江山市公益林护林项目

1、PAGE 江山市林业局 江山市公益林护林政府购买服务项目 招标文件PAGE 1衢州市联合工程咨询有限公司 电话江山市重点公益林管护政府购买服务项目公开招标标采购文文件项目编号号：QLLZ-ZZFCGG-20017-0966 采 购购 人人：江山山市林业业局（盖盖章）采购代理理机构：衢州市市联合工工程咨询询有限公公司（盖盖章）备 案 单 位位：江山山市财政政局编制人：姜勐 审核人人：祝锦锦岚编制日期期：20017年11月PAGE PAGE 43目 录第一章 公开开招标采采购公告告003第二章 投标标须知及及投标须须知前附附表005第三章 采购购内容及及要求113第四章

2、 评标标、定标标办法及及开标程程序116第五章 政府府采购合合同（草草案）221 第六章章 部部分投标标文件格格式24第一章 公开开招标采采购公告告根据中中华人民民共和国国政府采采购法等有关关规定，衢州市市联合工工程咨询询有限公公司受江江山市林林业局委委托，现现对江山山市重点点公益林林管护政政府购买买服务项项目采用用公开招招标的方方式进行行采购，欢迎国国内合格格的企业业前来投投标：项目名称称：江山山市重点点公益林林管护政政府购买买服务项项目项目编号号：QLLZ-ZZFCGG-20017-0966二、项项目概况况与采购购范围：1、项目目概况：江山市市重点公公益林管管护政府府购买服服务项目目，对全

3、市市护林责责任区组组织实施施管护，服务期期限1年年，项目目预算金金额3115万元元。2、采购购范围：全市护护林责任任区，具具体详见见采购文文件第三三章。3、投标标人一旦旦中标，外地企企业必须须在中标标公示期期间在江江山注册册成功，且在江江山市区区范围内内具备固固定的办办公场所所和足够够存放工工具的仓仓库。三、合合格投标标人的资资格要求求1、符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条要求求。2、在中中华人民民共和国国境内注注册，有有独立法法人资格格，能承承担本项项目的企企业。3、本项项目谢绝绝联合体体参与投投标。4、符合合浙财采采监2001324号文件件第九条条的相关关规定。四、招招标

4、文件件的获取取凡有意参参加本次次投标的的企业，请于220177年111月30日-20017年年12月7日（法定定公休日日、法定定节假日日除外）到衢州州市联合合工程咨咨询有限限公司（江山市市环城西西路300-7号号三楼）报名及及获取招招标文件件。报名名时带单单位介绍绍信、营营业执照照、报名名及获取取采购文文件人员员的身份份证等资资料。以以上所有有资料提提供原件件及复印印件（复复印件加加盖单位位公章），原件件经审核核后退还还。招标标文件每每套5000元，售后不不退。五、投投标保证证金的交交纳本项目投投标保证证金叁万万元（￥：3000000.000），凡凡有意参参加投标标者，从从企业基基本账户户将保

5、证证金汇至至指定保保证金账账户，指指定保证证金账户户名称：衢州市市联合工工程咨询询有限公公司（本本账户支支持各银银行网银银转账,不接受受汇票、转帐支支票等其其他支付付方式），开户户行：中中国银行行江山市市支行，账号：36662 770199 24478，咨询电电话：005700-400173339。投标保证证金到账账截止时时间：220177年122月15日23时559分559秒，其他要要求详见见招标文文件。六、投投标文件件的递交交1、投标标文件递递交的截截止时间间（投标标截止时时间，下下同）为为20117年112月20日14时30分00秒（北京京时间），地点点为江山山市公共共资源交交易中心心二

6、楼开开标厅（江山市市县河东东路9号号）。2、逾期期送达的的或者未未送达指指定地点点的投标标文件，采购人人不予受受理。七、其他他事项未注册加加入浙江江省政府府采购供供应商库库的供应应商一旦旦被确定定为中标标人的，应当在在中标标通知书书发出出前的三三个工作作日内按按关于于印发浙浙江省政政府供应应商注册册及诚信信管理暂暂行办法法通知浙财财采监字字2000928号号文件件的规定定进行注注册申请请，否则则将拒绝绝向其发发出中中标通知知书，并可以以直接推推荐排名名次之的的投标人人为中标标人。质疑和投投诉：投投标人如如认为招招标文件件、采购购过程和和中标结结果使自自身的合合法权益益受到损损害的，可以在在知道

7、或或者应知知其权益益受到损损害之日日起八个个工作日日内，以以书面形形式提出出质疑；投标人人对代理理公司的的质疑答答复不满满意或者者代理公公司未在在规定时时间内作作出答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内向向江山市市财政局局政府采采购监管管科投诉诉（联系系人：夏夏科长；电话： 05570-403331997）。质疑和投投诉必须须满足中华人人民共和和国政府府采购法法实施条条例第第五十五五条的规规定，即即“供应商商质疑、投诉应应当有明明确的请请求和必必要的证证明材料料。供应应商投诉诉的事项项不得超超出已质质疑事项项的范围围”。根据政政府采购购促进中中小企业业发展暂暂行办法法（财财库220

