奥巴马政府新亚洲地缘战略评估

1、奥巴马政政府新亚亚洲地缘缘战略评评估沈强 HYPERLINK /q/listQuarterlyArticle.do?articleId=113#_ftn1#_ftn1 l _ftn1#_ftn1 *【内容提提要】为为应对世世界两极极格局解解体后地地缘政治治形势发发生的复复杂深刻刻变化，奥巴马马政府上上任以来来更加重重视亚洲洲，采取取了新亚亚洲地缘缘战略。其主要要战略意意涵在于于，将亚亚洲的地地缘战略略重心由由中东和和中亚向向东亚倾倾斜，不不断加大大美对东东北亚、东南亚亚和南亚亚的介入入和投入入，使之之成为其其新亚洲洲地缘战战略中三三个相互互紧扣的的重要环环节，将将冷战时时期美在在东北亚亚和东南

2、南亚构建建的三条条岛链延延伸至南南亚，从从而强化化和扩张张美对亚亚洲的存存在，使使美在亚亚洲地缘缘政治中中占据主主导地位位，并防防范和遏遏制美这这一有利利地位遭遭到任何何挑战。【关键词词】奥巴巴马政府府、新亚亚洲地缘缘战略、战略意意涵、战战略背景景、战略略影响近年来，亚洲对对国际经经济、政政治和军军事的重重要性和和影响力力显著上上升，而而欧洲的的重要性性和影响响力则呈呈相对下下降态势势。为应应对这一一重大变变化，美美国对其其全球战战略进行行了相应应调整，将其地地缘战略略重心逐逐步由欧欧洲向亚亚洲倾斜斜。奥巴巴马政府府上任以以来，更更加重视视亚洲，采取了了对亚洲洲加大介介入和投投入的新新亚洲地地

3、缘战略略。尤其其引人关关注的是是美将原原来的亚亚洲地缘缘战略重重心由中中东和中中亚向东东亚倾斜斜，在东东北亚、东南亚亚和南亚亚加紧战战略运筹筹和部署署的新态态势。实实际上，这三个个地区已已成为其其新亚洲洲地缘战战略中三三个相互互紧扣、不可或或缺的重重要环节节，也已已成为其其强化和和扩张美美在亚洲洲军事存存在，进进而在亚亚洲地缘缘政治中中占据主主导地位位的关键键所在。这一战战略性举举措影响响重大，意义深深远。其战略意意涵奥巴马总总统上任任之初就就以美首首位“太太平洋总总统”自自诩。当当时，人人们大多多对此并并不在意意。其实实，奥之之所以打打出这一一极不寻寻常的独独特旗号号是因为为美的地地缘战略略

4、具有深深谋远虑虑的内涵涵和目标标。现在在，当人人们回顾顾和审视视奥巴马马政府的的新亚洲洲地缘战战略时，不禁恍恍然大悟悟，原来来这位美美国总统统是在暗暗示美与与亚洲存存在不可可分割的的“天然然联系”。因此此，美不不仅要保保持对亚亚洲的永永久性存存在，更更要统治治亚洲。这就是是“太平平洋总统统”的深深刻意涵涵及其所所要谋求求的战略略目标，也是世世人很难难理解和和适应的的美式逻逻辑和战战略思维维。奥巴巴马政府府上任以以来，对对亚洲的的重视确确实令其其前任望望尘莫及及。在短短短一年年多时间间里，其其政要和和军方高高层对亚亚洲的访访问接踵踵而至，多达330余次次。这在在美亚关关系史上上实属罕罕见。从从奥

5、巴马马政府规规划和安安排的这这些高规规格和高高密度的的访问中中可以看看出，东东北亚、东南亚亚和南亚亚是其访访问的重重点，因因为这三三个区域域已成为为奥巴马马政府新新亚洲地地缘战略略运筹和和部署的的关键所所在。一、东北北亚是奥奥巴马政政府新亚亚洲地缘缘战略中中的首要要环节。首先，从从地缘战战略角度度看，东东北亚战战略地位位独特，与美隔隔洋相望望，是美美登陆亚亚洲的最最直接通通道，因因而对美美而言，堪称亚亚洲大陆陆的门户户。美若若能在东东北亚保保持永久久性存在在，就意意味着占占据了亚亚洲的桥桥头堡。因此，美志在在必得。其次，从从国际关关系角度度看，美美与日韩韩自冷战战以来就就已结成成联盟关关系。冷

