医疗纠纷第三方处理机制

1、学习资料收集于网络,仅供参考医疗纠纷第三方处理机制 由于我国没有建立起有效的医疗纠纷解决机制,目前医 患双方一旦发生纠纷,不少患者不知所措,医院也不能挑选 相应的解决方法,使得原本比较简单的问题搁置未决,引发患者多次反复的“ 缠” 和“ 闹”；诉前的化解纠纷的机制不健全,不少患者就直接挑选诉讼救济权益,导致解决纠纷的 效率降低、成本增加、心情兴奋；一、任务目标 建立和完善多元化纠纷解决机制,目的就是使纠纷的解 决渠道多元化,化解冲突的方式多样化；人民调解是我国法 律建设中一项特殊的制度,是在人民调解委员会主持下,依 法对民间纠纷当事人说服劝解、排除纷争的一种群众自治活 动；医疗纠纷是公平主体之

2、间发生的民事纠纷,引入人民调 解委员会作为第三方介入,处理能较好地表达当事人的意愿 外,仍能发挥着第三方的劝导作用；二、组织机构及主要职能 设立兴隆县医疗纠纷调解委员会（下称调委会）,由如 干名人民调解员组成,必要时可聘请其他机构人民调解员为 兼职调解员,主要职能是：调解我县医疗机构中发生的各类 医疗纠纷,帮助调解重大疑难医疗纠纷,向县政府及相关部 门反馈我县的医疗纠纷情形,提出防范医疗纠纷的看法建 议；学习资料学习资料收集于网络,仅供参考三、工作要求（一）提高熟悉, 加强领导； 建立调委会属于政府行为,是为缓解医患冲突,构建和谐医患关系,保证安全稳固的一 项重要举措,成员单位要提高熟悉,加强

3、组织领导,结合我 县实际,仔细贯彻落实；（二）抓紧时间,细心预备；要将此项工作作为当前一 项重要工作抓紧抓好,尽快组建调委会,设立调解室,聘请 医学法学询问专家,配齐相应的人员和设施设备,制定相应 的工作制度和规范,明确分工,落实责任；（三）严格选拔,抓好培训；人民调解员录用除已从事 医疗纠纷调解的有关人员外,应当选拔具有丰富体会、责任 心强、身体健康的法律职业资格、律师资格等人员；四、工作制度（一）预防为主制度；把预防医疗纠纷的发生作为首要的目的,切实规范医疗行为、提高医疗服务质量；杜绝医疗 机构及其医务人员的医疗不作为、不负责任、过度医疗、防 御性医疗等行为；同时,医疗纠纷的预防工作应当是

4、全社会 的共同责任,由卫生、公安、司法、民政以及新闻媒体等社 会各相关部门共同承担防范义务；（二）依法处理制度；医疗纠纷发生后,医疗机构在实际解决纠纷的过程中常常迫于压力进行“ 私了”,在赔偿数额上作出无原就的妥协；公安机关由于处置医疗纠纷的职责学习资料学习资料收集于网络,仅供参考和程序缺乏依据,难以在医疗纠纷处理中维护正常医疗秩 序；媒体也由于缺乏规约和监督对真相未明、调查结果尚未 公布的医疗纠纷时有失实报道,造成不良社会影响；因此,必需坚持医疗纠纷依法处理制度,为规范处理医疗纠纷供应 法律保证；（三）公正调解制度；医疗事故处理条例规定医疗纠纷可通过卫生行政部门调解,涉及技术问题可向医学会申

5、 请鉴定,不少患者对其公正性缺乏信任；调委会能够为医患 双方制造一个公正、公正的医疗纠纷解决途径,对于化解医疗风险、保证医患双方合法权益方面有着积极的作用；（四）风险承担制度；通过医疗纠纷责任保险机制,实现医疗风险承担的社会化；一方面医疗机构出险后,由保险 公司参与纠纷或事故处理并承担理赔责任,有效防止纠纷持 续不决或引发纠纷升级；另一方面,可以减轻医疗机构及其 医护人员的从业风险,使医疗机构免受不当的经济缺失；五、工作程序 第三方调解机制详细程序为：医疗纠纷发生后,医院应 准时通知当地医疗纠纷人民调解组织,人民调解员立刻赶往 现场,并通知保险公司赔处中心参与处理；医患双方同意接 受医调委调解

