）指定定媒介发发布依法法招标项项目的投投标公告告，不得得收取费费用，但但发布国国际招标标公告的的除外；3）招标标公告内内容应当当真实、准确和和完整；4）对拟拟发布的的招标公公告文本本应当由由招标人人或招标标代理机机构主要要负责人人签名并并加盖公公章；5）招标标人或招招标代理理机构应应至少在在一家指指定的媒媒介发布布招标公公告。指指定报纸纸在发布布招公告告的同时时，应将将公告如如实抄送送中国国采购与与招标网

42、网；6）在两两个以上上媒介发发布同一一招标项项目的招招标公告告的内容容应相同同；7）指定定报纸和和网络应应当在收收到招标标公告文文本之日日起7日日内发布布；8）对使使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的招标标项目，贷款方方、资金金提供方方对招标标公告的的发布另另有规定定的，适适用其规规定。政府采购购项目中中，财政政部依法法指定全全国政府府采购信信息的发发布媒介介是中中国财经经报、中国国政府采采购网和中国国政府采采购杂杂志。【题3-21】关于依依法必须须招标项项目招标标人发布布招标公公告，下下列说法法正确的的是（ ）。（12真真）A、依法法必须招招标的国国际招标标项目的的招标公公告

43、应在在中国国日报发布B、招标标人只能能在指定定的媒介介发布招招标公告告C、指定定报纸发发布依法法必须进进行招标标项目的的国际招招标公告告不得收收取费用用D、必须须同时在在省级发发展改革革部门指指定媒介介发布招招标公告告【参考答答案】A【题3-22】关于招招标公告告发布的的媒介，下列说说法符合合招标标公告发发布暂行行办法规定的的是（ ）。（111真）A、依法法必须招招标项目目的招标标公告应应当在国国家发改改委指定定的媒介介上发布布【提示】根据暂暂行办法法原文的的规定，指定机机关为国国家计委委。但是是，根据据条例以以及133年九部部委233号令的的规定，国家发发改委依依法指定定发布公公告的媒媒介，

44、该该选项如如果出现现在今年年，也是是正确的的。B、地方方政府审审批的民民用建筑筑项目的的招标公公告可在在该项目目所在地地省级人人民政府府发展改改革部门门指定的的媒介上上发布【提示】根据暂暂行办法法原文的的规定，指定机机关为省省级人民民政府计计划部门门。但是是，根据据13年年九部委委23号号令的规规定，指指定机关关为省级级人民政政府发展展改革部部门，该该选项如如果出现现在今年年，也是是正确的的。C、指定定媒介发发布依法法必须招招标项目目的招标标公告时时，应按按时间和和所占版版面收取取费用D、指定定报纸在在发布招招标公告告的同时时，应如如实抄送送中国国采购与与招标网网【参考答答案】AABD【题3-

45、23】政府采采购货物物采用邀邀请招标标方式的的，应当当按规定定发布（），公布投投标人资资格条件件。（11真真）A、邀请请公告B、招标公公告C、资格预预审公告告D、投标邀邀请书【参考答答案】CC【题3-24】下列关关于资格格预审公公告、招招标公告告、招标标文件的的说法，符合法法律规定定的是（ ）。（111真）A、资格格预审结结束后还还必须发发布招标标公告BB、招标标公告可可以代替替招标文文件C、招标标公告的的内容与与资格预预审公告告内容一一致D、招标标公告的的发布可可以与招招标文件件的发出出同时进进行【参考答答案】DD【题3-25】下列关关于工程程建设项项目招标标公告和和投标邀邀请书的的说法中中

46、，错误误的是( )。（110真）A、招标标公告向向不特定定人发出出B、投标标邀请书书是向资资格预审审合格并并通过随随机抽取取方式选选择的特特定人发发出C、投标标邀请书书与招标标公告包包括的内内容应当当基本一一致D、招标标公告与与投标邀邀请书都都属于要要约邀请请【参考答答案】BB【题3-26】下列关关于招标标公告发发布媒介介的说法法中，不不符合招标公公告发布布暂行办办法规规定的是是( )。（10真真）A、依法法必须招招标项目目的招标标公告应应当在国国家指定定的媒介介上发布布B、两个个以上媒媒介发布布同一招招标项目目的招标标公告的的内容应应相同C、指定定媒介发发布机电电产品国国际招标标公告的的，不

47、得得收取费费用D、指定定报纸在在发布招招标公告告的同时时应如实实抄送中中国采购购与招标标网【参考答答案】C【题3-27】关于发发布招标标公告，下列说说法中正正确的是是( )。（09真真）A、发布布招标公公告是招招标必经经程序B、采用用公开招招标方式式的，可可以用资资格预审审公告代代替招标标公告C、依法法必须招招标项目目的招标标公告可可以自由由选择发发布媒介介D、发布布招标公公告的目目的是吸吸引潜在在投标人人参与投投标竞争争【参考答答案】DD【题3-28】招标人人发布资资格预审审公告的的行为，其目的的是( )。（099真）A、采用用资格预预审的方方式选择择合格潜潜在投标标人BB、向潜潜在投标标人

