某市专利项目产业化基地建设可行性研究

1、PAGE 重庆市专专利项目目产业化化基地建建设可行行性研究究1 绪绪论1.1研研究的背背景和意意义1.1.1研究究的背景景我国经济济要保持持持续增长长，关键在在技术。长期以以来，我我们依赖赖国外的的技术转转移，自自身的技技术创新新能力不不足，尤尤其缺乏乏原创核核心技术术，许多多产业核核心技术术均被国国外控制制。而从从国家统统计数据据上看，我国每每年的科科技成果果（专利利占绝大大部分）并不少少，而且且很多技技术达到到国际国国内先进进水平。从19985年年4月到220044年12月月，我国国受理的的国内专利利申请总总量累计计达187741227件，专利申申请量增增速位居居世界前前列。成果很很多但多

2、多数没有有转化为为现实生生产力。在已授授权的1109332466项专利利中，实现成成功转化化的专利利只有220%左左右。而而美国、日本等等发达国国家专利利转化率率高达880%以以上。因此，如何将将一些高高质量的的专利技技术成果果尽快转转化，并并实现规规模化、产业化化，是当当前我们们必须解解决的重重大问题题。国家知识识产权局局在本世世纪初作作出了部部署实施施“国家家专利产产业化工工程”的的重大举措措。从220022年至220044年，已已选择建建立了88个国家家专利产产业化试试点基地地，分别别是：湖湖北省专专利创业业孵化园园、宁夏夏新材料料工业科科技园、宁波市市江东创创业中心心为、南京理理工大学

3、学国家大大学科技技园、江江苏中医医药试点点基地、河南专专利孵化化转移中中心、国家专专利产业业化（安安康）试试点基地地、国家专专利产业业化（宜宜昌水电电）试点点基地。基地的的建设对对推动专专利技术术产业化化发挥了了积极的的作用，目前我我国一些些省市都都在努力力创建国国家专利利产业化化基地。重庆是我我国西部部唯一的的直辖市市，其政政治经济济地位在在西部地地区及长长江上游游有着举举足轻重重的地位位。近几几年，重重庆市专专利事业业突飞猛猛进，企企业技术术创新能能力不断断提高，为国家家专利产产业化基基地的创创建奠定定了很好好的基础础。重庆庆市专利利产业化化基地的的创建将将进一步步推动重重庆经济济的可持持

4、续发展展，因此此，重庆庆市政府府部门和和企业把把创建专专利项目目产业化化基地作作为实施施知识产产权战略略，提高高企业技技术创新新能力的的重要内内容。1.1.2研究究的目的的和意义义本研究主主要为重重庆专利利产业化化基地的的创建进进行前期期研究和和论证，分析在在重庆地地区建立立专利产产业化基基地的必必要性和和可行性性，对该该产业化化基地该该不该建建，已具具备的条条件以及及如何建建等问题题进行技技术经济济分析和和比较论论证，为为基地创创建提供供比较可可靠的科科学依据据和作为为开展下下一步工工作的基基础。在在对重庆庆市专利利产业化化基本情情况和经经济社会会发展特特点作了了较为全全面的客客观分析析的基

5、础础上，就就建立重重庆专利利产业化化基地的的必要性性、重要要性和可可行性进进行了深深入的研研究，提提出了建建立重庆庆专利产产业化基基地的总总体构想想和相应应的对策策建议。根据重庆庆市老工工业基地地的背景景和目前前的整体体发展现现状，我我们着眼眼于重庆庆传统产产业的改改造和提提升，本本着合理理有效利利用现有有资源，提出建建立重庆庆专利产产业化“虚拟”基地的的构想。专利产产业化基基地与其其它产业业化基地地建设不不同，它它结合了了知识产产权保护护战略的的实施，在基地地的建设设中强调调构建专专利保护护网络，实现专专利产业业化和专专利保护护的和谐谐统一。1.2、国家专专利产业业化基地地建立的的相关理理论

6、依据据1.2.1专利利产业化化概念界界定专利是科科技成果果的一种种法律存存在形式式，绝大大部分科科技成果果以专利利的形式式存在。专利既既来自于于高新技技术产业业领域的的创新成成果，也也来自于于传统产产业的技技术改造造和创新新。专利利产业化化是指从从某项成成熟的专专利技术术，通过过技术创创新、技技术扩散散，直至至与该项项技术创创新有关关的专利利技术产产品达到到一定市市场容量量，形成成一定生生产规模模，最终终形成一一个产业业的过程程。专利利产业化化是技术术创新的的一项重重要内容容，它包包括高新新产业领领域专利利技术产产业化和和传统产产业领域域专利技技术产业业化。因因此，高高新技术术产业化化基地建建

7、立的理理论基础础可以作作为专利利产业化化基地建建立的理理论基础础。1.2.2建立立专利产产业化基基地的理理论依据据1.2.2.11增长极极理论区域增长长极理论论是在法法国经济济学家弗弗朗索瓦瓦佩鲁(F.PPerrrourr)在220世纪纪50所所代提出出来的。佩鲁认认为，经经济增长长首先出出现和集集中在具具有创新新能力的的行业，而不是是出现在在所有的的部门。强调投投资在推推动性工工业(级级)中，通过与与其有投投入产出出联系的的工业而而导致全全面的工工业增长长，其基基本含义义是:一一国经济济的发展展，并不不是同时时出现在在所有地地区，而而是以不不同的强强度出现现于某些些点上，然后通通过各自自的渠

