干货PPP项目合同

1、干货|城城市路桥桥PPPP项目合合同(基基础范本本)20177-055-011佚名 HYPERLINK /s?_biz=MzI1NzIyODI1MA=&mid=2247483696&idx=1&sn=33f73ea1906fd2a6906b12dad5a0ce85&chksm=ea1bed85dd6c649317c9599f61a1c53f8c78f7ae251788dbb4535024ee4674190829a5470d0f&mpshare=1&scene=23&srcid=0501Oj4RntYwe1blvQNeifr5# l # 宫宇宇有道目录第一节 PPPP项目合合同概述述 - 1 -

2、第二节 引言、定义和和解释 - 22 -第三节 项目的的范围和和期限 - 110 -第四节 前提条条件 - 133 -第五节 项目的的融资 - 114 -第六节 项目用用地 - 155 -第七节 项目的的建设 - 116 -第八节 项目的的使用 - 226 -第九节 项目养养护绩效效考核 - 228 -第十节 股权变变更限制制 - 29 -第十一节节 付费费机制 - 229 -第十二节节 履约约担保 - 331 -第十三节节 政府府承诺 - 332 -第十四节节 保险险 - 32 -第十五节节 守法法义务及及法律变变更 - 333 -第十六节节 不可可抗力 - 334 -第十七节节 甲方方的监

3、督督和介入入 - 35 -第十八节节 违约约、提前前终止及及终止后后处理机机制 - 366 -第十九节节 项目目移交 - 442 -第二十节节 适用用法律及及争议解解决 - 455 -第二十一一节 合合同附件件 - 46 -第一节PPPP项目合合同概述述一.1合同主主体(a)XX城城乡建设设委员会会(b)XX城城市建设设投资集集团有限限公司(c)（中标标社会资资本方）XX城乡乡建设委委员会(下称“甲方”)，系系XX人人民政府府（下称称“市政政府”）职能部部门，XXX城市市建设投投资集团团有限公公司（下下称“乙乙1方”）和中标标社会资资本方（下称“乙2方”）按照中中国法律律和合资资协议的的约定在

4、在XX设设立项目目公司名名称(下下称“乙乙方”)，以下下如无特特殊说明明，则乙乙1方、乙乙2方简称称为“乙乙方”。一.2合同主主要内容容和条款款引言、定定义和解解释；项项目的范范围和期期限；前前提条件件；项目目的融资资；项目目用地；项目的的建设；项目的的使用；项目养养护绩效效考核；股权变变更限制制；付费费机制；履约担担保；政政府承诺诺；保险险；守法法义务及及法律变变更；不不可抗力力；甲方方的监督督和介入入；违约约、提前前终止及及终止后后处理机机制；项项目的移移交；适适用法律律及争议议解决；合同附附件；等等等。一.3风险分分配(a)按照风风险分配配优化、风险收收益对等等和风险险可控等等原则，项目

5、投投资、建建设和管管理养护护等商业业风险由由乙方承承担；(b)法律、政策等等风险由由政府承承担；(c)项目审审批手续续办理、不可抗抗力等风风险由政政府和乙乙方合理理共担。一.4法律适适用本合同条条款的分分析和解解释均以以我国现现行法律律作为适适用依据据。第二节引言、定义和和解释二.1引言2.1.1签署署时间及及主要信信息本合同于于_年_月月_日在在XX签签订。项目名称称：XXX_项项目项目地点点：XXX_合同价款款：项目目全部建建设成本本中标价价为_，年养护护费中标标价为_，年利利润率中中标价为为_，年年折现率率中标价价为_。本合同以以中文书书就。正正本一式式十二份份，各执执四份，各份合合同具

6、有有同等法法律效力力。本合同由由各方法法定代表表人或正正式授权权的代表表在其签签名下注注明的日日期签署署。各方方愿受本本合同的的法律约约束。本合同自自双方签签字盖章章并第四四节规定定的前提提条件达达成后正正式生效效。甲方：XXX城乡乡建设委委员会地址：法定代表表人或授授权代表表：日期：乙1方：XX城城市建设设投资集集团有限限公司地址：法定代表表人或授授权代表表：日期：乙2方：地址：法定代表表人或授授权代表表：日期：2.1.2签约约背景及及签约目目的。(a)根据关于市市政公用用领域开开展政府府和社会会资本合合作项目目推介工工作的通通知（财建20115229号）文件的的要求，XX人人民政府府决定采

7、采用PPPP模式式建设XXX城市市路桥项项目（以以下简称称“本项项目”），并授授权甲方方作为本本项目实实施机构构，并授授权乙11方XXX城市建建设投资资集团有有限公司司作为本本项目的的政府方方出资代代表。(b)甲方通通过公开开招标的的方式选选择乙22方（含含联合体体，如适适用，以以下同）作为本本项目社社会资本本方。待待乙1、乙2方按照照合资协协议（详详见附件件）的约约定在XXX出资资设立项项目公司司后，由由项目公公司与甲甲方重新新签署PPPP合合同（合合同内容容不变），项目目公司全全面承继继乙1、乙2方在本本合同项项下的权权利和义义务。(c)本项目目实行投投资、建建设、管管理养护护一体化化的运

8、作作方式。项目公公司是乙乙方为实实施投资资、融资资、建设设、管理理养护、移交项项目而依依法设立立的企业业法人。(d)为此，各方达达成如下下合同：二.2定义以下定义义适用于于本合同同：本合同指由甲方方与乙方方签署的的项目合合同，包包括全部部附件，以及日日后可能能签署的的任何项项目合同同之补充充修改合合同和附附件，每每一部分分都应视视为本合合同的一一部分。本项目指位于XXX的_市市政道路路项目，具体包包括投资资、融资资、建设设、管理理养护及及移交（内容含含道路工工程、桥桥梁工程程、管线线工程、交通工工程、照照明工程程、绿化化工程及及其他附附属工程程）。甲方指XX城城乡建设设委员会会。乙1方指XX城

