南昌市西湖区地震应急预案

1、PAGE PAGE 23南昌市西西湖区地地震应急急预案1、总则则1.1编编制目的的使地震应应急能协协调、有有序、高高效、科科学地进进行，最最大限度度地减少少人员伤伤亡，减减轻经济济损失和和社会负负面影响响。 1.22编制依依据依据中中华人民民共和国国防震减减灾法、破破坏性地地震应急急条例、国国家地震震应急预预案、江西西省防震震减灾条条例、南昌昌市地震震应急预预案、南昌昌市突发发公共事事件总体体应急预预案，制定本本预案。1.3适适用范围围本预案适适用于我我区处置置地震灾灾害事件件的应急急活动。1.4工工作原则则立即响应应，自行行启动的的原则：区内地地震灾害害事件发发生后，区应急急委员会会立即自自

2、行按照照相应预预案实施施地震应应急，处处置本行行政区域域地震灾灾害事件件。统一领导导，分级级负责；部门分分工，协协同行动动的原则则：本行行政区域域一般地地震灾害害事件接接受市政政府的统统一组织织、指挥挥，区地地震灾害害应急指指挥部组组织实施施地震应应急工作作。区应应急委员员会是处处置本行行政区域域一般地地震灾害害事件的的主体，对地震震应急的的需求，负责协协调和支支持。区区政府有有关部门门和单位位按照职职责分工工密切配配合、信信息共享享、资源源互通、协同行行动。依靠军民民，依靠靠科技的的原则：地震应应急依靠靠人民群群众并建建立广泛泛的社会会动员机机制，依依靠和发发挥人民民解放军军和武警警部队在在

3、处置地地震灾害害事件中中的骨干干作用和和突击队队作用，依靠科科学决策策和先进进技术手手段。2、组织织指挥体体系与职职责2.1地地震应急急组织机机构与职职责2.1.1区地地震灾害害应急指指挥部区内发生生较大、一般性性、重大大、特别别重大地地震灾害害事件后后，区防防震减灾灾工作领领导小组组随即转转为区地地震灾害害应急指指挥部，领导、指挥和和协调地地震应急急与救灾灾工作。区地震震灾害应应急指挥挥部组成成如下：总 指 挥：区区政府分分管副区区长副总指挥挥：区政政府办副副主任 区科技技局局长长 区人武武部负责责人 区发改改委负责责人 区民政政局负责责人 区公安安分局负负责人 武警南南昌市支支队西湖湖区中

4、队队负责人人成 员：区政府府办、区区委宣传传部、区区城建局局、区商商贸委、区环保保局、区区安全生生产监督督管理局局、区教教体局、区财政政局、西西湖国土土资源分分局、区区卫生局局、西湖湖交警大大队等有有关部门门和单位位负责同同志。市市地震灾灾灾害应应急指挥挥部组成成如下图图。指挥长区政府分管副区长区发改委西湖公安分局负责人武警南昌市支队西湖区中队负责人区人武部负责人区政府办副主任区科技局主要负责人区民政局区环保局区安全生产监督管理局区科技局区教体局区财政局区国土资源分局西湖交警大队区卫生局区政府办区商贸委区发改委区城建局指挥部办公室（设在西西湖区科科技局）区地震灾灾害应急急指挥部部主要职职责是：

5、分析、判断地地震趋势势，确定应急工工作方案案；部署署和组织织区政府府有关部部门对受受灾地区区进行紧紧急援救救；协调调区人武武部和武武警南昌昌市支队队西湖区区中队迅迅速组织织指挥部部队参加加抢险救救灾；必必要时，向市政政府提出出紧急应应急措施施的建议议；视灾灾情请示示市政府府启动市市地震应应急预案案，并接接受省政政府抗震震救灾指指挥部的的领导；视灾情情请求市市地震局局派出现现场工作作组给予予支援；承担其其他有关关地震应应急和救救灾的重重要工作作。区地震灾灾害应急急指挥部部办公室室设在区区科技局局。办公公室主任任由西湖湖区科技技局负责责同志担担任，办办公室成成员为指指挥部成成员单位位的联络络员。指