6、冷战时期期，美与与日韩结结盟的主主要战略略意图是是与苏联联对峙，但如今今主要是是防范和和遏制中中国挑战战美的既既得战略略利益。当年，作为美美盟国的的日韩因因国力和和影响力力有限，对美的的战略价价值也相相对有限限。但今今非昔比比，日韩韩不仅均均已跻身身世界经经济十强强，而且且在军事事上也都都已跨入入世界强强国之列列。因此此，日韩韩当今的的战略价价值在美美亚洲地地缘战略略中已具具有举足足轻重的的影响，并已成成为其不不可或缺缺的战略略依托。更重要要的是，美日韩韩在防范范和遏制制中国强强大后挑挑战其既既得战略略利益中中存在互互有借重重的战略略需求。此外，三者在在防范和和遏制俄俄罗斯崛崛起及迫迫使朝鲜鲜

7、就范等等方面也也存在形形成合力力的战略略需求。这是当当今东北北亚地缘缘政治中中冷战因因素依然然挥之不不去的根根源所在在。其三，从从军事战战略角度度看，美美对“三三条岛链链”加大大投入和和部署，强化对对中国的的战略性性围堵，在这其其中，日日韩对美美的战略略价值已已不可替替代。甚甚至可以以说，在在东北亚亚地缘战战略环节节中，美美若失去去日韩作作为军事事联盟的的配合与与支持，就会陷陷入孤掌掌难鸣的的战略困困境，乃乃至最终终失去在在东北亚亚存在的的立足点点和根基基。其四，从从六方会会谈角度度看，美美对会谈谈乃至对对朝鲜半半岛的作作用和影影响力均均呈下降降态势，而与之之形成反反差的是是，中国国的作用用和

8、影响响力则呈呈相对上上升态势势。因此此，借助助日韩与与美的联联盟作用用，不仅仅可使美美与日韩韩联手对对朝制裁裁，以迫迫使其就就范，更更重要的的是，还还能对中中国的上上升态势势产生制制衡作用用，从而而抵消中中国上升升态势对对美造成成的战略略压力。二、东南南亚是奥奥巴马政政府新亚亚洲地缘缘战略中中的必要要环节。从地缘战战略角度度看，东东南亚与与东北亚亚同属东东亚，在在区域化化合作趋趋势不断断发展深深化的背背景下，两者在在美的新新亚洲地地缘战略略中已成成为相互互交融、相互补补充的关关键环节节。而在在冷战时时期因美美构建“三条岛岛链”又又使两者者具有历历史渊源源和根基基。而南海则则位于整整个东南南亚地

9、区区的腹地地，是沟沟通太平平洋和印印度洋、联系亚亚欧大陆陆的交通通要冲，是中国国与东南南亚、南南亚、非非洲、欧欧洲、大大洋洲的的海上交交通枢纽纽，是中中国海上上能源运运输与贸贸易的主主要通道道。中国国通往世世界的440多条条海上航航线中有有30多多条都要要经过此此地，因因此堪称称中国经经济发展展的命脉脉。美对对华关系系中始终终未能超超越接触触与遏制制并举的的惯性思思维，因因此不远远万里来来到南海海，来到到东南亚亚，加大大战略投投入和介介入。美美海军则则从军事事战略角角度考量量，将位位于南沙沙海域的的马六甲甲海峡和和巽他海海峡列为为战时的的战略咽咽喉要道道。奥巴巴马政府府上任以以来反复复强调美美

10、要“重重返”东东南亚，且不断断加大对对该地区区国家的的政治、经济和和军事投投入，竭竭力拉拢拢这些国国家，强强化美与与他们的的双边和和多边关关系。其其主要战战略意图图在于：（一）通通过拉拢拢东南亚亚国家，强化与与其关系系，对近近年来中中国与东东南亚国国家关系系的快速速发展势势头形成成制约，从而谋谋求美在在中美东东盟三边边关系中中的有利利地位。（二）利利用东南南亚国家家，尤其其是越、马、菲菲、文等等在南海海问题上上与中国国存在权权益争端端的国家家，对美美存在战战略借重重的需求求和心理理，趁机机介入南南海问题题的处理理，使之之国际化化，从而而对中国国形成多多边制约约，使中中国陷于于被动地地位，而而美

