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文档简介
1、 HYPERLINK xxxx/ 怎样写案案件调查查报告一、什么么是案件件调查报报告 案件调调查报告告是各级级纪律检检查机关关、各级级行政监监察机关关在行使使其职权权对违犯犯党纪、政纪的的案件进进行案件件调查的的文字记记载,是是对某些些问题的的事实真真相进行行客观分分析的书书面表述述,是对对有关责责任者是是否应负负责任以以及负责责任问题题的初步步回答。 构成案案件调查查报告有有三要素素: 1、案件 首先应应明确,案件调调查报告告是紧紧紧围绕立立案调查查的问题题而形成成的,没没有“案件”,就没没有案件件调查报报告。从从另一角角度来说说,案件件调查报报告不是是一般意意义上的的调查研研究报告告,二者
2、者反映的的同容、对象,所采用用的结构构、表达达方式均均有不同同,因此此在写作作方面有有不同的的要求,二者不不能相互互混同。2、调查查 调查,顾名思思义应是是对某一一内容的的深入了了解、具具体分析析和认真真查核,它不是是对某一一内容的的简单询询访、随随笔漫记记,它应应是对某某一问题题的充分分调查了了解的基基础上,对问题题进行去去粗取精精、去伪伪存真的的综合分分析。它它不是对对某一内内容的机机械地翻翻版,应应该是对对某一问问题辨别别真伪、判断曲曲直过程程的客观观反映。也就是是说,案案件调查查报告应应当反映映出“调查”的过程程。 3、报告 案件调调查报告告属于“报告”类文体体,它不不是“总结”、“请
3、示”、“通报”,有自自身的写写作要求求。从写写作的角角度来看看,案件件调查报报告必须须有自身身的特点点,体现现出“报告”的内容容来。案案件调查查报告,不仅要要有对案案情的客客观陈述述,还要要有调查查人员对对所调查查问题的的性质的的认识、对有关关人员的的责任的的分析、对责任任人的处处分、处处理意见见等。将将这些内内容一并并提出,供领导导和有关关部门分分析、决决定问题题时参考考。 二、案案件调查查报告的的分类 从实际际工作的的情况来来看,纪纪检监察察机关的的案件调调查报告告主要根根据所反反映的内内容和用用途的不不同而分分为两大大类: 一是以以某一情情况或问问题的综综合性调调查报告告。这一类类调查报
4、报告不是是围绕某某一个具具体案件件来形成成的,它它是集中中反映某某一类案案件的共共同特点点,重点点反映问问题的整整体概貌貌。 例如:关于于粮食系系统利用用家粮食食储备政政策违法法乱纪问问题的调调查报告告关于于某某地地区党政政领导干干部乱建建私房问问题的调调查报告告 二是对对某一具具体案件件的调查查报告。这一类类调查报报告就是是要围绕绕某一问问题的具具体经过过,包括括细节、证人证证据等都都要有明明确的交交待。 例如:关于于某某某某同志违违反规定定购买股股票问题题的调查查报告关关于原海海南省政政府副秘秘书长李李善有诬诬陷他人人、腐化化堕落和和经济犯犯罪问题题的调查查报告 这两类类案件调调查报告告由
5、于反反映的内内容和用用途有不不同,在在写法上上也有所所区别。纪监察察机关的的案件调调查报告告大多是是具体案案件的调调查报告告。 具体案案件的调调查报告告所反映映的对象象是“个体”的,内内容多是是某个具具体人的的一个或或几个问问题,涉涉及的地地区和部部门也只只是同具具体案件件有关的的。 具体案案件的调调查报告告所得出出的结论论是要说说明某个个具体的的人,在在什么问问题上是是否有责责任以及及应负何何种责任任的问题题。 具体案案件的调调查报告告因需反反映某一一问题的的具体情情节和经经过,需需明确某某人的具具体责任任,因此此,更多多地使用用那些具具体化的的材料。 具体案案件的调调查报告告多使用用记叙性
6、性的语言言,来陈陈述事件件的经过过和结果果。三、案件件调查报报告的结结构及写写法 案件调调查报告告主要由由四部分分组成:标题、开头、正文、结尾。 (一)标题 标题是是案件调调查报告告的有机机组成部部分,它它是全文文的“眉目”,通过过它可以以起到“传神”的作用用。案件件调查报报告的标标题要求求把调查查的中心心问题告告诉“读者”,应当当鲜明地地反映出出问题的的性质,明确表表达“作者”的态度度。 案件调调查报告告的标题题不能笼笼统地写写成“调查报报告”,以文文种代替替标题。 从表现现形式看看,案件件调查报报告的标标题分单单标题和和双标题题两种。 单标题题即只有一一个正标标题。例例如:关于某某某市少少