9、城市建设设投资集集团有限限公司。乙2方指甲方通通过公开开招标方方式选定定的本项项目PPPP运作作的社会会资本方方，就本本合同而而言，指指*公公司或者者*公公司及*公司司组建的的联合体体。项目公司司指乙方为为实施投投资、融融资、建建设、管管理养护护、移交交本项目目而按照照本合同同约定设设立的企企业法人人。全部建设设成本指项目公公司为本本项目建建设符合合适用法法律及本本合同规规定的竣竣工验收收标准的的公共资资产之目目的投入入的资本本性总支支出，包包括项目目建设投投资和建建设期利利息。建设期利利息在建设期期间，以以甲方每每月核定定一次的的实际建建设投资资，扣除除相应资资本金部部分后作作为当期期借款本

10、本金（当当期借款款本金为为当期建建设投资资的700%，当当期项目目资本金金为当期期建设投投资的330%），借款款利率为为中国人人民银行行同期公公布的五五年期以以上贷款款基准利利率，按按月以单单利计息息，不计计复利。建设部分分服务费费指乙方为为本项目目建设符符合适用用法律及及本合同同规定的的竣工验验收标准准的公共共资产之之目的投投入的资资本性总总支出而而需要获获得的服服务收入入，主要要包括项项目建设设投资、融资成成本及必必要的合合理回报报。年度养护护费指乙方为为本项目目管理养养护符合合相关行行业规范范、标准准及本合合同规定定而投入入的经营营性支出出，内容容包括道道路、桥桥梁、绿绿化、照照明、交交

11、通设施施、道路路排水的的日常维维护管理理及清扫扫保洁、清冰雪雪等服务务费用。就本项项目而言言，是指指社会资资本在投投标文件件中关于于年养护护费的报报价（未未来将根根据本合合同约定定的调价价公式进进行调价价）。服务费用用乙方为建建设本项项目并提提供符合合本合同同规定的的绩效考考核标准准的管理理养护服服务而需需要获得得的收入入，主要要包括项项目建设设成本、养护费费用及必必要的合合理回报报。服务务费用按按季度支支付，付付费金额额按照本本合同公公式计算算。合作期自本合同同签订生生效之日日起，至至合同终终止之日日止。项目文件件指包括但但不限于于下列文文件：(a)本合同同及附件件；(b)融资文文件；(c)

12、与项目目有关的的其它文文件。项目设施施指与本项项目建设设和养护护相关的的设施。项目资产产指与项目目有关的的所有资资产，包包括但不不限于：(a)道路工工程、桥桥梁工程程、管线线工程、交通工工程、照照明工程程、绿化化工程及及其他附附属工程程；(b)划拨土土地使用用权；(c)本项目目项下乙乙方拥有有所有权权的知识识产权；(d)项目文文件项下下的合同同性权利利；(e)管理养养护记录录、质量量保证计计划等文文件。中国指中华人人民共和和国，仅仅为本合合同之目目的，不不包括香香港特别别行政区区、澳门门特别行行政区和和台湾地地区。法律指所有适适用的中中华人民民共和国国法律、法规、规章、地方性性法规、司法解解释

13、、政政府部门门颁布的的标准、规范或或其他适适用的强强制性要要求、有有法律约约束力的的规范性性文件等等。法律变更更指在生效效日后颁颁布、修修订、废废止或重重新解释释的任何何适用法法律导致致甲方或或乙方在在本合同同项下的的权利义义务发生生实质性性变化。政府行为为指甲方的的任何上上级政府府部门（市级及及以上）的国有有化、征征收及征征用等行行为。批准指为了使使乙方能能够履行行其在本本合同项项下的义义务和行行使其在在本合同同项下的的权利，乙方必必须或希希望从政政府机关关依法获获得的为为乙方的的投资、建设、管理养养护和移移交所需需要的任任何许可可、执照照、同意意、授权权、免除除或批准准。贷款人指融资文文件

14、中的的贷款人人或项目目资金提提供人。融资文件件指与项目目或其任任何一部部分的建建设和管管理养护护相关的的贷款协协议、担担保协议议、保函函和其他他文件，但不包包括股东东作出的的出资承承诺或出出资、建建设履约约保函及及运营维维护保函函。建设履约约保函指乙方按按照第112.11条的规规定提供供的、为为担保其其履行在在本合同同项下的的建设等等义务的的担保函函。运营维护护保函指乙方按按照第112.33条的规规定提交交的、为为担保其其履行在在本合同同项下的的管理养养护等义义务的担担保函。建设期指自监理理工程师师发出开开工令之之日起至至竣工验验收通过过之日止止的期间间。开工日指项目工工程开始始施工之之日，具

15、具体日期期见本合合同第77.2条条。使用日指本合同同第8.1条约约定的日日期。使用期为自使用用日起的的十（110）年年内。争议解决决程序指本合同同第200.2条条中提及及的解决决争议的的程序。政府部门门指：1.中中国国务务院及其其下属的的部、委委、局、署、行行，中国国的任何何司法或或军事当当局，或或具有中中央政府府行政管管理功能能的其他他行政实实体；2.省省、市、区、县县各级地地方政府府及其职职能部门门。终止通知知指双方按按照本合合同第118.111条向向对方发发出的通通知。终止意向向通知指双方按按照本合合同第118.111条向向对方发发出的通通知。生效日指满足本本合同第第四节后后，本合合同甲

