某小区人防工程建设项目可行性研究报告

1、 某小区人防工程建设项目可行性研究报告目录总 论 5项目概况 5建设单位概况 7项目提出的理由与目标 7可行性研究报告编制依据 8可行性研究范围 9结论与建议 1.0 TOC o 1-5 h z 投资环境分析 11此处省掉1000字 11项目建设的必要性和可行性分析 11我国人民防空建设现状 1.1人民防空建设存在的问题 1.2.项目建设的必要性分析 1.3项目建设的可行性分析 1.5场址选择与建设条件 17场址选择 1.7交通条件1.7自然条件 1.7配套条件 1.9建设方案 21总平面设计 2.1建筑设计 2.1结构设计 2.3给排水设计 2.5暖通设计 2.8电气设计 2.9环境影响评价

2、 35环境影响评价的原则 3.5环境影响评价的依据 3.5项目地点环境现状 3.6项目建设与运营对环境的影响 3.6.项目建设期环境保护措施 3.6.项目运营期环境保护措施 3.7. TOC o 1-5 h z 消防、安全与卫生 39消防 3.9安全卫生 3.9节能 41设计依据 4.1能耗指标分析 4.1节能措施 4.1公司组织机构、劳动定员和人员培训 45公司体制及组织机构 4.5劳动定员 4.6人员培训 4.6项目建设计划 47建设工期 4.7工程实施进度安排 4.7工程实施进度表 4.7招标投标管理 49编制依据 4.9招标方案 4.9招标应遵循的原则 5.0评标要点 5.0投资估算与

3、资金筹措 52投资估算 5.2资金筹措 5.2综合效益评价 55结论与建议 - 58 -结论 - 58 -建议 - 58 -总论项目概况项目名称：人防工程建设项目项目建设单位：有限公司项目建设性质：新 建项目建设单位法人代表：项目建设地点该项目位于某小区某区地下，其地理位置在某某 目区四周交通便捷，配套设施完善。项目建设内容拟建一个平时为地下车库，战时为核 6级常 6级、甲类二等人员掩蔽所，并结合地 面建筑修建的防空地下室。 地面建筑是某小区的幼儿园。 人防地下室划分为四个防护单 元，第一、二防护单元分各为四个防爆单元，第三、四防护单元分各为三个防爆单元， 共计十四个防爆单元。项目建设规模本地

4、下室总建筑面积为 7296.41m 2，平时地下车库可存放 182 辆车，战时人防 工程建筑面积为 6752.49m 2，掩蔽所面积 5673.75m 2，人员掩蔽面积 4400m 2，掩 蔽人数 4400 人。战时人防工程中，第一防护单元建筑面积 1981.34m 2，第二防护单元建筑面积 1996.38m 2，第 三防 护单 元建 筑面 积 1251.37m 2，第 四 防护 单元 建筑 面积 1523.40m 2。掩蔽所中，第一防护单元掩蔽面积1700.76m 2 ，第二防护单元掩蔽面积1733.00m 2,第三防护单元掩蔽面积946.21m 2,第四防护单元掩蔽面积1293.78m 2

5、。 人员掩蔽面积中，第一、第二防护单元均为掩蔽面积1300 m 2，掩蔽人数1300人，第三、第四防护单元均为掩蔽面积 900m 2，掩蔽人数900人。1.1.8项目建设工期根据项目建设规模，预计建设工期为8个月，即从*年4月1日开工建设，* 年12月底竣工。1.1.9估算总投资及资金来源本项目估算总投资1468.4万元，其中：工程直接费1218.5万元，其它费用141.1万元，基本预备费108.8万元。本项目估算总投资1468.4万元，全部由建设单位自筹解决。1.1.10主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模1.1总建筑面积m27296.411.2战时人防建筑面

6、积m26752.49总建筑面积减去地下车库出入其中第一防护单元建筑面积m21981.34第二防护单元建筑面积m21996.38第三防护单元建筑面积m21251.37第四防护单元建筑面积m21523.401.3掩敝所面积m25673.75供掩蔽人员、物资、车辆使用的有效面积其中第一防护单兀面积m21700.76第二防护单元面积m21733.00第三防护单兀面积m2946.21第四防护单兀面积m21293.781.4人员掩敝面积m24400总掩蔽人数4400人其中第一防护单兀面积m21300掩蔽人数1300人第二防护单元面积m21300掩蔽人数1300人第三防护单兀面积m2900掩蔽人数900人第

7、四防护单兀面积m2900掩蔽人数900人1.5平时停车位个1822投资估算2.1估算总投资万元1468.42.2工程直接费万元1218.52.3其他费万元141.12.4预备费万元108.83建设工期月8* 4 1 * 12 31建设单位概况1.3项目提出的理由与目标人防是国防的重要组成部分，它与要地防空、野战防空共同构成了我国三位一体 的国土防空体系。人防也是国民经济和社会发展的重要方面， 是现代城市建设的重要 内容，还是利国利民的社会公益事业，事关国家安全和发展战略全局，具有十分重要 的地位和作用。我国的人民防空随新中国的诞生而创立， 几十年来，人民防空对于维 护国家安全、制约和延缓战争爆