8、1111881号文文件）的的规定，现对小小型和微微型企业业提供的的服务的的价格给给予6%的扣除除，用扣扣除后的的价格参参与评审审。八、发布布公告的的媒介本次采购购公告在在在浙江江省政府府采购网网、江山山市公共共资源交交易信息息网上发发布。九.联系系方式采购人：江山市市林业局局 采购购代理机机构：衢衢州市联联合工程程咨询有有限公司司地址：衢衢州市江江山市江江滨四区区1155号 地地址：江江山市环环城西路路30-7号三三楼联系人：曾先生 联系人人：姜勐勐电话：005700-411104475 电 话：05770-440177339920177年111月300日第二章 投标标须知及及投标须须知前附附

9、表投标须知知前附表表项目说明与要要求1采购人：江山市市林业局局 地地 址址：衢州州市江山山市江滨滨四区1115号号联系人：曾先生 电电话：005700-4111044752项目名称称：江山山市重点点公益林林管护政政府购买买服务项项目3项目概况况：江山山市重点点公益林林管护政政府购买买服务项项目，对对全市护护林责任任区组织织实施管管护，服服务期限限1年，项目预预算金额额3155万元。采购范围围：全市市护林责责任区，具体详详见采购购文件第第三章。4资金来源源：专项项经费5采购方式式：公开开招标6承包方式式：固定定总价合合同的承承包方式式7项目质量量要求：符合采采购文件件中有关关要求且且达到一一次性

10、验验收合格格的标准准。8服务期限限要求：本项目目承包期期限为11年，具具体自双双方合同同签订日日期起。9合格投投标人的的资格要要求符合中中华人民民共和国国政府采采购法第二十十二条要要求。在中华人人民共和和国境内内注册，有独立立法人资资格，能能承担本本项目的的企业。本项目谢谢绝联合合体参与与投标。符合浙财财采监220133244号文文件第九九条的相相关规定定。10投标文件件有效期期为：990个日日历天(从投标标截止之之日算起起)11本项目目投标保保证金叁叁万元（￥：3300000.000），凡有意意参加投投标者，从企业业基本账账户将保保证金汇汇至指定定保证金金账户，指定保保证金账账户名称称：衢州

11、州市联合合工程咨咨询有限限公司（本账户户支持各各银行网网银转账账,不接接受汇票票、转帐帐支票等等其他支支付方式式），开开户行：中国银银行江山山市支行，账号：36662 770199 24478，咨询电电话：005700-400173339。投标保证证金到账账截止时时间：220177 年112月15日23时559分559秒，其他要要求详见见招标文文件。12答疑与澄澄清：投投标人如如认为招招标文件件表述不不清晰、存在歧歧视性、排他性性或者其其他违法法内容的的，应当当于投标标截止时时间前115日，以书面面形式要要求招标标采购单单位作出出书面解解释、澄澄清或者者向招标标采购单单位提出出书面质质疑；招招

12、标采购购单位将将于投标标截止时时间前115日进进行答疑疑；答疑疑内容是是招标文文件的组组成部份份，并将将以书面面形式通通知所有有获取招招标文件件的潜在在投标人人；因其其他紧急急情况影影响本项项目正常常招标活活动的，招标采采购单位位将于投投标截止止日期55天前书书面通知知所有已已报名的的投标人人。13供应商要要求澄清清谈判文文件的截截止时间间：20017年年12月月5日111:000时（北京时时间）14采购人书书面澄清清谈判文文件（补补充文件件）的截截止时间间：20017年年12月月5日117:000时（北京时时间）15投标文件件份数：资信文文件、技技术文件件、商务务文件提提供正本本各一份份，副

13、本本各四份份。16送交投标标文件地地点：江江山市公公共资源源交易中中心开标标厅（市市县河东东路9号号二楼）送交投标标文件的的截止日日期和时时间：220177年122月20日14时30分00秒（北京京时间）17开标时间间：20017年年12月20日14时30分00秒（北京京时间）开标地点点：江山山市公共共资源交交易中心心开标厅厅（市县县河东路路9号二二楼）18开标要求求：参加加开标会会议的投投标人的的法定代代表人或或其委托托代理人人应随身身携带本本人身份份证原件件，委托托代理人人还应随随身携带带参加开开标会议议的授权权委托书书(无需需密封，在开标标前递交交工作人人员查验验，格式式见附表表)，以以

14、便开标标会议上上证明其其身份。投标人人的法定定代表人人或其委委托代理理人不能能出示以以上证件件、资料料原件的的，视为为投标人人未参加加开标会会议，投投标人如如不派代代表参加加开标大大会的，事后不不得对采采购相关关人员、开标过过程和开开标结果果提出异异议。19履约保证证金金额额：合同同价款的的2%（不计息息）。20签署合同同协议书书的期限限：投标标人收到到中标通通知书后后30天天内。注：以上上内容如如有变化化将另行行通知，如通知知其中某某一内容容发生变变化，其其余未提提及的内内容将不不作变动动。一、投标标须知项目说明明1.1项项目名称称：江山山市重点点公益林林管护政政府购买买服务项项目。1.2项

15、项目地点点：江山山市范围围内。1.3定定义1.3.1“采购人人”：江山市市林业局局。1.3.2“采购代代理机构构”: 衢衢州市联联合工程程咨询有有限公司司。1.3.3“投标人人”：向采采购人提提交投标标文件的的企业。1.4.4“服务”系指根根据本合合同规定定，中标标人必须须承担江江山市重重点公益益林管护护政府购购买服务务项目的的义务。1.3.5“书书面形式式”包括括信函、传真、电报等等。1.3.6“”系指指实质性性要求条条款。采购范围围、供货货期及质质量2.1采采购范围围2.1.1本次次采购范范围详见见投标须须知前附附表第33项。2.1.2上述给给出的项项目承包包范围和和说明描描述只是是概括的

