汽车工业应对入世的策略与实施步骤

1、 PAGE 8汽车工业应对入世的策略与实施步骤按照中美签订的WTO双边协议，到2006年，我国汽车进口关税将从目前的水平降至25，零部件降至10。这对尚处在起步阶段的中国汽车工业，压力非常大。在剩下的5年时间里，中国汽车业将不得不考虑如何与经济实力雄厚、技术水平先进的外国厂商争夺国内市场。图21 “入世”后中国国汽车关关税递减减情况注：20006年年分1月和6月两次次下调关关税资料来源源：根据据美国220000年2月公布布的中美美WTOO谈判资资料整理理表11 中美美协定关关于汽车车关税递递减表（按现实实关税1100%和800%的标标准）单位：%年份比率20000200112002220033

2、200442005520066/120066/6100%77.5561.7750.7743.0037.6630.0028.0025.0080%63.5551.9943.8838.2234.2230.0028.0025.00而在19999年年11月月15日日前，我我国在中中美有关关谈判中中所提出出的汽车车平均关关税递减减速度并并没上表表这么快快。表12 中国国最初提提出的汽汽车关税税递减表表(按现实实关税1100和800的标标准)单位：年份比率率200002001120022200332004420055100%87.5575.0062.5550.0037.5525.0080%70.8861.7

3、752.5543.3334.2225.00从汽车工工业发展展看，适适度调低低关税，有利于于我国汽汽车工业业的规模模经济效效益的形形成。适适度的关关税税率率可避免免分散落落后的中中、小企企业大量量进入汽汽车行业业，争夺夺有限的的资源和和市场。19999年，国家机机械工业业部再次次提出重重整汽车车行业的的要求，计划把把我国113家主主要汽车车生产企企业，重重组为334家家集团公公司，并并对诸如如中国第第一汽车车制造公公司、中中国第二二汽制造造公司（东风神神龙）、上海汽汽车工业业集团、天津夏夏利和重重庆长安安等骨干干企业，给予更更多的政政策倾斜斜和保护护，通过过资金和和投资环环境的支支持，发发展规模

4、模化生产产，以此此提高大大企业的的国际竞竞争实力力。事实实上，为为迎接WWTO的的挑战，国内汽汽车企业业的重组组已经开开始，其其中尤以以微型车车进程最最快，昌昌河公司司已兼并并淮海公公司，重重庆长安安也已购购并长安安电子。业内人人士估计计，目前前国内的的微型车车“三强”（长安安、昌河河、柳微微），33年之内内肯定会会有一家家被对手手或其他他公司吃吃掉。此此外，适适度调低低关税有有利于汽汽车工业业的技术术进步。汽车是是技术密密集度较较高的行行业，这这些年我我国汽车车的发展展最主要要靠的是是技术引引进。现现在，如如果不把把关税降降到适度度水平，技术引引进的速速度可能能受阻。可以认为为，关税税调整，

5、既是中中国“入入世”的的进门证证，也是是我国推推进汽车车工业进进行战略略性调整整的新起起点。一、中国国造就超超大型汽汽车制造造公司的的发展战战略我国汽车车工业起起步于220世纪纪50年年代，长长期是在在高关税税下发展展的。尤尤其是对对轿车的的进口实实施了更更高的关关税。119855年整车车关税为为12001150，散件件的税率率也达660。19885年66月，又又在原税税率的基基础上加加征800的调调节税。19886年为为抵制大大量进口口轿车，保护国国内市场场，整车车关税再再次提高高到18802200。现行的税税率是119944年1月月正式实实施的，此后，我国先先后四次次较大幅幅度地降降低了汽

6、汽车进口口关税。汽车产产品的平平均关税税到19997年年降至339.55%。表13 1999219997年中中国汽车车产品平平均关税税水平单位：年份汽车平均均关税整车平均均关税散件平均均关税1992271.55103.346.331994454.9977.1137.331995553.3373.5537.331996641.2259.2226.991997739.5556.5527.11资料来源源：国家家机械总总局相关关资料在高关税税保护下下，目前前，国内内汽车生生产厂商商在与国国外汽车车生产厂厂商的竞竞争上，价格优优势非常常明显。但是，中国汽汽车工业业存在重重大的、致命的的缺陷。1.企业业结