48、发出出的要约约邀请C、向潜潜在投标标人发出出的要约约D、向向潜在投投标人公公布投标标人资格格条件E、向潜潜在投标标人公布布招标项项目的条条件【参考答答案】AADE第15讲讲3.4 资格审审查【】3.4.1资格格预审（3题）资格预审审，是指指投标前前对获取取资格预预审文件件并提交交资格预预审申请请文件的的潜在投投标人进进行资格格审查的的一种方方式。一一般适用用于潜在在投标人人较多或或者大型型、技术术复杂的的项目。【提示】是否进进行资格格预审，由招标标人根据据招标项项目的需需要，自自行决定定。（1）资资格预审审程序根据国务务院有关关部门对对资格预预审的要要求和标准施施工招标标资格预预审文件件范本本

49、的规定定，资格格预审一一般按以以下程序序进行：1）编制制资格预预审文件件；2）发布布资格预预审公告告；3）出售售资格预预审文件件；4）资格格预审文文件的澄澄清、修修改；5）潜在在投标人人编制并并提交资资格预审审申请文文件；6）组建建资格审审查委员员会；7）对资资格预审审申请文文件进行行评审并并编写资资格评审审报告；8）招标标人审核核资格评评审报告告、确定定资格预预审合格格申请人人；9）向通通过资格格预审的的申请人人发出资资格预审审结果通通知书，并向未未通过资资格预审审的申请请人发出出资格预预审结果果通知书书。其中，编编制资格格预审文文件和进行资资格预审审申请文文件的评评审，是是完成资资格预审审

50、程序中中的两项项重要内内容。（2）资资格预审审文件的的内容构构成与编编制资格预审审文件是是招标人人公开告告知潜在在投标人人参加招招标项目目投标竞竞争应具具备资格格条件、标准和和方法的的重要文文件，是是对投标标申请人人进行资资格评审审和确定定合格投投标人的的依据。按照招招标投标标法实施施条例第155条的规规定，编编制依法法必须进进行招标标项目的的资格预预审文件件，应当当使用国国务院发发展改革革部门会会同有关关行政监监督部门门制定的的标准文文本。（3）发发售资格格预审文文件时间间按照招招标投标标法实施施条例第166条的规规定，资资格预审审文件发发售期不不得少于于5日。（4）资资格预审审文件的的澄清

51、与与修改按照招招标投标标法实施施条例的规定定，招标标人可以以对已发发出的资资格预审审文件进进行必要要的澄清清和修改改，并应应做到：1）澄清清或者修修改的内内容可能能影响资资格预审审申请文文件编制制的，招招标人应应当在提提交资格格预审申申请文件件截止时时间至少少3日前前，以书书面形式式通知所所有获取取资格预预审文件件的潜在在投标人人；不足足3日的的，招标标人应当当顺延提交交资格预预审申请请文件的的截止时时间。2）潜在在投标人人或者其其他利害害关系人人对资格格预审文文件有异异议的，应当在在提交资资格预审审申请文文件截止止时间22日前提提出。招招标人应应当自收收到异议议之日起起3日内作作出答复复；作

52、出出答复前前，应当当暂停下下一个环环节的招招标投标标活动。3）招标标人编制制的资格格预审文文件的内内容违反反法律、行政法法规的强强制性规规定，违违反公开开、公平平、公正正和诚实实信用原原则，影响资资格预审审结果的的，依法法必须进进行招标标的项目目的招标标人应当当在修改改资格预预审文件件后重新新招标。（5）提提交资格格预审申申请文件件的时间间【提示】该项为为教材勘勘误新增增内容。按照招招标投标标法实施施条例第177条的规规定，依依法必须须进行招招标的项项目提交交资格预预审申请请文件的的时间，自资格格预审文文件停止止发售之之日起不不得少于于5日。（6）对对资格预预审申请请文件的的评审1）资格格评审

53、组组织。按照招招标投标标法实施施条例第188条的规规定，国国有资金金占控股股或者主导导地位的的依法必必须进行行招标的的项目，招标人人应当组组建资格格审查委委员会审审查资格格预审申申请文件件。2）资格格条件与与评审标标准。按照资格格预审文文件载明明的标准准进行。工程建建设项目目施工招招标投标标办法第200条规定定，资格格审查应应主要审审查潜在在投标人人是否符符合下列列条件： eq oac(,1)具有独独立订立立合同的的权利； eq oac(,2)具有履行行合同的的能力，包括专专业、技技术资格格和能力力，资金金、设备备和其他他物质设设施状况况，管理理能力，经验、信誉和和相应的的从业人人员； eq