16、的，不应应认为是是全面的的、无缺缺的，投投标人应应研究其其他文件件去完全全了解项项目的实实际范围围。2.2项项目质量量要求详详见投标标须知前前附表第第7项。2.3服服务期要要求详见见投标须须知前附附表第88项。3、投标标费用不论投标标结果如如何，投投标人均均应自行行承担所所有与投投标有关关的全部部费用。4、转包包与分包包本项目不不允许转转包与分分包。5、特别别说明5.1单位负负责人为为同一人人或者存存在直接接控股、管理关关系的不不同供应应商，不不得参加加同一合合同项下下的政府府采购活活动。5.2除单一一来源采采购项目目外，为为采购项项目提供供整体设设计、规规范编制制或者项项目管理理、监理理、检

17、测测等服务务的供应应商，不不得再参参加该采采购项目目的其他他采购活活动。5.3投标人人投标所所使用的的资格、信誉、荣誉、业绩与与企业认认证必须须为本法法人所拥拥有。投投标人投投标所使使用的采采购项目目实施人人员必须须为本法法人员工工。5.4投标人人应仔细细阅读招招标文件件的所有有内容，按照招招标文件件的要求求提交投投标文件件，并对对所提供供的全部部资料的的真实性性承担法法律责任任。5.5投标人人在投标标活动中中提供任任何虚假假材料,其投标标无效，并报监监管部门门查处；中标后后发现的的,中标标人须依依照中中华人民民共和国国消费者者权益保保护法第499条之规规定双倍倍赔偿采采购人，且民事事赔偿并并

18、不免除除违法投投标人的的行政与与刑事责责任。5.6.根据政府采采购促进进中小企企业发展展暂行办办法（财库【20111】1181号号文件）的规定定，现对对小型和和微型企企业提供供的服务务，其价价格给予予6%扣扣除，用用扣除后后的价格格参与评评审；并并且需提提供中中小企业业声明函函和当当地经济济和信息息化主管管部门或或行业行行政主管管部门出出具的证证明材料料。中小小企业划划分以中小企企业划型型标准规规定（工信部部联企业业200113000号）为为准。6、质疑疑与投诉诉6.1投投标人认认为招标标文件、招标过过程或中标结结果使自自己的合合法权益益受到损损害的，应当在在知道或或者应知知其权益益受到损损害

19、之日日起七个个工作日日内，以以书面形形式向采采购人、采购代代理机构构提出质质疑。投投标人对对招标采采购单位位的质疑疑答复不不满意或或者招标标采购单单位未在在规定时时间内作作出答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内向向相关部门门投诉。6.2质质疑和投投诉必须须满足中华人人民共和和国政府府采购法法实施条条例第第五十五五条的规规定，即即“供应商商质疑、投诉应应当有明明确的请请求和必必要的证证明材料料。供应应商投诉诉的事项项不得超超出已质质疑事项项的范围围”。二、招标标文件7、招标标文件的的组成7.1招招标文件件包括下下列内容容：(1)招招标公告告；(2)投投标须知知及投标标须知前前附表(

20、3)评评标、定定标办法法及开标标程序(4)政政府采购购合同（草案）(5)部部分投标标文件格格式(6)本本项目其其它项目目技术资资料；7.2除除7.11款内容容外，采采购人在在采购期期间以书书面形式式发出的的对招标标文件的的澄清、修改或或补充文文件（包包括答疑疑纪要），均为为招标文文件的组组成部分分，对采采购人和和投标人人起约束束作用。8、招标标文件的的澄清投标人若若对招标标文件有有任何疑疑问，应应当于投投标截止止时间前前15日日以书面面形式向向采购人人提交。无论是是采购人人根据需需要主动动对招标标文件进进行必要要的澄清清或是根根据投标标人的要要求对招招标文件件做出澄澄清，采采购人都都将于投投标

21、截止止时间前前15日日以书面面形式予予以答复复，同时时将书面面答复发发给所有有投标人人。投标标人应尽尽快以书书面形式式通知采采购人确确定已收收到，该该答复作作为招标标文件的的组成部部分，具具有约束束作用。9、招标标文件的的修改9.1招招标文件件发出后后，无论论出于何何种原因因，采购购人可主主动地或或在解答答投标人人提出的的澄清问问题时对对招标文文件进行行修改。9.2招招标文件件的修改改将以书书面形式式发给所所有投标标人，招招标文件件的修改改内容作作为招标标文件的的组成部部分，应应具有约约束作用用。投标标人应尽尽快以书书面形式式通知采采购人确确定已收收到修改改文件。9.3招招标文件件、招标标文件

22、澄澄清（答答疑）纪纪要、招招标文件件修改补补充通知知内容均均以书面面明确的的内容为为准。当当招标文文件、修修改补充充通知、澄清（答疑）纪要内内容相互互矛盾时时，以最最后发出出的通知知（或纪纪要）或或修改文文件为准准。9.4为为使投标标人在编编写投标标文件时时有充分分时间对对招标文文件的修修改部分分进行研研究，采采购人可可以酌情情延长递递交投标标文件的的截止日日期，具具体时间间在修改改补充通通知中明明确。三、投标标文件10、投投标文件件的语言言及度量量衡单位位1011投标人人的投标标文件与与采购人人之间对对投标有有关的所所有往来来通知、函件和和投标文文件均使使用中文文。投标标人随投投标文件件提供