16、乙乙双方盖盖章并由由双方法法定代表表人或授授权代表表人签字字之日。如引进进的社会会资本方方为外资资的，则则本项目目合同在在报经相相应的商商务部门门审批后后生效。工作日指除中国国法定休休息日和和法定节节日或假假日以外外的、各各机构普普遍工作作的任何何日期。终止日指本合同同提前终终止的日日期。移交日期期指合作期期届满之之日（适适用于本本合同期期满终止止），或或经双方方书面同意意的移交交项目设设施的其其他日期期。二.3解释本合同中中的标题题仅为阅阅读方便便所设，不应影影响条文文的解释释。以下下的规定定同样适适用于对对本合同同进行解解释，除除非其上上下文明明确显示示其不适适用。在本合同同中：(a)协议

17、或或文件包包括经修修订、更更新、补补充或替替代后的的该协议议或文件件；(b)“元”指人民民币元；(c)条款或或附件：指本合合同的条条款或附附件；(d)一方、各方：指本合合同的一一方或双双方或各各方，并并且包括括经允许许的替代代该方的的人或该该方的受受让人；(e)除非本本合同另另有明确确约定，“包括括”指包包括但不不限于；除本合合同另有有明确约约定，“以上”、“以以下”、“以内内”或“内”均均含本数数，“超超过”、“以外外”不含含本数；(f)本合同同并不限限制或以以其它方方式影响响甲方及及其他政政府部门门行使其其法定行行政职权权。在本本合同有有效期内内，如果果本合同同项下的的有关约约定届时时被纳

18、入入相关法法律规范范属于甲甲方或其其他政府府部门的的行政职职权，适适用该等等法律规规定；(g)要求在在某一非非工作日日付款：指该付付款应在在该日后后的第一一个工作作日支付付。(h)本合同同中的标标题不应应视为对对本合同同的当然然解释，本合同同的各个个组成部部分都具具有同样样的法律律效力及及同等的的重要性性；(i)要求在在某一非非工作日日付款：指该付付款应在在该日后后的第一一个工作作日支付付。第三节项目的的范围和和期限三.1项目的的范围在合作期期内，甲甲方与乙乙方的合合作范围围和主要要合作内内容如下下：3.1.1甲甲方负责责的工作作内容(a)办理项项目环评评、可研研、规划划等审批批手续；(b)组

19、织项项目招标标工作，确定勘勘察、设设计、监监理单位位，并对对勘察、设计及及监理单单位工作作进行管管理；(c)协调推推进项目目征地征征拆工作作；(d)协助乙乙方办理理工程建建设审批批手续变变更；(e)对乙方方二次招招标工作作进行监监督，协协助乙方方报送相相关评审审材料；(f)对乙方方履约情情况实施施监督；(g)组织设设计、监监理单位位控制工工程建设设的规模模、标准准和投资资，对工工程设计计变更和和现场签签证进行行审核认认定；(h)组织乙乙方报送送工程结结算评审审资料并并进行初初审；(i)配合市市财政部部门进行行工程结结算评审审；(j)参与工工程竣工工验收；(k)根据绩绩效考核核情况及及合同约约定

20、按期期核算养养护费绩绩效考核核系数；(l)合作期期满，配配合国资资等部门门办理资资产移交交。3.1.2乙乙方负责责的工作作内容(a)乙方负负责本项项目投融融资、建建设及管管理养护护工作，确保项项目资金金及时到到位，独独立进行行项目财财务核算算和资金金管理使使用。(b)在合作作期内，项目设设施的所所有权归归乙方，使用权权归市政政府。(c)负责进进行前期期已办理理项目审审批手续续的变更更及办理理后续各各项审批批手续，负责项项目总承承包建设设组织管管理（包包括主体体工程、系统动动迁、配配套专业业工程等等所有投投资建设设内容），完成成合同约约定的全全部建设设内容，确保工工程进度度、质量量、安全全与文明

21、明施工符符合相应应标准和和规范要要求，承承担与工工程建设设、管理理养护有有关的一一切风险险和责任任。(d)按照本本合同要要求和经经批复的的设计文文件，自自行承担担费用、责任和和风险，负责本本项目的的投资、建设（包括道道路桥梁梁、绿化化、照明明、交通通设施、道路排排水等设设施）。(e)承诺严严格按照照合同约约定及时时支付工工程费用用和农民民工工资资，承担担所建工工程的维维稳、信信访责任任。(f)按照住住建部房屋建建筑和市市政基础础设施工工程竣工工验收规规定（建质201131171号号）规定定，在甲甲方、相相关行业业主管部部门和XXX市政政质量监监督站的的监督下下，组织织工程竣竣工验收收。(g)工

22、程竣竣工验收收合格、具备正正常使用用条件后后，告知知甲方及及相关行行业主管管部门，及时投投入使用用。承担担道路桥桥梁、绿绿化、照照明、交交通设施施、道路路排水的的日常维维护管理理及清扫扫保洁、清冰雪雪等责任任，接受受设施主主管部门门的监管管和日常常考核。(h)为切实实保障市市政设施施的正常常使用和和为社会会提供持持续服务务，乙方方可委托托专业的的管理养养护队伍伍进行设设施日常常维护管管理，优优先选择择本市成成熟的专专业养护护队伍。(i)及时组组织提报报工程结结算报审审资料，按合同同约定获获取服务务费用。(j)本项目目设计使使用年限限已经覆覆盖项目目使用期期，按照照设计规规范，项项目在本本合同使

23、使用期内内在日常常管理养养护下应应该能够够满足正正常使用用需要，不需要要进行设设施的大大修改造造。使用用期内发发生一切切设施损损坏，需需由乙方方进行维维修，维维修费用用由乙方方自行负负责。(k)经各行行业主管管部门正正常批准准的占、挖道路路及绿地地等行为为，如对对本项目目产生影影响，批批准部门门应征得得乙方同同意。道道路、绿绿地等需需恢复的的，恢复复工作由由收取恢恢复费用用的部门门负责。(l)由于交交通流量量增加、城市发发展等原原因，政政府需在在项目涉涉及的道道路上进进行改扩扩建等行行为，乙乙方应予予以服从从。对改改扩建后后变化的的养护内内容和数数量部分分，根据据招标文文件中的的养护单单价,并