7、构分分散，规规模很小小，即使使是最大大的几家家企业，实力也也十分有有限问题的严严重性不不在于存存在几十十家中、小企业业，这些些企业的的经营状状况对汽汽车工业业整体并并不带来来决定性性影响；最大问问题是少少数几家家大企业业重复生生产、重重复开发发，在低低水平基基础上进进行无意意义的竞竞争。中中国汽车车工业“散、乱乱、差、低”，集中表表现为1110多多家整车车企业只只生产1180万万辆汽车车。而119988年世界界第十大大轿车公公司雷诺诺公司的的轿车产产销量已已近2000万辆辆。我国国1100多家汽汽车生产产企业的的总产销销量不及及国外一一家大公公司。如如今，进进行战略略性结构构调整和和改组的的问

8、题已已经提出出多年，但规模模较大的的兼并、重组却却很少出出现，称称得上“强强联联合”的更是是凤毛麟麟角。因因此，虽虽然中国国的优势势是能够够集中力力量办大大事，但但在建立立汽车工工业上，这一优优势却没没有得到到体现。200年年初，上上海市徐徐匡迪市市长向新新闻媒体体透露，上海汽汽车工业业集团和和柳州五五菱汽车车公司，将与美美国通用用汽车公公司联手手进军微微型汽车车领域。那么，这样的的“三强携携手”是否就就能与国国外对手手抗衡呢呢？图22 “三强”汽车公公司一览览上海汽车车工业集集团、柳柳州五菱菱汽车公公司、美美国通用用汽车公公司联手手在广西西组建合合资企业业，将重重点生产产微型汽汽车、小小型汽

9、车车，把产产量从220万辆辆提高到到40万万辆，再再扩大到到1000万辆。可以认认为，这这种规模模的重组组一旦成成功，对对提高中中国汽车车工业竞竞争力的的确意义义重大。首先，对已经经批量生生产上海海“别克”、上海海“帕萨特特”和“桑塔纳纳”等高、中级轿轿车的上上海汽车车集团来来说，通通过组建建新厂进进入微型型汽车、小型汽汽车领域域，无疑疑扩大了了它在我我国汽车车市场的的“用武之之地”和竞争争实力，“龙头老老大”的地位位将继续续得以巩巩固。其其次，对对柳州五五菱来说说，将从从两个合合作伙伴伴获得先先进的技技术、管管理以及及充裕的的资金、信息，能够迅迅速地壮壮大自己己。同样样，对多多年来热热衷于生

10、生产大马马力、大大个头轿轿车的美美国通用用汽车公公司，在在获得了了上海“通用”、“金杯通通用”项目之之后，在在与世界界上以生生产微型型车、小小型车著著称的日日本“富士重重工”、日本本“铃木”、意大大利“菲亚特特”等建立立密切关关系后，把它所所控制、调动的的微型车车、小型型车技术术投入中中国，对对它今后后全面进进入中国国市场可可谓事半半功倍。表14 19998年年世界主主要汽车车生产国国产量单位：万万辆国家产量占总产量量（%）国家产量占总产量量（%）美国1200023.11韩国2003.9日本1010019.55意大利1703.3德国57011.00中国1633.1法国2905.6巴西1603.

11、1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄罗斯1102.9英国2003.9印度701.3资料来源源：中中国汽车车工业年年鉴（19998年）2.汽车车工业在在地理位位置上分分散我国现有有几家大大企业分分布在全全国各地地，相距距很远。一方面面，从发发展汽车车工业的的条件看看，有些些企业的的地理位位置并不不是最有有利的。选择地地理位置置需要综综合考虑虑经济、技术、劳动力力资源、历史传传统、交交通运输输等各种种因素，包括在在大规模模生产的的条件下下产品能能够迅速速便捷地地输送到到国内外外主要市市场。如如果地理理位置选选择不当当而造成成企业先先天不足足，其影影响是长长远的。另一方方面，大

