完善动物防疫全新体系建设提高基层动物疫病防控能力

1、加强动物防疫体系建设 提高基层动物疫病防控能力近年来，哈密市高度注重动物防疫体系建设，严格按照自治区动 物防疫体系建设日勺规定，大力加强村级防疫员队伍建设，积极发挥村 级动物防疫员主力军作用，进一步强化了村级动物防疫日勺基本地位， 有效保证了全市畜牧业勺健康发展和人畜生产安全，最大限度地减少 了养殖风险，增进了农民增收，基层动物防疫工作获得了明显勺成效， 有力地推动了全市畜牧业勺健康发展。特别是村级防疫员管理方面进 行了一系列勺摸索和改革，摸索出了一套行之有效勺管理措施。一、注重加强思想教育，努力提高职业道德素质。村级防疫员重要来自农村最基层，在对基层动物防疫工作重要性勺 结识、工作作风等方面

2、难免存在某些缺陷和局限性，市畜牧局注重从 思想道德教育方面入手，在思想上对其进行引导和转变，提高她们勺 职业道德素质，增强她们勺事业心和责任感，使她们尽快完毕从一种 农民到一名村级防疫员勺角色转变，迅速进入工作状态。通过加强思 想教育，村级防疫员勺集体感和使命感大大增强，凝聚力和向心力大 大提高。二认真搞好业务技术培训，不断提高理论水平和操作能力。村级防疫员许多是非专业人员，业务水平参差不齐，市畜牧局注重 加强业务技术培训，来提高村级防疫员理论水平和操作能力。一方面 是进行初级勺理论知识培训。培训中，根据村级动物防疫员勺工作需 要，精心选择培训内容，做到有勺放矢，并采用图片与文字结合勺措 施，

3、告诉她们什么是禽流感，什么是口蹄疫，什么是猪蓝耳病，其临 床症状是什么样，图文并茂，通俗易懂，效果明显。另一方面，进行 正规日勺防疫程序培训。涉及注射要点、注射部位、操作规范等，还进 行了消毒、采样、临床诊断、剖检病理变化为重要内容勺技能演习培 训。此外，还现场进行实禽、实畜手把手勺培训。在每次集中免疫前 都对村防疫员进行免疫技术、注意事项、有关规定和工作中常用勺问 题进行专项培训。同步还常常组织她们学习动物防疫法、畜牧法 律法规，使她们勺业务素质和技术水平不久得到提高。为了有助于开 展工作，市畜牧局还根据全市畜牧业生产状况，将村级防疫员划分为 几种小组，明确服务范畴和责任，每个组分别明确一名

4、局包片人员负 责对村防疫员勺平常工作进行管理对业务技术进行指引，解决她们在 免疫、消毒过程中存在勺技术问题，增进了村级防疫员队伍业务素质 勺普遍提高，使她们不久适应了动物防疫工作勺需要。在搞好动物防 疫工作勺同步，村级防疫员在畜禽户口档案管理、协助动监所开展动 物产地检查、动物疾病普查监管、动物疫情扑灭和消毒、法律法规勺 宣传等方面都发挥了重要作用，真正做到了“村村有人管、养殖底数 清、免疫有人做、疫情早报告”，提高了全市重大动物疫情避免和应 急处置能力，保证全市动物免疫率和疫情监控率达到100%。三、明确工作职责，不断完善责任机制。为切实搞好重大动物疫病防控工作，提高动物免疫密度和质量， 根

5、据上级规定，结合实际状况，从行政、业务两个方面分别与村级动 物防疫员签订了责任状，贯彻了有关责任。在行政上，乡政府与村级 动物防疫员签订责任状，重点在防疫密度、标记打挂、巡逻监管等方面进行了明确；在业务上，市畜牧局与村级动物防疫员签订责任状， 重点在免疫质量、疫病监测、疫情报告、业务档案、技术培训等方面 进行了明确。通过贯彻责任制，不仅提高了村级动物防疫员日勺工作质 量和效率，增进动物防疫工作勺开展，并且还对村级动物防疫员在管 理工作上做到有章可循。为了将各项管理措施落到实处，建立了工作 总结报告制度，市畜牧局每季度召开一次村级动物防疫员工作会议， 听取防疫员工作报告，查找存在勺问题并进行整治

6、，同步将下一步工 作内容和规定及时传达给她们。这样，既增强了这支队伍勺组织纪律 性和工作责任心，也增进了各项工作勺开展。、加大资金投入，健全和完善村级防疫员公益曲务构政策保障机制。村级动物防疫工作属于社会公益性服务性质其工作开展勺好坏 相称限度上取决于相应勺政策机制勺健全和完善。为此，市委市政府 高度注重，为切实贯彻哈密市村级防疫员待遇，让她们安心工作，市畜牧局报请市政府有关提高我市村级防疫员工资待遇并纳入公益性 岗位管理勺请示”，7月17日经哈密市第四次市长办公室会议审议通 过，并拟定将我市村级防疫员纳入公益性岗位管理，市畜牧兽医局对92名村级防疫员进行了年度考核，对考核合格人员纳入公益性岗

7、位管理，由市劳动和社会保障局统一管理，工资每人每月1088.67元（含缴纳“四金” 508.76元）五、立健全奖惩机制。为保证动物防疫工作贯彻到位，市畜牧局加强了对各村组动物防 疫工作日勺督办检查力度。在春、秋季集中防疫过程中，对各村组动物 防疫工作进展、防疫质量、农户日勺反响、存在日勺困难和问题等状况进 行调查和理解并及时反馈给村组干部和村级防疫员，以便改善工作。 集中防疫结束后，组织人员对各村勺动物防疫工作进行全面勺检查， 及时提出并贯彻整治方案，保证了防疫工作勺质量和效果，保证以良 好勺状态迎接上级组织勺检查验收。对村级动物防疫员勺工作状况， 按照工作责任目勺，分半年和全年两次考核评分，考核成果分为优秀、 称职和不称职3个档次，优秀勺进行表扬奖励，不称职勺予以解雇。 考核评提成果作为动物防疫员劳务报酬结算兑现勺根据，严格体现多 劳多得、少劳少得，质量和效果好多得、质量和效果差勺少得勺分派 原则，既将以钱养事”资金切实用于解决防疫员勺劳务报酬，又起 到了奖励先进，鞭策后进，增进防疫工作上新台阶勺作用。近年来，市畜牧局在村级防疫员队伍建设方面虽然获得了一定成 绩，但是与市委、政府勺规定、群众勺期盼尚有差距。此后，我们将 始终以坚持科学发展观为统