23、的的证明文文件和资资料可以以为其它它语言，但必须须附中文文译文，解释这这些文件件，应以以中文为为准；1022除技术术规范另另有规定定外，投投标文件件使用的的度量衡衡单位，均采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。11、投投标文件件的组成成11.1递交交的投标标文件应应分为资资信文件件、技术术文件、商务文文件三部部分，单单独密封封并在封封口及相相关部位位加盖投投标人单单位公章章及法定定代表人人签字或或盖章。11.2资信信文件、技术文文件、商商务文件件提供正正本各一一份，副副本各四四份。投投标文件件装订成成册且封封面均应应加盖投投标人单单位公章章及法定定代表人人签字或或盖章（所有需需核查的的原件

24、必必须与投投标文件件一同提提交，超超过投标标截止时时间提交交的原件件将视为为无效）。11.33资信文文件、技技术文件件、商务务文件包包含的内内容：详详见第三三章评标标、定标标办法及及开标程程序。12、投投标文件件的格式式投标人提提交的投投标文件件应当参参照使用用招标文文件所提提供的投投标文件件全部格格式（表表格可以以按同样样格式扩扩展），未提供供投标文文件标准准格式的的，由投投标人自自行编写写。13、投投标报价价13.11投标报报价是履履行合同同的最终终报价，投标人人在报价价单中提提供的总总报价在在合同执执行过程程中固定定不变且且投标总总报价应应已包含含一切费费用，投投标人不不得以任任何理由由

25、予以变变更。13.22投标报报价是履履行合同同的最终终报价，投标人人在报价价单中提提供的总总报价在在合同执执行过程程中固定定不变，投标人人不得以以任何理理由予以以变更。报价中中必须包包含全额额含税发发票、雇雇员费用用、雇员员保险、合同期期内的应应预见和和不可预预见费用用等。13.33投标文文件只允允许有一一个报价价，有选选择的或或有条件件的报价价将不予予接受。13.4本次次所报费费用为一一年承包包期费用用，包括括护林员员劳务报报酬、管管理费、人工费费、交通通费、各各类税费费、劳动动保障（含意外外伤害保保险、降降温费、护林装装备）等等所有费费用。一一旦确认认某一投投标人中中标，在在招标内内容和范

26、范围不变变时，中中标人不不得要求求追加任任何费用用。13.5投标标人投标标报价时时护林员员劳务报报酬、降降温费、意外伤伤害保险险，以上上费用为为不可竞竞争费用用，投标标报价时时不得变变动。13.6护林林员必须须按实际际人数交交纳意外外伤害保保险，保保额不得得低于同同期市级级半专业业森林消消防队员员的标准准，配备备劳务保保障。13.55投标人人应结合合企业管管理水平平、成本本因素，经市场场调查后后自行组组价，中中标后不不予调整整。投标标人根据据本项目目招标文文件的要要求，本本项目特特点、自自身能力力、市场场情况、盈利目目标、税税收情况况、风险险因素等等，自主主报价。14、投投标货币币本项目的的投

27、标应应以人民民币报价价。15、投投标有效效期15.11投标有有效期见见本须知知前附表表所规定定的期限限，在此此期限内内，凡符符合本招招标文件件要求的的投标文文件均保保持有效效；15.22中标单单位的投投标有效效期为：至完成成本招标标文件规规定的项项目承包包范围内内全部工工作内容容；15.33在原定定投标文文件有效效期期满满之前，如果出出现特殊殊情况，采购人人可以向向投标人人提出延延长其投投标文件件有效期期的要求求，这种种要求和和答复应应以书面面形式进进行。投投标人可可以拒绝绝这要求求而不失失去他的的投标保保证金。同意延延期的投投标人，不需要要也不允允许修改改他的投投标文件件，但必必须相应应地延

28、长长投标保保证金的的有效期期，在延延长期内内，本招招标文件件中关于于投标保保证金的的退还与与没收的的规定仍仍然适用用。16、投投标保证证金16.11投标人人应按投投标须知知前附表表的要求求交纳投投标保证证金。16.22对于未未能按要要求递交交投标保保证金的的投标人人，采购购人则视视为未响响应招标标文件而而予以拒拒绝。16.33未中标标的投标标人的投投标保证证金在中中标通知知书发出出后的五五个工作作日内无无息退还还；16.44中标单单位的投投标保证证金，在在签署合合同协议议书并按按本招标标文件要要求提供供了履约约保证金金后5日日内予以以退还（不计利利息）。16.55投标人人如有下下列情况况之一者

29、者，将没没收投标标保证金金，除第第（1）条外，还将报报监管部部门查处处：（1）投投标人递递送投标标文件后后，无正正当理由由放弃投投标的；（2）中中标单位位未按规规定提供供履约保保证金的的；（3）中中标单位位无正当当理由不不与采购购人签定定合同的的；（4）投投标人相相互串通通投标报报价，排排挤其他他投标人人的公平平竞争，损害采采购人或或者其他他投标人人的合法法权益的的；投标标人以向向采购人人或者评评标小组组成员行行贿的手手段谋取取中标的的；提供供不真实实材料、弄虚作作假骗取取中标的的；投标标人在采采购期间间有违反反承诺、串标、围标、抬标等等行为的的；有其其它违反反有关法法律法规规的。17、投标文