8、发起到了重要的威慑作用， 对于促进国民经济建设和 城市发展也起到了积极的保障作用。 新形势下，我国安全环境的发展变化对人民防空 建设提出了新要求，战争形态深刻演变使人民防空建设面临新挑战， 我国经济社会持 续快速发展给人民防空建设带来了许多新情况。2010 年 10 月 27 日，中共中央政治局委员、 中央军委副主席郭伯雄在出席第六 次全国人民防空会议时强调，加强新形势下人民防空建设，要按照党中央、国务院、 中央军委的决策部署， 深入贯彻落实科学发展观， 以新时期军事战略方针为统揽， 着 眼服从服务于国家经济社会发展大局和保护人民生命财产安全， 把握时代特点， 科学 筹划，突出重点，平战结合，

9、军民融合，努力推动人民防空建设科学发展，为维护国 家主权、安全和发展利益作贡献。 * 年 3 月 18 日上午， 某省人防办党组召开会议， 传达学习全国“两会”精神，要求党组成员带动全办干部职工，切实把思想和行动统 一到中央的要求上来，统一到全国“两会”确定的目标任务上来，结合人防工作的实 际，创造性地开展工作，推动人防工作不断迈上新的台阶。某县在 2008 年时就提出 要落实人防措施， 可在实际工程中人防建设非常少， 根本满足不了战时全县人员的掩 蔽要求。为了切实解决战时人员的掩蔽需求， 某某开发有限公司提出了某小区地下结建人 防工程建设项目， 完全符合新形势下人民防空建设的要求。 本项目建

10、成后战时可掩蔽 4400 人，为某小区以及周围居民提供了良好的战时掩蔽场所； 平时可存放 182 辆车， 满足小区居民的平时存车需求。 本项目对推进某县总体经济发展， 完善城市基础设施 和功能建设有着重要而深远的意义。可行性研究报告编制依据 本项目可行性研究报告编制委托书中华人民共和国人民防空法（1997年1月1日施行）关于加强人民防空工作的决定（中发20019号） 国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见 （国发20084 号）关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知 （2003国人防办字第18号）某省人民防空工程建设条例（2008年5月16日某省第一届人民代表大 会常务委员会

11、第二次会议通过）城市地下空间开发利用管理规定（中华人民共和国建设部108号）（1997 年10 月 27 日建设部令第 58 号发布，2001 年 11 月 20 日根据建设部关于修改城 市地下空间开发利用管理规定的决定修正）国家人民防空办公室关于进一步抓好人防工程建设质量和安全的通知 （2008 国人防第 456 号） 国家人民防空办公室关于颁布人防工程防护设备定点生产厂资格审批和产 品质量管理暂行规定的通知（ 1994 年11 月 22 日）某县县城总体规划（11）投资项目可行性研究指南（中国电力出版社2002年3月版）（12）建设项目经济评价方法与参数（第三版2006年7月）（13）投资

12、项目可行性研究工作手册（中国物价出版社2002年9月）（14）某省企业投资项目核准暂行办法（2006年1月）（15）项目建设单位提供的其它有关资料。可行性研究范围 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定， 我单位积极组织有关 技术人员对该项目从以下几个方面进行了综合研究和分析， 为该项目相关部门对工程 项目决策建设提供可靠和准确的依据。 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证； 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证； 对项目建筑设计与结构设计的可行性和合理性进行分析论证； 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出意 见。环境保护方案按环保部门批复的环评意见

13、实施。 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算， 并提出资金筹措方案； 根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。结论与建议结论该项目的建设符合国家人防政策及某县发展总体规划，建设地点位于某小区 D 区地下。平时作车库用，战时为人防工程。建成后平时可存放 182 辆车，战时可解 决 4400 人的掩蔽问题。随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断改善，人民群 众的安全问题也提上了议事日程，本项目战时为核 6 级常 6 级、甲类二等人员掩蔽 所，可满足普通居民的掩蔽需求。 本项目建成后还可以推进某县总体经济发展， 完善 城市基础设施和功能建设， 实现战备效益和社会效益双赢 。建议

14、应加强对建设资金筹措力度，确保工程建设资金及时到位。 建议及早做好外部环境协调工作，确保工程顺利完工。 建议在项目施工过程中，充分做好市场调查，按照市场需求调整、完善建设 工程方案，争取给社会和企业带来双赢效益。 组建精明能干的技术队伍或聘请专业项目管理人员进行技术指导，力求降低 成本，减小投资风险。 合理、科学地做好施工现场设计和工期安排。2 投资环境分析此处省掉1000字3 项目建设的必要性和可行性分析近年来，各种自然灾害、 人为事故和社会公共突发事件居高不下， 国家和人民生 命财产安全受到极大威胁， 严重地影响我国国民经济和社会发展。 人民防空应当纳入 各级人民政府防灾救灾编制序列，构建

15、中国特色防空防灾一体化（民防）体系。发挥 人民防空资源优势， 与其他职能部门共同承担应对各种灾害任务， 保障国家和人民生 命财产安全，实现战备效益和社会效益双赢。我国人民防空建设现状 人民防空建设思想实现战略性转变我国人民防空建设， 经过半个多世纪的发展壮大， 积极适应国际国内形势和国防 建设需要，紧紧围绕国民经济工作重点，牢牢把握服务经济、服务社会的宗旨，其指 导思想实现了由过去只注重战备功能向注重战略效益、 社会效益、 经济效益转变， 实 现人民防空建设与国民经济建设、城市建设同步协调发展。 人民防空组织指挥机构健全稳定各省（自治区、直辖市） 、国家人防重点城市，都把组织机构建设作为人民防