12、大企业分分散不利利于形成成全国统统一的先先进的零零部件配配套体系系，不利利于汽车车企业采采用精益益求精的的生产方方式。现现代汽车车生产要要求尽可可能减少少仓库，减少库库存，减减少零部部件运输输的时间间和费用用，这是是降低生生产成本本的重要要条件，但在目目前状况况下，中中国汽车车工业很很难做到到这一点点。考虑到汽汽车工业业面临的的形势，有人提提出企业业重组的的设想，即以两两三个大大企业为为核心，大致按按地理位位置把部部分中、小企业业包括合合资企业业联合到到它们中中间去，组建成成两三个个大型企企业集团团，以此此提高企企业的规规模。实实现这一一方案虽虽然可以以使情况况得到一一定的改改善，但但不能解解

13、决中国国汽车工工业的根根本问题题。这些些企业集集团很难难把内部部的企业业融合成成有机的的整体，表面上上企业数数量减少少了，但但实际分分散的局局面并未未得到根根本改变变。这样样的企业业改组很很可能形形成几个个封闭的的零部件件配套体体系，影影响零部部件工业业的正常常合理发发展。改改组并不不一定能能提高企企业综合合实力，尤其不不能显著著提高科科技能力力，弄不不好反而而增加内内部矛盾盾。3.汽车车年出口口量所占占比例极极低，不不具备国国际竞争争力图23 中国国汽车进进出口比比例虽然目前前我国汽汽车产量量排名世世界第110位，但是纵纵观我国国与世界界汽车工工业的差差距，不不仅体现现在国内内企业生生产规模

14、模较小，就是出出口量在在总产量量中的比比例也极极低。119988年我国国出口汽汽车1.1万辆辆，不足足年产量量的1%，只为为当年进进口量的的25，而且且多出口口到发展展中国家家。目前前，国产产汽车仅仅能满足足国内需需求，难难以参与与国际市市场竞争争，缺乏乏国际竞竞争力。正是由由于400多年来来中国汽汽车工业业的发展展严重滞滞后于世世界汽车车工业的的发展，导致汽汽车生产产企业基基本不具具备国际际竞争能能力，目目前与世世界汽车车工业的的差距仍仍在拉大大。表15 中国国汽车进进出口数数量金额额年份进口出口数量金额货车轿车数量金额货车轿车1990065433012.003183559443111.28

15、832544731991198455416.660185778540009410881.5332253378919922210008735.3354200051156641637553.0662243391419933310009953.55172933518077171111164.244453442866619944283006047.11568266916999951864485.15510233478419955158111525.77512033712911761774477.21190700141331996675866325.000625665794421511128.17711

16、29916351997749033920.778685663201191486689.8888268814因此，积积极寻求求国际合合作，组组建一个个超大型型的中外外合资企企业将是是一条可可选的对对策。这样的大大型企业业能建立立起来吗吗？或许许有几种种可能：一是两两者合一一，也就就是中国国与一家家跨国公公司合资资建立一一个超大大型企业业；二是是两个独独立的大大企业，即一个个经过强强强重组组后的中中国大企企业和一一个中外外合资的的大企业业；三是是这个跨跨国公司司没有在在中国形形成统一一的企业业，而是是分别与与几个中中国企业业建立几几个合资资企业。相对而而言，第第一种方方案比较较现实，符合中中国市场

17、场特点，也有利利于双方方的发展展。这很很可能是是目前中中国汽车车工业的的理想出出路。有学者认认为，中中国只需需要也只只可能建建立一家家超大型型合资企企业，而而不是两两家或三三家。建建立这样样的大型型企业并并非不要要其他合合资企业业，因为为市场需需要各种种各样的的汽车。如果到到20110年中中国年产产4000万辆轿轿车，这这家大企企业占113就就不错了了。这家家大企业业与其他他合资企企业相互互竞争，又相互互促进，共同发发展，有有利于形形成包括括原材料料、零部部件在内内的比较较完整的的汽车工工业体系系。表16 全球球主要汽汽车厂商商和国家家投资对对比表单位：亿亿美元公司司19988年19977年国

18、家19988年19977年福特34.88064.550美国27.11377.889通用16.99832.220英国24.22813.991戴一克15.66147.992巴西24.00941.330丰田13.77322.886印度21.55527.666本田12.5558.888俄罗斯19.55415.339日产2.15523.889韩国公司司16.33248.441二、加入入WTOO对中国国汽车主主要产品品以及今今后发展展的影响响目前，我我国各主主要车型型与国外外同类产产品相比比，除中中型载货货车具备备一定的的竞争优优势外，其余各各主要车车型均不不具备较较强的竞竞争能力力，而且且产品技技术性能