11、则从从中获得得合法介介入者和和合法存存在者的的有利地地位。（三）从从军事战战略角度度看，东东南亚是是美强化化“三条条岛链”建设中中不可或或缺的重重要环节节。因此此，美加加大对东东南亚国国家的政政治、经经济、军军事投入入和介入入的战略略目标是是，使之之成为美美的坚强强盟友和和可靠的的战略力力量，进进而成为为美新亚亚洲地缘缘战略中中的一支支重要的的生力军军。三、南亚亚是奥巴巴马政府府新亚洲洲地缘战战略中的的重要环环节。从地缘战战略角度度看，南南亚北接接中亚、西临中中东、东东连东南南亚，是是扼守印印度洋和和阿拉伯伯海的战战略要地地。南亚亚之所以以成为奥奥巴马政政府新亚亚洲地缘缘战略中中的重要要环节，

12、成为对对东南亚亚战略环环节的自自然延伸伸和扩大大，不仅仅是因为为它与东东南亚在在地理上上紧密相相连，是是美强化化“三条条岛链”建设中中的新要要素，还还因为南南亚有印印巴这两两个对美美具有重重要地缘缘战略价价值的大大国可供供利用。冷战结束束以来，美印关关系已发发生戏剧剧性的重重大变化化，双方方已从少少有交往往的冷淡淡关系演演变成微微妙而复复杂的战战略伙伴伴关系，彼此既既有战略略借重的的需求，又存在在战略利利益的重重合与冲冲突，还还存在双双方关系系中难以以解决的的结构性性矛盾。而美巴巴关系也也在历经经曲折和和反复后后演变成成一种双双方互有有战略需需要又有有战略利利益分歧歧的特殊殊伙伴关关系。近近年

13、来，随着印印经济的的持续快快速增长长和影响响力的不不断扩大大，印在在国际政政治中的的作用和和地位都都显著上上升；巴巴则因美美发动对对阿富汗汗的反恐恐战争也也提升了了其对美美的地缘缘战略价价值。更更值得重重视的是是，近年年来，印印与东南南亚的区区域性合合作逐步步发展。美出于于地缘战战略考量量，对上上述背景景演变自自然不会会忽略，而会为为其战略略利益所所用。美美对南亚亚的主要要战略意意图在于于：首先，从从当前大大国关系系角度看看，印是是“金砖砖四国”和中俄俄印三国国这两个个代表新新兴大国国的国际际合作机机制的双双重身份份成员。美刻意意拉拢印印并大力力提升与与印战略略伙伴关关系，既既可对这这两个尚尚

14、处于初初创阶段段的新兴兴大国之之间的重重要国际际合作机机制的发发展产生生分化和和制约作作用，又又可对中中国形成成战略制制衡的压压力。其次，美美在地缘缘政治博博弈中惯惯用大国国相互制制衡战略略，以谋谋取于自自身有利利的地位位，乃至至主导地地位。从从中美俄俄印四方方战略博博弈角度度看，美美拉拢印印，既可可以印制制华，又又可以印印制俄，从而不不仅分化化了中俄俄印三边边合作关关系对美美形成的的战略牵牵制，而而且还可可抵消中中俄战略略协作伙伙伴关系系对美产产生的战战略压力力。其三，从从印对地地缘政治治的影响响力看，近年来来，印不不仅提升升了其对对南亚的的传统影影响力，还将其其影响扩扩大到了了东南亚亚和中

15、亚亚，乃至至东北亚亚，从而而使其对对亚洲的的总体影影响力保保持上升升态势。而这正正是奥巴巴马新亚亚洲地缘缘战略中中对印需需要借重重之处。美副国国务卿斯斯坦伯格格9月220日在在伍德罗罗威尔逊逊国际学学者中心心发表演演讲中就就明言，“我们们将印度度视为一一个东亚亚国家，我们在在朝鲜等等问题上上与他们们接触，因为我我们知道道印度发发挥着重重要作用用。”其四，美美巴关系系的地缘缘战略意意义主要要体现在在三个层层面：一一是巴对对美在阿阿反恐战战略中所所发挥的的独特作作用不可可替代；二是美美巴发展展特殊伙伙伴关系系不仅可可制衡中中巴战略略伙伴关关系的发发展，还还可制约约中国对对南亚影影响力的的扩大；三是