16、空 建设重点摆在了突出位置， 并根据有关规定， 对人员编制，按照战备要求和应急任务， 以国防动员委员会的名义和文件形式进行了明确， 并赋予了相应的职责， 明确了指挥 关系和遵循的原则，形成了稳定可靠、坚强有力的军地双重领导组织指挥机构。 人民防空工程建设与城市建设实现同频共振各级政府和军事部门高度重视人民防空工程建设， 把人民防空工程建设纳入了城 市发展规划，加大了投入、建设和管理力度， 在加强人防指挥及骨干工程建设的同时 加大了结合高层建筑建设防空地下室的建设力度，并对早期建设的人防工程进行加 固、维修和开发利用。特别是近十几年来，人防工程建设规模和速度，成倍增长，结 建工作突飞猛进，实现人

17、民防空建设与城市建设同步协调发展。人民防空建设存在的问题 认识片面对于人民防空建设，大众主要观点是没有必要， 也没有办法实行防空防灾一体化。 大众认为， 现在政府和防空部门， 已各自建立了比较完善的救援体系， 健全了各自的 救援组织和力量，各负其责，不冲突不矛盾，完成任务也很好，没必要实行一体化； 同时还认为， 人民防空是一项保密性很强的军事工作， 而防灾救灾减灾是一项群众性 社会工作，要是二者融合会造成泄密， 影响人民防空工作， 给人防带来不必要的损失， 没办法实行一体化。 法规滞后现阶段，人民防空部门在依法参与防灾救灾行动时， 缺少具体的法律依据。 比如， 对民防管理体制、协调办事机构、民

18、防的职能、物资设备的征调办法、补偿措施、救 援方案、 法律责任等内容没有明确规定， 在参与民防行动实施应急救援时， 仅仅依靠 行政管理手段很难规范民防行为， 极易造成民防行为的盲目性， 失去最佳的救援时机， 造成不必要的财产损失和人员伤亡。 体制脱节目前，我国人民防空工作实行的是政府和同级军事机关双重领导体制， 主体是人 民政府，军事机关发挥的是领导作用。而领导指挥防灾救灾工作，主要是人民政府， 具体协调办事机构是设在各级人民政府办公厅 （室）的应急救援办公室， 军事部门没 有设置相应的防灾救灾机构，形成了管理体制上的脱节。 宣传不够目前，无论是防空还是防灾机构和组织， 只注重专业队伍对单一灾

19、害施救训练和 演练，缺乏综合性训练和演练； 只注重城市及组织健全、 人员相对集中的企事业单位 的人员宣传和防灾救灾技能的普及教育， 而对广大群众自防自救知识技能普及教育在 很大程度上做的还不够，一旦发生灾害，广大群众将无所适从。项目建设的必要性分析 构建中国特色防空防灾一体化（民防）体制，整合各种救援资源，共同应对非战 争灾害，这是维护国家利益的重要举措，是发展壮大我国人民防空事业的必由之路， 也是提升人民防空“双应”能力，实现人民防空事业又好又快发展的客观要求。 构建中国特色防空防灾一体化民防体制，有利于加强与国际民防组织的合作 与交流。民防组织走向国际化， 这是防灾救灾减灾和国际人道主义行

20、为的必然选择和发展 方向。随着我国国民经济和国防实力的不断增强， 我国防空防灾与国际民防组织的合 作与交流将会越来越频繁。我国现行人民防空体制与国际民防体制还存在很大差异， 无法实现接轨， 这给我们与国际民防组织的合作与交流带来了很多不便。 建立防空防 灾一体化（民防）体制后，可以实现与国际民防组织接轨， 按照国际贯例和国际法规， 合理利用国际救援力量和物资、 装备为我国防空防灾服务， 提高防灾救灾质量， 减少、 降低灾害危害。 构建中国特色防空防灾一体化（民防）体制，有利于建立统一、高效、精干 的管理体制。我国的防空、 防灾工作在管理体制上， 至今还没有一个统一、 综合的协调办事机 构来承担

21、这项工作， 仍然是按照不同的灾害种类， 设置防空和防灾两种管理体制， 这 样就容易造成政出多门，很难协调综合救援力量完成上级赋予人民防空多样化任务。建立防空防灾一体化（民防）体制后，就可以把职能相似、任务相近的多个管理部门 整合成为一个精干、高效、统一的管理机构，便于领导、便于指挥、便于完成任务。 构建中国特色防空防灾一体化（民防）体制，有利于建设资源节约型社会。 我国人民防空的设备、物资、专业队伍与人民政府应急办公室的设备、物资、专 业力量基本一致， 这种重复投资重复建设的现象， 造成大量资源的浪费， 这与我国倡 导的建设节约型社会相背离。建立防空防灾一体化（民防）体制后，上述资源可以实 现