8、道道向外扩扩散，对对整个经经济发展展产生影影响。中心外外围理论论是由美美国规划划学家弗弗里德曼曼(Joohn Friiedmman)提出来来的。他他将一定定空间地地域分为为“核心区区”、“边缘区区”，认为为经济发发展是一一个不连连续的，但又是是通过逐逐步累积积的创新新过程而而实现的的。核心心区集聚聚或扩散散资源因因素，引引导或支支配边缘缘区，谋谋求区域域经济的的一体化化发展，其实质质就是为为了最大大化边际际效益，对有限限资源要要素重新新进行空空间配置置。增长极理理论指出出在区域域内建立立或嵌入入高起点点的推动动型产业业之后，会产生生“乘数效效应”而带动动整个区区域经济济增长的的动态机机理。近近

9、几十年年世界经经济发展展的事实实表明，高新技技术产业业正是这这样的推推动型产产业，而而作为高高新技术术产业的的空间载载体的各各类高新新技术开开发区、科学园园，到产产业化基基地，可可以看作作区域经经济发展展的增长长极。1.2.2.22技术创创新集群群理论技术创新新集群理理论认为为技术创创新不是是孤立的的均匀的的分布在在时间轴轴上，而而是有群群集现象象，即在在某一段段时间内内、创新新会比其其它时间间里多。最早提提出创新新群概念念的是约约瑟夫.熊彼特特，其有有两层含含义。首首先，首首次创新新会比随随后类似似的创新新艰难得得多，一一旦突破破创新的的门槛，就会给给随后的的创新带带来外部部性。其其次，创创

10、新是一一个学习习的过程程，先前前的创新新会给后后面的创创新留下下经验。 加拿拿大创新新研究专专家德布布瑞森(ChrriDeeBreessoon)将将导致创创新集群群产生的的因素分分为外在在于经济济系统和和内在于于经济系系统两类类，属于于前者的的有:技术范范式的不不连续性性，在新新技术范范式揭示示的新领领域，技技术创新新的机会会多于传传统的技技术领域域。技术辅辅助系统统的瓶颈颈作用，由于性性能较差差的辅助助系统构构成了技技术创新新的瓶颈颈，创新新会沿着着使“瓶颈”与其它它部分相相协调的的方向发发展。累积性性的学习习过程通通过学习习主体对对规模经经济的追追求和部部门间技技术诀窍窍的转移移，能够够推

11、动创创新群的的产生。属于后后者的是是:范围围经济，范围经经济多见见于存在在成本差差异的企企业间强强制性的的联合生生产，或或是为追追求产品品多样性性目标企企业的自自发联合合。上述述诸因素素不是孤孤立的，而是通通过协同同作用会会聚而产产生创新新群效果果。创新新的会聚聚可以是是偶然的的，但更更重要的的是，它它可以是是主观促促成的。发展政政策应结结合创新新的自然然倾向，培育创创新群，应着眼眼于技术术系统和和创新群群，而不不是单个个的创新新能力。应减少少交易成成本、创创造良好好的创新新环境条条件，为为创新群群的产生生和发展展提供土土壤。当当然，为为了培养养现有创创新能力力，首先先确定一一个国家家或是地地

12、区的创创新源、创新者者、创新新产品的的主要用用户，通通过促进进、培养养它们的的联系和和结合，制定政政策，可可以推动动一个动动态的技技术累积积过程。1.2.2.33空间扩扩散理论论扩散是创创新进行行空间传传播或转转移的过过程。扩扩散理论论认为，一项创创新由于于能够提提高系统统运行的的效率和和创造出出更多的的价值，或者能能节约劳劳动和节节约资本本，或者者提供系系统的功功能(质质量)而而创造新新的市场场，使之之在创新新者与其其周围的的空间里里产生“位势差差”。为了了消除这这种差异异，一种种平衡力力量就会会促使创创新者向向外扩散散和传播播，或者者周围地地区为消消除差异异而进行行学习、模仿和和借鉴。扩散

13、经经常通过过技术转转让、信信息交流流、人才才流动及及国际贸贸易等方方式加以以实现。技术扩散散按照扩扩散过程程中空间间区位的的变化特特征来分分，有三三种类型型:一是是扩展扩扩散，即即围绕创创新起源源点向周周围地区区扩散，在空间间上表现现出连续续的扩展展。它主主要受距距离因素素的控制制，空间间近邻效效应明显显；二是是等级扩扩散，其其决定因因素为接接受者的的位势；三是位位移扩散散即扩散散接受者者随时间间产生非非均衡的的位移，它主要要是由于于移民或或其他形形式的人人口流动动而引起起的。专利技术术产业化化包含研研究与开开发、生生产制造造、销售售与服务务三个部部分。作作为技术术创新起起源的研研究与开开发，

14、主主要不是是与大学学和研究究机构的的分布有有关，而而是与科科技人才才密集分分布区密密切相关关。在专专利技术术产业化化过程中中，往往往由于人人才、工工资、用用地、政政策及寻寻找市场场等原因因，生产产制造的的部分过过程或销销售服务务的分支支机构便便会向其其他地方方扩散，从而形形成新的的产业区区位。产业化基基地是社社会发展展中一个个不断丰丰富和发发展的经经济组织织形式，是具有有明显比比较优势势的区域域特色经经济实体体。产业业化基地地不是某某个产业业或领域域内企业业群体的的简单集集合，而而是包括括矿产资资源、技技术装备备水平、产业规规模、研研究开发发能力、技术创创新和服服务体系系、市场场占有率率及国际

15、际化程度度在内的的生产、技术、市场各各要素的的有机组组合。1.3国国外专利利产业化化现状及及产业化化模式发达国家家市场化化程度较较高，法法律法规规比较健健全，企企业就是是技术创创新的主主体，专专利产业业化已经经成为企企业追求求利润最最大化的的自愿行行为，企企业重视视技术创创新和专专利战略略的有机机结合。国外企企业作为为创新主主体有其其得天独独厚的优优势，他他们一般般采取的的步骤是是：企业业发现市市场需求求初初步研发发项目产产品寻找融融资推出市市场，完完成成果果产业化化。同时时，由于于国外科技技人才绝绝大部分分集中在在企业，专利的的申请者者和实施施者也主要是是企业（见表11），因因此，专专利成果