16、美美同时发发展与印印巴的关关系，既既可对印印产生牵牵制作用用，又可可在印巴巴之间左左右逢源源。其战略背背景随着世界界两极旧旧格局的的解体和和世界多多元新格格局的曲曲折演进进，国际际形势中中有两大大趋势不不断发展展深化，不可逆逆转。一一是国际际经济、贸易和和金融关关系日益益融合化化的趋势势不断发发展深化化，不可可逆转；二是国国际政治治和国际际关系多多元化的的趋势不不断发展展深化，不可逆逆转。总总体而言言，美对对前者不不仅接受受且积极极推进，设法利利用。因因为美在在经贸金金融领域域拥有超超强的总总体优势势，占据据着十分分有利的的地位，所以从从中获益益匪浅。但对后后者，美美则处心心积虑地地反其道道而

17、行之之。因为为，美仍仍坚持认认为，世世界两极极格局解解体以来来，美仍仍可在相相当长的的时期内内保持“一览众众山小”的独超超优势地地位，所所以美能能够利用用这一战战略机遇遇期，重重塑由美美主宰的的国际政政治新格格局。迄今，美美谋求霸霸权的心心结依然然体现在在其全球球战略中中，而且且仍在为为此而孤孤注一掷掷。美国国务卿希希拉里220100年9月月8日在在美国外外交学会会发表讲讲话时称称：“伴伴随着当当今世界界的复杂杂性以及及各国之之间的联联系，产产生了一一个新的的美国时时刻，这这是一个个对我们们在全球球的领导导地位至至关重要要的时刻刻。”“这是一一个通过过艰苦努努力和大大胆决策策必须抓抓住的时时刻

18、，以以便为今今后数十十年美国国保持持持久的领领导地位位奠定基基础。”她还宣宣称，美美国在全全球的领领导作用用依然是是必不可可少的。在新世世纪中，美国“能够、必须也也将会”发挥领领导作用用，即便便这么做做时必须须采用新新方式。但从当今今国际和和地区形形势的发发展变化化看，美美若要为为其今后后数十年年保持持持久的领领导地位位奠定基基础，既既拥有相相对有利利因素，也面临临重大制制约因素素。一、美拥拥有的相相对有利利因素主主要来自自三个层层面：（一）从从国际主主要力量量对比格格局看，美在未未来相当当长的时时期内仍仍可维持持独超优优势地位位。这是是美民主主、共和和两党的的共识和和基本战战略判断断。尽管管

19、国际主主要力量量对比格格局正在在向多极极化发展展和演进进，美在在这一多多极化的的进程中中，力量量对比呈呈相对颓颓势，美美在国际际政治中中的作用用和地位位也在相相对下降降，但这这种变化化在可预预见的将将来并不不会从根根本上改改变国际际力量对对比格局局中美的的独超优优势地位位。正因因为如此此，美将将这段对对美有利利的时期期视为可可以重塑塑由美主主宰的国国际政治治新格局局的战略略机遇期期。（二）从从国际主主要力量量的军事事实力对对比看，美在未未来相当当长的时时期内仍仍可维持持绝对优优势地位位。美对对军事的的投入在在世界各各国中遥遥遥领先先。据有有关资料料统计，美军事事开支约约占世界界总量的的40%强

20、。美美国未来来五年的的军事开开支很可可能超过过3.55万亿美美元。220100年的四年防防务评估估报告指出：“美国国的世界界利益和和地位要要求武装装力量必必须具备备无与伦伦比的能能力。”而美在在最尖端端的军事事科技领领域亦占占据着最最先进的的制高点点。因此此，美的的军事实实力让世世界其他他主要军军事力量量难以企企及。（三）从从国际主主要力量量的软实实力对比比看，美美在未来来相当长长时期内内仍可维维持相对对优势地地位。奥奥巴马政政府正是是巧妙地地利用了了美国的的软实力力，在地地缘政治治中纵横横捭阖，才成功功将美自自身战略略压力向向中国转转移。由由于中国国国力的的快速增增强，不不仅以欧欧盟和日日本