22、统一配置、统一管理、统一使用，节省有限的社会资源，为防灾减灾服务。 构建中国特色防空防灾一化（民防）体制，有利于锻炼人民防空队伍。 随着我国国防实力的不断增强， 国际地位不断上升， 大规模爆发战争的可能性也 越来越小，人民防空组织指挥工作和专业队伍在实战中锻炼和检验的机会来越来越 小，这样，对人民防空在未来战争中的作用就很难做出科学有效的评价， 建立防空防 灾一体化（民防）体制后，把人民防空组织指挥和专业队伍放在平时的防灾减灾抗灾 中加以锻炼和检验， 就能弥补人民防空组织指挥和专业队伍实战经验不足的矛盾， 不 仅能够服务和保障社会， 而且还能够起到威慑作用， 实现经济效益和军事效益双丰收， 收

23、到事半功倍的效果。 构建中国特色防空防灾一体化（民防）体制，有利于防空防灾预案和行动方 案的修定和完善。我们现在拟制的防空防灾预案和行动方案，是根据过去的情况和经验设想出来 的，往往与实际情况有较大的出入， 有些灾害我们还无法预测， 这就要求我们必须根 据实际对预案和行动方案进行不断的完善和修定， 要修定和完善预案及行动方案， 就 必须经过实践的检验。 我们现在制定的防空防灾预案很少经过实践的检验， 一旦发生 灾害，我们就会手足无措，贻误最佳防抗战机，给人民和国家财产造成不必要损失。建立防空防灾一体化 （民防）体制后， 我们的防空防灾预案和行动方案就可以在平时 的防灾抗灾中得到检验， 就能及时

24、发现问题和不足， 加以修定和完善， 从而制定出针 对性和操作性较强的行动方案，生成社会效益。项目建设的可行性分析 从政策和法律的规定上看具有一定的可行性。中华人民共和国人民防空法 、中共中央、国务院、中央军委关于加强人民 防空工作的决定（中发 20019 号）、国务院、中央军委关于进一步推进人民防空 事业发展的若干意见 （国发 20084 号）对人民防空群众组织和警报设施参与防灾 救灾工作都作了明确规定， 这就为人民防空参与城市平时防灾救灾及应急救援工作提 供了法律依据和政策支持 。据此，依法构建防空防灾一体化（民防）体制是可行的。 从防空防灾一体化的实践情况看具有一定的可行性。近几年来， 从

25、部分省、市民防工作的实践情况来看， 人民防空承担政府防空防灾 综合协调职能， 取得了重大突破和进展， 积累了许多成功的经验， 这就为构建防空防 灾一体化（民防）体制提供了事实依据。 从人防要素与防灾要素上看具有一定的可行性。无论是人防还是民防， 二者都是以灾害为主要对象， 防护的目的都是减轻和降低 灾害危害，起到服务和保障的作用，从这点上看，二之间存在着内在联系。在防护措 施、队伍使用、物资储备和技术应用等方面具有一致性，这种内在的一致性使防空、 防灾整合为一个统一的协调办事机构成为可能。 从某县防空规划和某居住环境看具有一定的可行性。随着人民防空建设的发展， 某县也从实际出发制定了专门的防空

26、规划， 对分散建 筑采取易地建设， 对集中居住的小区、 组团等建筑采取结合地面建筑建设的地下人民 防空工程。某建设规模较大，居住人口较多，且原设计中就预留有建设用地。为此，在小区内建设平战结合的地下防空工程是可行的4 场址选择与建设条件场址选择该项目位于某小区D区地下，其地理位置在某县县城.项目区四周交通便捷， 配套设施完善。交通条件 该项目两面临街，交通便利，所有施工设备，建筑材料进场均不受任何限制，施 工场地宽阔，给工程建设创造了一个有利的环境。自然条件气象条件 某县属干寒气候，多风沙，因地势起伏显著，区内温差甚大，某山、管涔山为高 寒区。全年平均气温C至C, 一个月零下C至 13.9 C

27、,七月20 C至24 C。年降雨量 mm 至 mm ，无霜期 120 天至 180 天。水文、地质条件根据岩土工程勘察规范 GB50021-2001 ，结合工程的规模与特征，确定本工 程的重要性等级为三级； 结合场地地形、 地貌与场地土对地震的反应特性、 场地地质 环境、场地地下水等因素综合考虑拟建场地的场地等级为二级；参照地基土的成因、 均匀性及其岩土性质的变化等确定地基等级为二级。 本工程的岩土工程勘察等级为乙 级，地基基础设计等级为乙级。 拟建场地地形基本南高北低，东高西低，西南角最低。地貌属冲洪积平原地貌。 地基土主要由第四系全新统冲洪积成因地层( Q4al+pl )的粉土和晚更新世冲

28、 洪积成因（Q3al+pl ）的粉土、粉质粘土、卵砾石土构成。 地下水静止水位埋深介于 12.618.8m 之间，静水位标高81.4482.36m 0.9 。应急照明灯、 疏散指示灯和疏散标志灯均为带蓄电池浮充型， 其蓄电池连续供电 时间应不少于 60 分钟。灯具选型应符合消防局的有关规定。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火保护措施。公共照明、 消防设备的电力及控制等与消防有关的线路暗敷设时， 应穿管并应敷 设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于 30mm ；明敷设时，应穿有防火保护的 金属管或有防火保护的封闭式金属线槽。 电气竖井内孔洞在设备安装完毕后用防火材 料封堵。