16、果与企业业的生产产密切相相关，实实施转化化渠道畅畅通，专专利实施施率高达达80%以上。如今，发达国国家已不不再追求求专利转转化率，国外一一些企业业经常围围绕一项项核心技技术，开开发几十十项专利利予以保保护，通通过专利利许可、转让等等获得高高额垄断断利润。而我国国的企业业仍然处处于追求求专利转转化率阶阶段。表1 20004年年国内外外三种专专利申请请受理状状况年表表按国内外外分组国内国外小计职务非职务小计职务非职务合计申请量27899431112280167666374866472033728277构成100/78.839.99%60.11%100/21.296.22%3.8%资料来源源：中华华

17、人民共共和国国国家知识识产权网网站统计计信息 发达国国家知识识产权保保护历史史较长，保护意意识比较较强，其其科技成成果955%以上上是以专专利的形形式存在在的。虽虽然国外外没有专专门建立立专利产产业化基基地，但但在推动动高新技技术产业业化方面面的经验验和模式式值得我我们借鉴鉴。硅谷高新新技术产产业带模模式。高高新技术术产业带带，是一一种无确确定边界界、无事事先规划划、因某某些优越越条件而而自然形形成的高高新技术术研究开开发生产产集中区区域。产产业带地地域宽广广，企业业多，从从业人员员数量大大，是高高新技术术企业和和科研机机构的大大规模集集结地。硅谷模模式的成成功在于于其良好好的创业业环境：高素

18、质质专业人人才的聚聚集；充充裕的资资金供应应；广阔阔宽松的的创业空空间；良良好的法法制环境境（完善善的产权权保护制制度，特特别在知知识产权权保护方方面，另另外，建建立了信信用体系系）。技术城模模式。这这是一种种以技术术为发展展支柱，注重产产、学、研高度度结合，为振兴兴后进地地区的新新型城市市的发展展形式。技术城城一般由由一两个个母城和和周围一一些村镇镇组成要求对对产业区区、教育育区、住住宅区、服务区区及环境境有全面面规划。一方面面以高新新技术为为发展支支柱，另另一方面面以地方方为开发发主体、充分发发挥地方方积极性性。充分分利用原原有基础础，以最最少投资资、最佳佳途径来来实现整整个地区区向高新新

19、技术新新型城市市的转化化，为落落后地区区的振兴兴提供了了一条新新途径。科学城模模式。科科学城主主要是科科研机构构和大学学的集结结地，有有助于图图书、情情报、计计算机设设施及其其它科研研、生活活服务设设施的共共享，有有利于科科学技术术的交流流与合作作，提高高科研效效率和投投资效益益。与技技术城相相比，两两者都是是高新技技术密集集型城市市，但科科学城投投资巨大大，多数数为官办办的，技技术城则则在政府府指导下下，由地地方联合合企业自自己建设设；科学学城以综综合性基基础研究究和应用用研究为为主，技技术城则则致力于于开发地地区特色色技术；科学城城不仅孵孵化高新新技术企企业，为为高新技技术产业业发展提提供

20、科技技资源，还借以以树立“科技大大国”形象，技术城城则是振振兴地方方产业，形成地地方经济济起飞的的据点；科学城城往往设设在资源源流通较较快的大大都市附附近，而而技术城城则分布布在全国国各地。尼克斯的的科技工工业园区区模式。科技工工业园区区是政府府或当局局开发者者将已经经完成基基础设施施建设的的地盘出出售给经经过挑选选而进入入园区的的企业和和科研机机构，从从而使园园区产出出高新技技术产品品和科研研成果。科技工工业园区区将科学学性、文文化性和和艺术性性融为一一体，通通过良好好的基础础设施、优美的的环境与与高质量量的服务务来吸引引企业和和科研机机构、成成为以高高新技术术工业生生产为特特色的基基地。科

21、科技工业业园区规规模一般般较大，占地从从几平方方公里到到几十平平方公里里不等。与以上上三类模模式相比比，科技技工业园园区更多多的是以以利用外外国技术术、资本本和智力力等资源源建设本本国本地地区的高高新技术术产业，具有更更大的对对外依赖赖性。2 我我国专利利产业化化现状以以及国家家专利产产业化基基地建立立的战略略意义2.1 我国专专利技术术产业化化现状我国加入入WTOO以来，面对激激烈的国国际竞争争，各级级政府部部门、企企业都把把提高我我国技术术创新能能力放在在非常重重要的位位置，同同时知识识产权保保护意识识在不断断增强。国家知知识产权权局在知知识产权权管理方方面做了了大量的的工作，推出了了专利

22、试试点城市市、专利利工作试试点企业业、企业业专利产产业化项项目以及及产业化化示范工工程等等等措施，取得了了显著的的效果。据20003年年中国专专利奖申申报书中中提供的的数据显显示，仅仅获得金金奖的113项专专利技术术实施项项目，累累计新增增销售额额7155.877亿元，新增利利润644.566亿元，创汇77.566亿美元元。但是我国国专利成成果转化化率还很很低，仅仅有200%左右右，专利利产业化化率更低低。发达达国家专专利转化化率在880%以以上。我我国专利利转化及及产业化化主要存存在以下下问题：专利总体体质量不不高。我国的的专利近近几年虽虽然数量量大幅上上升，但但发明专专利不多多（见表表2）

23、，不到国国内申请请总量的的20%（国外外发明专专利占国国外专利利申请总总量的990%多多）。表2 19985年年4月20005年55月国内内外三种种专利申申请受理理状况总总累计表表按国内外外 分组合计发明实用新型型外观设计计申请量构成申请量构成申请量构成申请量构成合计244115800100.0%7658895100.0%103556066100.0%6400079100.0%国内199449044100/81.73786635100/49.4102885677100/99.35877702100/91.8国外4466676100/18.33872260100/50.670399100/0.7