6、指挥部办办公室下下设综合合联络、震情信信息、灾灾情信息息、条件件保障、接待兄兄弟省、市和外外事联络络等工作作组。区地震灾灾害应急急指挥部部办公室室主要职职责是：汇集、上报震震情灾情情和抗震震救灾进进展情况况；拟定定抗震救救灾方案案，提出出具体措措施建议议；贯彻彻和传达达省、市市、区地地震灾害害应急指指挥部的的指示和和部署，协调有有关县、区政府府、灾区区地震灾灾害应急急指挥部部、市地地震灾害害应急指指挥部成成员单位位之间的的应急工工作，并并督促落落实，协协调各救救 援队队伍的救救援行动动；掌握握震情监监视和分分析会商商情况；拟定新新闻工作作方案，指导抗抗震救灾灾宣传，组织信信息发布布会，审审核有

7、关关新闻稿稿；起草草指挥部部文件、简报、负责指指挥部各各类文书书资料的的准备和和整理归归档；承承担区地地震灾害害应急指指挥部日日常事务务和交办办的其他他工作。区地震灾灾害应急急指挥部部各成员员单位职职责如下下：区人武部部：负责责协调指指挥驻区区部队和和民兵、预备役役人员。武警南昌昌市支队队西湖区区中队：负责加加强对党党政机关关、要害害部门、金融单单位、救救济物品品集散点点、储备备仓库、监狱、看守所所等重要要目标的的警戒，同时立立即组织织部队赶赶赴灾区区，抢救救被压埋埋人员，进行工工程抢险险。区发展与与改革委委员会：负责组组织开展展应急物物资能力力资源状状况调查查，建立立应急保保障数据据库；协协

8、调包括括医药、油料、钢材等等应急物物资的储储存、调调拨和紧紧急供应应；督导导和协调调灾区易易于发生生次生灾灾害的地地区、行行业和设设施所采采取的紧紧急处置置。区商贸委委：负责责组织做做好灾民民方便食食品、纯纯净水等等生活必必需品的的应急生生产、征征购和调调运；协协调灾区区所需药药品、医医疗器械械的紧急急调用。区教体局局：负责责组织灾灾区学生生紧急疏疏散，做做好学生生安全避避险工作作和震后后就学安安排。区科技局局：组织织地震应应急处置置技术装装备的调调拨，解解决地震震应急技技术装备备的难题题。西湖区公公安分局局：协助助灾区加加强治安安管理和和安全保保卫工作作，预防防和打击击各种违违法犯罪罪活动，

9、维护社社会治安安、道路路交通秩秩序，保保证抢险险救 灾灾工作顺顺利进行行；协助助灾区采采取有效效措施防防止火灾灾发生，处置地地震次生生灾害事事故；组组织调动动公安消消防部队队赶赴灾灾区，扑扑灭火灾灾和抢救救被压埋埋人员。区民政局局：负责责做好救救灾物资资准备及及灾民的的转移、安置工工作；负负责组织织接受国国内外社社会各界界的救灾灾捐赠；做好救救灾捐赠赠款物的的管理、发放工工作。区财政局局：负责责做好应应急资金金和应急急拨款的的准备，会同审审计部门门加强对对地震灾灾害财政政应急保保险资金金的使用用和效果果进行监监管。西湖国土土资源分分局：会会同区城城建局等等部门加加强对地地质灾害害险 情情的动态

10、态监测。区城建局局：会同同西湖交交警大队队等部门门加强对对地质灾灾害险情情的动态态监测，对处在在灾区的的易于发发生次生生灾害的的设施采采取紧急急处置措措施并加加强监控控，防止止灾害扩扩展，减减轻或消消除污染染危害。西湖交警警大队：会同区区城建局局等部门门加强对对地质灾灾害险情情的动态态监测；组织对对被破坏坏的水路路交通设设施进行行抢修，尽快恢恢复交通通通畅；对达不不到抗震震设防要要求可能能遭受地地震破坏坏的运输输工程设设施进行行除险加加固；根根据需要要和可能能，组织织开辟便便捷应急急通道，按照要要求优先先运送应应急人员员、物资资和装备备。区卫生局局：组织织医疗救救护和卫卫生防病病队伍紧紧急赶赴

11、赴震区实实施医疗疗救护、抢救伤伤员；对对灾区可可能发生生的传染染病进行行预警并并采取有有效措施施预防和和控制；做好灾灾区的饮饮用水源源、食品品等卫生生监督工工作。区环保局局：加强强对环境境的监测测，对处处在灾区区的易于于发生次次生灾害害的设施施采取紧紧急处置置措施并并加强监监控；防防止次生生灾害扩扩展，减减轻或消消除污染染危害。区政府办办：会同同区科技技局共同同拟定地地震事件件新闻发发布稿，负责按按规定程程序通知知有关媒媒体向社社会公众众发布地地震信息息及地震震应急等等方面情情况。区安全生生产监督督管理局局：及时时向有关关部门了了解和掌掌握地质质灾害险险情的动动态情况况；监督督指导有有关部门门

