行政管理学（第四版）第十章行政效能

1、第十章 行政效能第一节 行政效能概述一、行政效能的含义及特点（一）行政效能的含义 行政效能，是指行政主体在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最优状态。 具体而言，是指政府部门行政管理活动的能力、效率、效果、效益四方面的综合体现，是实现行政管理高效能的具体条件。第一节 行政效能概述一、行政效能的含义及特点（二）行政效能的特点多样性关联性政治性和社会性 二、行政效能在行政管理中的地位（一）提高行政效能是行政改革的核心问题和最终目的（二）行政效能是衡量整个行政管理活动的重要标准（三）行政效能是行政管理学研究的核心内容（四）行政效能高低关系到我国的现代化进程第

2、一节 行政效能概述第二节 行政效能的测定一、行政效能测量的困难及测量途径（一）行政效能测量的困难1.对政府行为的量度及评价受价值观的影响大2.不同种类行政任务的质与量难以进行比较3.行政效果的质与量难以比较4.行政的短期效果与长期效果难以比较 5.行政有形效果与无形效果难以比较 6.行政单位由于规模大小和任务多寡不同，难以进行比较 一、行政效能测量的困难及测量途径（二）行政效能测量的途径1.投入的劳动与产出的效果之间的比较 2.已经完成的行政任务与预定行政目标之间的比较 3.在相同条件下，不同行政部门实现行政决策程度的比较 第二节 行政效能的测定二、行政效能测定的主要原则和标准（一）行政效能测

3、定的原则第二节 行政效能的测定兼顾标准统一与差异的原则兼顾效率与效益的原则全面性的原则量以实际耗费的人力、物力、财力、时间同这项行政活动实际达到的成果作比较。同行比较质方向标准优化标准二、行政效能测定的主要原则和标准（二）行政效能测定的标准第二节 行政效能的测定三、行政效能测定的方法（一）测定执行效能的方法1.行政费用法：即对在行政管理过程中消耗的所有资源等进行核算，看其是否节省，并能否以最少的行政投入获得较大的行政产出。2.时效测定法 第二节 行政效能的测定三、行政效能测定的方法（二）测定管理效能的方法第二节 行政效能的测定行政要素评分法行政工作程序检查法行政协调评估法三、行政效能测定的方法

4、（三）测定决策效能的方法第二节 行政效能的测定预期效能比较法 专家论证法 民意测验法 三、行政效能测定的方法（四）测定行政效能的通用方法第二节 行政效能的测定行政职能测量法 常模参照法 综合效益分析法三、行政效能测定的方法测定行政效能时应注意以下问题：第二节 行政效能的测定全面性区别性严肃性突出重点第三节 行政效能的提高一、影响行政效能的因素（一）外部因素经济文化政治自然第三节 行政效能的提高一、影响行政效能的因素（二）内部因素行政组织行政人员行政过程行政技术二、提高行政效能的途径（一）加强政府部门作风建设（二）贯彻行政管理制度化、依据依法行政的原则（三）促进行政决策的民主化和科学化（四）科学界定政府职能（五）提高行政人员素质（六）加强监督机制建设，完善绩效考核制度第三节 行政效能的提高思政课堂构建人民满意的高效能服务型政府复习思考题1