21、为代代表的发发达国家家，而且且以印俄俄为代表表的新兴兴国家，都对中中国的疑疑虑和戒戒心日益益上升。这种对对中国共共有的防防范心态态促使他他们增加加相互之之间针对对中国的的战略互互动和战战略借重重。这不不仅增加加了中国国的战略略压力，也为美美对国际际主要力力量关系系的战略略运筹增增加了回回旋空间间，从而而转移或或减轻了了美因占占据独超超地位而而面临的的战略压压力。从从亚洲地地缘政治治角度看看，由于于日、韩韩、印、俄及东东盟国家家对中国国强大的的防范心心态上升升，这些些国家与与美之间间相互借借重的战战略互动动明显上上升。因因而对美美有利的的战略机机遇和回回旋空间间也相对对上升。二、美面面临的重重大

22、制约约因素也也主要来来自三个个层面：（一）从从亚洲地地缘政治治形势的的发展变变化看，美对亚亚洲的总总体掌控控能力和和影响力力均呈相相对下降降趋势。虽然亚亚洲区域域化合作作进程面面临诸多多重大障障碍，但但亚洲国国家之间间的经贸贸关系日日益密切切，相互互融合与与依赖的的趋势不不断发展展和深化化，而对对美的经经贸关系系和依赖赖性则呈呈相对下下降趋势势。区域域合作机机制的逐逐步加强强和完善善也意味味着对美美的自主主性和独独立性日日益加强强。东北北亚、东东南亚、南亚、中亚之之间的经经贸合作作关系都都在逐步步发展和和深化，从而促促进了亚亚洲内部部区域一一体化趋趋势的逐逐步发展展和深化化。这一一趋势的的发展

23、和和深化，势必导导致亚洲洲总体对对美经贸贸关系的的相对弱弱化和对对美依赖赖性的相相对下降降。（二）从从欧洲地地缘政治治形势的的发展变变化看，美对欧欧洲的总总体掌控控能力和和影响力力也呈相相对下降降趋势。尽管欧欧盟在遭遭受金融融经济危危机和欧欧元危机机冲击后后一体化化进程再再次面临临诸多障障碍，但但欧洲对对美关系系的自主主性和独独立性趋趋势仍将将继续发发展和深深化。尤尤其是里斯本本条约生效后后，欧盟盟的一体体化建设设势将继继续在曲曲折中逐逐步推进进，而美美在这一一进程对对欧洲的的主导作作用和地地位也将将不断被被弱化。这已成成为大势势所趋。（三）从从国际力力量对比比的消长长变化看看，美对对国际多多

24、边机制制的总体体掌控能能力呈相相对下降降趋势。近年来来，随着着以“金金砖四国国”为代代表的一一批新兴兴经济体体的快速速兴起及及其影响响力的逐逐步上升升，以美美为代表表的传统统发达经经济体的的相对衰衰落及其其影响力力的相对对下降，国际多多边机制制内的力力量对比比也呈现现对美不不利的重重大变化化。其主主要变化化是：在在最大的的国际多多边舞台台，美对对联合国国安理会会的驾驭驭能力相相对下降降，在安安理会“五常”对重大大国际和和地区问问题的处处理中，美受到到的牵制制增多；在国际际经贸和和金融领领域，美美对国际际货币基基金组织织、世界界银行和和世界贸贸易组织织这三大大最具权权威性的的多边机机制的总总体掌

25、控控能力相相对下降降，而以以“金砖砖四国”为代表表的新兴兴经济体体的权重重和影响响力显著著提升，对美的的牵制力力增强；随着新新兴经济济体在220国机机制中的的作用和和地位的的逐步提提高，美美在其中中受到的的牵制也也将相应应增多；在发达达国家内内部，美美与欧日日在全球球治理、经济发发展模式式、经济济权益分分配等重重大国际际问题上上分歧严严重，尤尤其是以以法国为为代表的的欧洲国国家一直直坚持改改变美元元作为国国际储备备货币的的主导地地位。欧欧美之间间这种冷冷战结束束以来颇颇为罕见见的战略略利益之之争不仅仅将从根根本上削削弱美元元长期以以来在国国际金融融领域中中占据的的霸权优优势，更更重要的的是，这