12、和单位位对处在在灾区的的易于发发生次生生灾害的的企业采采取紧急急处置措措施并加加强监督督，防止止灾害扩扩展，减减轻或消消除污染染危害。区商贸委委：负责责灾民基基本生活活用品的的应急供供应及重重要生活活必需品品的储备备管理工工作。2.1.2地震震现场应应急指挥挥部区内发生生特别重重大、重重大、较较大地震震灾害事事件后，由区地地震灾害害应急指指挥部领领导带领领现场应应急工作作队赶赴赴灾区，协助市市地震灾灾害应急急指挥部部领导带带领的现现场应急急工作队队工作，设立联联合地震震现场应应急指挥挥部；区区内发生生一般地地震灾害害事件后后，由区区地震灾灾害应急急指挥部部派现场场应急工工作队赶赶赴灾区区，与镇

13、镇、街办办共同设设立地震震现场应应急指挥挥部。视灾情和和应急工工作需要要，现场场应急指指挥部下下设现场场抢救组组、医疗疗救护组组、灾民民安置组组、灾情情监视组组、震灾灾评估组组、科学学考察组组、信息息报道组组、后勤勤保障组组。地震现场场应急指指挥部职职责：指指挥公安安部门维维护灾区区社会治治安；指指挥现场场抢险救救 灾队队伍紧急急抢救被被压埋人人员；指指挥公安安消防部部门迅速速消除火火灾及其其隐患；指挥卫卫生部门门紧急抢抢救、转转运伤员员；指挥挥民政部部门迅速速安置灾灾民生活活、发放放救灾款款物；指指挥协调调通讯、供水、供电部部门迅速速解决临临时通讯讯、供水水、供电电问题；组织协协调有关关部门

14、配配合地震震部门做做好震情情监视和和震灾损损失评估估工作；指挥协协调建设设、交通通部门迅迅速抢修修重要交交通设施施；组织织协调有有关方面面做好保保障和支支援工作作；向上上级地震震灾害应应急指挥挥部及时时反映震震情、灾灾情处置置情况，并负责责落实上上级地震震灾害应应急指挥挥部决定定，处置置现场其其他事宜宜。3、预警警和预防防机制地震预警警和预防防机制是是：提前前识别地地震前兆兆，对一一定时间间和空间间区域的的破坏性性地震趋趋势做出出预测，按规定定及时发发布预警警信息，做好预预防准备备，落实实应对措措施。区区科技局局会同市市地震局局对本行行政区域域的年度度地震趋趋势做出出预测，参与省省、市年年度地

15、震震趋势会会商会，努力做做好地震震预警工工作。3.1信信息监测测与报告告区科技局局对全区区各类地地震观测测信息进进行接收收和分析析处理并并进行震震情跟踪踪、上报报。3.2预预警预防防行动当市应急急委员会会决策发发布我区区处于短短（临）其地震震预报后后，区政政府立即即部署有有关部门门及时做做好地震震应急准准备。在在短期地地震预报报的基础础上，区区科技局局负责组组织震情情短临跟跟踪工作作，提出出临震预预测意见见，及时时向市地地震局和和区政府府报告；当市应应急委员员会决策策发布我我区进入入临震预预报应急急期；区区政府应应采取应应急防御御措施。3.3预预警支持持系统区科技局局负责地地震数据据收集、管理

16、和和地震速速报；区区信息中中心为区区地震应应急指挥挥决策系系统保持持与镇、街办及及区直有有关部门门密切联联系提供供信道和和连接手手段；区区地震灾灾害应急急指挥部部提供公公用数据据库管理理系统及及软硬件件平台。4、应急急响应4.1分分级响应应4.1.1 地地震灾害害事件分分级特别重大大地震灾灾害，是是指造成成3000人以上上死亡，或直接接经济损损失占全全市年国国内生产产总值22%以上上的地震震；发生生在市内内7.00级以上上地震，可初判判为特别别重大地地震灾害害。重大地震震灾害，是指造造成500人以上上、3000人以以下死亡亡，或直直接经济济损失在在2亿元元以上；发生在在市内55.07.00级地