6、工作,填写申请表；人民调解员在三个工作日 内完成调查取证工作,如医患双方拒绝供应有关调查材料 的,调解终止；调查取证完毕后,医疗纠纷人民调解组织在学习资料学习资料收集于网络,仅供参考三个工作日内形成初步调解处理看法,并依据患方索赔金额 和案件初步认定进入简易、快赔和一般赔偿处理程序；调解机构自受理调解开头之日起1 个月内调结,到期未终止的,视为调解不成,双方当事人同意延期的除外；调解 未胜利的,由调解机构引导并帮忙其进入法律诉讼程序；当 事人已经向法院提起诉讼的,调委会不再受理其调解申请,已经受理的,终止调解；简易程序： 患者索赔 1 万元以下 事实清晰,法律责任明确,属于保险责任事故的医疗纠

7、纷,患者在二级医疗机构治疗索赔金额在1 万元 含 以下,或在一级医疗机构治疗索赔金额在 5000 元 含 以下的案件,适用简易赔偿处理程序；经医疗机构要求调委会授权,医疗机构可在授权权限内进行调解；达成协议后,即将调解协议书、赔款收据及相关索赔材料提交给调委会；调委会于3 个工作日内对案件进行登记、核实,提请保险公司在 2 个工作日内出具保险赔款支付通知单,保险公司接到通知单后,行赔偿；7 个工作日内向患方进快赔程序： 患者索赔 2 万元以下 对事故责任清晰,属于保险责任事故的医疗纠纷,患者 索赔金额在 2 万元 含 以下的案件,适用快赔处理程序；人 民调解员在授权权限内,可自主主导医患双方进

8、行调解并达学习资料学习资料收集于网络,仅供参考成和解赔偿协议；医患双方达成和解赔偿协议后,人民调解 员在调解协议签署的次日,将相关材料提交调委会存档；一般程序： 患者索赔 2 万元以上对患方索赔金额在2 万元 不含 以上的案件,以及对纠纷成因、责任分担、缺失认定存在争议的医疗纠纷案件,适 用一般赔偿处理程序；调委会召开医疗纠纷剖析会议,负责 对医疗纠纷案件进行定性、定责和定损；审议和认定结果不 能达成一样看法时,采纳少数听从多数的表决制；参与鉴定 的成员应签字确认医疗纠纷的剖析结果,该结果将作为调解 依据；或向承德市医疗鉴定中心提起鉴定申请,待鉴定结果 出具后,以鉴定结果为依据进行调解赔偿；学

9、习资料学习资料收集于网络,仅供参考医院外联工作 医疗市场竞争日益猛烈的今日,应当高度重视外联部的进展,敏捷分析,坚决决策,为医院的进展供应了强有力的保证；以创新工作机制为切入点,以加强队伍建设为着力点,坚持训练、制度、治理并重,实行挖潜、勉励、制约并举,扎实有序地推动医疗卫生工作的开展；县医院、中医院和妇幼保健院必需完善院内各项工作机 制,制定中长期的进展规划,制定重点进展学科；利用兴隆 优越的地理优势开展与北京承德等大中型医院的多方协作 关系,提高自身医疗技术水平,强化重点学科建设,确保辖 区内患者诊疗需求；通过协作关系,实行请进来、送出去等 方式强化我县卫技人员素养；一方面邀请协作医院专家

10、定期 来院坐诊,为我县患者供应高水平的诊疗服务；另一方面由 来院专家授课,充分发挥传、帮、带作用,最终达到整体医 疗技术水平提高的目的；第三实施远程会诊制度,对一些疑 难病例实行远程会诊的形式与协作医院沟通,借鉴其胜利诊 治体会为其所用；第四有方案的选送一些优秀人才到协作医 院进行重点培育,包括医院治理、临床、后勤服务保证等；乡镇卫生院要与县直医院搞好合作关系,做好双向转诊 工作,每年定额选送进修人员,常常性参与县直医院开展的 学术讲座；争取对口支援机会,邀请县直卫技人员到乡镇进学习资料学习资料收集于网络,仅供参考行业务指导、帮扶；除此以外,乡镇卫生院仍应当与本院周 边医疗机构,甚至与其他卫生

11、行政部门取得联系；争取在人 才培育、业务指导、资金支持和项目合作等方面赐予支持；学习资料学习资料收集于网络,仅供参考卫生人才梯队建设方案 为提高我县卫生人才素养,优化人才结构,建设一支高 素养的卫生人才队伍,为兴隆卫生事业进展供应坚实的人才 保证和智力支持,现就加强我县卫生人才梯队建设提出如下 看法：一、指导思想和目标任务 1、指导思想； 以邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想、科学进展观和科学人才观为指导,坚持“ 敬重劳动、敬重知 识、敬重人才、敬重制造” 的方针,优化卫生人才选拔、引 进、培育、使用、勉励和服务的政策体系；逐步建立我县医 学学科带头人、业务骨干、青年技术人才的卫生人才梯队,

