河池市商务局猪肉市场供应应急预案

1、PAGE PAGE 10 河池市商务局猪肉市场供应应急预案为了有预防和及时消除因生猪“高热病”、口蹄疫、猪链球病等动物疫情而引发的猪肉市场供应异常波动，满足居民日常生活对肉类的需求，维护社会稳定。根据广西壮族自治区商务厅和河池市商务局部分生活必需品市场供应突发事件应急预案要求，结合我市实际，特制定本应急预案。一、适用用范围本预案适适用以下下情况：受生猪猪生产和和“高热病病”等动物物疫情突突发事件件的影响响，造成成猪肉供供求严重重失衡，在较大大范围内内引起抢抢购，导导致价格格3天内内上涨330%以以上或出出现猪肉肉断档脱脱销等状状态。二、组织织指挥系系统为切实做做好突发发事件情情况下猪猪肉市场场

2、供应工工作，各各县（市市、区）商务主主管部门门要建立应应急组织织指挥系系统，实实行主要要领导负负责制，统一指指挥协调调有关猪猪肉市场场供应事事项。（一）市市商务局局成立猪猪肉市场场供应应应急领导导小组，下设办办公室，由市场场供应保保障组、协调组组、市场场监测信信息组组组成。当当发生突突发事件件时，由由应急领领导小组组研究决决定启动动本应急急预案。（二）猪猪肉市场场供应应应急领导导小组组组织机构构。1、猪肉肉市场供供应应急急领导小小组成员员组 长长：梁 平 河池市市商务局局局长副组长：韦 平 河河池市商商务局副副局长成 员员：罗祖祖林、杨杨再栋、巫太炎炎、韦儒儒核、覃覃进华2、办公公室：由由市贸

3、易易行业办办牵头、局办公公室、市市场科、商改科科、整规规办等抽抽调人员员组成。主要负负责应急急预案的的组织与与实施、监督、指导受受监测企企业、各各县（市、区）商务主主管部门门开展工工作;协协调相关关部门组组织落实实猪肉应应急的储储备和市市场供应应；协调调应急启启动过程程中出现现的其他他情况。3、市场场供应保保障组：由市贸贸易行业业办牵头头，市场场科、商商改科抽抽调人员员组成，主要负负责组织织定点屠屠宰企业业生产、采购、调运；组织落落实猪肉肉应急的的市场供供应；了了解和掌掌握生猪猪猪源情情况。4、协调调督查组组：由市市整规办办和市贸贸易行业业管理办办公室牵牵头，办办公室、市场科科、商改改科抽调调

4、人员组组成，主主要负责责监察各各县（市、区）应急工工作的开开展；组组织整顿顿规范生生猪屠宰宰市场秩秩序，打打击私屠屠滥宰和和制售病病害肉、注水肉肉不法行行为。5、市场场监测信信息组：负责调调查分析析猪肉市市场波动动时期市市场运行行情况和和生猪的的供需、价格情情况以及及舆论宣宣传工作作；负责责实施日日常市场场监测工工作。（二）本本应急预预案启动动后，领领导小组组和办公公室成员员以及各各组成员员立即进进入工作作状态，按照职职责分工工，各司司其职，各负其其责，层层层落实实责任制制。实行行24小小时值班班制度，传真、有关负负责人的的电话要要24小小时开通通，确保保组织指指挥系统统协调互互动、政政令畅通

5、通。（三）县县（市、区）经贸（商业）局、商商务中心心相应成成立工作作机构，负责猪猪肉市场场供应波波动时期期的日常常工作。三、建立立监测报报告制度度组织各县县（市、区）经贸（商业）局和商商业企业业以及监监测人员员负责对对猪肉市市场供应应实施监监控，建建立畅通通的信息息沟通网网络，及及时准确确反映市市场异常常情况。（一）建建立猪肉肉市场监监控日报报告制度利用已建建立的市市场监测测网络，对全市市猪肉的的购进、屠宰量量、销售售、库存存和价格格变动情情况实施施监控，启动日日报告监监测制度度，随时时掌握市市场动态态，并科科学进行行预测、预报和和预警。（二）建建立预警警机制设定警戒戒线，当当监测到到猪肉供供

6、应在较较大范围围内引起起抢购，导致价价格2天天内上涨涨20%以上或或出现猪猪肉销售售紧缺现现象时，则达到到警戒线线，应立立即提出出预警报报告，向向河池市市人民政政府及有有关部门门通报，同时做做好启动动应急预预案准备备。（三）制制定科学学的产、需、存存、价等等监测数数据的综综合评价价标准、预警标标准及相相应报告告制度，及时掌掌握市场场异常波波动时期期市场的的情况。监督监监测单位位、企业业日常监监测工作作并确保保监测工工作的正正常运转转。四、市场场供应保保障（一）建建立生猪猪货源档档案1、确定定一批肉肉类供应应批发商商名单，建立重重点批发发商联系系制度，加强与与批发商商的联系系，掌握握重要肉肉类供