17、震震；城区区4.00级以上上地震），可初初判为重重大地震震灾害。较大地震震灾害，是指造造成500人以下下死亡，或直接接经济损损失在00.5亿亿元以上上、2亿亿元以下下的地震震；发生生在市内内4.555.00级地震震，可初初判为较较大地震震灾害。一般地震震灾害，是指造造成人员员受伤，或直接接经济损损失在00.5亿亿元以下下的地震震；发生生在市内内4.004.55级地震震，可初初判为一一般地震震灾害。地震灾害害事件分分级标准准如下表表：地震灾害害等级分级标准准初判标准准人员死亡亡经济损失失占年生生产总值值比例地震震级级特别重大大地震灾灾害300人人以上2%以上上7.0级级以上重大地震震灾害5022

18、99人人2亿11%5.07.00级(城城区4.0级以以上)较大地震震灾害50人以以下0.5亿亿2亿4.55.00级一般地震震灾害小于0.54.04.55级4.1.2地震震应急响响应和启启动条件件应对区内内一般地地震灾害害，启动动级响应应。在区区应急委委员会领领导下，由区地地震灾害害应急指指挥部组组织，指指挥和协协调地震震应急工工作，并并请求市市地震局局支持。如果地震震灾害使使灾区丧丧失自我我恢复能能力，需需要上级级政府支支援，应应根据需需要相应应提高响响应级别别。4.2信信息报送送和处理理地震灾害害信息报报送和处处理的内内容主要要包括：震情速速报和灾灾情速报报，镇、街办及及有关部部门的灾灾情报

19、送送和处理理，震情情灾情公公告。4.2.1区地地震系统统震情速速报对于区内内震级大大于等于于3级的的地震，震后区区科技局局应及时时与市地地震监测测中心取取得联系系，震后后20分分钟内取取得地震震三要素素参数，按速报报规定报报相关单单位和部部门。4.2.2区地地震系统统的灾情情速报地震灾情情速报内内容包括括地震造造成破坏坏的范围围、人员员伤亡、经济损损失和社社会影响响等。地地震灾情情速报的的工作程程序如下下：地震震发生后后，区地地震部门门尽快了了解震区区地震影影响和大大致破坏坏情况，震后11小时内内（夜间间延长至至2小时时）将初初步了解解到了情情况报市市地震局局。要与与镇、街街办和灾灾情速报报网

20、保持持联系，及时了了解和掌掌握灾情情发展动动态，按按1、22、6、6、66小时间间隔向市市地震局局报告或或传真动动态信息息。如有有新的突突出灾情情，应随随时报告告。地震震现场工工作队伍伍到达后后，调查查、收集集地震灾灾情，及及时向市市地震局局报告。做到“有灾报报灾，无无灾报平平安”。4.2.3镇、街办及及有关部部门的灾灾情报送送和处理理地震发生生后，镇镇、街办办迅速调调查了解解灾情，向区政政府报告告，同时时，抄送送区科技技局；较较大地震震灾害情情况可越越级报告告。区民政、公安、安全监监管、交交通、城城建、环环保、教教育、卫卫生等有有关部门门应迅速速了解震震情灾情情，及时时报区应应急委员员会并抄

21、抄报区地地震灾害害应急指指挥部办办公室，区科技技局和区区民政局局。发现因地地震造成成人员伤伤亡、失失踪，镇镇、街办办及有关关单位要要迅速核核实并上上报区应应急委员员会，并并抄送区区地震灾灾害应急急指挥部部办公室室、区科科技局和和区民政政局。4.3通通信区地震灾灾害应急急指挥部部的通信信方式；得用政政务网，手机信信息等，获得地地震灾害害现场情情况。4.4指指挥与协协调地震有预预测难、突发性性强、成成灾率高高的特点点，当区区内地震震灾害发发生后，区地震震灾害应应急指挥挥部成员员，应及及时与区区地震灾灾害指挥挥部办公公室取得得联系或或直接直直赴区地地震灾害害应急指指挥部。级响应应在市政府府的支持持、

22、督导导下，区区应急委委员会领领导地震震应急工工作；区区科技局局协助区区应急委委员会开开展地震震应急工工作。（1）区区应急委委员会领领导指挥挥地震应应急工作作区应急委委员会了了解震情情和灾情情，确定定应急工工作规模模启动区区地震应应急预案案；报告告市应急急委员会会并抄送送市地震震局和市市民政局局；启动动区地震震灾害应应急指挥挥部、部部署本行行政区内内的地震震应急工工作，宣宣布灾区区进入震震后应急急期。（2）区区科技局局协助区区应急委委员会开开展地震震应急工工作区科技局局及时向向区应急急委员会会和市地地震局报报告震情情灾情，开展地地震现场场调查，及时向向区应急急委员会会报告地地震应急急工作进进展情

