中国对外贸易概论（第四版）第01章中国对外开放与对外贸易发展

1、第一章 中国对外开放与对外贸易发展主要内容：一、对外开放政策与对外开放格局二、中国对外贸易的发展三、对外贸易的作用四、中国对外贸易宏观管理体制中国的对外开放对外开放政策与对外开放格局开放格局对外开放政策对外开放（基本含义）开放格局（逐步进行）发展对外贸易、利用外国资金、引进先进技术。沿海 内地 西部大开发全面、全局开放 .何原因 对外开放的特点有中国特色的对外开放1.渐近式开放 2. 独立自主，平等 互利的开放 3.以经济开放为基础4. 面向世界 你的 看法？1.中国对外贸易的历史2.改革开放前的对外贸易。3.改革开放后的对外贸易。4.目前存在的困难和问题。什么是FTA？ 改革开放自改革开放以

2、来，中国经济年均增长9.45%，对外贸易年均增长超过15%。2016年，中国的对外贸易总量世界排名第1位，中国已经成为世界贸易体系中的重要一员。经过15年的谈判，中国终于在2001年12月加入了世界贸易组织（WTO）。未来510年内，中国将兑现加入WTO的承诺，切实地改革外贸体制，促进贸易自由化。加入WTO意味着中国将在更大范围、更深层次上融入到世界经济之中，大幅度拓展配置资源的范围。加入WTO将进一步推动国内的体制改革；促进比较优势的发挥和产业结构的调整；市场开放带来的竞争将促使经济效率的提高。这些因素都最终将推动中国经济的总体增长。实例分析中国对外贸易发展进程 改革开放之前改革开放之后50

3、年代60年代70年代80年代90年代现在 1950-2017年中国的对外贸易（单位：百万美元）对外贸易发展的不足(1)贸易增长方式相对粗放,质量和效益有待进一步提高。(2)核心竞争力不强,缺乏自有品牌和营销网络,具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少。(3)出口产品层次偏低,不少产品仍处于国际分工价值链的低端环节,附加值不高,还有一些资源消耗高、环境污染重的产品,且占一定比重。这不符合我国经济的可持续发展战略。(4)对外贸易方式还不能完全摆脱初级化。加工贸易是我国对外贸易发展的主要推动力之一,但低端加工贸易在中国进出口产品中占据了相当大的比重。由于中国的低端加工贸易比重过大,不能掌握核心技术

4、和拥有自己的知识产权就使得我国的出口产品附加值不高,而且也难以带动国内的其他产业同步发展。当前，加工贸易升级转型正在进行中。(5)尚未形成一大批管理水平高,综合实力强,能够深度参与国际竞争与合作的企业。中国要成为贸易强国,还有相当长一段路要走。(6)外贸依存度较高。如果一个国家在国际市场上没有足够的话语权和国际地位,同时又没有足够的能力防范国际市场变化带来的风险,就会影响这个国家的对外对内经济的进一步发展。(7)服务贸易国际竞争力总体低下。中国服务贸易逆差持续扩大, 说明服务贸易竞争力持续下降。 对外贸易的作用 1. 对国民经济 2. 对改革开放 3. 对产业经济 4. 对劳动就业 5. 对对

5、外经济关系 6. 对国际环境依存度问题应该注意的问题：思考：外贸依存度高还是低好？外贸依存度,一般用来反映一国对外贸易在国民经济中的地位、同其他国家经济联系的密切程度以及该国加入国际分工、世界市场的广度和深度。一个国家的外贸依存度越高,就意味着这个国家的开放程度越大,但本国经济发展对国际市场的依赖就越大。 但如果这个国家在国际市场上的力量不够强大,自身风险防范能力又不强,就会影响这个国家的外贸安全,进而影响整个国家的经济安全和可持续发展。举例：利用技术引进推动经济发展1868年至20世纪初，日本通过引进学习，仅用了40年左右的时间就基本上走完了工业革命的主要路程。二战之后，日本通过各种渠道、形