29、 照明、插座均由不同的支路供电；所有插座回路均设漏电断路器保护。所有 插座均采用安全型插座。人防工程专项说明 本工程的平时工作电源由本小区变配电室引来，战时备用电源由车库内区域 人防移动柴油发电站引来。工程东侧设有电缆防爆波井， 用以引入战时区域电源， 该电源接入工程内的人防 配电室。 电气设备应选用防潮性能好的定型产品。每个防护单元内单独设置人防配电 箱，为战时一、二负荷供电专设的 EPS、 UPS 自备电源设备，平时可不安装，战时 应在 30d 转换时限内完成安装和调试 灯具为重量较轻的链吊灯具， 卡口灯头，照明光源采用高效节能型荧光灯 （节 能灯）等光源。当选用吸顶灯式，应在临战时装设防

30、掉落的保护网罩。 引入人防工程及穿越人防围护结构的所有管线，一般暗敷在楼板内或墙内， 若明敷，则在穿过围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙时，电工应配合留管，并在管 线敷设完后，所有管线（包括明敷、暗敷）均需做防护密闭处理。人防工程的所有管 线应选用管壁厚度不小于 2.5mm 的热镀锌钢管， SC32 及以下的管路暗敷， SC40 及以上的管路明敷。 将防空地下室内保护接地干线、室内的公共金属管道、建筑物结构中的金属 构件、室内的电气设备金属外壳等导电部分做等电位连接。接地保安措施 低压配电系统接地方式采用 TN-C-S 系统，用电设备及弱电设备保护接地采 用共用接地装置，并要求联合接地电阻 RW

31、1欧姆。建筑物内整个系统的中性线（N） 与保护线（PE）严格分开，不能混接。电源在进户处做重复接地，所有电气设备不 带电的金属外壳需可靠接地，接地线采用专用 PE线和穿线钢管，并在总进线处做等 电位联接。 电气保护接地要求：接地极的做法：利用建筑物基础作为接地体，将基础底板上下两层主筋沿建 筑物外圈焊接成环形， 并将主轴线上的基础梁及结构地板上下两层主筋相互焊接成网 做接地体。电缆进线处总等电位联接箱 MEB采用40 X4镀锌扁钢引下线与建筑物基 础相连。当实测接地电阻不符合要求时，预留接地扁钢 2处：-40 X4镀锌扁钢，埋深0.8m ，长度距外墙不小于 2m ，作为备用接地极。 总等电位联

32、接箱应采用 40X4 镀锌扁钢将以下可导电部分连通：进线配电柜（箱）的PE （PEN）线，上、下水管，热力，建筑物金属结构及人工接地极引线。 凡正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应 可靠接地。 为防止雷电波侵入，所有进、出建筑物的金属管道及铠装电缆入户处的金属外皮，保护干线及建筑物金属构件应与接地装置可靠焊接。火灾自动报警系统本工程为总线式集中报警系统 ,对保护对象的火灾信号和消防设备进行监视及控 制。在各个防护单元、楼梯间、走廊等场所设置感烟探测器。在疏散楼梯口及人员通道上适当位置设置手动报警按钮及消防对讲电话插口。在消火栓箱内设置消火栓远程启动按钮。火灾自动报警

33、控制器可接收感烟探测器的火灾报警信号及水流指示器、检修阀、 湿式报警阀 （压力开关 ）、手动报警按钮、消火栓按钮和防火阀的动作信号；还可接收 消防水池和消防水箱的液位动作信号。综上所述，本项目建设方案合理。环境影响评价保护环境事关人民群众的生存， 是落实科学发展观、 构建和谐社会， 实现经济效 益、社会效益和环境效益相统一， 实现可持续发展的必由之路。 建设项目一般都会引 起所在地的自然环境、 社会环境和生态环境的变化， 对环境状况、 环境质量会产生不 同程度的影响。建设单位应委托有资质的环评部门进行环境影响评价。环境评价是在研究确定场址方案和技术方案中， 调查研究环境条件， 识别和分析 拟建

34、项目影响环境的因素， 研究提出治理和保护环境措施， 比选和优化环境保护方案。环境影响评价的原则 符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。 坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时 施工、同时投产使用。 力求环境效益与经济效益相统一，力求环境保护治理方案技术可行和经济合 理。 注重资源综合利用， 对环境治理过程中项目产生的废气、 废水、固体废弃物， 应妥善处理。环境影响评价的依据中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月）大气污染物综合排放标准 GBJ16297-1996污水综合排放标准 BG8978-1996工

35、业企业噪声控制设计规范 GBJ87-85工业企业厂界噪声标准 GB12348-90111 类环境空气质量标准 GB3095-1996声环境质量标准 GB3096-2008地面水环境质量标准 GB3838-2002项目地点环境现状项目区周围为行政机关和居民住宅， 自然条件优越， 大气质量清新。 附近没有需 要保护的名胜古迹和风景自然保护区。项目建设与运营对环境的影响 该项目在建设过程中应引起重视的环境问题主要有施工人员生活垃圾和生活污 水的处理， 机械与运输车辆运行时产生的噪声和废水废气的处理、 弃渣的处置、 施工 过程中废弃或丢弃的砼砂浆的处理以及运输车辆产生的粉尘和飘尘的处理等。项目在运营期