23、况况；收集集、汇总总和上报报地震应应急的有有关情况况，编发发工作简简报。应急工作作结束后后，向区区应急委委员会和和市地震震局汇报报地震应应急工作作。4.5紧紧急处置置在地震灾灾害现场场，建立立区政府府统一领领导、地地震现场场指挥部部综合协协调、各各部门参参与的应应急救援援工作体体制。现场紧急急处置的的主要内内容是：沟通汇汇集并及及时上报报信息，包括地地震破坏坏、人员员伤亡和和被压埋埋的情况况、灾民民自救互互救成果果、救援援行动进进展情况况；分配配救援任任务、划划分责任任区域，协调各各级各类类救援队队伍的行行动；组组织查明明次生灾灾害危害害或威胁胁；组织织采取防防御措施施，必要要时疏散散居民；组

24、织力力量消除除次生灾灾害后果果；组织织协调抢抢修通信信、交通通、供水水、供电电等生命命线设施施；估计计救灾需需求的构构成与数数量规模模，组织织援助物物资的接接收与分分配；组组织建筑筑物安全全鉴定工工作；组组织灾害害损失评评估工作作。各级各类类救援队队伍要服服从地震震现场指指挥部的的指挥与与协调。救 援援队伍到到达灾区区后向地地震现场场指挥部部报到，报告队队伍实力力，了解解灾情与与救援行行动进展展；由地地震现场场指挥部部划定责责任区，部署救救援任务务；必要要时向地地震现场场指挥部部请求大大型机械械等条件件支援；在救援援行动进进程中报报告救援援行动进进展、新新发现的的情况、需要请请示的问问题；与与

25、现场指指挥部协协调转移移、撤离离的安排排。4.6人人员抢救救与工程程抢险区科技局局协调组组织区地地震应急急救援队队伍开展展灾区搜搜救工作作；协调调上级地地震灾害害救援队队的救援援行动。区人武部部、武警警南昌支支队西湖湖大队组组织指挥挥部队和和民兵预预备役人人员赶赴赴灾区，抢救被被压埋人人员，进进行工程程抢险。西湖公安安分局组组织调动动公安消消防部队队赶赴灾灾区，扑扑灭火灾灾和抢救救压埋人人员。区卫生局局组织医医疗救护护和卫生生防病队队伍抢救救伤员。区城建局局组织对对被破坏坏的道路路、交通通设施进进行抢修修，尽快快恢复交交通通畅畅。在地震废废墟中进进行人员员抢救要要按照搜搜索营救救程序实实施。现

26、现场快速速展开：现场快快速勘察察，设置置警戒线线，建立立救援基基地；搜搜索行动动：展开开人工搜搜索尽快快发现地地表或浅浅埋的受受难者，进行犬犬搜索找找寻被掩掩埋于废废墟下的的受难者者，对重重点部位位进行仪仪器搜索索以精确确定位；营救行行动：采采用起重重、支撑撑、破拆拆及狭窄窄场地营营救，高高空营救救等方式式，使受受难者脱脱离险境境；医疗疗救护手手段对受受难者进进行救助助，迅速速转送医医疗站。不同救援援队伍之之间要积积极妥善善地处理理各种救救援功能能的衔接接与相互互配合；友邻队队伍之间间要划分分责任区区边界，同时关关注结合合部；区区块内各各队伍之之间要划划分责任任区边界界，同时时关注结结合部；区

27、块内内各队伍伍之间要要协商解解决道路路、电力力、照明明、有线线电话、网络、水源等等现场资资源的共共享或分分配；各各队伍之之间保持持联络，互通有有无，互互相支援援，遇有有危险时时传递警警报并共共同防护护。4.7应应急人员员的安全全防护需要进入入震损建建筑物开开展搜索索与营救救行动时时，第一一现场指指挥人员员请专业业人员对对拟进入入的震损损建筑物物进行危危险评估估，判断断能否进进入；营营救行动动需要对对震损建建筑物的的有关承承重构件件与支撑撑构件进进行存拆拆，对拟拟破拆的的承重构构件进行行危险评评估，判判断能否否破拆。西湖区公公安分局局组织探探测泄漏漏危险品品的种类类、数量量、泄漏漏范围、浓度，评