24、7523777100/8.22资料来源源：中华华人民共共和国国国家知识识产权网网站统计计信息而在发明明专利中中，又多多是某个个方面的的创新专专利，或或是外围围专利，因此一一旦转化化这类专专利成果果，不是是有许多多困难无无法克服服，就是是有可能能侵犯到到别人的的核心专专利。企业专利利拥有量量较少。根据国国家知识识产权局局的统计计，我国国工矿企企业专利利申请和和授权量量占总申申请和授授权量的的比重只只有300%左右右，大量量的专利利属于个个人非职职务专利利，占了了60%多。而而非职务务专利转转化制约约因素多多，转化化难度更更大。科技与经经济脱节节。专利成成果转化化问题，实际上上是一个个科技如如何更

25、好好地与经经济相结结合的问问题。我我国科技技体制与与经济体体制经过过改革，问题有有了较大大改观，但纵观观总体情情况，产产业部门门与研究究部门的的信息沟沟通仍存存在较大大问题，科技立立项仍以以研究机机构为主主，结果果不仅专专利成果果离市场场较远，而且许许多专利利是孤立立存在的的，造成专专利成果果无法转转化。科技体体制改革革的目标标之一，就是以以企业为为创新主主体，但但多年未未实现。专利转化化渠道不不畅。由于我我国专利利转化机机制尚不不完善,市场主主导性不不强，缺缺乏有效效的宣传传渠道去去协调沟沟通,导导致专利利转化困困难。技技术市场场作用没没有得到到充分发发挥，缺缺乏高素素质技术术经纪人人。目前

26、前技术市市场上大大量的中中介工作作是由有有政府背背景的中中介完成成的，而而政府背背景的中中介由于于体制问问题效率率低下，没有起起到应有有的作用用。纯市场场化的技技术中介介机构是是一种比比较规范范的市场场行为，但这类类中介机机构还没没有成为为市场主主导力量量。随着国际际竞争的的日益加加剧，如如何更好好地解决决以上这这些问题题，提高高我国专利利成果的的转化率率和产业业化率，已经成成为摆在在我们面面前的重重要任务务。各级政政府、各各类企业业除了加加强创新新体系的的培育和和建设,以尽快快增加我我国自主主知识产产权的专专利拥有有量以外外,更重重要的就就是要采采取各种种措施,进一步步加快我我国自主主专利的

27、的产业化化步伐,从而提提升我国国企业在在国际、国内两两大市场场的竞争争实力。2.2 我国实实施“国家专专利产业业化基地地”举措的的战略意意义过去的二二十多年里，我国在在跟踪国国际前沿沿领域的的最新科科技进展展方面，不断引引进消化化吸收国国外先进进技术，使我国国的综合合创新能能力大大大增强。但今后后，面对对全球化化浪潮和和加入世世贸组织织的新环环境，我我国的创创新之路路将面临临新的机机遇和挑挑战。随随着WTTO进程程的深入入，部分分行业保保护期限限将过，我国企企业将面面临更加加激烈的的国际竞竞争，特特别是知知识产权权领域的的竞争。国家知知识产权权局正在在大力推推动实施施国家知知识产权权战略，从加

28、强强知识产产权知识识的普及及，建立立知识产产权信息息平台的的基础入入手，推推动全社社会专利利意识的的提高。专利成果果转化的的重点，是激发发企业实实施专利利成果转转化的热热情。现现在，我我国的企企业一方方面是知知识产权权的意识识还不强强，缺乏乏对知识识产权的的保护意意识，有有些成果果即使转转化了也也没申请请专利。另一方方面，由由于专利利的成熟熟度和组组装配套套程度不不够，为为企业实实现专利利成果转转化带来来了困难难。因此此，为企企业创造造更好的的条件，增强其其取得专专利和实实施专利利的能力力，是提提高我国国综合创创新能力力的重要要保证。国家知知识产权权局结合合我国国国情及时时作出了了实施“国家专

29、专利产业业化工程程”的部部署，并并于20002年年启动“国家专专利产业业化工程程”试点点工作，推动建建立我国国专利产产业化孵孵化促进进机制和和平台。国家专专利产业业化基地地的建立立有利于于克服长长期以来来制约科科技工作作与经济济建设互互动、互互助和互互融不足足的瓶颈颈，加速速原创性性技术发发明向现现实生产产力转化化。专利利产业化化基地通通过实施施知识产产权战略略，可以以促进基地地内外优优质资源源的有机机整合，激励广广大科技技人员的的发明创创造积极极性，加加快一批批拥有自自主知识识产权高高新技术术成果的的孵化与与转化，最终实现现科技工工作与经经济建设设的成功功对接。未来的竞竞争，说说到底是是创新

30、能能力的竞竞争，而而专利转转化的能能力就是是创新能能力最直直接的表表现。由由于我国国同时存存在总体体技术创创新能力力不足和和知识产产权保护护意识不不强的问问题，通通过国家家专利产产业化基基地的示示范、辐辐射和带带动作用用，实现现技术创创新和专专利保护护的和谐谐统一，必将大大大提高高我国的的国际竞竞争力，促进我我国优势势产业以以及战略略产业的的发展壮壮大。3、重庆庆市创建建国家专专利产业业化基地地的必要要性3.1培培育经济济新增长长点，促促进重庆庆经济社社会发展展重庆地处处内陆，与东部部地区相相比不占占区位优优势，吸吸引外资资能力有有限。因因此重庆庆更多地地要依靠靠自己发发展。重重庆作为为中国老