36、间的主要污染源为生活垃圾和生活污水。 这些问题处理不当， 将有 可能对周围的生态环境、大气环境、人民群众健康产生不利影响。为此，针对以上问 题，应按照有关规范要求进行处理，防止各种污染源的发生。项目建设期环境保护措施本项目在施工期对环境的影响虽然是短暂的， 可以控制和防范的， 但工程施工区 距离行政机关和居民区较近，因此，在施工期要严格按照施工要求，文明施工，遵纪 守法，加强环境保护，具体要求和措施如下：大气保护 施工生产区和生活区的大气环境质量应满足规定的标准。 燃油机械应安装除尘装置，使其烟尘排放度低于机动车辆污染排放标准。 为避免运输物质的洒落形成粉尘危害，运输水泥、石灰、砂子和垃圾的车

37、辆 必须掩盖起来。 为避免道路上次生飘尘造成的空气污染， 施工道路及交通道路应定期洒水生态环境的保护 施工临时占地在施工过程中应采取拦挡措施。在施工完毕后，应及时拆除临 时建筑物，清理丢弃的杂物，恢复地貌及植被，以保护生态环境。 施工弃渣要运到指定地点堆放，并要及时平整、压实，以免飞扬。人群健康保护 抓好环境和饮食卫生，垃圾、粪便应及时清理。 加强施工期卫生防疫和疾病防治工作，以预防为主，进行广泛的卫生保健宣 传教育，并建立健全卫生防疫制度。 施工人员进场前要进行体检，施工期间定期检疫，发现传染病人立即进行隔 离治疗。 施工过程中严格按照环保要求施工，禁止超标的污染物排入项目区内。 施工单位在

38、施工过程中，一线人员要佩戴安全帽等防护用具，并采用湿式除 尘作业，操作搅拌机、 振动碾、 钻机等施工机械的人员或附近的工作人员必须采取劳 动保护措施，配备个人防护用具。禁止在夜间施工，避免影响居民的正常休息。项目运营期环境保护措施废水处理项目战时产生的废水为生活用水，经某小区化粪池消解后，再用 SBR 综合处理 系统进行处理，达到排放标准后用于绿化或排入城市排水系统，确保达标排放。固废处理本项目战时形成的废品、 废渣主要为生活垃圾。 设计时须设置生活垃圾堆放场所， 通过集中定点堆放或袋装后，统一装运处理，定期排出汽车尾气处理本项目平时汽车库内设置机械防排烟系统， 确保室内环境清新。 室外可栽种

39、一些 吸附性的绿色植物，对尾气进行吸收。综上所述， 项目区的环境影响主要表现在施工期间， 但这些影响都是短期的且经 过相应的措施处理后基本可以避免。 工程建成后， 屋顶大片的绿化面积对社会及环境 都非常有益，因此，本工程是可行的。消防、安全与卫生消防 消防设施研究，主要是分析建筑物在运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防 部位，根据消防安全规范确定的消防等级， 并结合当地公安消防设施状况， 提出该建 筑物消防监控报警系统和消防设施配置方案，并经当地消防部门审批后实施及验收。设计依据中华人民共和国消防法(2009年5月1 日)建筑设计防火规范(GB50016-2006 )人民防空工程设计防火规范

40、 GB 50098-2009汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067-97)建筑内部装修设计防火规范 GB50022-95建筑灭火器配置规范(GB50140-2005 ) 火灾自动报警系统设计规范 (GB50116-98 )消防措施 建筑防火设计：合理划分防火分区、防烟分区、防护单元及防爆单元，按 规范要求设置安全出口、室内外消火栓、自动喷淋灭火系统、机械排风兼排烟系统、 集中的机械送风系统和消防控制室。 消防水源与生活用水水源均由市政给水管网供给。 本工程应配备兼职消防员 2 人，消防任务拟委托当地消防队承担。安全卫生项目劳动安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上， 分析论证在建

41、设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并制定相应的防范措施。设计依据建设项目工程劳动安全卫生监察规定(1996.10 )工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1 2007 )生产过程安全卫生要求总则(GB12801-2008 )安全卫生措施方案本工程在施工过程中， 应严格按照国家建筑施工规范执行。 所有进、 出场人员在 施工现场必须佩戴安全帽， 施工时必须架设周围安全网。 在钢筋砼施工过程中必须有 专门的安检人员， 安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。 施工用电和电器设备 的维修及管理必须有专人负责，确保用电安全。自然环境危害及防范 地震：某县地震设防烈度为 7 度，本

42、项目按规范要求进行设防。 防雷：为预防雷击灾害，本项目以钢筋砼基础作接地极，并采取措施构成接 地网。 降雨：为防止暴雨形成内涝，拟设排水系统，雨水经排水系统排入城市道路 下水道。 防暑降温：某县夏季炎热，在充分利用自然窗户进行通风降温的同时，拟设 计装置机械通风降温设施。节能本项目建筑通过采取严格的节能、节材、节水措施，改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等节能措施，可有效缓解 能源短缺与社会经济发展的矛盾，对实现国家节能目标发挥重要作用。设计依据中华人民共和国节约能源法( 2008 年4月1日实施)国务院节约能源管理暂行条例国发( 1998 )4 号。