30、文件的份份数和签签署17.11投标人人应按投投标须知知前附表表规定的的份数编编制投标标文件。17.22投标文文件的正正本和副副本均需需打印或或使用不不褪色的的墨水笔笔书写，字迹应应清晰易易于辨认认。并应应在投标标文件封封面的右右上角清清楚地注注明“正本”或“副本”。正本本和副本本如有不不一致之之处，以以正本为为准。17.33投标文文件封面面、投标标函均应应加盖投投标人公公章并经经法定代代表人签签字或盖盖章。17.44除投标标人对错错误处必必须修改改外，全全套投标标文件应应无涂改改或行间间插字或或增删，如有修修改，修修改处应应由投标标人加盖盖投标人人的校对对章或由由法定代代表人签签字或盖盖章。四

31、、投标标文件的的递交18、投投标文件件的密封封与标记记18.11 投标标人应将将资信文文件、技技术文件件、商务务文件分分别装入入不同的的密封袋袋内，密密封袋封封口处应应加盖投投标人单单位公章章并经法法定代表表人签字字或盖章章。封皮皮上写明明采购项项目名称称、投标标人名称称、并注注明“资信文文件、技技术文件件、商务务文件”字样。18.22如果投投标文件件没有按按第188.1款款规定加加写标记记和密封封，采购购人将不不承担投投标文件件错放或或提前开开封的责责任。对对由此造造成的提提前开封封的投标标文件将将予以拒拒绝。19、投投标文件件的提交交投标人应应按本须须知前附附表所规规定的地地点，于于投标截

32、截止时间间前提交交投标文文件，否否则将被被拒绝。五、开标标20、开开标20.11采购人人按本须须知前附附表所规规定的时时间和地地点（或或按招标标文件相相关条款款通知延延长的时时间）开开标，并并邀请所所有投标标人。20.2参加加开标会会议的投投标人的的法定代代表人或或其委托托代理人人应随身身携带本本人身份份证原件件，委托托代理人人还应随随身携带带参加开开标会议议的授权权委托书书(不需需密封，在开标标前递交交工作人人员查验验，格式式见附表表)，以以便开标标会议上上证明其其身份。投标人人的法定定代表人人或其委委托代理理人不能能出示以以上证件件、资料料原件的的，视为为投标人人未参加加开标会会议，投投标

33、人如如不派代代表参加加开标大大会的，事后不不得对采采购相关关人员、开标过过程和开开标结果果提出异异议。20.33按规定定提交合合格的撤撤回通知知的投标标文件不不予开封封；按本本须知第第25条条规定确确定为无无效的投投标文件件，不予予送交评评审。20.44采购人人对开标标过程进进行记录录，并存存档备查查。21、投投标文件件的有效效性21.11开标时时，投标标文件出出现下列列情形之之一的，作为无无效投标标文件，不再进进入下一一步评标标：21.11.1投投标文件件未按照照第188条款的的要求装装订、密密封和标标记的；21.11.2投投标文件件未按招招标文件件要求加加盖投标标人公章章或未经经法定代代表

34、人签签字或盖盖章的；21.11.3投投标人未未按照招招标文件件的要求求提供投投标保证证金的；21.11.4未未按照招招标文件件的规定定提供并并出示有有关证件件、资料料原件的的；21.11.5投投标文件件逾期送送达的；21.11.6招招标文件件中有处条款款投标人人未作实实质性响响应的；21.11.7资资信或技技术文件件中包含含商务报报价的；21.11.8投投标人的的报价明明显低于于成本价价的，该该投标人人不能合合理说明明原因并并提供证证明材料料的；21.11.9投投标文件件关键内内容字迹迹模糊、无法辨辨认的；21.11.100报价超超出采购购预算价价的；21.11.111提供虚虚假材料料谋取中中

35、标的；21.22工作人人员将初初审合格格的投标标文件，送评标标小组进进行评审审、比较较。六、评标标22、评评标小组组与评标标依法组建建评标小小组，负负责评标标活动。23、评评标过程程的保密密23.11开标后后，直至至授予中中标单位位合同为为止，凡凡属于对对投标文文件的审审查、澄澄清、评评价和比比较有关关的资料料以及中中标候选选人的推推荐情况况，与评评标有关关的其他他任何情情况均应应严格保保密；23.22在投标标文件的的评审和和比较、中标候候选人推推荐以及及授予合合同的过过程中，投标人人向采购购人和评评标小组组施加影影响的任任何行为为，都将将会导致致其投标标被拒绝绝；23.33中标单单位确定定后

36、，采采购人不不对未中中标单位位就评标标过程以以及未能能中标原原因作出出任何解解释。未未中标单单位不得得向评标标小组组组成人员员或其他他有关人人员索问问评标过过程的情情况和材材料。24、投投标文件件的初步步评审24.11开标后后，评标标小组首首先对投投标文件件的符合合性进行行审查，凡未达达到符合合性审查查主要条条件或投投标文件件实质性性内容和和关键格格式不符符合有关关规定和和不响应应招标文文件要求求的，经经评标小小组认定定作为无无效标处处理。24.22所谓实实质上响响应，是是指投标标文件应应与招标标文件的的所有实实质性条条款、条条件和要要求相符符，无显显著差异异或保留留，或者者没有对对合同中中约