28、估危危险品泄泄漏的危危害性，划定危危险区域域，采取取处置危危险品泄泄漏的紧紧急措施施。监视救援援现场及及相邻区区域的火火灾、爆爆炸、放放射性污污染、滑滑坡崩塌塌等次生生灾害的的威胁，及时向向救援现现场的救救援人员员发生警警告，采采取防范范措施。区城建局局组织监监视救援援现场损损毁高大大构筑物物继续坍坍塌和因因破拆建建筑物而而诱发的的坍塌威威胁，及及时向救救援现场场的救援援人员发发出警告告，采取取防范措措施。区科技局局监视余余震危险险，视情情况发出出警告，采取必必要的预预防措施施；发现现余震征征兆，立立即向震震损建筑筑物中的的救援人人员发出出撤离警警告。4.8群群众的安安全防护护区民政局局做好灾

29、灾民的转转移和安安置工作作。区地震灾灾害应急急指挥部部具体制制定群众众疏散撤撤离的方方式、程程序、行行动的组组织指挥挥方案，规定疏疏散撤离离的范围围、路线线、辟难难场所和和紧急情情况下保保护群众众安全的的必要防防护措施施。4.9次次生灾害害防御西湖公安安分局协协助灾区区采取有有效措施施防止火火灾发生生，处置置地震次次生灾害害事故。区城建局局、区安安全生产产监督管管理局、区环保保局对处处在灾区区的易于于发生次次生灾害害的设施施采取紧紧急处置置措施并并加强监监控；防防止灾害害扩展，减轻或或消除污污染危害害。区环保局局加强对对环境的的监测。西湖国土土资源分分局会同同区城建建局等部部门加强强对地质质灾

30、害险险情的动动态监测测。区发改委委、区安安全监管管局督导导和协调调灾区易易于发生生次生灾灾害的地地区、行行业和设设施所采采取的紧紧急处置置。4.100地震现现场监测测区科技局局向震区区派出地地震现场场工作队队，布设设地震现现场流动动观测台台、与市市地震局局地震监监测中心心保持密密切联系系，为上上级地震震现场流流动观测测台提供供保障条条件，增增强震区区的监测测能力，协调震震区的监监测工作作。4.111社会力力量动员员参与区内发生生较大的的震灾害害事件后后，区地地震灾害害应急指指挥部组组织各方方面力量量抢救人人员，组组织基层层单位和和人员开开展自救救和互救救；请救救市人民民政府的的支援。区内发生生

31、一般地地震灾害害事件后后，区政政府动员员非灾区区的力量量，对灾灾区提供供救助。4.122地震灾灾害调查查与灾害害损失评评估区科技局局邀请市市地震局局一道开开展地震震烈度调调查，确确定发震震构造，调查地地震宏观观异常现现象，工工程结构构震害特特征、地地震社会会影响和和各种地地震地质质灾害等等。区科技局局负责及及时会同同有关部部门评估估地震灾灾害损失失。5、后期期处置5.1善善后处置置区民政局局负责做做好伤亡亡人员的的善后工工作。区财政局局依法对对启用或或征用的的安置场场所、应应急物资资的所有有人给予予适当补补偿。区环保局局进行由由于地震震造成的的污染物物收集和和现场清清理工作作，防止止发生二二次

32、污染染。区城建局局制定震震后的恢恢复重建建计划并并实施恢恢复重建建工作。5.2社社会救助助建立健全全与市场场经济相相适应的的突发公公共事件件社会救救助制度度，鼓励励和利用用社会资资源进行行救助，逐步加加大社会会救助的的比重。根据地震震灾害影影响程度度，区民民政局组组织本辖辖区内救救灾捐助助活动。必要时时，积极极争取其其他地区区的救灾灾捐赠。区民政局局，区红红十字会会负责组组织接受受国内外外社会各各界的救救灾捐赠赠，并做做好救灾灾捐赠款款物的管管理、发发放工作作。5.3调调查和总总结区科技局局负责对对地震灾灾害事件件进行调调查，总总结地震震应急响响应工作作并提出出改进建建议，上上报区应应急委员员

33、会及市市地震局局。根据应急急级别和和职责分分工，在在应急工工作结束束后的33周内，区应急急指挥部部向区政政府提交交地震应应急处置置情况总总结汇报报。报告告内容包包括：地地震事件件基本情情况、人人员伤亡亡和财产产损失、应急处处置情况况、善后后处置情情况及拟拟采取的的措施等等。6、保障障措施6.1通通信与信信息保障障区地震灾灾害应急急指挥部部建设并并完善通通信网络络，存储储指挥部部成员单单位及成成员应急急救灾相相关单位位的通讯讯录并定定期更新新。区信信息中心心做好灾灾时启用用应政务务网系统统的准备备。6.2应应急支援援与装备备保障6.2.1地震震救援和和工程抢抢险装备备保障建立区资资源数据据库并定