54、oac(,3)没有处处于被责责令停业业，投标标资格被被取消，财产被被接管、冻结，破产状状态； eq oac(,4)在最近近三年内没没有骗取取中标和和严重违违约及重重大工程程质量问问题； eq oac(,5)法律、行政法法规规定定的其他他资格条条件。3）资格格评审工工作程序序与要求求。参照标标准施工工招标资资格预审审文件，资格格预审的的评审工工作程序序为： eq oac(,1)初步审审查； eq oac(,2)详细审审查； eq oac(,3)资格预预审申请请文件的的澄清； eq oac(,4)评分（采用有有限数量量制时，如需要要）；【补充】参照标准施施工招标标资格预预审文件件，资资格预审审评审

55、方方法包括括两种：合格制制和有限限数量制制。 eq oac(,5)资格审审查委员员会提出出通过资资格预审审的合格格申请人人名单，编写并并提交资资格预审审书面审审查报告告；招标人审审核资格格审查委委员会提提交的资资格预审审书面审审查报告告并确定定资格预预审合格格申请人人。（7）发发出资格格预审结结果通知知书按照招招标投标标法实施施条例第199条的规规定，资资格预审审结束后后，招标标人应当当及时向向资格预预审申请请人发出出资格预预审结果果通知书书。未通通过资格格预审的的申请人人不具有有投标资资格。通通过资格格预审申申请人的的数量不不足3个个的，应应当重新新招标。3.4.2资格格后审（3题）资格后审

56、审，是指指在开标标后对投投标人进进行的资资格审查查。采取资格格后审的的，应当当注意的的是，资资格后审审一般在在评标过过程中的的初步评评审开始始时进行行，招标标人应当当在招标标文件中中载明对对投标人人资格要要求的条条件、标标准和方方法。资格后审审由评标标委员会会负责完完成，评评标委员员会应当当按照招招标文件件规定的的评审标标准和方法进行行评审，对资格格后审不不合格的的投标人人，评标标委员会会应当否否决其投投标。【题3-29】根据招标投投标法实实施条例例，关关于资格格审查下下列说法法正确的的有( )。（122真）A、招标标人编制制的资格格预审文文件的内内容违反反法律、行政法法规的强强制性规规定的，

57、招标人人应当在在修改资资格预审审文件后后重新招招标B、招标标人终止止招标的的，招标标人应当当退还已已收取的的资格预预审文件件费用C、资格格预审申申请人提提交资格格预审申申请文件件的时间间，应当当自资格格预审文文件停止止发售之之日起不不少于55日D、国有有资金占占控股或或主导地地位的依依法必须须进行招招标的项项目，招招标人应应当组建建资格审审查委员员会审查查资格预预审申请请文件E、潜在在投标人人对资格格预审文文件有异异议的，应当在在提交资资格预审审申请文文件截止止时间33日前提提出【参考答答案】AABD【题3-30】根据工程建建设项目目施工招招标投标标办法和标标准施工工招标资资格预审审文件(20

58、007年年 版)，某依依法必须须招标的的施工项项目于220111年9月月组织资资格预审审时，下下列申请请人中不不能通过过资格预预审的有有（ ）。（11真真）A、甲公公司，曾曾于20011年年5月在在外省受受到责令令停业66个月的的行政处处罚B、乙公公司，曾曾于20011年年6月因因噪声超超标受到到行政监监督部门门给予罚罚款处罚罚C、丙公公司，曾曾在该项项目前期期准备时时提供过过设计咨咨询服务务D、丁公公司，正正与某施施工企业业重组，但仍以以自己名名义投标标E、戊公公司，为为该项目目提供项项目管理理服务的的单位【参考答答案】AACD【题3-31】下列关关于工程程建设项项目资格格审查的的说法中中，

59、错误误的是（ ）。（111真）A、资格格审查分分为资格格预审和和资格后后审两种种方法B、资格格预审一一般在投投标前进进行，资资格后审审一般在在开标后后进行C、资格格预审的的评审办办法分为为合格制制和有限限数量制制D、资格格审查由由招标项项目的评评标委员员会负责责进行【参考答答案】D【题3-32】下列关关于资格格预审的的说法中中，不符符合现行行法律、法规和和规章规规定的是是( )。（10真真）A、资格格预审是是对潜在在投标人人的资质质证明文文件和业业绩情况况进行的的审查B、大型型项目必必须采用用资格预预审C、资资格预审审公告不不能代替替招标公公告D、通过过资格预预审的申申请人数数量不足足3个的的

60、，招标标人可采采用资格格后审方方式重新新招标【参考答答案】BB【题3-33】下列关关于工程程建设项项目招标标投标资资格审查查的说法法中，错错误的是是( )。（10真真）A、资格格预审一一般在投投标前进进行，资资格后审审一般在在开标后后进行B、资格格预审审审查办法法分为合合格制和和有限数数量制C、资格格后审审审查办法法包括综综合评估估法和经经评审的的最低投投标价法法D、资格格后审应应由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责【参考答答案】C【题3-34】工程建建设项目目资格后后审在( )时进行行。（009真）A、接受受投标文文件B、初步评评审CC、详细细评审DD、评标标结束【参考答答案】BB第1