37、定的的采购人人的权利利和投标标人的义义务方面面造成重重大的限限制。24.33经评标标小组审审查，投投标文件件有下列列情形之之一的，视为未未能对招招标文件件作出实实质性响响应，经经评标小小组和采采购人认认定后作作无效标标处理：（1）投投标人在在采购期期间有违违反承诺诺、串标标、围标标、抬标标等行为为；（2）投投标文件件附有采采购人不不能接受受的条件件；（3）商商务报价价超过项项目预算算金额的的；（4）不不符合招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求。24.44如果投投标文件件实质上上不响应应招标文文件的要要求，评评标小组组将予以以拒绝，并且不不允许投投标人通通过修改改或撤消消其不符符合要求求的差

38、异异或保留留，使之之成为具具有响应应性的投投标。25、投投标文件件的澄清清、说明明或更正正25.11评标委委员会在在对投标标文件的的有效性性、完整整性和对对招标文文件的响响应程度度进行审审查时，对投标标文件中中含义不不明确、同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容,评标标委员会会可以书书面形式式(应当当由评标标委员会会专家签签字)要要求投标标人作出出必要的的澄清、说明或或者纠正正。投标标人的澄澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式,由由其授权权的代表表签字,并不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。25.22拒绝采采购人的的通知到到场进

39、行行答疑和和澄清或或不派人人员进行行答疑和和澄清，导致评评标委员员会无法法对其投投标文件件进行评评议的，将被作作为废标标处理。26、投投标文件件计算错错误的修修正评标小组组将对确确定为实实质上响响应招标标文件要要求的投投标文件件进行校校核，看看其是否否有计算算或表达达上的错错误，修修正错误误的原则则如下：26.11 对于于符合采采购要求求的投标标文件，若其报报价有算算术上的的差错，允许投投标人按按以下原原则修正正：投标文文件中开开标一览览表（报报价表）内容与与投标文文件中明明细表内内容不一一致的，以开标标一览表表（报价价表）为为准。投标文文件的大大写金额额和小写写金额不不一致的的，以大大写金额

40、额为准；总价金金额与按按单价汇汇总金额额不一致致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单价金金额小数数点有明明显错位位的，应应以总价价为准，并修改改单价；对不同同文字文文本投标标文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准；26.22按上述述修正错错误的原原则及方方法调整整或修正正投标文文件的投投标报价价，投标标人同意意后，调调整后的的投标报报价对投投标人起起约束作作用。如如果投标标人不接接受修正正后的报报价，则则其投标标将被拒拒绝并且且其投标标保证金金也将被被没收，并不影影响评标标工作。26.33因存在在严重不不平衡报报价的，投标人人不接受受评标小小组询标标，或不不接受评评标小组组要求对对

41、其报价价进行修修正的，则其投投标将被被拒绝，并不影影响评标标工作。七、合同同的授予予27、中中标通知知书27.11中标候候选人确确定后，中标结结果公告告七个工工作日。27.22中标结结果公告告期间，采购人人将向中中标人发发出中标标通知书书。28、合合同协议议书的签签订28.11中标单单位自接接到中标标通知书书后300天内，必须依依照中中华人民民共和国国合同法法、招招标文件件、投标标书各项项条款、询标记记录等，与采购购人签订订项目承承包合同同，采购购人和中中标单位位不得再再行订立立背离合合同实质质性内容容的其他他协议。28.22中标单单位如未未遵守招招标文件件或投标标书各项项条款的的要约与与承诺

42、，在接到到中标通通知书后后借故拖拖延、拒拒签合同同或拒交交履约保保证金的的，采购购人将依依据国家家和省采采购投标标的有关关规定，废除中中标结果果，投标标保证金金不予退退还，没没收上缴缴国库，并报监监管部门门查处。给采购购人造成成的损失失超过投投标担保保数额的的，还应应当对超超过部分分予以赔赔偿，同同时依法法承担相相应法律律责任。28.33中标单单位应当当按照合合同约定定履行义义务，完完成中标标项目，不得将将中标项项目转让让（转包包）给他他人。29、履履约担保保29.11合同协协议书签签署前，中标单单位应按按招标文文件的规规定向采采购人交交纳履约约保证金金。29.22若中标标单位未未按本款款上述

43、规规定向采采购人提提交履约约保证金金，采购购人将有有充分的的理由废废除已发发出的中中标通知知书，并并没收投投标保证证金，并并报监管管部门查查处。在在此情况况下，采采购人有有权在投投标文件件的有效效期内将将本合同同授予评评标小组组提出的的中标候候选人排排序名单单中的下下一位投投标人。 29.33履约保保证金在在合同履履行完毕毕且未发发生任何何索赔，退还履履约保证证金（不不计息）。30、本本采购文文件解释释权归组组织方（招标代代理机构构）。第三章 采购内内容及要要求一、护林林员选聘聘 中标单单位按浙江省省公益林林护林员员管理办办法等等有关规规定自行行招聘护护林员，签订承承包护林林合同，同等条条件下