34、定期更新新。6.2.2应急急队伍保保障人员抢救救队伍：各行业业紧急救救援队伍伍，人民民解放军军和武警警部队，社区应应急救援援志愿者者组织；工程抢险险队伍：电力抢抢险、通通信抢修修、路桥桥抢险、防洪抢抢险、建建筑工程程抢险、特种结结构抢险险等队伍伍；次生灾害害救援队队伍：消消防部队队，危险险化学品品救援、辐射防防护等行行业特种种救援队队伍；医疗救护护与卫生生防病队队伍：部部队和地地方以及及部门系系统的急急救医疗疗和卫生生防疫队队伍；地震现场场应急队队伍：地地震系统统地震现现场应急急工作队队；建筑物安安全鉴定定队伍：地震部部门、建建设部门门的建筑筑物安全全鉴定专专业队伍伍。应急队伍伍资源及及其组织

35、织方案如如下表：先期处置置队伍第一支援援梯队人员抢救救队伍社区志愿愿者队伍伍市地震应应急救援援大队驻驻军、武武警部队队、国家家地震救救援队工程抢险险队伍当地抢险险队伍行业专业业抢险队队伍次生灾害害特种救救援队伍伍消防部队队行业特种种救援队队伍医疗救护护队伍当地急救救的医疗疗队伍当地医院院后备医医疗队地震现场场应急队队伍区应急各各行各类类应急队队伍市地震局局地震现现场应急急队伍建筑物安安全鉴定定队伍区科技局局和区城城建局建建筑物安安全鉴定定队伍市地震局局和市建建委建筑筑物安全全鉴定队队伍6.2.3医疗疗卫生保保障区卫生局局对灾区区可能发发生的传传染病进进行预警警并采取取有效措措施预防防和控制制；

36、做好好灾区的的饮用水水源、食食品等卫卫生监测测督工作作。区商贸委委协调灾灾区所需需药品、医疗器器械的紧紧急调用用。其他部门门应当配配合卫生生部门，做好卫卫生防疫疫以及伤伤亡人员员的抢救救、处理理工作，并向受受灾人员员提供精精神、心心理方面面的帮助助。6.2.4治安安保障武警南昌昌市支队队西湖中中队加强强对党政政机关、要害部部门、金金融单位位、救济济物品集集散点、储备仓仓库、监监狱等重重要目标标的警戒戒。西湖公安安分局、武警南南昌市支支队西湖湖区中队队协助灾灾区加强强治安管管理和安安全保卫卫工作，预防和和打击各各种违法法犯罪活活动，维维护社会会治安、道路交交通秩序序，保证证抢险救救灾工作作顺利进

37、进行。6.2.5物资资保障区发展和和改革委委员会组组织开展展应急物物资能力力资源状状况调查查，建立立应急保保障数据据库，协协调包括括医药、油料、钢材等等应急物物资的储储存、调调拨和紧紧急供应应。其他他各相关关部门根根据需要要储存充充足的相相关应急急物资，及时补补充和更更新常备备储存物物资。区民政局局和区红红十字会会，做好好救灾物物资准备备；民政政局负责责接受的的国际社社会和国国内非灾灾区提供供的紧急急救援物物资，红红十字会会负责授授受的国国内红十十字会和和国际社社会通过过中国红红十字会会提供的的紧急救救援物资资，对口口部门接接受的其其他慈善善机构提提供的紧紧急救援援物品，由地震震灾害应应急指挥

38、挥部研究究后统一一安排使使用。区商贸委委组织做做好灾民民方便食食品、纯纯净水等等生活必必需品的的应急生生产、征征购和调调运。6.2.6经费费保障财政部门门负责应应急资金金和应急急拨款的的准备，区民政政局负责责应急救救济款的的发放。6.2.7社会会动员保保障建立应对对突发公公共事件件社会动动员机制制（1）对对灾区城城乡社区区居民进进行避震震和防震震的紧急急动员与与组织实实施。推推进社区区志愿者者队伍的的建设，进一步步提高社社区的地地震应急急能力。（2）紧紧急动员员并组织织灾区涉涉及地震震应急的的社会单单位参与与，包括括应急救救援、减减轻震灾灾和防止止次生灾灾害与环环境污染染的紧急急处置。（3）根