6、式和手段，大面积、快速度地吸收美国和其他国家的最新科技成就。它用了20多年的时间和60多亿美元，消化了40多个国家在50多年时间里花费的2000多亿美元所取得的研究成果，获得大量的技术引进效益。比如说在汽车、录像机、复印机和计算机等几十项重大科技发明中，没有一项是日本自己发明的。但是日本通过进口关键技术、设备、零件和信息资料，在此基础上进行模仿和改进，不仅很快掌握了这些产品的生产技术，建立了相关产业，还开始大量生产和出口。汽车是美国发明的，但日本是汽车生产和出口的大国，日本汽车随处可见。日本可以说在短短的2030年时间内技术和经济就获得了迅速的发展，不但节约了上千亿美元的研发支出，而且现代化进

7、程也大为缩短。对外贸易的体制改革 对外贸易的改革 体制改革的作用体制改革的目标对外开放与体制改革的关系对体制改革的评价体制改革重点提示： 1.对外贸易体制改革的机理2.对外贸易体制的改革举措3.加入WTO后对外贸易体制改革的方向学习目的： 了解开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用，把握开放以来对外贸易体制改革的路径与成效，掌握入世后对外贸易体制改革的成果与方向。 需要了解的基本知识定义 对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度性质 属于上层建筑的范畴开放前的特点P17重点理解：为什么实施贸易 保护？对外贸易宏观管理机构间接管理机构国家经济与贸易委员会商务部海关总

8、署中国国际商会海关政府驻外商务机构国家工商行政管理部门国家税务管理部门国家外汇管理部门国家进出口银行直接管理机构 对外贸易体制改革的进程时 期 改革具体举措 外贸体制的初步改革（19791987年）1.下放外贸经营权；2.开展工贸结合试点；3.简化外贸计划内容；4.实行出口承包责任制 （评价：P20)外贸体制的深化改革（19881993年） 1.19881990年全面推行外贸经营承包责任制配套措施：放宽外汇管制和出口退税等2.19911993年完善外贸经营承包责任制 （评价：P21、23)入世之前的外贸体制改革（19942001年） 1.深化外贸宏观管理体制改革强化经济手段加强立法手段改革行政

9、管理手段2.深化外贸经营体制改革进行企业制度改革进行经营制度改革建立、健全外贸协调服务体系 （评价：P23-24)中国在对外贸易中出现的环境问题中国在加大对外贸易，经历了经济强劲增长的同时，环境的压力也不断增大。越来越严峻的环境形势表明，中国成为WTO的成员会对其经济和环境产生重要的影响。由于贸易自由化对一国的环境政策、措施、标准的制定和实施造成影响，从而对环境产生的影响。贸易自由化可以推动一国改善环境管理、加强环境措施和提高环境标准，增强其改善环境的效果；同时，伴随贸易自由化的国际贸易规则也可能限制一国根据本国情况实施环境政策的自由和能力。为了提高国际竞争力，各国间会竞相降低其环境标准，尤其

10、是发展中国家会以牺牲本国的自然资源为代价而提高本国的经济增长，从而陷入国家间制定环境标准的“囚徒困境”。贸易自由化会促使一个国家不恰当地利用其资源优势，过度地发展资源出口产业和依赖污染严重的产业，造成环境的恶化。例如许多发展中国家盲目扩大其自然资源出口，成为了发达国家的原材料供应地，而这些原材料的价格往往没有充分考虑其环境成本。 与技术效应类似，加快对外贸易也促进了各国间的产品流动。一国可以通过贸易获得对环境更加友好的产品，也可以弥补自己的资源禀赋的不足。同样，贸易自由化也可能带来相反的产品。发达国家向发展中国家的垃圾转移 。依赖“比较优势”出口存在的问题 由于劳动力成本比较低，中国在劳动密集

11、型产业具有较强的比较优势。这也导致现阶段，中国工业化的质量较低，制造业规模大但缺乏核心竞争力，尤为重要的是关键核心技术受制于人。中国的供给体系的现状是高端产品供给严重不足，而中低端产品过剩，陷入“低端锁定”困境。因此2012年中央政府提出要“扩大进口”，2017年提出“积极扩大进口” 。2021中国外贸走势预测2020年受席卷全球的新冠肺炎疫情影响，全球经济受到沉重打击。中国有效控制疫情，经济运行逐步恢复常态。2020年全年国内生产总值或突破100万亿元，中国有望成为世界主要经济体中唯一实现正增长的经济体。2021年是“十四五”开局之年，中国经济抗压韧性和发展活力强劲，2021年中国经济值得期