44、护护林公司司应优先先接收原原有护林林员。护护林员原原则上从从本村或或联村村村民中产产生,人人员名单单确认后后报市林林业局审审核。二、护林林工作内内容按照专职职护林人人员职能能全能化化的要求求，专职职护林员员职责主主要是巡巡山护林林、防火火宣传、病虫害害监管、绿化监监管等。1、巡山山护林。按设定定的巡山山护林线线路和次次数全面面巡查，重点检检查护林林线路可可视范围围内是否否发生乱乱砍滥伐伐，是否否存在乱乱捕滥猎猎，是否否存在非非法侵占占用林地地，是否否有明显显森林病病虫害，是否存存在护林林设施遭遭到破坏坏，迹地地更新、幼林抚抚育是否否按时完完成，是是否存在在非法野野外用火火等问题题。发现现上述问

45、问题要及及时制止止并报告告护林公公司。2、防火火宣传。设定能能够串连连护林区区域各居居民点的的敲锣宣宣传线路路，在地地形图上上标示并并测定长长度。防防火宣传传巡查要要求到每每个自然然村点，囊括寺寺庙、会会点等重重要的人人员聚集集地，宣宣传频率率由乡镇镇（街道道）安排排，重点点防火时时段（清清明、重重阳、春春节等节节假日的的晴天日日），可可以每天天一次，甚至每每天数次次。3、病虫虫害监管管。面上上踏查结结合巡山山进行；固定监监测点布布设及监监测要求求根据实实际需要要或上级级要求由由乡镇（街道）安排。4、绿化化监管。根据乡乡镇（街街道）下下达护林林责任区区内迹地地更新、幼林抚抚育任务务，督促促经营

46、主主体及时时完成任任务。三、护林林员劳务务报酬根据江江山市重重点公益益林管护护政府购购买服务务实施意意见，经乡镇镇（街道道）测算算劳务报报酬总额额为233650014元元。中标标单位应应制定专专职护林林员考核核管理办办法，考考核按季季发放劳劳务报酬酬的护林林内容，根据考考核管理理办法测测算出每每名护林林员实得得劳务报报酬，并并分乡镇镇汇总。四、护林林员劳务务保障采采购要求求中标单位位每年应应为专职职护林员员投保意意外伤害害保险、发放降降温费和和配备必必要的护护林装备备等。专专职护林林员的意意外伤害害保险的的保额不不得低于于同期市市级半专专业森林林消防队队员的标标准。鉴鉴于护林林装备属属于特殊殊

47、物资，为保证证质量，护林装装备必须须按市林林业局要要求的技技术参数数购买，要求具具备生产产许可证证和产品品合格证证。1、意外外伤害保保险意外伤害害保险保保障包含含3项，参考保保费5440元/人，合合计10026000元，具体保保障内容容：（1）意意外身故故、残疾疾给付，每人保保额不得得低于同同期市级级半专业业森林消消防队员员的标准准，20017年年标准为为50万万元；（2）意意外医疗疗费用补补偿，每每人保额额5万元元，每次次事故免免赔额：1000元，给给付比例例：900%；（3）意意外住院院津贴，每人保保额1880000元，每每人每日日津贴给给付标准准：1000元，每次免免赔日数数：3日日，总

48、给给付日数数：1880日。2、降温温费降温费发发放为每每年7-9三个个月，每每月500元，费费用1990人1500元/人人=2885000元，此此项按在在职人员员发放，不得扣扣减。3、护林林装备护林装备备技术规规格、参参数要求求见下表表（护林林服装须须提供生生产许可可证和产产品合格格证）：项目 序号标项内容容规格型号号 采购 数量1护林员服服装（含含帽子、皮带、手套和和防扎鞋鞋）全棉阻燃燃服：续续燃时间间1秒、阴燃时时间2秒、损毁长长度10厘厘米、全全棉无熔熔融滴落落。阻燃燃性能：洗涤次次数10次次。包含含消防手手套；防防扎鞋，鞋底衬衬薄钢片片；森林林消防臂臂章。380（2套/人.年年）2充电

49、式录录音 喊喊话器干电池、充电一一体、录录放喊警警笛功能能1903锂电池充充电电筒筒XW-773锂电电离子LLED,发光器器6个3804军用水壶壶 金属属铝质、尼龙背背带、容容量1升升1905军用挎包包长宽高227、66.5、23ccm,、全棉帆帆布2*2*221支纱纱军绿色色。1906全钢砍刀刀刀头为6605锰锰钢、刀刀口硬度度55、刀柄为为钢管380五、中标标单位管管理费按专职护护林员劳劳务报酬酬、降温温费、意意外伤害害保险、护林装装备，以以上四项项总额的的15%为上限限。六、中标标单位考考核、护护林员劳劳动保障障和护林林员劳务务报酬发发放对中标单单位的考考核，按按江山山市重点点公益林林管

50、护政政府购买买服务实实施意见见执行行，各乡乡镇（街街道）林林业站每每季度末末组织对对中标单单位进行行考核。考核结结合护林林实绩和和专职护护林员履履职情况况，填写写考核表表报市生生态公益益林管理理中心。市生态态公益林林管理中中心根据据各地上上报的扣扣分情况况进行累累加，测测算出最最后考评评分数。考核得得分900分以上上（含990分），不核核减当季季管理费费；900分以下下的，按按总分数数每扣一一分核减减管理费费1000元，承承包期内内累计两两次以上上考核扣扣分超过过40分分（含440分）的，取取消下一一次承包包竞标资资格。每季度专专职护林林员劳务务报酬由由中标单单位先行行发放，发放工工作完成成后