39、根据灾区区的紧急急需求，按照迅迅速、便便利原则则组织调调动灾区区的专业业应急救救援力量量，请求求临近地地区支援援。（4）必必要时，依法紧紧急调用用物资、设备、人员和和占用场场地。6.2.8紧急急避难场场所保障障为了提高高应对突突发地震震灾害的的能力，利用城城市公园园、绿地地、广场场、体育育场、停停车场、学校操操场和其其他空地地设立紧紧急避难难场所，公共场场所和家家庭配置置避险救救生设施施和应急急物品。6.3技技术储备备与保障障区科技局局储备地地震应急急专家队队伍作为为地震应应急的骨骨干技术术力量，包括地地震灾害害应急指指挥部技技术系统统和地震震现场应应急工作作队，以以及后备备队伍专专家群体体服

40、务于于应急指指挥辅助助决策、地震监监测和趋趋势判断断、地震震灾害紧紧急救援援、灾害害损失评评估、地地震烈度度考察、房屋安安全鉴定定。6.4宣宣传、培培训和演演习加强防震震减灾知知识的宣宣传教育育，提高高全民防防震减灾灾意识，是有效效减灾和和维护社社会稳定定的重要要措施。针对社社会公众众地震常常识缺乏乏、防震震减灾意意识淡薄薄的现状状，要按按照“积极、谨慎、科学、有效”的原则则，深入入持久地地普及宣宣传防震震减灾科科学知识识。区地震、科技、教育、文化部部门要加加强协作作，开展展防震减减灾宣传传教育工工作，加加强对公公众的防防震减灾灾科学知知识的普普及和宣宣传教育育，促进进全社会会防震减减灾意识识

41、的提高高；在加加强防震震减灾宣宣传教育育、切实实提高公公众减灾灾意识和和心理承承受能力力的基础础上，遵遵照法定定程序，逐步把把地震重重点监视视防御区区和地震震重点危危险区的的判定信信息向社社会发布布，动员员社会公公众积极极参与防防震减灾灾工作；最大程程度公布布地震应应急预案案信息，宣传和和解释地地震应急急预案以以及相关关的地震震应急法法律法规规，增强强社会公公众的地地震应急急意识，提高民民众的自自防、自自救、互互救能力力。培训：劳劳动、人人事、红红十字会会等部门门要统筹筹安排对对于干部部和职工工的防震震减灾、地震应应急知识识、卫生生救护知知识等进进行教育育培训，把防震震减灾、地震应应急管理理培

42、训纳纳入领导导干部、公务员员培训教教育课程程，提高高各级领领导干部部和国家家工作人人员应对对地震突突发事件件的能力力，各专专业救援援队伍所所在职能能部门，要加强强对队员员救灾技技能的培培训；积积极鼓励励职能部部门、企企事业单单位和社社会团体体开展社社会人群群的震时时自救互互救知识识的培训训工作。演习：各各有关部部门、行行业、单单位要按按照预案案要求，协调整整合各种种应急救救援力量量，根据据各自的的实际情情况开展展不同形形式的规规模的地地震应急急演习；各专业业救援队队伍所在在职能部部门应当当定期或或不定期期举行演演习，必必要时，多部门门合练；检验应应急联动动、紧急急集结、快速反反应、协协调配合合

43、、现场场救援、后期处处置等能能力；建建立演习习绩效评评估和总总结制度度，有针针对性地地修改和和完善应应急反应应机制，不断提提高地震震应急救救援能力力。6.5监监督检查查由区科技技局会同同区政府府有关部部门，对对西湖湖区地震震应急预预案实实施的全全过程进进行监督督检查，保证应应急措施施到位，及时组组织总结结地震应应急实践践经验与与教训。7、其他他地震事事件处置置7.1有有感地震震应急有感地震震是指人人们感觉觉的到的的,但未未直接造造成人员员重伤和和死亡以以及显著著财产损损失的地地震。当城区重重要设施施场地及及其附近近地区发发生有感感地震并并可能产产生较大大社会影影响，区区科技局局收集震震情与社社情，提提出震情情趋势判判断意见见，适时时报告区区应急委委员会和和市地震震局；区区应急委委员会督督导有关关部门做做好保持持社会稳稳定工作作，将应应急情况况及时报报市应急急委员会会并抄送送市地震震局。7.2平平息地震震谣言当市城区区出现地地震谣言言并对社社会正常常生产生生