26、这种战略略态势的的重大变变化还将将导致美美在发达达国家中中的主导导作用呈呈下降趋趋势。其战略影影响奥巴马政政府推行行其新亚亚洲地缘缘战略表表明，美美在其全全球地缘缘战略中中并未更更重视美美当前所所面临的的重大制制约因素素，而是是仍然更更重视美美当前所所拥有的的相对有有利因素素，尤其其是美当当前在国国际主要要力量对对比格局局中的独独超优势势、在国国际军事事力量对对比格局局中的绝绝对优势势和在国国际软实实力对比比格局中中的相对对优势，仍然更更重视美美在当前前和未来来相当长长时期内内能够维维持这三三大优势势的战略略机遇期期，并且且仍然更更重视致致力于发发挥美自自身优势势的独特特作用。奥巴马马政府推推

27、行新亚亚洲地缘缘战略也也表明，美在其其全球地地缘战略略中已呈呈现更加加重视亚亚洲，并并将地缘缘战略重重心逐步步由欧洲洲向亚洲洲倾斜的的新态势势。这一一重大的的战略性性举措对对当前和和未来国国际和地地区形势势的发展展变化，尤其对对东北亚亚、东南南亚和南南亚地缘缘政治形形势的发发展变化化会直接接产生重重大而深深远的影影响。一、对东东北亚地地缘政治治格局的的演进造造成重大大负面影影响。近年来，东北亚亚地缘政政治形势势也在全全球化浪浪潮的冲冲击下不不断发生生复杂深深刻的变变化，尤尤其是经经济区域域化的不不断演进进使本地地区国家家间的经经济合作作关系日日益密切切，互相相依赖性性不断扩扩大和深深化。但但与

28、此同同时，我我们也不不能不看看到，冷冷战因素素依然挥挥之不去去，冷战战时期遗遗留的地地缘政治治格局仍仍未从根根本上得得到改变变，尤其其是在朝朝鲜半岛岛，南北北双方政政治军事事对立的的旧格局局依然如如故，而而美与日日韩不断断强化同同盟关系系的冷战战思维和和地缘战战略则已已成为东东北亚地地区难以以改变冷冷战遗留留地缘政政治格局局的关键键所在，成为最最主要的的负面因因素和障障碍。其一，美美若不断断强化与与韩日的的军事联联盟，联联手加大大对朝制制裁压力力，势必必引起朝朝的强硬硬抵制和和对抗，甚至铤铤而走险险，导致致美韩日日与朝关关系陷入入新一轮轮施压与与反施压压、制裁裁与反制制裁的恶恶性循环环，使朝朝

29、鲜半岛岛局势难难以走出出紧张动动荡的阴阴霾。其二，给给六方会会谈的前前景增添添新的变变数。朝朝方不会会在美韩韩日对其其制裁和和施压不不断升级级的情况况下被迫迫复谈，中方也也更难在在美韩日日与朝严严重对立立的情况况下促成成复谈。如果六六方会谈谈机制在在未来不不能发挥挥作用，而美韩韩日与朝朝关系又又持续紧紧张，那那么不仅仅朝鲜半半岛局势势会陷入入紧张动动荡，而而且会对对整个东东北亚局局势的和和平与稳稳定造成成新的重重大冲击击。其三，美美强化与与日韩的的双边军军事联盟盟关系，并推进进美日韩韩三边军军事协调调合作关关系发展展，不仅仅巩固了了美对日日韩的主主导地位位，而且且还对正正在发生生积极变变化的东

30、东北亚地地缘政治治格局带带来了重重大负面面影响。最明显显的是，使日韩韩重蹈“脱亚入入美”历历史覆辙辙，并催催生新的的冷战格格局。尤尤其是“天安号号事件”和“钓钓鱼岛撞撞船事件件”发生生以来，美与韩韩日之间间加强战战略互动动，频繁繁举行所所谓的针针对朝鲜鲜的军演演，而其其实质却却旨在向向该地区区其他国国家炫耀耀武力，进行战战略威慑慑。此举举在东北北亚地缘缘政治形形势演变变中又注注入了新新的冷战战因素。其四，美美刻意强强化和扩扩大“三三条岛链链”建设设，重蹈蹈冷战历历史覆辙辙，对中中俄朝安安全构成成重大威威胁，势势必引起起抵制和和对抗。若出现现这种局局面，对对中美俄俄日韩朝朝总体关关系的良良性战略