24、并通过调调价公式式计算当当年养护护单价，进行养养护费用用调整。(m)合同期期满，将将项目资资产无偿偿移交给给政府指指定部门门。三.2项目的的合作期期限(a)合作期期的确定定本项目合合作期为为十一（11）年（包包含1年年建设期期）。(b)合作期期的延长长(i)工程进进度如果果因下列列情况受受阻，上上述合作作期可相相应顺延延：（1）不可抗抗力事件件；（2）因甲方方原因导导致的延延期；（3）法律规规定或其其他政府府部门的的原因导导致的延延误；（4）本合同同规定的的其他事事项。(c)期限的的结束导致项目目合作期期限结束束有两种种情形：项目合合作期限限届满或或者项目目提前终终止（关关于期限限结束后后的处

25、理理，请见见本章第第十八节节和第十十九节）。第四节前提条条件四.1本合同同生效的的前提条条件：(a)项目需需要融资资的，应应完成融融资交割割（融资资交割是是指乙方方已为项项目建设设融资的的目的签签署并向向融资方方提交所所有融资资文件，并且融融资文件件要求的的就本项项目获得得资金的的所有前前提条件件得到满满足或被被豁免）。在本本合同草草签之日日后四十十(400)个工工作日内内，乙方方应完成成融资交交割。(b)乙方提提交建设设期履约约保函。(c)本合同同由市政政府审核核同意。四.2未满足足前提条条件的后后果(a)合同终终止。如果上述述任一前前提条件件在规定定的时间间内未满满足，则则甲方有有权终止止

26、项目合合同。由于未满满足前提提条件而而导致合合同终止止，除合合同中明明确规定定的在合合同终止止后仍属属有效的的条款外外，其他他权利义义务将终终止。(b)提取保保函。如果乙方方未能按按照约定定的时间间和要求求达成前前提条件件，且甲甲方未同同意豁免免该前提提条件时时，甲方方有权提提取投标标保函项项下的金金额。第五节项目的的融资五.1项目融融资(a)乙方应应承诺在在项目融融资过程程中，可可以利用用自有资资金或通通过企业业融资筹筹集工程程建设所所需资金金；(b)除非得得到甲方方的书面面同意，乙方不不得在本本项目所所涉的任任何资产产上设立立任何形形式的担担保，亦亦不得对对本项目目所涉的的任何资资产进行行

27、任何形形式的处处置。(c)乙方对对于项目目融资所所获得资资金，只只能用于于履行本本合同的的需要，除此之之外不得得用于其其他任何何用途。五.2资金管管理(a)乙方独独立进行行建设期期和使用用期的资资金使用用和财务务核算。(b)项目公公司的注注册资本本金专门门用于本本项目的的投资、建设及及养护等等。(c)本合同同生效日日后7日日内，乙乙方应在在当地银银行设立立工程建建设资金金专户，甲方有有权查看看账户资资金情况况，乙方方应给与与配合。(d)乙方应应根据本本合同规规定的工工程进度度计划按按时向工工程建设设资金专专户拨付付项目建建设资金金，该资资金不得得用于与与本工程程无关的的经济活活动。(e)乙方对

28、对工程相相关单位位的工程程进度款款支付，须按相相关工程程合同的的约定执执行，不不得违约约拖欠。对支付付情况，甲方有有权核实实，对不不按时支支付的，甲方将将从其建建设履约约保函中中代为支支付，不不足之处处将从购购买价款款中扣除除，情节节严重的的将终止止与乙方方的合作作合同。(f)乙方应应保证在在建设过过程中，严格按按照合同同约定及及时支付付工程费费用和农农民工工工资，承承担所建建工程的的维稳、信访责责任，并并对此内内容向甲甲方提交交一份承承诺函。第六节项目用用地六.1土地征征拆(a)项目所所在地的的区政府府作为征征拆主体体，组织织推进前前期征拆拆摸底调调查、测测算征拆拆投资、办理征征拆审批批、土

29、地地灭籍及及具体征征拆工作作。(b)区政府府与乙方方签订包包保协议议，在资资金按期期到位前前提下，按征拆拆计划实实现净地地。由于于特殊原原因确实实无法及及时净地地的，相相关区政政府应向向市政府府报告说说明原因因，重新新确定完完成时限限，经市市政府同同意后，双方按按合同约约定调整整建设工工期。(c)在包包保协议议生效效后7个个工作日日内，乙乙方将征征拆费汇汇至指定定的征拆拆账户。乙方支支付的征征拆费低低于实际际发生额额时，应应按包保保协议约约定限期期补足。(d)征拆费费计入项项目建设设投资。(e)由于项项目征拆拆具有较较大的不不确定性性，乙方方应充分分考虑此此项风险险，根据据项目包包中道路路的征

30、拆拆情况，对具备备进场条条件的道道路及时时安排资资金，做做好资金金调度，保证工工程进度度；对不不具备进进场条件件的道路路，以甲甲方的进进场通知知为准，建设期期相应顺顺延，政政府不予予额外补补偿。在在等待进进场期间间，乙方方所发生生的融资资等所有有费用由由乙方自自行承担担，政府府不予任任何补偿偿。六.2土地使使用权乙方通过过划拨方方式取得得本项目目土地使使用权。六.3土地使使用的限限制(a)场地是是乙方为为本项目目建设之之用，未未经甲方方书面同同意，乙乙方不得得将项目目所用土土地用于于本项目目之外的的任何目目的。(b)如因乙乙方违反反适用法法律和/或本合合同和/或其他他有关法法律文件件的要求求使