43、民用建筑节能管理规定建设部综合能耗计算通则 (GB/T2589 2008)公共建筑节能设计标准 DBJ04-241-2006某省工程建设建筑节能系列标准某省建设厅 2006 版民用建筑热工设计规范 (GB 50176-93 )外墙外保温工程技术规程 (JGJ144-2004)能耗指标分析采暖天数*天，采暖期室外平均温度* C,采暖设计室外计算温度-* C,耗热量指标*W/ m2，耗煤量指标*kg/ m2。节能措施给水排水设计节能在研究技术方案和工程方案时，对水资源消耗应提出节水措施，并对水消耗指标进行分析。 应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。 提高废水的回收率和重复利

44、用率。 从控制冲洗水量和选用节水配件方面达到节水目的 , 供水系统采取防渗防漏措 施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。 采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行业用水先进水平， 达到高效利用水资源，提高水资源利用率。采暖通风节能 部分风机采用双速风机，以利节能。 排风与新风通过采用带全热回收的新风机组进行热交换，以利节能。电气设计节能供配电系统节能节能的重点是：正确设计供配电系统，选用节能配电产品，科学的运行管理，实 现供配电及用电设备的经济运行。 供电系统节能 本项目平时工作电源及备用电源来自人防工程外某小区的工作及备用电源低压配 电柜，本次不予考虑。战时用电

45、源来自车库内人防移动电站内的柴油发电机组，供电节能考虑：合理选择发电机容量和台数。应根据负荷情况，综合考虑投资和年运行费用，对负荷进行合理分配，选取容量与电力负荷相适应的发电机，使发电机高效率工作 ;为了提高供电系统的功率因数， 减少无功电能损耗， 设计采用低损耗节能型发 电机，在人防移动电站内的低压母线上装设电容器无功自动补偿装置，使供电系统的 功率因数达到 0.9 以上。 配电系统节能合理选择导线截面，减少线路损耗。提高功率因数减少电能损耗。电力配电设备尽量设置在负荷中心，缩短配电线路，以节省材料，并减少电能 损耗。对 UPS 不间断电源等对低压配电系统造成的谐波污染，采用在回路中设置隔离

46、变压器和全面谐波治理 (THM) 有源滤波器的办法，实时计算和补偿谐波，减少对电网 的污染。照明设备和低压电器的节能 照明设备节能 照明设备节能主要涉及照明光源和照明控制方式的选择。照明光源选择 正确选择光源，应在满足显色性、启动时间等要求条件下，根据光源、灯具及镇 流器等的效率、寿命和价格在进行综合技术经济分析比较后确定。一般情况下，室内外照明应采用直管荧光灯、紧凑型荧光灯或高压气体放电灯， 近年来发展成熟的半导体照明光源( LED 光源)也在逐步推广采用。如照明光源采用 高效节能T8三基色荧光灯，显色指数80Ra，发光效率w 75% ;照明灯具及其附属装置选择 在满足眩光限制和配光要求条件

47、下，应采用高效节能照明灯具： 选用配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式灯具； 选用与光源、电器附件协调配套的灯具。采用高效节能的灯用电器附件 用节能电感镇流器和电子镇流器取代传统的高能耗电感镇流器。选用荧光灯时采用电子镇流器，其灯电流波形的峰值与均方根值之比不得大于 1.7；电源侧功率因素 (COS心不宜小于0.9 ;总谐波和三次谐波含量值应符合国家标准中有关规定。照明控制 采用各种照明节能的控制设备或器件；楼梯间照明和室外景观照明等均采用智能 照明控制系统。房间或场所根据使用条件采取分区、分组控制措施。 低压电器的节能 低压电器在配电系统中大量采用，虽然每个低压电器耗电量并不大，但由于用量

48、 大（如接触器、 热继电器、熔断器和信号灯等） ，所以，总的耗电量也是很大的。 因此， 应采用成熟、有效、可靠的节电型低压电器。综上所述，该项目在节能节水方面是可行的和先进的。公司组织机构、劳动定员和人员培训合理、 科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项目建设和正常运行、 提高劳动效率的重要条件。公司体制及组织机构 本项目的建设管理实行法人负责制，施工组织应设立基建项目部，由某某开发 有限公司委派专人负责，项目部下设办公室、质检科、财务科三个办公机构。项目建设管理机构主要职责是： 负责协调上下左右的关系， 制定有关项目建设的制度及管理措施， 对项目建设 全过程及资金的使用进行全方位监督检

49、查。 负责办理工程建设的各项手续，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。 负责组织项目的招投标。工程设计、工程施工、工程监理及重要设备的采购 均实行公开招标，整个工程施工过程应委托具有同类资质的、信誉度好以及具有工程 监理经验的监理单位对本项目进行监理。 强化项目资金管理。项目建设资金实行专款专用、设立专门帐户、由专人负 责管理，并严格按工程合同进行列支，坚决杜绝挤占、挪用项目资金。同时接受审计、 监察等有关部门对资金使用的检查和监督。 加强工程质量管理。 根据国家有关法律法规及某省关于加强工程质量管理的 各项规定，本项目拟建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身责任 制等制度，以

50、确保工程质量。 搞好项目的竣工验收和档案管理工作。 项目完成后，要对工程所有项目进行自检、 自验。自验合格后申请有关部门进行正式验收，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。验收合格后，将项目从申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、 整理、归档，完善项目档案管理制度。劳动定员本项目管理采用直线型管理方式。定员 * 人，其中设经理 * 名，负责项目建设 全面管理工作；办公室 * 人，承担办公机构的后勤工作；工程质检科 * 人，承担 工程的进度、 质量和合同管理等方面的工作； 财务科 * 人，承担项目的资金筹措， 建设资金的拨付，成本预算及核算工作。人员培训1、加强理论学习，提高工作

