中国对外贸易概论（第四版）第09章中国服务贸易

1、第九章 中国服务贸易内容提要：1.服务概述2.中国服务出口贸易发展简介3.中国服务进口贸易发展简介服务与现代经济 全球经济的“服务化”:衡量一个产业的经济地位的重要指标是其产出比重与就业比重，在发达国家服务业的比重已达70%的水平，而发展中国家总体上也已超过50%的水平。而且，由于发展中国家服务业比重提升的后发性，它在发达国家服务业比重上升趋势变缓的同时，表现出更快的上升趋势，它会把50%的水平甩在后面。所以，从服务业比重尤其是从其产出比重意义上来说，全球经济已“服务化”了，而且将更“服务化”。第一节 服务概述服务是指对其他经济单位的个人、商品或服务增加价值,并主要以活动形式表现的使用价值或效

2、用。指履行职务，为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动，不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要一、服务的概念服务的特征1.无形性和公共性无形性：首先,服务的特质及组成的元素, 让人不能触摸或凭肉眼看见其存在,因此无法向顾客介绍形态确定的服务样品; 使用服务后的利益,也很难被察觉,或是要等一段时间后,服务消费者才能感觉到“利益”的存在。公共性：可以重复出售其产品，所有权并不会因为被出售而转移。2.生产、交易与消费的同步性和不可储存性服务商品是以贸易作为生产的前提条件，生产、交易与消费同时进行。生产结束、交易与消费也同时结束。如旅游服务，生产开始也就是提供旅游服务的开始，旅

3、游消费同时进行，生产结束结束，旅游服务生产和消费结束。3. 服务消费差异性差异性是指服务的消费效果及其质量水平往往存在显著差别。服务的生产与消费同步性又派生出服务不可储存性的特点。服务人员提供服务时,也正是顾客消费服务之时,二者在时间和空间上不可分离。服务一旦被生产出来,就必须被消费,否则就会造成损失。如车船的空位等。二、服务贸易的概念狭义的国际服务贸易是有形的,即发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务(劳动力)的输出与输入活动;广义的国际服务贸易则不仅包括有形的劳动力的输入输出,也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。基本分类a、（Cross-border supp

4、ly）b、（Consumer Abroad） c、（Movement of Personnel） d、（Commercial Presence ） 服务贸易总协定对服务贸易的定义 1994年4月15日达成的服务贸易总协定（GATS）对服务贸易的定义有别于GATT对商品贸易的定义。GATS将服务贸易定义为（四种模式）。 a、（Cross-border supply） b、（Consumer Abroad） c、（Movement of Personnel） d、（Commercial Presence ）国际服务贸易服务贸易总协定(GATS) 过境交付(Cross-border Supply)服

5、务提供者与消费者不需要过境流动，这里实际移动的只是“服务”本身。一般是指基于现代化通讯技术的服务，例如信息咨询服务、卫星影视服务、网络服务等。境外消费(Consumer Abroad)即境内涉外服务，一般是通过服务的消费者的过境移动实现，最典型的是旅游服务。此类服务还包括教育培训、医疗服务、技术鉴定等。商业存在(Commercial Presence)即在一缔约方境内设立机构并向缔约的另一方提供服务，取得收入，从而形成贸易。此类贸易方式一般要涉及市场准入(Market Access)和直接投资(FDI)问题。在境外设立金融机构、技术咨询中心、会计事务所、研发中心、维修服务站等服务方式均是此类服

6、务贸易常见的形式。自然人流动(Movement of Personnel)此类服务方式与消费者移动方向恰好相反，主要是指服务的提供者的过境移动，在服务的消费者境内提供服务而形成贸易。此类服务中最常见最古老的方式之一便是劳务输出。 A 国 B 国 模式1：跨境交付A国的消费者服务提供者模式2：境外消费A国的消费者服务提供者A国的消费者公司或企业服务企业外国附属机构A国的消费者自然人自然人A国的消费者服务跨越国境消费者到国外提供服务模式3：商业存在提供服务在A国直接投资模式4：自然人流动提供服务自我雇用到A国或B国公司派遣的雇员临时就业提供服务资料来源：Manual on Statistics o

7、f International Trade in Services, 2002, p. 23. GATS中的服务贸易定义 “商业存在”模式在全球服务贸易中的重要性服务贸易模式相对比重（%）模式1：跨境交付35模式2：境外消费10-15模式3：商业存在50模式4：自然人流动（或自然人存在）1-2资料来源：WTO, International trade statistics 2005, p.8.一成员的企业通过在另一成员境内设立附属企业或分支机构提供服务,这种服务贸易形式被称为()。A.跨境交付B.商业存在C.境外消费D.自然人流动三、国际服务贸易的内容1）商业服务； 2）通讯服务3）建筑服务；