31、老工业基基地，工工业基础础比较雄雄厚，但但是还处处在产业业结构调调整和升升级换代代过程中中。目前前，重庆庆传统产产业的比比重仍然然很大，企业技技术创新新能力总总体不强强。发展展高新技技术产业业和利用用高新技技术改造造传统产产业是重重庆经济济发展的的必由之之路。专专利产业业化基地地的建立立能大大大促进重重庆企业业重视技技术创新新和知识识产权的的保护，提高重重庆乃至至全国的的专利转转化实施施率和产产业化水水平，增增强重庆庆优势产产业核心心竞争力力，提高高重点产产业的集集中度，壮大重重庆产业业的整体体规模和和实力，推动现现有产业业的发展展壮大和和新兴产产业的培培育，使使之成为为重庆经经济新的的增长点

32、点。通过建立立专利产产业化基基地，引引起政府府对专利利产业化化的重视视，使之之在政策策、资金金、规划划等方面面加大对对专利产产业化的的支持，将进一一步促进进重庆市市高新技技术产业业的发展展和传统统产业的的改造提提升；专专利产业业化基地地的建立立还有利利于改善善重庆市市的投资资环境，推动重重庆经济济社会的的可持续续发展。专利产产业化基基地建设设对解决决日益严严峻的就就业问题题也具有有重要作作用。同同时，通通过专利利产业化化基地的的示范和和宣传作作用，引引起大家家对知识识产权的的重视，将增强强重庆人人的知识识产权意意识，提提高重庆庆知识产产权保护护水平。3.2提提高重庆庆企业技技术创新新能力和和国

33、际国国内竞争争力当今世界界，科技技发展迅迅速，由科技技转化为为生产力力的速度度也相应应加快，新产业业，新产品品层出不不穷，老产品品不断被被淘汰。因此，企业如如果不能能做到及及时推出出新产品品、新产产业，那么就就可能面面临被淘淘汰。企业的的技术创创新能力力关系到到企业的的生死存存亡。入世以来来，重庆庆企业面面临的国国际国内内竞争更更趋激烈烈，知识识产权纠纠纷增多多。重庆庆出口产产品中技技术模仿仿产品居居多，拥拥有核心心技术的的产品较较少。由由于缺乏乏核心技技术专利利，很多多企业的的海外市市场拓展展受阻。尽管企企业短期期内可以以改变市市场营销销策略，避开国国外企业业的专利利壁垒，但从长长远来看看，

34、企业业必须走走技术创创新之路路。自主创新新的能力力是企业业的核心心竞争力力的一个个体现,也是国国家综合合经济实实力的一一个象征征。商务务部一个个报告认认为，中中国现在在汽车产产业的综综合竞争争力只相相当日本本、美国国、德国国的400%550%，只相当当韩国的的61.6%。这说明明中国汽汽车产业业跟国外外企业相相比差距距还很大大。汽车车产业是是重庆的的支柱产产业之一一。提高高企业综合合竞争能能力，提提高自主主研发能能力，创创造自主主品牌，是重庆庆汽车产产业的必必然选择择。当然，重庆其其它产业业也面临临同样的的问题。专利产产业化基基地的建建设将不不断夯实实重庆市市的技术术研发平平台，为为企业创创造

35、更好好的研发发环境和和条件，提高企企业的技技术创新新能力。3.3促促进重庆庆知识产产权战略略实施 入入世以来来，重庆庆企业面面临的知知识产权权纠纷迅迅速增加加，特别别在其支支柱产业业摩托托车产业业领域，近几年年频繁受受到日本本等摩托托车生产产国的专专利侵权权指控，海外市市场拓展展受阻。专利产产业化基基地建设设的一项项重要内内容就是是要研究究和制定定企业以以及重庆庆的知识识产权战战略，建建立自己己的专利利墙，达达到既保保护自己己，又可可以绕开开国外的的知识产产权壁垒垒，发展展和壮大大重庆的的产业。专利产产业化基基地建设设目标就就是要建建立快捷捷的专利利申请通通道，加加速专利利成果的的及时转转化，

36、为为企业提提供全方方位的服服务。3.4带带动长江江上游和和西部地地区经济济发展重庆是我我国西部部唯一的的直辖市市，其政政治经济济地位在在西部地地区及长长江上游游有着举举足轻重重的地位位，在西西部大开开发中具具有独特特的优势势。在建建设长江江经济带带、推进进西部大大开发中中具有重重要的战战略地位位；重庆庆地处东东西结合合部，在在西部大大开发中中能够发发挥承东东启西、左传右右递的龙龙头作用用、窗口口作用和和辐射作作用。直直辖8年年来，重重庆市GGDP加加快增长长，平均均增幅99.5%以上，全社会会固定资资产投资资增长222%左左右，高高于全国国和西部部地区平平均水平平。20003年年人均国国内生产

37、产总值接接近10000美美元，列列西部地地区第三三位。这这表明，西部大大开发促促进了重重庆的发发展，重重庆在西西部大开开发中已已经发挥挥了并将将继续发发挥很好好的带动动作用。重庆支支柱产业业汽车摩摩托车产产业、医医药产业业等制造造业产业业关联度度较大，对西部部地区资资源型产产业拉动动作用很很强，特特别对西西部矿业业、钢铁铁产业、中医药药种植业业等产业业发展有有很强的的带动性性。重庆庆市汽车车摩托车车、医药药化工、冶金以以及电子子通讯等等行业的的高新技技术产业业化成果果不但占占全市的的份量特特别重(占711)，而且辐辐射带动动作用也也非常明明显，具具有十分分突出的的扩张优优势。 重庆专专利产业业