12、以机制创新为动力, 以才能建设为核心, 充分开发人才资源,抓住培育、吸引、用好人才三个环节,形成人尽其才、才尽 其用、人才辈出的新局面；2、目标任务；以稳步增加数量、全面提高质量、合理调整结构、积极开发效能为目标,以提高综合素养为主要任 务,以高层次人才开发为重点,带动整体人才队伍素养的提 高；努力建设一支结构合理、素养较高、创新力强的卫生人 才梯队；二、营造良好环境,吸引高层次人才学习资料学习资料收集于网络,仅供参考1、开创高层次卫生人才引进的绿色通道；高层次卫生 人才是指医德高尚、医技精深,具有较强的创新才能和解决 疑难复杂问题才能,在承德市、河北省以及在全国医学学科 领域影响较大,成果突

13、出的高职称、高学历技术人员；高层 次卫生人才来我县医疗卫生单位工作,可申请特事特办,实 施无障碍引进；2、建立弹性引才机制；坚持“ 不求全部,但求所用”的原就,在县属医疗卫生单位设立短期工作岗位,吸引高层 次卫生人才经弹性流淌方式,不转人事关系、不迁户口来我 县医疗卫生单位从事教学、科研、技术服务、项目合作等工 作；三、建立培育机制,提升卫生队伍水平1、建立卫生人才梯队建设机制；建立公开、公正、体现才能、突出业绩的优秀卫生人才评判标准体系,实施卫生 人才引进、培育、选拔我县医学学科带头人,重点培育能承 担专业重任的业务骨干力气,进展具有潜质的青年人才,形 成优秀卫生人才梯队；在科学讨论、学术沟

14、通、技能提升等 方面赐予必要资助,勉励其充分发挥学术领军作用和示范带 头作用,连续提升专业才能和技术水平；优秀卫生人才人选 按实际业绩定期考核,实行动态治理；2、营造深厚学术氛围；学习资料勉励各级医疗卫生单位承办高学习资料收集于网络,仅供参考水平学术沟通活动,活跃我县医学学术气氛；支持高层次卫 生人才参与各类医学学术团体,担任学术组织常务理事以上 职务；3、促进人才的合理流淌；通过政策倾斜等多种方式,引导本科、大专毕业生到基层医疗卫生单位服务；县直医疗卫生单位原就上不接收毕业生, 毕业参与工作必需到乡镇卫生院工作满一年后,调入县直医疗卫生单位,结构的不均衡状态；4、实行技术人员准入制度；改善城

15、乡医疗卫生单位之间人才2022 年县直医疗卫生单位新录用的医疗人员必需达到本科以上学历,乡镇卫生院新录用的医疗人员必需达到大专以上学历,所取得的学历必需得到国家训练和卫生行政部门认可,满意具备参与全国执业（助理）医师资格考 试及全国卫生专业技术资格考试所需要的学历要求；调入的人 员,必需具有与拟从事专业相对应的执业资格；四、创新勉励机制,完善服务保证体系1、进一步加强组织领导；建立完善局领导班子统一领导,医政股牵头抓总,有关职能科室各司其职、亲密协作的 卫生人才工作格局,建立卫生人才工作统筹规划、和谐进展 的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度；建立健全人学习资料学习资料收集于网络,仅供参考

16、才工作领导机构和工作机构,强化工作职能；建立“ 一把 手” 抓“ 第一资源” 责任制,把人才工作列入各单位班子的 任期目标,作为政绩考核的重要内容；2、加大对人才工作的投入；做好区卫生系统人才库建设,把握人才资源第一手材料；各单位要设立卫生人才队伍 建设专项资金,用于人才培育、引进、嘉奖等；3、建立畅通的人才流淌机制；树立全系统“ 一盘棋”思想,依据人才工作需要,系统内各单位专业技术人才可以 相互沟通,实行城市卫生技术人员晋升中、高级专业技术资 格前到农村卫生气构服务一年以上的政策；通过传、帮、带 等方法为基层医疗卫生气构培育和锤炼一批具备独立工作 才能和综合处理问题的才能；4、建立完善人才勉励机制；仔细抓好现有各项人才政策的落实,对为我县卫生事业进展做出突出奉献的卫生人才 赐予重奖；建立优秀卫生人才资助嘉奖资金,对获得国家级 创造专利、市级以上科技成果奖的专业技术人员赐予资助或 嘉奖；建立优秀卫生人才信息库和考绩档案,将优秀卫生人 才的著作、论文目录、科研成果、业务嘉奖、参与国内外学 术工作情形、职称晋升、健康情形等准时归档；勉励和支持 各类卫生人才开展科研教学、参与学术沟通活动；4、建立科学的人才考核评判机制；学习资料针对