8、4）销售服务5）教育服务；6）环境服务7）金融服务；8）健康及社会服务9）旅游及相关服务；10）文化，娱乐及体育服务；11）交通运输服务；12）其他服务。难以评价服装易于评价珠宝家具房屋汽车餐饮度假理发幼儿看护电视机维修法律服务牙齿保健汽车修理医疗服务寻找特征较强经验特征较强信任特征较强三大类产品/服务的特征比较其他商业性服务（Other Commercial Services）包括:通讯服务（Communication Services），包括通讯Telecommunication）、 邮政（Postal）、递送（Courier）服务。建筑服务Construction Services）保险

9、服务（Insurance Services）金融服务（Financial Services）计算机与信息服务（Computer and Information Services），包括新闻机构提供的服务（News agency services）特许与许可服务（Royalties and Licence Fees），包括与无形非金融资产和财产权利利用相关的收入与支出，如专利、版权、商标、工业流程的使用，特许权的获得等。其它商务服务（Other Business Services），包括与货物贸易有关的服务（trade-related services）、经营性租赁（operational le

10、asing）、杂务（miscellaneous business）、专业技术性服务（professional and technical services），如法律、会计、管理咨询、公共关系、广告、市场调研、公共意见收集（public opinion polling）、研究与开发、建筑设计、工程设计和其他技术性服务、农业、矿业和其他露天作业设计等。个人、文化与娱乐服务（Personal, Cultural and Recreational Services ），如视听服务。四、 国际服务贸易发展的特点1）服务贸易已成为当今国际贸易中发展最为迅速的领域2）国际服务贸易结构从传统服务贸易向以知识技

11、术的密集使用为特征的新兴服务贸易转型升级3）国际服务贸易竞争加剧，服务贸易领域的国际经贸规则面临重构4）跨国公司的迅速发展,加强了服务的国际化5) 服务外包成为新的服务贸易方式服务外包是随着信息技术（IT）的发展和应用而产生的商业模式创新。服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务外包按照内容分类主要有3种，即信息技术外包（ITO，Information Technology Out-sourcing）、业务流程外包（BPO，Business Process Outsourc

12、ing）和知识流程外包（KPO，Knowledge Process Outsourcing）。ITO强调技术领域的外包，主要包括IT软件开发、硬件维护、基础技术平台整合等。BPO强调业务流程管理。重点解决业务流程和运营效益问题，如业务流程分拆后的数据信息采集、集成、分析委托外包服务，人力资源管理服务、供应链管理服务等。KPO更注重高端研发活动外包，主要涉及远程医疗服务、医药研发等。一、BPO与KPO的区别随着BPO外包商对业务流程理解的不断深入，一些外包商的业务服务内容沿着价值链向高端不断延伸，进而支持甲方进入到基于知识型的、侧重流程创新、市场研发和业务分析为主的领域，便成为了Knowledg

13、e Process Outsourcing（KPO）。相对于BPO，KPO更倾向于信息集成，包括一定程度上的判断、解释、决策和结论，我们亦可视KPO为升级版的BPO。目前业已存在的金融行业KPO业务方案有：信用风险分析和操作、客户价值分析和操作、财务预算，数据仓库和数据集市的分析和操作，保险精算、保费调整，证券市场分析的操作，甚至包括了从投行拿来的兼并与重组分析，更有甚者把投行后台所做的部分“尽职调查”操作也交给印度。二、BPO与ITO的区别信息技术外包ITO(InformationTechnology Outsourcing)，是指服务外包发包商委托服务外包提供商向企业提供部分或全部信息技术

14、服务功能，主要包括信息技术的系统、应用管理及技术支持的服务。早在1989年，著名管理学家彼得德鲁克就在其著作中这样描写，“任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去，任何不提供高级发展机会的活动与业务也应该采取外包形式”。这种更高效、更经济的业务模式创新包括ITO(Information Technology Outsourcing)信息技术外包和BPO(Business Process Outsourcing)业务流程外包，ITO关注企业IT基础建设如服务器、网络、操作系统和支持等，而BPO关注的是企业内部运作或客户的后端活动。BPO对外包企业的管理和服务水平要求更高，产生的利

15、润也更大。业务流程外包（Business Process Outsourcing，BPO），就是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。由于进行BPO的流程是重复性的，并采用了长期合同的形式，因此BPO远远超出了咨询的范围。如果BPO做得成功的话，它能够增加公司的价值。BPO与传统的IT外包之间的区别在于，BPO能够帮助公司更快地完成外包。在一个典型的BPO合同中，外包服务供应商将承担公司的某个特定职能。有效的BPO不仅仅是将流程外包出去，外包供应商还将对流程进行重组。流程重组包括实施一种新的技术或是以一种新的方式使用技术改进流程。要做到这种程度是比较