31、用土土地给国国家、公公共利益益或第三三人造成成损害，乙方应应当赔偿偿因此造造成的损损失。六.4甲方对对项目场场地的出出入权甲方以及及有关政政府部门门有权：(a)经合理理通知而而出入项项目场地地；(b)有权为为了解建建设进度度或检查查乙方履履行本合合同项下下的其他他义务的的目的行行使此项项出入权权；(c)本合同同规定的的其他出出入的权权利。第七节项目的的建设七.1建设要要求7.1.1在在开工日日或先于于开工日日，甲方方负责完完成的其其他前期期工作，包括规规划选址址、环境境影响评评价及报报批、立立项及可可研报批批、地勘勘、设计计及审查查、监理理及招标标等。对于项目目前期工工作，由由甲方、乙方和和服

32、务单单位共同同签订服服务合同同（在项项目投资资人招标标前，甲甲方已与与服务单单位签订订服务合合同的，待项目目公司成成立后再再签订三三方债务务连接协协议，其其它各项项监管权权责不变变。）乙乙方按照照合同约约定向服服务单位位支付费费用。结结算时，财政部部门据实实评审，计入建建设投资资。7.1.2乙乙方应自自行承担担项目全全部建设设费用和和有关的的建设风风险，按按以下要要求完成成所有建建设工程程：(a)本项目目建设投投资由乙乙方承担担，建设设投资包包括项目目前期费费、征拆拆费、系系统动迁迁费、主主体工程程费和设设施配套套费等；(b)乙方应应尽最大大努力申申请并及及时获得得从事建建设工程程所需要要的政

33、府府部门的的各种批批准，并并使其保保持有效效，承担担所有获获得上述述批准所所需要的的费用和和支出；(c)系统动动迁项目目按甲方方审定内内容及施施工图组组织实施施。(d)根据下下列规定定实施建建设工程程：(i)适用法法律；(ii)甲方方提供的的设计文文件；(iiii)本本合同下下对项目目建设的的其他所所有要求求；(e)在施工工过程中中注意安安全以保保护生命命、健康康、财产产和环境境，避免免安全事事故；(f)建设期期内，乙乙方必须须自费购购买和维维持适用用法律所所要求的的保险，并将甲甲方和乙乙方均列列为保险险单上的的被保险险人；(g)在施工工期间采采取一切切合理措措施减少少对公众众、居民民和商业业

34、的干扰扰和不便便；(h)乙方应应及时组组织竣工工验收，竣工验验收合格格后，方方可交付付使用。7.1.3为了了细化工工程建设设组织执执行条款款，将黑龙江江省建设设工程合合同范本本中的的第二部部分“通通用条款款”列为为本合同同组成文文件，“通用条条款”中中的技术术、经济济条款视视为本合合同的补补充说明明，意思思表述以以本合同同为准。“通用用条款”中的发发包人对对应本合合同中的的甲方，承包人人对应本本合同中中的乙方方。七.2建设期期限(a)本项目目主要进进度日期期如下：(i)开工时时间：不不迟于220155年_月_日日开工建建设（实实际开工工时间以以本项目目监理工工程师发发出的开开工令为为准）；(i

35、i)竣工工验收日日：自本本款前述述实际开开工时间间起算_（_）年内内。(b)工程进进度如果果因下列列情况受受阻，上上述进度度日期可可相应顺顺延：(i)不可抗抗力事件件；(ii)因甲甲方原因因导致的的延期；(iiii)法法律规定定或其他他政府部部门的原原因导致致的延误误；(iv)本合合同规定定的其他他事项。(c)当7.27.3(bb)款的的事件发发生后，乙方要要求延长长进度日日期，应应在前述述事件发发生后五五（5）个工作作日内向向甲方提提出书面面报告，报告应应包括以以下内容容：(i)事件的的种类；(ii)预计计延误的的日期；(iiii)乙乙方采取取的减少少延误的的合理措措施；(iv)乙方方要求延

36、延长的日日期。甲方应在在收到乙乙方的书书面报告告后十（10）个工作作日内予予以回复复，逾期期未提出出书面意意见的，视为同同意乙方方的延期期要求。(d)乙方在在建设期期内应向向甲方提提交每月月建设工工程进度度报告，该报告告应合理理、详细细的说明明已完成成的和进进行中的的建设工工程情况况以及甲甲方合理理要求的的其他相相关事项项。七.3工程进进度(a)项目开开工之前前，乙方方应向甲甲方提交交施工进进度计划划，其中中关键性性节点和和工期目目标应满满足合同同工期要要求。(b)乙方应应制定工工期保证证措施。(c)乙方应应设专人人对工程程建设的的实际进进度进行行检查，当出现现进度偏偏差时应应分析原原因，适适

37、时采取取有效措措施以保保证项目目工期。(d)如果出出现下述述情况，有关进进度日期期的最后后期限将将延长或或修改，但不涉涉及费用用调整：不可可抗力事事件；本项项目建设设过程中中，在建建设用地地范围内内发现有有古墓、古建筑筑或化石石等具有有考古、地质研研究价值值的物品品；由于于各区政政府负责责的征拆拆进度影影响工期期，导致致建设期期延长。(e)在本项项目实施施过程中中，如因因甲方加加快工程程进度需需要，乙乙方发生生的赶工工费根据据工程实实际进度度由双方方协商解解决。(f)乙方应应在每月月的十(10)日前向向甲方和和监理单单位提交交上个月月工程的的进度报报告。进进度报告告应持续续至项目目完工日日止。

38、七.4工程延延误(a)如果乙乙方合理理预计工工程不能能达到本本合同所所要求的的进度日日期，应应立即通通知甲方方，并就就延误的的原因、预计的的可能超超出进度度日期的的天数和和其他可可合理预预见的对对建设工工程不利利的影响响、已采采取或建建议采取取的解决决或减少少延误及及其影响响的措施施等内容容向甲方方进行合合理详细细的描述述。(b)乙方发发出上述述通知并并不能免免除其在在本合同同中的任任何义务务。如果果乙方提提出或实实施的补补救措施施不能解解决逾期期的延误误，甲方方可要求求乙方采采取甲方方认为必必要的其其他措施施以达到到进度计计划的要要求。七.5工程质质量(a)乙方应应保证工工程质量量达到适适用