38、化基地地将进一一步发挥挥重庆的的比较优优势，提提高重庆庆经济增增长质量量，扩大大重庆经经济规模模，巩固固重庆核核心增长长极，进进一步增增强重庆庆地区的的辐射和和带动能能力，促促进长江江上游和和西部地地区经济济快速发发展。总之，重重庆专利利项目产产业化基基地建设设是重庆庆市专利利项目推推广实施施的必然然要求，是重庆庆经济可可持续发发展和实实施西部部大开发发战略的的必然要要求，是是我国加加入WTTO之后后，与国国际经济济接轨的的必然趋趋势。4、重庆庆市建立立专利产产业化基基地的可可行性专利产业业化基地地建设需需要具备备一定的的基础条条件和要要素，主主要包括括工业基基础扎实实、知识识产权保保护意识识

39、较强、创新平平台建设设、创新新机制建建设、具具备一定定的专利利产业化化项目实实施条件件（产业业化能力力）等。下面我们们将对建建立重庆庆专利产产业化基基地所必必备的基基础和条条件进行行深入分分析，看看看重庆庆已经具具备了哪哪些条件件，有哪哪些优势势，还存存在哪些些不足需需要完善善和补充充。4.1重重庆的工工业基础础以及总总体优势势重庆是全全国六大大老工业业基地之之一，国国家重要要的军事事工业基基地；工工业企业业众多，现有企企业9万万余家，工业基基础比较较雄厚。20003年，全市有有规模以以上工业业企业222433户，职职工约884.33万人，资产总总额23378亿亿元；工工业门类类齐全，含盖了了

40、几乎所所有的339个工工业行业业，综合合配套能能力强；重庆区区位条件件好，拥拥有长江江黄金水水道的交交通优势势。从重庆的的基础看看，有数数百万城城市人口口，形成成了西南南最大人人口的城城市市场场，人口口、生产要素素、企业业、市场场在这里里集中形形成规模模较大的的生产能能力增长长极；重重庆是西西部地区区的制造造业中心心，有11.1万万户工业业企业，总资产产17000亿元元，工业业门类齐齐全、配配套、带带动能力力强；重重庆是长长江上游游重要的的中心城城市和交交通通信信枢纽，地理优优势和交交通优势势明显，将有88条铁路路和8条条高速公公路通过过重庆辐辐射全国国，并且且重庆还还是长江江上游航航运枢纽纽

41、；金融融匹配能能力较好好，中国国的商业业银行都都在重庆庆设立了了分支机机构，便便于融资资；拥有有大城市市配套服服务设施施；在中中国东部部地区电电力、能能源、交交通、原原材料等等普遍紧紧张的情情况下，重庆的的土地和和电力等等资源拥拥有相对对优势；高校科科研机构构众多，有333所高等等院校，近千家家科研开开发机构构，566万专业业技术人人员，科科研和人人才优势势突出；拥有西西部开发发、库区区开发和和少数民民族地区区的系列列优惠政政策等，还有与与深圳、浦东开开发区类类似的特特殊税收收优惠政政策，即即工业所所得税率率是155%，而而不是其其他众多多地区的的33%。世界银行行发布的的20003中中国投资

42、资环境报报告认认为，重重庆是“发展最最快的城城市”。 4.2重重庆知识识产权事事业发展展状况重庆市专专利事业业取得较较快发展展。一是是专利申申请和授授权增长长迅速。220044年，专专利申请请达51171件件，专利利授权达达36001件，增速居居全国前前列。专专利申请请量全国国排位由由20000年的的第233位上升升至166位。二二是专利利权司法法保护工工作取得得可喜成成绩。自自重庆市市直辖以以来，市市高院和和市一中中院受理理一审假假冒专利利案1件件，审结结1件；受理一一审侵犯犯专利权权民事纠纠纷案件件2022件，审审结1669件，审结率率83.6%；20002年以以来，受受理二审审侵犯专专利

43、权民民事纠纷纷案件332件，审结332件，审结率率1000%。三三是知识识产权宣宣传和培培训力度度加大。近几年年来，组组织宣讲讲专利法法近600场（次次），为为企事业业单位培培训人才才约1万万人（次次），各各媒体报报道重庆庆知识产产权的新新闻在5500次次以上。四是专专利行政政执法工工作得到到加强，提出了了重庆市市知识产产权保护护三年规规划。五五是企业业专利工工作上新新台阶。企业成成为申请请专利的的主力军军。20003年年，重庆庆市工矿矿企业专专利申请请达到222388件，占占据半壁壁江山。力帆集集团20004年年专利申申请达110000余件，在全国国企业中中排第四四位。220044年重庆庆市

44、知识识产权局局还启动动并实施施了长达达三年的的“重庆庆市重点点企业专专利服务务行动计计划。”六是专专利实施施取得好好成绩。重庆嘉嘉陵制药药厂的“连续氧氧化生产产锰酸钾钾的方法法和设备备”，太太极集团团涪陵制制药厂的的“急支支糖浆的的制备方方法”获获得中国国优秀专专利金奖奖。 七是专利利管理体体系向纵纵深发展展。全市市已建成成专利事事务所558个，有专兼兼职专利利代理人人近1000人，20004年专专利事务务所代理理申请226622件，占占全市申申请量的的50%。但是重庆庆市知识识产权事事业任重重而道远远。在企企业调研研中了解解到，企企业在知知识产权权工作方方面还有有一些问问题和困困难：知识产权

45、权保护力力度不够够，企业业申请专专利面临临“两难”。若申申请专利利，技术术泄露出出去，由由于法律律法规保保护不力力和企业业跟踪力力量有限限，企业业维权成成本高。专利行行政执法法力量不不够，遇遇到跨省省侵权等等就更显显得无能能为力。通过法法院维权权，一个个案件往往往要几几年，有有时一案案未结多多案又发发，即使使赢了，也是赢赢了官司司赔了钱钱，久而而久之，企业由由于被侵侵权而得得不到及及时保护护，影响响了积极极性，许许多企业业干脆放放弃了维维权要求求，有的的企业只只能靠不不断推出出新产品品，产品品被人仿仿制了就就淘汰的的办法来来对付侵侵权行为为。企业业若不申申请专利利，当然然更得不不到保护护。所以