16、难的。正如维克多雨果所说的：“一种思想的时代到来时，没有什么可以阻挡它的前进。”BPO的时代已经来到了。管理BPO关系是每个经理都需要掌握的技能。为了更好地理解这个管理问题，了解一些基本的BPO知识是必要的。”第二节 中国的服务贸易一、中国服务贸易发展进程1）服务贸易发展初显雏形（1949-1979年）2）服务贸易重新起步（1980-2001年）3）服务贸易蓬勃发展时期（2002年至今）年份中国进出口额中国出口额中国进口额贸易差额金额(亿美元)同比增长（%）金额(亿美元)同比增长（%）金额(亿美元)同比增长（%）金额（亿美元）198247 27 20 6 198348 1.4 28 3.6 2

17、0 -1.5 8 198459 24.9 31 11.7 29 43.3 2 198556 -5.5 31 0.3 25 -11.7 6 198661 9.2 39 24.6 23 -9.8 16 198766 7.0 41 5.7 25 9.2 16 198887 32.5 51 24.9 36 45.0 15 1989101 16.2 62 21.6 39 8.5 23 1990124 22.8 81 30.0 44 11.3 37 1991137 10.1 95 18.4 41 -5.3 54 1992220 61.0 126 31.7 94 128.9 31 1993266 20.9

18、146 15.9 120 27.6 25 1994365 37.1 202 38.5 163 35.4 39 1995496 36.0 244 20.9 252 54.7 -8 1996506 1.9 280 14.6 226 -10.5 54 1997622 23.0 342 22.4 280 23.8 63 1998519 -16.6 251 -26.8 268 -4.0 -18 1999610 17.6 294 17.2 317 17.9 -23 2000712 16.7 350 19.3 362 14.3 -11 2001784 10.2 392 11.8 393 8.6 -1 200

19、2928 18.2 462 18.0 465 18.5 -3 20031,066 15.0 513 11.0 553 18.9 -40 20041,452 36.2 725 41.3 727 31.5 -2 20051,683 15.9 843 16.3 840 15.5 3 20062,038 21.1 1,030 22.1 1,008 20.1 21 20072,654 30.2 1,353 31.4 1,301 29.0 52 20083,223 21.4 1,633 20.7 1,589 22.1 44 20093,025 -6.1 1,436 -12.1 1,589 0.0 -153

20、 20103,717 22.9 1,783 24.2 1,934 21.7 -151 20114,489 20.8 2,010 12.7 2,478 28.2 -468 20124,829 7.6 2,016 0.3 2,813 13.5 -797 20135,376 11.3 2,070 2.7 3,306 17.5 -1,236 20146,520 21.3 2,191 5.9 4,329 30.9 -2,137 20156,531 0.2 2,174 -0.8 4,357 0.7 -2,183 20166,610 1.2 2,084 -4.1 4,526 3.9 -2,442 表9-1中

21、国服务贸易进出口总体情况 金额单位：亿元2007-2019年历年服务贸易进出口额数据如下:时间单位: 美元(亿)进出口总额出口总额进口总额进出口差额2007年2509121612932008年304514651580-1152009年286712861581-2952010年362417021922-2192011年419118212370-5492012年470619052801-8972013年539621063291-11852014年568618533833-19802015年666322994364-20652016年661520804535-24552017年67992122467

22、7-25552018年756923275242-29152019年743424205014-25942017年全球服务贸易总额排名排序国家服务贸易出口（亿美元）服务贸易进口（亿美元）服务贸易进出口（亿美元）服务贸易差额（亿美元）1美国7808.755381.113189.852427.652中国2280.94675.896956.79-2394.993德国3040.583236.476277.05-195.894英国3506.872149.465656.331357.415法国2494.742404.724899.4690.026荷兰2183.12108214291.3174.897爱尔兰18

23、64.911988.883853.79-123.978日本1847.711908.893756.6-61.189印度1839.81540.143379.94299.6610新加坡1646.81707.953354.75-61.1511比利时1188.691166.822355.5121.8712意大利1107.881149.42257.28-41.5213瑞士1206.631014.462221.09192.1714西班牙1390.72762.972153.69627.7515韩国874.971219.692094.66-344.7216加拿大868.761061.721930.48-192.