7、数单位位和人员员借义演演谋私问问题的调调查报告告、关于某某某市重重大走私私汽车问问题的调调查报告告。 双标题题即有正正、副两两个标题题,正标标题反映映所调查查问题的的性质,副标题题反映所所调查的的具体人人、具体体问题。例如:官僚主义义失职、渎职给给国家造造成巨大大的损失失关关于某某某市特大大馆藏文文物被盗盗案有关关人员失失职、渎渎职问题题的调查查报告 这两类类标题,第一种种使用的的比较多多,第二二种多在在将案件件调查报报告公布布,用来来教育广广大党员员干部时时使用。 按要求求,案件件调查报报告的标标题应写写成:何何组织关关于何人人何问题题的调查查报告 例如:某某某市纪律律检查委委员会关关于某某
8、某县委书书记某某某同志以以权谋私私问题的的调查报报告 某某某市监察察局关于于市物价价局私自自建筑高高标准住住房问题题的调查查报告 (二)开头 案件调调查报告告因反映映内容的的多样性性,决定定了其开开头形式式不可能能千篇一一律。从从纪检监监察实际际工作情情况来看看,案件件调查报报告的开开头形式式主要有有: 1、概括介介绍调查查工作的的基本情情况 这种开开头形式式是要通通过精练练的语言言、反映映出整个个案件调调查工作作基本情情况,主主要内容容有:调调查的根根据、调调查的目目的、调调查人员员组成情况况、调查查的起止止时间、调查的的主要方方式、调调查结果果。 例如:“经次常常委会决决定批准准,对群群众
9、反映映的某某某某在批批准办理理土地租租让使用用过程中中受贿问问题,由由市纪委委、市监监察局、检查院院、土地地局等单单位8名名同志组组成了联联合调查查组,从从6月110日至至11月月8日,调查组组到北京京、上海海、广州州、东莞莞、深圳圳、珠海海、厦门门、福州州等地,对一百百六十多多位当事事人、知知情人进进行了调调查取证证,现已已基本查查明,某某某某受受贿十一一万八千千多元的的事实存存在,现现将调查查情况报报告如下下” 2、概括介介绍调查查对象的的基本情情况 主要内内容有:姓名、性别、年龄、民族、学历、单位、主要工工作经历历及职务务、参加加工作时时间、入入党时间间等。 例如如:李善善有,男男,53
10、3岁,河河北省张张家口市市人,汉汉族,大大专文化化。19959年年入党,曾在河河北省张张家口地地委宣传传部、航航天工业业部办公公厅工作作。19988年年调海南南省,先先后任省省政府办办公厅副副主任、省政府府副秘书书长,并并兼任省省证券委委员会副副主任等等职。 3、说明调调查目的的 这种写写法是在在开头将将所要调调查的问问题提出出来,然然后再围围绕问题题的调查查来展开开。主要要内容有有:调查查的问题题、调查查的结果果。 例如:“为搞清清某某同同志在试试题泄密密案中所所负的责责任,我我们会同同市教委委的两名名同志,进行了了认真调调查,现现将调查查结果报报告如下下”。 4、交代调调查结论论 这种种写
11、法是是将调查查的结果果在调查查报告的的开头做做一交代代,使“读者”对问题题是否存存在,首首先有一一明确的的概念。 例如如:“经查署署名魏党的群众众来信所所反映的的物资公公司经理理张受贿六六千二百百多元的的问题属属实,具具体情况况如下” 总之之,案件件调查报报告的开开头形式式很多,选择哪哪种形式式,应根根据内容容和需要要而定,但不论论采用哪哪种形式式,都要要开门见见山,言言简意明明,直截截了当地地反映实实质问题题,不要要在文字字上绕圈圈子。 (三)正文 正文是是案件调调查报告告的主体体部分,它要反反映整个个调查报报告的核核心内容容。这一一部分也也是针对对开头部部分所提提出的问问题加以以解答和和进
12、行具具体阐述述、说明明的部分分,因此此要精心心设计、合理安安排、统统盘考虑虑。 从写作作的角度度来看,为更有有效、更更科学、更合理理地利用用材料,更简洁洁、更清清晰地突突出主要要问题,在正式式动笔写写作之前前,应该该列出“提纲”,对所所要表述述的内容容按主次次轻重和和不同性性质、特特点,合合理地安安排好内内部次序序,组织织好内部部结构,处理好好衔接与与照应,这样既既有利于于在众多多材料中中理出头头绪,也也有利于于写作时时一气呵呵成。 正文的的写作要要求是:观点明明确,重重点突出出,层次次清楚,条理分分明,联联系紧密密,内容容充实。 正文内容容的具体体安排,常见的的方法有有两种: 一是纵纵式结构