31、略互动和和健康发发展都将将产生新新的重大大制约，乃至增增添新的的竞争和和对抗因因素。其五，美美刻意强强化与日日韩军事事联盟作作用，势势必对尚尚处于初初创阶段段的中日日韩三边边合作机机制的进进展形成成新的重重大制约约，并有有可能出出现中日日韩经济济合作关关系与美美日韩军军事联盟盟关系相相互制约约的畸形形关系。在这种种东北亚亚地缘政政治格局局中，战战略利益益受损的的是中日日韩三方方，而获获益的则则是美方方。因为为在中日日韩互制制的地缘缘政治格格局中，中日韩韩对美的的依赖性性会上升升，而美美的主导导作用则则会进一一步强化化。二、对东东南亚地地缘政治治形势的的演变增增添新的的竞争和和冲突因因素。近年来

32、，东盟与与中日韩韩在区域域化合作作进程中中取得了了前所未未有的实实质性进进展。尤尤其是220100年东盟盟与中国国如期开开创了自自贸区运运作的新新型合作作机制，不仅为为双方在在经贸领领域的合合作关系系的深入入发展奠奠定了重重要基础础，也为为双方加加强在国国际和地地区事务务上的协协调与合合作创造造了有利利条件。面对东东南亚地地缘政治治形势中中出现的的这种新新态势，美国的的失落感感明显上上升。奥奥巴马政政府上任任以来，力图扭扭转这种种对美不不利的被被动局面面，因而而不断加加大对东东南亚地地缘政治治的投入入和介入入，以制制约和逆逆转这种种新态势势的继续续发展。此举对对当前和和未来东东南亚地地缘政治治

33、形势演演变所产产生的重重大负面面影响主主要在于于四个层层面：一是奥巴巴马政府府完全改改变了其其前任在在东南亚亚地缘战战略中采采取收缩缩的态势势，不仅仅与东盟盟签署了了东南南亚友好好合作条条约，还跻身身东亚峰峰会。这这一新的的战略举举措表明明，美将将不断加加大对东东南亚地地缘政治治的投入入和介入入，从而而增强美美对东南南亚的影影响力，并进一一步提升升美对该该地区事事务的掌掌控能力力。因此此，可以以预料，未来东东亚峰会会和东盟盟地区论论坛中会会呈现更更加错综综复杂的的多边博博弈关系系，从而而增加了了处理地地区事务务的难度度。二是美刻刻意介入入中国与与东南亚亚有关国国家对南南海问题题的处理理，并强强

34、化美在在南海的的军事存存在，不不仅不利利于该问问题的妥妥善解决决，还会会使该问问题的解解决复杂杂化，增增添新的的矛盾和和冲突因因素。三是美拉拉拢东盟盟国家并并使之成成为美强强化“三三条岛链链”建设设的参与与者，不不仅具有有削弱中中国在东东南亚逐逐渐增强强的影响响力的作作用，而而且具有有“战略略围堵”中国的的作用。尤其引引人关注注的是，美恢复复了已中中断多年年的对印印尼军方方的军援援，强化化了双方方军事合合作关系系，并派派出一个个航母战战斗群与与越南在在南海举举行了史史无前例例的联合合军演。奥巴马马政府的的这一重重大战略略举措反反映出其其新亚洲洲地缘战战略中对对华在军军事上的的“战略略围堵”态势

35、在在进一步步强化。如果这这一态势势在未来来继续发发展，它它不仅会会导致中中美关系系中竞争争和冲突突因素上上升，而而且会严严重干扰扰中国与与东盟友友好合作作关系的的发展和和深化，进而对对整个东东亚合作作进程形形成重大大制约。四是美已已发起了了“湄公公河流域域合作倡倡议”并并正加紧紧“跨太太平洋伙伙伴协定定”谈判判，此举举势必对对正在发发展以东东盟为主主导的东东亚区域域合作进进程产生生对冲作作用，尤尤其是造造成东盟盟在东南南亚地缘缘政治中中的地位位下降，并给东东亚区域域合作进进程的未未来前景景增添新新的变数数。三、对南南亚地缘缘政治形形势的发发展变化化产生新新的重大大冲击。奥巴马政政府将南南亚作为为其新亚亚洲地缘缘战略中中对东北北亚和东东南亚这这两个战战略环节节的新的的重要延延伸和扩扩大。这这一重大大战略举举措既反反映出美美对亚洲洲地区的的存在在在强化和和