39、法律律及本合合同约定定的设计计要求；(b)在工程程开始施施工后，乙方应应严格执执行各项项质量保保证和质质量控制制计划。甲方有有权参加加或检查查乙方以以及分包包商的质质量控制制过程及及方法，以确保保工程的的质量要要求；(c)乙方工工程的施施工、质质量管理理、安全全管理、竣工验验收等应应符合相相关法律律和强制制性标准准，且应应符合本本合同规规定的所所有要求求；(d)乙方应应依法选选择和确确定本项项目专业业工程的的承包商商；(e)乙方在在开始建建设工程程之前，须建立立一套完完整的质质量保证证和质量量控制方方案交监监理单位位审查确确认后执执行；(f)在不影影响乙方方履行本本合同项项下义务务的情况况下，

40、甲甲方有权权在工作作时间内内对乙方方或承包包商履约约情况进进行检查查，以保保证乙方方工程的的任何部部分均符符合本合合同的要要求。乙乙方须对对此项检检查予以以协助；(g)若甲方方有足够够的证据据证明乙乙方建设设工程或或其他任任何部分分与本合合同所规规定的或或其他相相关部门门所规定定的质量量或安全全要求严严重不符符，甲方方有权立立即通知知乙方，乙方应应按照要要求进行行整改。若乙方方在收到到甲方通通知后55个工作作日内未未进行整整改，则则甲方有有权自己己进行或或委托第第三方进进行必要要的纠正正，一切切风险与与费用由由乙方承承担。在在这种情情况下，乙方须须允许甲甲方或其其委托的的承包商商为此目目的而出

41、出入项目目场地。若乙方方拒绝甲甲方或其其委托的的第三方方进入项项目场地地进行纠纠正工作作，或未未能按照照甲方的的要求偿偿还甲方方为此而而付出的的费用，则甲方方有权从从建设履履约保函函项下提提取相应应金额。七.6安全和和文明施施工管理理(a)乙方应应始终遵遵守相关关法律法法规及本本合同的的规定，保证施施工过程程的安全全和文明明施工。(b)乙方在在工程建建设期应应采取一一切合理理措施来来避免或或尽量减减少对周周围建筑筑物和居居民区的的干扰。(c)在施工工期间，乙方应应有效控控制现场场的气体体散发、地面排排水及排排污。(d)施工现现场建筑筑垃圾、生活垃垃圾应分分类存放放并及时时清运，不能清清运的应应

42、及时苫苫盖。(e)水泥和和其他易易飞细颗颗粒建筑筑材料应应采取覆覆盖等措措施存放放。(f)乙方应应采取必必要的措措施保证证社会人人员与车车辆经过过现场区区域的交交通疏解解。七.7设备与与材料采采购乙方应负负责依法法购置本本项目建建设所需需要的一一切临时时性或永永久性的的设备、材料及及其他物物品，本本项目建建设所需需的一切切设备、材料的的采购、供应、进口应应当按照照法律实实施并符符合国家家的规范范和标准准及本合合同的约约定。七.8建设期期利息(a)建设期期利息计计算原则则：在建设期期间，以以甲方每每月核定定一次的的实际建建设投资资，扣除除相应资资本金部部分后作作为当期期借款本本金（当当期借款款本

43、金为为当期建建设投资资的700%，当当期项目目资本金金为当期期建设投投资的330%），借款款利率为为中国人人民银行行同期公公布的五五年期以以上贷款款基准利利率，按按月以单单利计息息，不计计复利。(b)当建设设期延长长时，借借款利息息的承担担原则：(i)由于甲甲方原因因导致建建设期延延长的，延长期期间的借借款利息息按以上上原则计计算；(ii)由于于乙方原原因导致致建设期期延长的的，延长长期间的的借款利利息由乙乙方自行行承担；(iiii)由由于项目目征拆和和不可抗抗力原因因导致建建设期延延长的，延长期期间的借借款利息息由乙方方自行承承担。七.9工程造造价的控控制与监监管(a)甲方负负责对发发生的工

44、工程设计计变更、现场签签证等进进行审核核认定，并承担担相应签签字认定定责任。(b)市财政政部门对对项目招招标、协协议签署署等环节节进行全全面造价价控制。(i)对主体体和配套套等各项项工程的的招标控控制价进进行事前前评审；(ii)对二二次招标标控制价价的评审审，监督督；(iiii)对对系统动动迁工程程预算、土地和和房屋征征收工作作包保协协议条款款进行财财政评审审；(iv)对全全部工程程结算进进行评审审，核定定项目服服务费用用。七.100工程程变更与与索赔7.100.1变更条条件(a)工程变变更是指指在建设设过程中中对合同同中约定定的工程程进度、范围和和标准的的变更。(b)甲方可可以发布布工程变变

45、更令的的方式要要求乙方方进行工工程变更更。(c)在建设设期内，以下列列条件之之一为前前提，乙乙方可以以向监理理机构以以递交建建议书的的方式提提出工程程变更申申请，并并应同时时提供相相应的证证明材料料：(i)加快工工程进度度；(ii)提高高工程标标准；(iiii)节节约建设设投资。(a)在建设设期内，若发生生法律变变更需要要对项目目工程进进行工程程变更，则乙方方应在得得知法律律变更事事项后55个工作作日内向向监理机机构提出出工程变变更申请请。7.100.2变更程程序(d)变更程程序应履履行黑黑龙江省省建设工工程合同同范本中的“通用条条款”及及XXX城建重重点工程程建设总总指挥部部关于加加强市政政