19、能的劣势势极为明明显。所所以，WWTO的的加入中中国汽车车各产品品能否在在技术上上缩小同同国外汽汽车同类类产品的的技术差差距将是是一个十十分关键键的问题题。（一）国国产基本本车型与与国外同同类产品品的竞争争力对比比1.国产产基本车车型与国国外同类类产品技技术性能能对比分分析表17 国产产基本车车型与国国外同类类产品技技术性能能对比分分析项目比较落后原因因设计性能能除122t轻型型车、普普及型轿轿车国和和233L排量量轿车因因合资或或引国外外先进技技术，其其生产水水平、设设计性能能与国外外同类产产品基本本相近外外，其他他车型的的设计性性能均落落后于国国外同类类产品国外汽车车产品设设计已趋趋向于突

20、突出使用用的舒适适性、安安全性和和环保要要求；在在设计理理念上更更注重人人、车与与自然的的协调统统一；对对车辆外外观、动动力性和和油耗要要求也更更高，国国产基本本车型的的设计大大多没有有跟上世世界汽车车技术发发展的新新趋势制造工艺艺使用性能能除合资的的轿车、轻型车车产品外外，性能能均明显显落后外外同类产产品由于目前前在焊接接、油漆漆和装配配等工艺艺以及零零部件供供应商提提供的配配套零部部件尚存存在较大大缺陷，因此国国产汽车车与国外外同类产产品相比比，在制制造工艺艺、质量量水平、使用可可靠性等等方面存存在着明明显的差差距，甚甚至超过过了其在在设计性性能方面面的对比比差距。合资公公司多未未具备独独

21、立的自自主开发发能力，产品的的局部换换型和更更新换代代也与国国外同类类产品存存在明显显差距资料来源源：国务务院发展展研究中中心国研研网有关关汽车类类资料（20000年）2.国产产基本车车型与国国外同类类产品价价格对比比分析国产基本本车型除除1L以以上排量量轿车外外，其余余车型的的售价与与国外同同类产品品相比，均存在在价格优优势。其其中，中中、重型型和3tt轻型载载货车的的价格优优势明显显，其售售价是国国外同类类产品的的20400；112tt轻型货货车、客客车和微微型轿车车比国外外同类产产品略有有价格优优势，其其售价是是国外同同类产品品的477774；轿车的的售价则则高出国国外同类类产品约约10

22、200。表18 国产产基本车车型与国国外产品品价格比比车型产地价格（万万元）价格对比比12tt轻型货货车中国8.51.0日本11.551.4西欧18.002.13t轻型型货车中国5.71.0日本16.002.8西欧28.004.9中型载货货车中国12.001.0日本29.002.4西欧45.003.8重型载货货车中国15.001.0日本40.002.7西欧80.005.3微型轿车车中国4.61.0日本6.01.3西欧8.01.71.31.66L轿车车中国14.0021.00日本11.000.8西欧11.000.81.62L轿轿车中国18.001.0日本16.000.9西欧16.000.923L

23、L轿车中国30.001.0日本24.000.8西欧27.000.9大型客车车中国133.01.0日本150.01.1西欧150.01.1中型客车车中国17.001.0日本35.002.1西欧35.002.1轻型客车车中国20.001.0日本22.001.1西欧22.001.13.国产产基本车车型与国国外同类类产品质质量对比比分析在满足汽汽车法规规、整车车基本性性能、整整车装配配调整和和外观质质量、整整车可靠靠性等四四方面与与国外同同类产品品相比，国产汽汽车产品品仍存在在较大差差距。除除了随着着我国汽汽车法规规要求的的日益严严格，与与国外同同类产品品在满足足法规要要求方面面的差距距将逐步步缩小外外，在国国内零部部件供应应商的产产品质量量及整车车设计和和生产工工艺水平平方面与与国外同同类产品品的差距距仍会非非常明显显，这些些差距在在今后335年年内不可可能有