51、，市市林业局局按双方方护林合合同费用用的四分分之一，并核减减考核扣扣除的费费用，拨拨付给中中标单位位。七、护林林人员培培训为提高护护林员业业务水平平，中标标单位每每年须组组织不少少于1次次培训。护林员员培训列列支标准准按每人人每天不不超过1100元元（含车车旅费、伙食费费、误工工费），年初以以文件形形式向市市林业局局申报。八、投标标金额本次招标标总金额额为311500000元元。其中中专职护护林员劳劳务报酬酬236650114元、降温费费285500元元、意外外伤害保保险10026000元，以上费费用为不不可竞争争费用，投标报报价时不不得变动动。护林装备备、管理理费，为为可竞争争费用，可以下下

52、浮。九、江山山市公益益林护林林人员劳劳务报酬酬基数统统计表江山市公公益林护护林人员员劳务报报酬基数数统计表表单位：亩亩、元序号单位现任区号号村责任区名名称（地地域名）公益林面面积月巡山步步行月巡山骑骑行月敲锣步步行月敲锣骑骑行月报酬年报酬降温费公里次数额度公里次数额度公里次数额度公里次数额度1双塔1新塘坞新塘坞坳坳里22122837.515331286782.5103111237721502双塔2灵泉灵泉县前前365001037.514335961492.59361123321503双塔3塔东缸甫底六六村305441037.51296492.59631155561504双塔4黄家黄家陈村村39

53、8991637.59.596692.5100881209961505双塔5路垄召石石路垄召石石33800837.51296892.5100881209961506双塔6赵家赵家280221237.513106105001260001507上余1大溪滩高高洋端午岗毛毛门239552055121043103107001284401508上余2一都江牛栏坞青青场口179111647101046103102881233361509上余3山头羊坞弄官官山16955214699412931152213822415010上余4木车上礁青阳阳坞41022203714948931140013688015011上

54、余5上余野猫坞贺贺基135331477.581041055512666015012上余6七一里风棚水水库尾130772047.5101041000012000015013上余7方家方家白鸡鸡地291882056.5105291041110013322015014上余8塘三珠丘265552057.575261051120013444015015上余9塘三毛村石蒋蒋尖21044225781041090013088015016上余10塘二下城淤岭岭阳塘青青719881357161041095513144015017上余11塘三贺地34633304751061140013688015018上余12塘三

55、下西坂314222257.551051075512900015019上余13江村外西坞毛毛家岭112771457.581061005512066015020上余14苦叶田黄田头坤坤牛522882257.511861353316233615021四都1傅筑园皮石垄11555447.5843301031116613399215022四都2傅筑园苏库山20622847.5943251031098813177615023四都3四都四都234661447.56106111031110013322015024四都4前岭前岭4121117472106181031136613633215025虎山1荷塘马鞍山

56、6281747.5181031050012600015026虎山2金坞蚱蜢山250001747.5201031110013322015027虎山3江山底江山岗260001446.5241031084413000815028虎山4店前际下面桶桶坞390002237.5191031065512788015029虎山5店前白马岗390002036.5221031050012600015030虎山6达道西山2100012 6612202.51032212388415031虎山7孝子西山38012 6612 203 1032212388415032大陈1乌龙乌龙181551147.51012610500

57、12600015033大陈2龙潭龙潭308441547.581261026612311215034大陈3早田坂早田坂355661247.5812693611233215035大陈4夏家夏家391221647.5712698411800815036大陈5大唐大唐359991347.591261038812455615037大陈6大唐池茶359991547.581261026612311215038碗窑1天井下床床春树坞大大平洋446111847.5141041100013200015039碗窑2毛家殿迪车坑381221747.5810699011888015040碗窑3毛家殿毛家殿屋屋后山500

58、22264781041048812577615041碗窑4猫形小目目源猫形上源源坑302001447.5101061020012244015042碗窑5金龙小目目源金龙老佛佛殿岗288111457.581061005512066015043碗窑6小目源中下源坑坑382771747.591061050012600015044碗窑7大龙大灰片282771547.5101061050012600015045碗窑8府前北山下坂坂东村片片312771547.51010595011400015046碗窑9达河源口口和源虎形山391331747.591061050012600015047碗窑10碗窑碗窑岭后

59、后片250441247.51010696011522015048贺村1礼贤万青青山四村村淤头石石后达山底至至万青山山石后576226.145284298426821050012600015049贺村2吴村片吴村片1500003010390010800015050清湖1东儒读溪溪口东儒读溪溪口172881237.51514390010800015051清湖2贺仓外贺贺贺仓外贺贺315772037.51014387010444015052清湖3贺周前村村贺周前村村363111237.52111396311555615053清湖4华夏至路路陈华夏至路路陈(虎虎山月防防火宣传传20次次)2884473

60、528321020427521343316111615054新塘边1全镇各行行政村全镇各行行政村40102.51000012000015055坛石1占塘达蓬泉尾尾马田坂坂243221247249398411800815056坛石2横渡上塘边西西垄35577847.5913694211300415057坛石3横渡际上24588947.56.219585910300815058坛石4上溪上甫岙陈陈家垄481661547.5151041050012600015059坛石5上溪黑木坞撑撑岩石30777947.5111261062212744415060坛石6五圳五圳27566747.581658501