46、重点工工程设计计变更内内控管理理的通知知(哈哈建总指指发3号号)的相相关规定定。(e)任何涉涉及工程程进度、范围及及标准的的变更必必须报监监理机构构和甲方方同意后后方可实实施。7.100.3签证程程序签证程序序必须遵遵循“先先审批，后实施施”的原原则。如如发生现现场签证证，乙方方需提出出申请报报监理单单位，经经监理单单位审核核后报甲甲方，由由甲方确确认签字字后实施施。7.100.4设计优优化由乙方提提出的设设计优化化方案且且构成变变更时，应得到到甲方的的同意后后方可实实施。7.100.5乙方的的索赔(f)如果乙乙方认为为，根据据本合同同任何条条款或与与本合同同相关的的其他文文件，乙乙方有权权得

47、到工工期的延延长或增增加建设设投资，就此乙乙方应向向甲方发发出通知知，说明明引起索索赔的事事件或情情况。该该通知应应在该事事件或情情况发生生后288日内发发出。(g)如果乙乙方未能能在上述述28日日内发出出索赔通通知，则则工期不不能延长长，乙方方也无权权获得追追加付款款，而甲甲方应免免除有关关该索赔赔的全部部责任。如果乙乙方按期期发出索索赔通知知，乙方方还应提提交所有有有关该该事件或或情况的的、合同同要求的的任何其其他通知知，以及及支持索索赔的详详细资料料。(h)在该索索赔的事事件或情情况发生生后422日内，或在乙乙方可能能建议并并经甲方方认可的的其他期期限内，乙方应应向甲方方递交一一份充分分

48、详细的的索赔报报告，包包括索赔赔的依据据、要求求延长的的时间和和（或）追加的的付款的的全部详详细资料料。(i)甲方在在收到索索赔报告告或对过过去索赔赔的任何何进一步步证明资资料后442日内内，或在在甲方可可能建议议并经乙乙方认可可的其他他期限内内，做出出回应，表示批批准或不不批准并并附具体体意见。七.111竣工工验收(a)项目全全部完工工后，按按照住建建部房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收规定的要求求，在甲甲方及行行业主管管部门等等政府相相关部门门的监督督下，由由乙方负负责组织织实施竣竣工验收收工作。行业质质量监督督部门对对乙方组组织的工工程竣工工验收进进行监督督。(b)若项

49、目目包中包包括两条条或两条条以上独独立的道道路（桥桥梁），因征收收或不可可抗力等等原因导导致项目目包内其其他道路路（桥梁梁）无法法按期完完工的，可对已已完工并并具备验验收条件件的道路路（桥梁梁）单独独验收，并将单单独竣工工验收合合格日的的次日作作为该部部分工程程服务费费用计算算起始日日。(c)竣工验验收合格格后，乙乙方应按按照住建建部房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收备案管管理暂行行办法要求向向哈市建建委备案案，并将将项目全全部设施施及内业业资料移移交给档档案管理理部门接接收管理理。(d)竣工验验收合格格后，市市财政部部门对建建设投资资进行评评审，其其中项目目前期费费、征拆拆

50、费，市市财政部部门按照照当地相相关规定定据实评评审；主主体工程程、配套套专业工工程、系系统动迁迁工程，按现行行使用工工程量清清单计价价规范、工程定定额及相相应的计计价规定定，结合合施工期期工程造造价信息息等进行行结算评评审。最最终投资资额以市市财政部部门评审审结果为为准，据据此计算算政府需需支付的的服务费费。七.122建设设的延迟迟、放弃弃和甲方方介入7.122.1延迟(a)若由于于甲方的的原因造造成工程程实际进进度落后后于经甲甲方认可可的进度度计划时时，则视视为甲方方工程延延误，工工期予以以顺延。(b)若由于于乙方的的原因造造成工程程实际进进度落后后于经甲甲方认可可的进度度计划时时，则视视为

51、乙方方工程延延误。乙乙方应及及时修订订施工进进度计划划，并采采取措施施加快施施工进度度，以确确保实际际进度同同工作进进度计划划相一致致。7.122.2放弃乙方以书书面形式式表示放放弃本项项目建设设。7.122.3视为放放弃除不可抗抗力或甲甲方违约约的情况况外，如如果乙方方出现下下列情况况，则本本项目的的建设应应视为已已被放弃弃：(c)书面通通知甲方方其已终终止任一一建设工工程，且且不打算算重新开开始施工工；(d)由于乙乙方原因因未能在在开工日日期之后后三十（30）天内开开始项目目的建设设；(e)由于乙乙方原因因未能在在任何不不可抗力力事件结结束后三三十（330）天天内恢复复建设工工程施工工；(

52、f)乙方出出于任何何其他原原因在使使用日前前停止工工程建设设（含测测试），直接或或通过分分包商撤撤走场地地全部或或大部分分的工作作人员。7.122.4甲方介介入完成成建设(g)甲方介介入的条条件乙方出现现下列情情况之一一的，则则甲方有有权指定定第三方方取代乙乙方承担担项目的的任何必必要的建建设，以以便实现现完工。(i)书面表表示放弃弃项目；(ii)被视视为放弃弃项目建建设。(h)甲方介介入建设设后，乙乙方应与与甲方及及其指定定第三方方合作，向其提提供所有有合理的的协助，并让贷贷款人在在其融资资文件中中作出具具有相同同效果的的承诺，以确保保项目的的建设和和完工。(i)甲方介介入项目目的建设设，不

53、应应被视为为根据本本合同受受让了项项目资产产或承担担了乙方方的义务务。除本合同同另有规规定外，甲方及及其指定定第三方方介入建建设所产产生的一一切费用用和风险险由乙方方承担。甲方有有权在向向乙方提提供详细细的费用用和支出出记录后后，从建建设履约约保函项项下提取取该部分分款项。如果乙乙方已采采取了切切实可行行的措施施或提供供了有效效担保，甲方应应撤出项项目的建建设。乙乙方应在在此时恢恢复承担担全部责责任，直直至任何何一方发发出终止止通知为为止。第八节项目的的使用八.1使用日日(a)乙方取取得竣工工验收合合格日的的次日为为使用日日，本项项目自此此进入使使用期。(b)自使用用日起，市财政政部门按按照本