24、9617卢森堡1023.28763.441786.72259.8418阿联酋704.978551559.97-150.0319俄罗斯578.28886.471464.75-308.1920瑞典729.35682.51411.8516.85二、中国服务贸易发展的特点1）服务贸易发展趋势良好2）服务贸易结构不断升级优化3）服务贸易国际竞争力不断加强4）服务外包成为促进服务贸易出口的新动力5)服务贸易逆差不断扩大但增速放缓6）中国服务贸易市场保持高度开放7）服务贸易的国内外发展环境复杂多变三、中国服务贸易的发展展望1.服务贸易的发展目标服务贸易的三大发展目标是：服务贸易大国地位进一步巩固，服务贸易强

25、国建设加快；“十三五”期间力争服务贸易年均增速高于全球服务贸易平均增速；技术、知识密集型和高附加值服务出口占比持续提升，人力资源密集型和中国特色服务出口优势进一步巩固，服务贸易在开放型经济发展中的战略地位显著提升。2.服务贸易发展的战略布局（1）优化境内布局（2）优化境外布局方面3.服务贸易发展的主要任务（1）完善发展体制（2）优化行业结构（3）壮大市场主体（4）培植创新动力（5）扩大开放合作（6）健全监督体系4.服务贸易发展的保障措施（1）优化营商环境（2）完善促进体系（3）健全合作机制（4）强化人才支撑（5）加强统计考核我国发展服务出口贸易的必要性1.有利于产业的国际竞争力。2.有利于解决

26、国内就业。 3.有利于为外资创造更好提升中国的环境。中国服务贸易发展现状不仅服务业比重低，而且结构也不合理，中国迄今尚未摆脱粗放型为主的经济增长方式。产业结构以制造业为主，服务业尤其是知识密集型的金融、信息、物流、咨询等现代服务业发展滞后。 我国服务出口的特点及问题1.服务出口发展速度较快,但规模相对较小2.服务出口领域不断扩大,但结构相对落后3.服务出口规模小于服务进口规模 中国服务贸易发展基本对策坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平 ；打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度 ；要大力发展现代服务业，改组

27、改造传统服务业，针对不同行业特点，实行分类指导，提高服务业发展的质量和水平。 我国扩大服务业出口的对策分析 1.大力发展服务业； 2.优化行业结构； 3.优化企业组织结构； 4.加强立法管理； 5.加强政府支持； 6.重视人才培养。中国服务进口贸易概况贸易规模贸易结构自由化程度 国际服务贸易发展特点1.国际服务贸易发展迅猛.2.发达国家占主导地位.3.国际服务贸易领域不断扩大 4.国际服务贸易自由化进程加快服务贸易自由化的影响积极影响 消极影响a. 有利于公平参与国际竞争; b. 有利于更好的发挥比较优势; c.有利于打破垄断，增强国内服务 市场的竞争性;d. 有利于引入新的服务种类。 a.

28、对国内技术知识密集型服务部门b. 对国有服务企业水平c. 对服务管理体制d. 对国家宏观调控能力国际服务贸易壁垒与服务贸易总协定国家设置服务贸易壁垒的主要原因可以概括为，第一，政府担心某些管理规定的取消会导致国内垄断的产生，特别是在电力、通讯、交通领域。第二，政府出于安全的考虑，他们对外国资本进入本国的基础性服务领域心存疑虑。第三，是关于传统的幼稚产业保护论的翻版，认为对国内幼稚服务部门的必要扶持是一国获取长期经济与政治利益的一个重要选择。目前国际服务贸易中的壁垒是指一国政府对外国服务或外国服务提供者设置或实施的有障碍作用的政策与措施，凡是直接或间接阻碍外国服务和外国服务提供者进入、或直接或间

29、接增加外国服务或外国服务提供者提供服务的成本的做法都属于服务贸易壁垒范畴。国际服务贸易壁垒的形式数量限制（Quantities Restrictions）,主要包括服务提供者数量限制及服务产出数量的限制。与价格相关的限制措施(Price-based instruments)。在国际服务领域,关税只能用于由于自然人跨界移动而发生的贸易,多采取签证费、进出入税、或歧视性机场、港口建设税等形式。所有这些税费类似于从量税，是根据人头征收的。对于服务贸易，有时也直接采用价格控制手段予以限制，具体的做法主要通过政府直接定价、政府支持的产业或行业机构定价、实施政府对价格的监控或许可、批准程序来实施。标准、许

30、可与政府采购（Standards、Licensing and Procurement）。 对国外服务提供者进入国内分销、配送、通讯网络实施歧视。其他服务贸易壁垒的分类（一）产品移动壁垒： 产品移动壁垒包括对服务的数量限制、当地成分或者本地要求、补贴、政府采购要求、歧视性技术标准和税收制度等。数量限制：如规定一定的服务进口配额；当地成分要求：如服务厂商被要求在当地购买设备；本地成分要求：如德国、加拿大和瑞士等国禁止在东道国以 外处理的数据在国内使用；政府补贴：提高本国服务厂商的竞争力，可有效地阻止外国竞争者的进入；政府采购：如规定公共领域的服务只能向本国厂商购买；歧视性的技术标准和税收制度方面，如对外国服务厂商使用设备的型号、大小和各类专业证书等的限制，外国服务厂商可能比国内厂商要缴纳更多的交易附加税、经营所得税和使用设备（如机场）的附加税。（二）资本移动壁垒资本移动壁垒主要有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。外汇管制主要是指政府对外汇在本国境内的持有、流通和兑