7、应应渠道和和供求状状况。2、会同同水产畜畜牧部门门调查生生猪生产产情况，对规模模以上的的养殖场场建立货货源档案案，掌握握生猪货货源情况况。3、加强强与邻市市、邻县县、邻区区商务部部门沟通通，建立立供求协协调机制制。积极极从区外外和周边边地市县县农村地地区组织织货源供供应市场场。（二）确确定生猪猪定点屠屠宰加工工企业和和采购企企业作为为供应猪猪肉市场场的主要要载体。各县（市、区区）级的生生猪定点点屠宰厂厂、场纳纳入猪肉肉应急加加工企业业。重点点屠宰企企业要加加强与生生猪批发发商衔接接，做好好组织货货源，日日常采购购工作，增加市市场投放放，切实实做到不不断挡、不脱销销。（三）在在市场异异常波动动情

8、况时时，会同同农业部部门根据据生猪养养殖存栏栏、出栏栏及市场场需求量量，组织织各规模模以上养养殖场安安排猪源源。（四）建建立市级级冻猪肉肉储备制制度。五、猪肉肉市场供供应异常常波动的的报告、确认肉类商品品价格监监测情况况如出现现抢购，导致价价格3天天内上涨涨30%以上或或出现肉肉类商品品断档脱脱销现象象，影响响到社会会稳定，应当在在1小时时内向当当地商务务主管部部门报告告；监测测到肉类类市场供供应异常常波动或或接到报报告的商商务主管管部门，应当立立即组织织力量对对报告事事项调查查核实、确证，在2小小时内向向本级人人民政府府报告，同时向向上级商商务主管管部门和和商务部部报告，并抄报报有关主主管部

9、门门。经核核实确证证为III级肉类类市场供供应异常常波动的的，市商商务局应应在核实实确证11小时内内向当地地人民政政府和自自治区商商务厅报报告，立立即组织织有关单单位研究究启动应应急预案案，并向向周边地地区县（市、区区）商务主主管部门门通报情情况。市市商务局局在接到到报告22小时内内向县（市、区区）商务主主管部门门发布黄黄色预警警警报。并视情情况向市市人民政政府报告告。如确确证为II级肉类类市场供供应异常常波动的的，市商商务局在在核实确确证后22小时内内向市人人民政府府报告，并抄送送市有关关主管部部门，立立即组织织有关单单位研究究采取应应急措施施，同时时向各县县（市、区）商务主主管部门门发布红

10、红色预警警警报。六、应急急响应按照合理理划分市市、县、区经济社社会事务务的管理理权限原原则，肉肉类市场场供应异异常波动动的应急急工作，属于II级肉类类市场供供应异常常波动的的由市商商务局会会同有关关部门组组织协调调，属于于II级级肉类市市场供应应异常波波动发生生后，各各县（市市、区）商务主主管部门门必须按按程序以以最快的的速度向向当地人人民政府府和市商商务局报报告，同同时抄报报有关主主管部门门，并在在各级人人民政府府的统一一领导下下开展工工作。发发生I级级肉类市市场供应应异常波波动时，市商务务局会同同有关部部门组成成的协调调小组启启动本预预案；发发生III级肉类类市场供供应异常常波动时时，市商

11、商务局等等主管部部门组成成的协调调小组启启动相应应的应急急预案。七、应急急启动的的程度启动应急急预案后后，各应应急小组组按照各各自职责责开展猪猪肉保障障供应和和市场监监测信息息工作，并由猪猪肉市场场供应应应急领导导小组办办公室协协调各小小组按以以下处理理程序进进行。（一）市市场监测测信息组组及时协协调报社社、广播播、电视视等新闻闻媒体报报道，向向社会通通报猪肉肉市场供供求状态态，及采采取的相相关措施施，消除除消费者者心理恐恐慌，正正确引导导消费。（二）市市场供应应保障组组及时督督促各定定点屠宰宰场与肉肉品批发发商积极极组织货货源，保保障市场场供应。（三）一一旦生猪猪重大疾疾病疫情情发生时时，市