54、合合同约定定及时、足额支支付服务务费。八.2因乙方方原因导导致无法法按期开开始使用用的后果果如果乙方方因自身身原因没没有按照照合同约约定的时时间和要要求开始始使用，将可能能承担如如下后果果：(a)一般的的后果：无法按按时获得得付费、使用期期缩短。(b)项目终终止(c)提取履履约保函函八.3因不可可抗力导导致无法法按期开开始使用用的后果果因不可抗抗力事件件导致项项目不能能按期使使用的，受到该该不可抗抗力影响响的一方方或双方方均可以以免除违违约责任任，也可可以根据据该不可可抗力的的影响期期间申请请延迟开开始使用用日。八.4管理养养护记录录乙方应确确保：(a)对管理理养护项项目的情情况进行行详细记记

55、录；(b)准许甲甲方在给给予合理理通知后后于正常常工作时时间对其其管理养养护情况况进行检检查并查查阅和复复制上述述记录。八.5甲方介介入管理理养护如果甲方方认为：乙方未未能按照照本合同同的规定定管理养养护项目目，且乙乙方在收收到甲方方通知后后的三十十(300)个工工作日或或双方另另行商定定的合理理期限内内未能就就上述情情况进行行补救的的，则甲甲方有权权自行或或者委托托第三方方介入项项目管理理养护工工作，费费用和风风险均由由乙方承承担。甲甲方有权权在向乙乙方提供供详细的的费用和和支出记记录后，从运营营维护保保函项下下提取该该款项。八.6管理养养护承包包商项目建成成投入使使用后，为了切切实保障障市

56、政设设施的正正常使用用和为社社会提供供持续服服务，乙乙方可委委托专业业的管理理养护队队伍进行行设施的的日常维维护管理理，优先先选择本本市成熟熟（具有有多年行行业实践践经验）的养护护队伍。八.7暂停服服务(a)计划内内的暂停停服务。对项目设设施进行行定期的的重大维维护或者者修复，乙方应应在报送送管理养养护计划划时提前前向甲方方报告，甲方应应在暂停停服务开开始之前前给予书书面答复复或批准准，乙方方应尽最最大努力力将暂停停服务的的影响降降到最低低。发生计划划内的暂暂停服务务，乙方方不承担担不履约约的违约约责任。(b)计划外外的暂停停服务。若发生突突发的计计划外暂暂停服务务，乙方方应立即即通知甲甲方，

57、解解释其原原因，尽尽最大可可能降低低暂停服服务的影影响并尽尽快恢复复正常服服务。对对于计划划外的暂暂停服务务，责任任的划分分按照一一般的风风险分担担原则处处理，即即：(i)如因乙乙方原因因造成，由乙方方承担责责任并赔赔偿相关关损失；(ii)如因因不可抗抗力原因因造成，双方共共同分担担该风险险，均不不承担对对对方的的任何违违约责任任。八.8公众监监督乙方应接接受用户户投诉，政府主主管部门门接受用用户对乙乙方的投投诉。第九节项目养养护绩效效考核(a)本项目目养护采采取绩效效考核。乙方对对项目设设施的管管理养护护应符合合国家相相关管理理养护规规范和标标准。设设施行业业主管部部门（市市区城管管、建设设

58、、园林林绿化、交管、水务、路灯管管理等）制定相相应设施施管理养养护标准准、绩效效考核打打分办法法（211.1至至21.7），进行日日常监管管考核，按季度度将考核核结果报报送甲方方。本合合同中所所附考核核标准在在项目实实施过程程中，行行业主管管部门可可根据实实际情况况及其合合理性进进行适当当修正及及调整。(b)实行政政府付费费与项目目养护绩绩效考核核挂钩。甲方负负责根据据绩效考考核结果果按期计计算绩效效考核系系数，市市财政部部门进行行核定。(c)绩效考考核系数数计算。首先计计算考核核分数，考核分分数等于于各行业业主管部部门绩效效考核分分数的算算术平均均值。考考核分数数与绩效效考核系系数对应应关系

59、如如下：考核分数数(s)S90090SS80080SS70070SS60060SS500S500绩效考核核系数10.90.80.70.60.5第十节股权变变更限制制(a)锁定期期在本合同同生效之之日起至至使用期期五年之之内（含含第五年年），乙乙方不得得转让其其在项目目公司中中的全部部或部分分股权；使用期期五年之之后，经经市政府府事先书书面同意意，乙方方可以转转让其在在项目公公司中的的全部或或部分股股权，但但受让方方应满足足本合同同约定的的技术能能力、财财务信用用、管理理养护经经验等基基本条件件，并以以书面形形式明确确承继乙乙方在本本项目项项下的权权利及义义务。(b)违反股股权变更更限制的的后果

60、一旦发生生违反股股权变更更限制的的情形，将直接接认定为为乙方的的违约行行为，情情节严重重的，甲甲方将有有权因该该违约而而提前终终止项目目合同。第十一节节付费费机制十一.11付费费类型本项目采采用政府府直接购购买服务务方式付付费，政政府根据据项目的的可用性性以及服服务的质质量进行行付费。十一.22使用用期服务务费的计计算进入使用用期后，根据市市财政部部门的建建设投资资评审结结果，按按照下面面公式计计算使用用期服务务费用。服务费费按季度度支付，各期付付费金额额需经市市财政部部门核定定。说明：(a)项目全全部建设设成本：包括项项目建设设投资和和建设期期利息，其中：(i)项目建建设投资资：经评评审，如