12、待。一、2020年经济回顾:中国是唯一实现正增长的主要经济体(一)2020年中国GDP有望破百万亿近几年，我国着力深化改革扩大开放，持续打好三大攻坚战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行总体平稳，发展水平迈上新台阶，发展质量稳步提升。2019年中国GDP现价总量为986515亿元，比上年增长6.0%。2020年面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，各地区各部门科学统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效推动生产生活秩序恢复，工业服务业继续回升，投资消费不断改善，国民经济持续稳定恢复。初步核算，前三季度国

13、内生产总值722786亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，总体来看，前三季度国民经济增长由负转正。随着经济运行逐步恢复常态，全年经济有望保持一个较好的增长水平。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，当前中国经济持续恢复稳定回升。宁吉喆指出中国经济展现强大防险能力、抗压韧性和发展活力。经济实力大幅跃升，预计2020年国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值连续两年超过1万美元;预计2020年我国经济增速2%左右，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。数据来源:国家统计局、中商产业研究院整理(二)中国经

14、济乘风破浪稳健前行尽管新冠肺炎疫情来势汹汹，席卷全球，但中国经济经受住压力测试，显示了强大修复能力和旺盛生机活力，率先冲出疫情的阴霾实现复苏，乘风破浪稳健前行。中国社科院发布的2021年经济蓝皮书指出，2020年我国经济主要指标持续恢复，治理效能提升，经济长期向好。预计2020年中国经济增长2.2%左右。上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2020-2021)。报告指出中国经济在2020年初出现断崖式下滑，但随着疫情得到有效控制，消费回暖，投资增速稳步回升，进出口增速持续攀升，贸易顺差较去年同期大幅上升，人民币汇率在合理区间内宽幅双

15、向波动，预计全年GDP增速2.1%，成为主要经济体中唯一实现正增长的国家。国际货币基金组织(IMF)10月发布的世界经济展望报告预测，2020年中国GDP将增长1.9%，是全球唯一实现正增长的主要经济体。上海交通大学安泰经观学院经济系教授钱军辉认为，因为2020年基数较低，中国经济高速反弹几乎没有悬念。IMF预期的增速是比较保守的。世界银行最新发布的一份报告显示，有效防控疫情、强力政策支持和强劲出口等多方面因素作用下，中国经济总体复苏速度很快，预计2020年中国GDP增度为2%。资料来源:中商产业研究院整理 1.市场销售持续回暖，消费升级类商品销售快速增长 2020年11月份，社会消费品零售总

16、额39514亿元，同比增长5.0%，比10月份加快0.7个百分点;环比增长1.31%。2020年1-11月份，社会消费品零售总额351415亿元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1个百分点。2020年11月份，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额34072亿元，同比增长4.9%;乡村消费品零售额5442亿元，增长5.6%。按消费类型分，餐饮收入4980亿元，同比下降0.6%;商品零售34534亿元，增长5.8%，连续5个月正增长。消费升级类商品销售快速增长。2020年11月份，通讯器材类、化妆品类、金银珠宝类商品同比分别增长43.6%、32.3%、24.8%。网上零售持续增加。 2

17、020年1-11月份，全国网上零售额105374亿元，同比增长11.5%，比1-10月份加快0.6个百分点;其中，实物商品网上零售额增长15.7%，占社会消费品零售总额的比重为25%。数据来源:国家统计局、中商产业研究院整理 2.固定资产投资继续回升，民间投资增速年内首次转正 2020年1-11月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长2.6%，比1-10月份加快0.8个百分点;2020年11月份环比增长2.8%。分领域看，基础设施投资同比增长1.0%，比1-10月份加快0.3个百分点;制造业投资下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8个百分点;房地产开发投资增长6.8%，比1-10月份加快