12、场场供应保保障组组组织各定定点屠宰宰厂、场场与肉品品批发供供应商从从周边未未发生市市场波动动的地区区紧急调调运肉类类商品，进行异异地商品品余缺调调剂。（四）动动用储备备商品肉肉投放市市场，增增加供应应量。（五）协协调督查查组及时时会同公公安、工工商、质质检、物物价部门门加大执执法力度度，严厉厉打击囤囤积居奇奇、哄抬抬物价、牟取暴暴利、破破坏市场场经济秩秩序以及及销售病病害肉品品、损害害消费者者利益等等违法犯犯罪行为为，依法法从重从从快惩处处。（六）猪猪肉市场场供应应应急领导导小组办办公室提提请市人民政政府实行行价格差差率控制制，必要要时实行行最高销销售限价价，经营营环节发发生的亏亏损由市市财政

13、给给予财政政补贴。（七）应应急供应应期间，各部门门要确保保通讯联联系畅通通，保障障市场监监控协调调小组与与肉品经经营单位位的通讯讯畅通。八、应急急结束猪肉市场场供应突突发事件件处置完完毕，由由协调小小组批准准，终止止应急响响应。突发事件件处置完完毕后，由商务务局写出出总结报报告，上上报市人人民政府府、自治治区商务务厅并通通报有关关单位。附：一、名词词解释1、肉类类市场供供应异常常波动指指：肉类类商品（猪、牛牛、羊、家禽）供求严严重失衡衡，在较较大范围围内引起起抢购，导致价价格3天天内上涨涨30%以上或或出现肉肉类商品品断档脱脱销现象象等状态态。2、I级级肉类市市场供应应异常波波动有下列情情况之

14、一一的，为为I级肉肉类市场场供应异异常波动动：（1）在在省会城城市发生生肉类市市场供应应异常波波动；（2）在在2个市市发生肉肉类市场场供应异异常波动动；（3）在在几个市市内呈多多发态势势的肉类类市场供供应异常常波动；（4）特特殊情况况需要划划分为II级肉类类市场供供应异常常波动的的。3、III级肉类类市场供供应异常常波动有下列情情况之一一的，为为II级级肉类市市场供应应异常波波动；（1）在在1个市市发生肉肉类市场场供应异异常波动动；（2）在在1个市市内2个个以上县县（市）发生肉肉类市场场供应异异常波动动；（3）特特殊情况况需要划划为III级肉类类市场供供应异常常波动的的。二、市商商务局猪猪肉市

15、场场供应应应急领导导小组成成员名单单。（1）领领导小组组：组 长长：梁 平 局局长副组长：韦 平 副局局长成 员员：罗祖祖林 市贸贸易行业业管理办办公室副副主任杨再栋 市市场科科科长巫太炎 办办公室主主任韦儒核 商商业改革发展展科科长长覃进华 市市贸易行行业管理理办公室室主任科员员钟建兵 外外国投资资管理科科科长李慧芬 市市场科主主任科员员杨振国 市市贸易行行业管理理办公室室主任科科员韦 剑剑 局局办公室室副主任任科员韦荣辉 市市贸易行行业管理理办公室室副主任任科员（2）办办公室成成员名单单主 任任：罗祖祖林 市贸贸易行业业管理办办公室副副主任副主任：巫太炎炎 办公室室主任成 员员：杨再再栋

16、市场场科科长长钟建兵 外外国投资资管理科科科长覃进华 市市贸易行行业管理理办公室室主任科员员韦儒核 商商业改革发展展科科长长李慧芬 市市场科主主任科员员杨振国 市市贸易行行业管理理办公室室主任科科员刘燕英 市市贸易行行业管理理办公室室副主任任科员（3）市市场供应应保障名名单：组 长长：罗祖祖林 市贸贸易行业业管理办办公室副副主任副组长：韦儒核核 商业改革发展展科科长长成 员员：覃进进华 市贸贸易行业业管理办办公室主主任科员员韦荣辉 市市贸易行行业管理理办公室室副主任任科员（4）生生猪调动动组：罗罗祖林、韦儒核核（5）冻冻肉调动动组：覃覃进华、韦荣辉辉（6）生生猪定点点屠宰加加工监督督组：罗罗祖林、杨振国国、李孟孟衡（7）市市场监测测信息组组组 长长：李慧慧芬 市场场科主任任科员成 员员：杨振振国 市贸贸易行业业办公室室主任科科员刘燕英 市市贸易行行业办公公室副主主任科员员（8）协协调督查查组组 长长：杨再再栋 市市场科科科长成 员员：钟建建兵 外国投投资管理理科科长长韦 剑剑 局局办公室室副主任任科员三、各县县（市、区）经贸局局（商业业）局、中心的的具体工工作科、股室名名单 四、各各县（市市、区）主要生生猪屠宰宰厂（场场）负责责人名单单 五、