51、人员的理论水平。2、加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。3、加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员，提高素质。项目建设计划建设工期项目计划建设工期为 10 个月， *年*月*日开工， * 年*月*日竣工工程实施进度安排*年*月*日至*年*月* 日为基础开挖及地基处理阶段。* 年*月*日至* 年* 月* 日主体建设施工阶段。* 年* 月 * 日至 * 年* 月* 日为室内外装修及路面硬化、绿化等配套工程施工阶段年* 月 *日至*年* 月* 日验收并交付使用。工程实施进度表工程实施进度表工作阶段*1234567891基础开挖及地基处理阶段2主体建设施工阶段3室内外装修 及路面硬化 等配套

52、工程 施工阶段4验收并交付使用及室外绿化阶段招标投标管理编制依据中华人民共和国招标投标法 国家发改委第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准规定某省工程建设项目招标范围和规模标准规定苏政发【2006】6号招标方案 招标范围根据某省人民政府办公厅（苏政办发【 2006 】 6 号）的有关规定；“（一）施工 单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单 项合同估算价在 100 万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同 估算在 50 万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一） 、（二）、（三）项 规定的标准，但项目总投资额在 3000 万

53、元人民币以上的”，依法必须进行公开招标 的工程建设项目应当公开招标。根据以上规定，本项目拟在建安工程、设计环节进行招标。 招标组织形式 项目建设单位不具备有编制招标文件和组织评标的能力，拟委托具有（甲级或 乙级）资质的招标代理公司组织招标活动。甲级资质： 1 亿元以上乙或待定资质： 1 亿元以下（含 1 亿元） 招标方式：应依据估算投资确定招标方式。本项目建安工程为公开招标，设 计为邀请招标。招标应遵循的原则 公开原则必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一 个投标单位具有同等的地位， 能够获取同等的招标信息， 了解招标的所有条件和相关 要求。 公平原则给予所有投标

54、单位平等的机会， 保证享有同等的权利， 并相应履行同等的义务。 公正原则进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。 诚信原则招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利， 履行各自的义务， 确保招投 标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。独立原则招投标各方必须保持各自的独立性， 在招投标过程中必须根据实际情况和各自需 要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。 接受行政监督原则在招投标过程中， 招投标各方必须遵守国家有关法律、 法规和规定， 主动接受相 关行政监督部门依法对招投标进程的监督。评标要点 设计招标设计招标主要是对投标人设计方案的优劣、设计资

55、质近年的业绩和合理报价进 行综合评价，选择其优秀者为本工程的设计单位。 施工招标施工招标要根据本工程的特点，通过对投标人的资质、技术力量及施工能力、 工期安排、质量保证和合理报价情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位附表：某省建设项目招标方案和不招标申请表投资估算与资金筹措投资估算估算范围 投资估算包括建设项目的全部工程， 主要内容有：建安工程费、 其他费及基本预 备费。其他费用主要包括：建设管理费、可行性研究报告编制费、勘察设计费、场地准 备及临时设施费、工程保险费等。估算依据人民防空工程建设造价管理办法 （国人防办字 2004 第 67 号） 某省建设工程投资估算指标 （某省建设厅、某

56、省计委） 某省工程建设其他费用标准 （某省建设厅 2009 年）某县地方材料差价估算结果 根据关于转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管 理有关问题的通知，价差预备费按零处理。本项目估算总投资 1468.4 万元，其中：工程直接费 1218.5 万元，其它费用 141.1 万元，基本预备费 108.8 万元。详见工程造价估算表 。资金筹措项目估算总投资 1468.4 万元，全部由建设单位自筹解决。工程造价估算表序号工程项目名称单位数量单价（元）合价（万元）合计1468.4-一建安工程费1218.51地下人防工程m27296.4116001167.42水、电等配套设施51.1

57、二二二其他费用141.11建设管理费71.51.1建设单位管理费%1.5以工程费用为标准21.91.2工程监理费内插法35.41.3设计审查费6.9A施工图审查%13以工程设计费为标准6.5B工程勘察成果报告审查%10以工程勘察费为标准0.41.4招标代理费差额定率累进法7.32可研报告编制费5.03勘察设计费54.13.1工程勘察费%0.3以建安工程费为标准3.63.2工程设计费50.53.2.1基本设计费内插法45.93.2.其他设计费%10以基本设计费为标准4.614场地准备及临时设施费%1.0以建安工程费为标准9.85工程保险费%o0.6以建安工程费为标准0.7-三预备费108.81基本预备费%8108.82价差预备费0注：人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）依法享受国防工程和社会公益性项目的有关优惠政策综合效益评价人防工程建设是国防建设的组成部分 ,同时也是城市建设的一个组成部分。 人防 工程建设要以科学发展观为指导， 科学发展观的基本目的是谋求综合效益。 人防工作 要谋求战备效益、社会效益和经济效益相统一。 战时为人民群众提供防护掩蔽的场所， 产生战备效益；各个方面的软、硬件设施，在不影响防空袭能力的前提下，和平时期 用于社会， 可直接成为城市建设、 经济建设的一部分， 产生良好的社会效益和经济效 益。这种“立足战备，