46、以一些企企业宁愿愿通过建建立内部部的技术术保密机机制进行行保护。专利维护护费用高高，特别别是向国国外申请请专利。费用的的问题也也是阻碍碍企业专专利申请请保护的的重要因因素。4.3创创新服务务平台建建设情况况4.3.1科技技平台建建设重庆市现现有独立立科研院院所277个，涉涉及电子子、生物物医药、化工、光学机机械等诸诸多领域域，高等等院校333所，市级以以上重点点实验室室有755个，有有市级以以上技术术中心661个，博士后后流动工工作站88个和技技术服务务中心33个。220044年公布布的220033年全国国及各地地区科技技进步检检测结果果显示示，重庆庆科技进进步整体体水平大大大提高高，上升升幅

47、度名名列全国国第二，仅次于于上海。但是，我市科科技平台台建设还还相当薄薄弱,重重大产业业项目策策划推进进显得不不力，部部分国有有投资主主体创新新欲望不不强，非非国有投投资主体体投资产产业化项项目尚需需加强引引导。表3 20003年年重庆与与部分省省市科技技进步统统计评价价监测结结果指标名称称北京天津上海江苏浙江湖北河南重庆宁夏科技进步步环境排排序1327621252024科技活动动投入排排序1647812221623科技活动动产出排排序1321191022428高新技术术产业化化排序15431310241229科技促进进社会经经济发展展排序1316517231825总排/p>

48、30（注：表表中除了了北京、天津、上海、重庆以以外，其其余省市市都建立立了国家家专利产产业化试试点基地地）4.3.2专利利信息服服务平台台重庆市场场中介信信息服务务体系建建设取得得了很大大进步，重庆高高新技术术及专利利信息中中介服务务机构生产产力促进进中心目目前有99个。其其中有全全国最大大的信息息中心西南南信息产产业集团团下属的的西南信信息中心心。西南南信息中中心信息息储备量量大，能能及时跟跟踪国内内外技术术前沿信信息。该该中心基基本按照照市场化化运作，效率高高，经济济效益显显著，服服务质量量好。中中国汽车车摩托车车知识产产权信息息中心也也建在重重庆，由由西南信信息中心心负责筹筹建。由由市区

49、县县政府建建立的生生产力促促进中心心主要在在技术、管理、融资、部门协协调等方方面为企企业提供供服务。由于重庆庆网络化化建设速速度较快快，企业业通过互互联网可可以获得得大量专专利技术术信息，信息获获取很方方便。一一些企业业还在市市知识产产权局、生产力力促进中中心以及及在渝高高效的帮帮助下建建立了企企业专利利数据库库。全国国众多的的交易会会、博览览会等也也为企业业提供了了信息。多数企企业认为为目前重重庆信息息渠道很很畅通。4.3.3专利利技术转转化平台台目前重庆庆拥有技技术产权权交易所所和高新新技术项项目交易易所，技技术市场场比较成成熟。每每年举办办一次重重庆高新新技术成成果交易易会，交交易规模模

50、大，大大大促进进了重庆庆专利的的转化和和实施。4.3.4专利利产业化化融资平平台建设设重庆市信信用担保保体系建建设还不不完善，风险投投资体系系建设也也缓慢滞滞后，目目前仅有有1家科科技风险险投资公公司，资资金2.3亿元元，中小小企业担担保机构构3家，资金只只有1亿亿多，与与陕西省省1000多家机机构，几几十亿元元资金相相比，重重庆的机机构和规规模都太太小。根据调研研了解到到，重庆庆企业专专利产业业化资金金来源目目前主要要靠自筹筹资金解解决，也也有部分分银行贷贷款。但但几乎没没有通过过上市这这种直接接融资方方式。重重庆市的的上市公公司融资资能力比比较弱。4.3.5政府府管理服服务平台台重庆市知知

51、识产权权局加强强了企业业专利人人员培训训服务、专利申申请和专专利授权权服务、专利技技术实施施服务、企业专专利信息息检索服服务、防范知知识产权权纠纷服服务以及及指导重重点企业业开展企企业专利利战略的的研究、制定、实施，还指导导重点企企业加强强专利产产权管理理。重庆庆市知识识产权局局定期开开展企业业专利知知识培训训，提高高了企业业的专利利管理水水平。20055年4月月，国家家知识产产权局重重庆专利利代办处处正式挂挂牌运行行。重庆庆专利代代办处大大大方便便了专利申申请人和和专利权权人；将将为鼓励励技术创创新，加加强知识识产权保保护，促促进重庆庆经济发发展，提提供一个个良好的的服务平平台。代代办处成成

52、立以来来，运行行效果非非常显著著，5、6月份份承担受受理了重重庆专利利申请总总量的770%多多，加快快了重庆庆专利申申请和受受理的速速度。4.4促促进专利利产业化化的机制制建设情情况专利是否否能顺利利转化为为经济效效益，需需要企业业将眼光光放长远远的同时时，更需需要有良良好的机机制做后后盾，为为专利转转化作智智力支持持。4.4.1相关关法律法法规建设设除了实施施国家颁颁布的中华人人民共和和国专利利法、企业业专利工工作管理理办法（试行）以外外，重庆庆市颁布布并实施施了重重庆市重重点企业业专利申申请费资资助办法法，重庆市市专利工工作明星星企业评评选办法法，还还实施了了重庆庆市重点点企业专专利服务务