18、0.5个百分点。全国商品房销售面积150834万平方米，同比增长1.3%，1-10月份为同比持平;商品房销售额148969亿元，增长7.2%，比1-10月份加快1.4个百分点。 分产业看，第一产业投资同比增长18.2%，比1-10月份加快0.9个百分点;第二产业投资下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4个百分点;第三产业投资增长3.5%，比1-10月份加快0.5个百分点。民间投资增长0.2%，增速年内首次转正。高技术产业投资同比增长11.8%，比1-10月份加快2.1个百分点;其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%、10.0%。高技术制造业中，医药制造业、计算机及办公设备制造

19、业投资分别增长27.3%、20.4%;高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长32.2%、17.5%。社会领域投资同比增长11.2%，其中卫生、教育投资分别增长26.1%、13.9%。数据来源:国家统计局、中商产业研究院整理 3.货物进出口增长较快，贸易结构不断改善 2020年11月份，货物进出口总额30919亿元，同比增长7.8%。其中，出口17995亿元，增长14.9%;进口12924亿元，下降0.8%。进出口相抵，贸易顺差5071亿元。2020年1-11月份，货物进出口总额290439亿元，同比增长1.8%。其中，出口161291亿元，增长3.7%;进口129148

20、亿元，下降0.5%。贸易结构调整优化。2020年1-11月份，机电产品出口同比增长5.4%，占出口额的59.3%，发挥了出口支柱作用。一般贸易进出口占进出口总额的比重为59.9%，比上年同期提高0.8个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为46.4%，比上年同期提高4个百分点。 二、2021年经济预测:经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大 (一)2021年中国经济将大幅回升 中国对于促进经济持续恢复和平稳发展，有信心、有基础、有底气。2021年是“十四五”开局之年，国家统计局新闻发言人付凌晖曾表示，2021年我国经济运行有不少有利因素，经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大。目前，国内外组织

21、看好中国经济，预测2021年中国经济将大幅回升。 中国社科院发布的2021年经济蓝皮书指出，受2020年经济增长基数较低影响，考虑到宏观调控的跨周期设计与调节，预计2021年中国经济增长7.8%左右。课题组特别说明，对2021年的预测，可能因为2021年疫情发展态势的超预期变化而存在调整的风险。 中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2020-2021)预测，2021年全年实际GDP增速约为8.4%，CPI增长0.2%，PPI增长0.6%，GDP平减指数增长1.8%，消费增长10.8%，投资增长5.7%，出口增长4.4%，进口增长8.3%，人民币兑美元汇率(CNY/USD)将在6.5附近宽幅震荡

22、。 国际货币基金组织(IMF)预测，2021年中国经济增幅有望达到8.2%。世界银行预测，随着消费者和企业信心的提高以及劳动力市场状况的改善，到2021年，中国的GDP增长将恢复到新冠疫情前的水平，预计2021年的GDP增速将达7.9%。 渣打银行全球研究团队发布报告称，预计2021年全球经济将增长4.8%，而中国GDP增速将加快到8.0%。报告预测中国可能削减预算赤字、减慢信贷扩张速度，或将保持政策利率不变，政策退出或影响2021年下半年的经济活动;预算赤字率或将压缩到3%以内，社会融资总量增速或降到10-11%，CPI平均通胀或为0.9%。资料来源:中商产业研究院整理 (二)消费将在国民经

23、济循环中发挥更加重要的引领作用 消费是生产的最终目的和直接动力，是人民对美好生活需求的直接体现，也是实施扩大内需战略的重要环节。实施扩大内需战略，需要激发居民消费潜力，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，更好地发挥消费的基础性作用。增强消费能力方面，要进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，保障居民收入与国民经济同步增长，扩大中等收入群体。要努力实现更加充分更高质量就业，提升低收入群体收入水平。丰富消费供给方面，要提升传统消费能级，增加和细化消费品种类，加快发展文娱、体育、健康等服务消费产业，加快培育新型消费，壮大消费新增长点。优化消费环境方面，要加大服务民生的公益性设施投资，推动以消费升级为导向的新基建和产业链投资，加强现代商贸流通体系建设，完善流通基础设施，优化城市社区商业设施。 (三)投资活力将被进一步激发 高质量投资，促进高质量发展。2021年，我国将进一步激发投资活力，发挥好投资关键作用。 一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。重点是做到“三个加快、两个加强”。“三个加快”即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两个加强”是指，督促指导各地方加强重大项目储备，通过梳理提供重