13、构,即按按照事件件产生、发展、变化的的过程或或时间的的先后顺顺序去写写。这种种写法多多适用于于所反映映的内容容是一个个中心事事件,而而这一事事件本身身的发展展又很曲曲折。 使用这这种写法法要注意意两点:一是要要把事件件的发展展过程,按照事事物发展展的自然然顺序分分成几个个阶段,然后逐逐段说明明情况,做到层层次清楚楚;二是是对重点点部分,也就是是主要事事实、主主要情节节部分要要突出,不平均均使用笔笔墨,更更不能写写成流水水账。 二是横横式结构构,即根根据所反反映内容容的性质质和特点点,按照照事物的的逻辑关关系进行行分类和和归纳,把主体体分成几几个部分分,然后后逐个加加以说明明。 使用这这种写法法
14、也要注注意:一一是各部部分之间间的关系系既要注注意其相相对的独独立性,同时也也要注意意其内在在的联系系,而且且各部分分要围绕绕一个主主题来展展开;二二是在安安排全文文各部分分的先后后次序时时,要注注意合乎乎事物发发展的自自然逻辑辑。(四)结结尾 结尾是是全部案案件调查查报告的的结论性性部分,主要内内容包括括对问题题调查所所得出的的认识、评价、看法,对问题题是否存存在、问问题属于于什么性性质的问问题、有有关责任任人的责责任如何何确定等等,都应应有明确确的意见见。四、应注注意的问问题 写好案案件调查查报告,首先是是一思想想方法和和工作作作风问题题,当然然,其中中也有写写作水平平问题。写好案案件调查
15、查报告,应当注注意以下下几个问问题。 (一)作好案案件调查查工作前前的准备备工作。要作好好组织准准备。立立案检查查后,应应根据案案件的性性质、特特点、涉涉及范围围等不同同情况,组织相相应的检检查力量量,决定定调查组组的组成成形式。在进行行组织准准备的过过程中,应考虑虑起草案案件调查查报告的的人员。要作好好思想准准备。调调查组成成立后,应围绕绕案情认认真学习习有关文文件,熟熟知有关关方针、政策和和规定,全面了了解案情情,对可可能遇到到的问题题和障碍碍充分予予以估计计。要作作好材料料准备。首先,应制定定调查方方案,包包括检查查案件的的指导思思想,检检查的主主要问题题,调查查的方法法、步骤骤和时间间
16、安排、检查力力量的组组织等等等。其次次,列出出调查纲纲目,确确定调查查的先后后次序,明确调调查的主主要问题题和方向向,对重重大案件件还应选选好突破破口。 (二)事实清清楚。案案件调查查报告中中所引的的材料一一定要反反映事实实的本来来面目,不可牵牵强附会会、含糊糊不清,更不能能把一些些捕风捉捉影、道道听途说说的材料料乃至无无中生有有、颠倒倒是非、随意夸夸大或缩缩小的材材料,作作为案件件调查报报告中定定案所依依据的事事实。对对证据不不足,事事实不清清的问题题,应本本着缺什什么补什什么、弄弄清原因因和排除除矛盾的的原则,继续深深入调查查,直至至查清事事实真相相。对个个别一时时无法查查清的问问题,应应
17、当扼要要说明。在案件件调查报报告中,对错误误事实发发生的时时间、地地点及情情节、后后果,包包括证据据、数据据等,都都应交代代清楚。 (三)证据确确凿。案案件调查查报告中中所列的的事实必必须有充充分的证证据,这这是最终终下判断断的根据据。证据据可分为为人证和和物证两两种,具具体包括括:物证证、书证证、视听听材料、证言、鉴定结结论、调调查、勘勘验笔录录、本人人的检查查交代和和申辩等等。对所所有的的的证据必必须进行行认真的的鉴别,把证言言和证据据,本人人的检查查交代和和别人的的检举揭揭发材料料集中起起来,一一个问题题一个问问题的加加以分析析认定。对于人人证,应应注意分分析证词词的可靠靠程度。注意物物证、书书证有无无伪证。只有被被检查人人的交代代而无其其他证据据或无法法查证的的问题,不能定定案;检检查对象象拒不承承认而证证据确凿凿的,可可以定案案。 (四)定性准准确。根根据错误误事实发发生的背背景、主主客观原原因、情情节轻重重、责任任大小、危害程程度、后后果影响响,认真真加以分分析研究究,从中中找出决决定性质质的主要要问题,以党纪纪和有关关方针、政策、规定为为准绳,作为衡衡量是非非的标准准,准确确地认定定性质。对一时时难以认认定或有有争议的的问题,应请内内行和有有关部门门共同研研究,再再作结论论。 DATE
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