53、行动计计划，面向重庆庆市重点点工业企企业，开展专专利知识识产权服服务活动动，推动了了重庆市市企业专专利工作作，增强强了企业业的专利利保护意意识。拟拟订了重庆市市知识产产权局处处理专利利纠纷程程序和和重庆庆市知识识产权局局查处假假冒、冒冒充专利利办案程程序。重庆市市地方法法规还不不完善，一些省省市都已已经制定定了专专利技术术管理条条例等等法规。需要制制定和完完善相关关法律法法规。4.4.2初步步建立起起以企业业为主体体的技术术创新机机制重庆企业业通过产产业结构构调整、加大科科技投入入以及加加强知识识产权保保护，企企业技术术创新能能力和总总体竞争争力明显显提高。截止220044年底，重庆市市专利申

54、申请量累累计2552711件，授授权1449177件，增增速居全全国前列列。在重重庆市专专利所有有者构成成中，工工矿企业业占的比比重超过过50%（见表表4），说明重重庆专利利多集中中在企业业，这大大大有利利于专利利技术的的产业化化，同时时也说明明重庆市市企业技技术创新新能力相相对较强强。而我我国很多多省市个个人专利利申请居居多，专专利技术术的转化化实施比比较困难难。表4 20004年年重庆地地区专利利申请和和授权状状况地 区总 累计20044年 累计发 明实用 新型外观 设计在三种专专利中个人大专院校校科研单位位工矿企业业机关团体体专利申请请25277151711562191002699920

55、888201422821119专利授权权1491173601114712477220771351110222211779资料来源源：中华华人民共共和国国国家知识识产权网网站统计计信息重庆市通通过搭建建科技研研究开发发平台、科技资资源共享享平台、科技成成果转化化平台，积极引引导企业业加大科科技投入入，加快快技术改改造步伐伐。20003年年，重庆庆大中型型工业企企业研究究开发（R&DD）经费费支出比比20000年增增长了1187%，占企企业销售售收入的的比重达达到0.99%，大中中型工业业企业投投入技术术改造的的经费比比20002年增增加433%，并并且733.8%的经费费都投入入到了交交通运输输

56、设备制制造业等等传统产产业的改改造上。科技投投入的加加大使企企业创新新能力明明显增强强，20003年年工业新新产品产产值率达达到255.9%，比119999年提高高了111.3个个百分点点。4.4.3人才才激励机机制建设设情况重庆已初初步建立立了与社社会主义义市场经经济体制制和直辖辖市管理理体制相相适应的的人事管管理制度度框架，开始形形成以培培养、吸吸引、使使用为主主要内容容的人才才资源开开发体系系。重庆市政政府每年年设立科科技发明明奖，重重大发明明奖等奖奖励制度度；多数数企业设设立了新新产品研研发奖、工程技技术类职职称评定定等激励励制度，极大地地调动了了科技人人员的创创新热情情。4.4.4市

57、场场机制建建设情况况政府主导导逐渐向向市场主主导转变变，市场场主导机机制正在在形成。多数行行业政府府干预较较少，市市场化程程度大大大提高，企业依依靠市场场引导生生产。但但在个别别行业如如医药行行业，存存在“半市场场化”，就是是生产市市场化，但是国国家控制制销售价价格。药药品生产产企业希希望政府府放开药药品价格格，同时时加强对对药品流流通环节节的价格格监管和和清理整整顿。4.5重重庆企业业专利产产业化项项目实施施能力评评价4.5.1重庆庆专利产产业化项项目实施施总体状状况近几年重重庆专利利项目转转化实施施效果比比较显著著。重庆庆宗申集集团、力力帆集团团、太极极集团、重庆钢钢铁（集集团）股股份有限

58、限公司、重庆海海扶科技技有限公公司等多多家企业业被国家家知识产产权局列列为专利利试点企企业，多多个项目目被列为为示范工工程项目目。专利利产业化化效果总总体明显显，带动动了重庆庆经济发发展，也也带动了了重庆周周边地区区的经济济发展。专利项项目产业业化基地地的建立立具有较较好的产产业化实实践基础础。另外，重重庆高新新技术产产业化项项目的实实施为专专利产业业化基地地建设积积累了丰丰富的经经验。119988年以来来，重庆庆市622个高技技术产业业化项目目纳入国国家高技技术产业业化发展展项目计计划，其其中有333个项项目共获获得国家家3.8亿元元的资金金支持， 并拉拉动社会会资金投投入及业业主自筹筹资金

59、330.45亿元，拉动度度达8000%，预计全全部项目目将于220077年建成成，届时时产出规规模可达达1500亿元。在获得得国家支支持的项项目中，涉及信信息产业业的2个个、生物物医药产产业的113个，生物农农业的88个，环环保产业业的1个个，新材材料的44个，机机电一体体化的33个，其其它领域域的2个个，各占占国家支支持项目目总数的的百分比比依次是是：6.1%、39.4%、24.2%、3%、12.1%、9.11%和6.1%。目前部部分项目目已投产产验收，项目的的经济社社会效益益和投资资导向作作用已陆陆续显现现出来。已建成成的项目目成效明明显，发发挥了较较好的产产业化示示范效应应。这些高新新技

60、术产产业化项项目中，大部分分技术都都申请了了专利。另外重重庆市目目前开展展专利产产业化试试点工作作的企业业有500多家，总体效效果较好好，一半半以上的的企业连连续几年年进入了了重庆工工业500强。重庆企业业在源头头创新上上缺乏实实力，前前期研究究力量不不足，企企业核心心专利不不多。但但是重庆庆几大支支柱产业业中，大大中型企企业总体体具有较较强的专专利产业业化实施施能力，拥有专专利转化化实施的的相关配配套条件件。4.5.2重庆庆市专利利产业化化与部分分地区专专利产业业化实施施效果比比较上海超过过1.55万家科科技型中中小企业业推出的的主营产产品中，有六成成以上是是企业自自主开发发成功的的。由于于