安全事故整体应急预案

1、中铁四局第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部 中铁四局集团第一工程有限公司 预案编号号：1001088标三工工区011号预案类型型：综合合应急预预案安全生产产事故综综合应急急预案编制单位位：中铁铁四局集集团第一一工程有有限公司司张吉怀怀铁路项项目经理理部二分分部（盖盖章）编制日期期：20017年11月1日应急预案案批准页页编制人： 年年 月 日审核人： 年年 月 日批准人： 年年 月 日目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc28135 第一章 总 则 PAGEREF _Toc28135 1 HYPERLINK l _Toc5630 1.1 编制制目的 PAG

2、EREF _Toc5630 1 HYPERLINK l _Toc788 1.2 编制制依据 PAGEREF _Toc788 1 HYPERLINK l _Toc24947 1.3 适用用范围 PAGEREF _Toc24947 1 HYPERLINK l _Toc5214 1.4 应急急预案体体系组成成 PAGEREF _Toc5214 2 HYPERLINK l _Toc5305 1.5 应急急预案处处置方针针与、原原则和目目标 PAGEREF _Toc5305 2 HYPERLINK l _Toc32454 第二章 生产产区域的的危险性性分析 PAGEREF _Toc32454 3 HYP

3、ERLINK l _Toc14725 2.2 危险险源与风风险分析析 PAGEREF _Toc14725 3 HYPERLINK l _Toc6456 第三章 事故故应急救救援的组组织机构构 PAGEREF _Toc6456 4 HYPERLINK l _Toc28431 3.1 事故故应急救救援组成成单位及及配合与与协调 PAGEREF _Toc28431 4 HYPERLINK l _Toc24018 3.2 项目目组织协协调职责责 PAGEREF _Toc24018 5 HYPERLINK l _Toc11076 3.3 项目目部组织织协调 PAGEREF _Toc11076 5 HYP

4、ERLINK l _Toc1319 3.4 协调调与配合合的工作作要求 PAGEREF _Toc1319 5 HYPERLINK l _Toc17029 3.5 应急急救援组组织机构构 PAGEREF _Toc17029 5 HYPERLINK l _Toc13385 3.6 应急急救援领领导小组组职责 PAGEREF _Toc13385 7 HYPERLINK l _Toc146 3.7 应急急救援分分组及相相关人员员职责 PAGEREF _Toc146 7 HYPERLINK l _Toc6502 第四章 预防防与预警警 PAGEREF _Toc6502 8 HYPERLINK l _To

5、c28303 4.1 危险险源监控控 PAGEREF _Toc28303 8 HYPERLINK l _Toc1557 4.2 预警警行动 PAGEREF _Toc1557 9 HYPERLINK l _Toc22703 4.3 事故故应急报报告程序序 PAGEREF _Toc22703 9 HYPERLINK l _Toc15058 4.4 事故故报告方方式及内内容 PAGEREF _Toc15058 10 HYPERLINK l _Toc22087 第五章 应急急响应 PAGEREF _Toc22087 11 HYPERLINK l _Toc3898 5.1 响应应分级 PAGEREF _

6、Toc3898 11 HYPERLINK l _Toc3995 5.2 响应应程序 PAGEREF _Toc3995 11 HYPERLINK l _Toc25911 5.3 事故故现场应应急救援援行动实实施 PAGEREF _Toc25911 12 HYPERLINK l _Toc5851 5.4 事故故应急处处置行动动实施细细则 PAGEREF _Toc5851 13 HYPERLINK l _Toc1659 5.5 应急急结束 PAGEREF _Toc1659 16 HYPERLINK l _Toc5666 5.6 信息息发布 PAGEREF _Toc5666 16 HYPERLINK

7、l _Toc18181 第六章 后期期处置 PAGEREF _Toc18181 16 HYPERLINK l _Toc25221 第七章 事事故报告告及应急急救援通通信联系系 PAGEREF _Toc25221 16 HYPERLINK l _Toc23675 第八章 保障障措施 PAGEREF _Toc23675 16 HYPERLINK l _Toc17513 8.1 组织织保障措措施 PAGEREF _Toc17513 16 HYPERLINK l _Toc6556 8.2 通信信与信息息保障 PAGEREF _Toc6556 17 HYPERLINK l _Toc1981 8.3 应急

8、急队伍保保障 PAGEREF _Toc1981 17 HYPERLINK l _Toc30242 8.4 应急急物资装装备保障障 PAGEREF _Toc30242 18 HYPERLINK l _Toc15048 8.5 资金金保障措措施 PAGEREF _Toc15048 18 HYPERLINK l _Toc20166 第九章 培训训与演练练 PAGEREF _Toc20166 18 HYPERLINK l _Toc30893 9.1 培训训 PAGEREF _Toc30893 18 HYPERLINK l _Toc26178 9.2 演练练 PAGEREF _Toc26178 18 H

9、YPERLINK l _Toc17623 第十章 相关关应急预预案的衔衔接关系系 PAGEREF _Toc17623 19 HYPERLINK l _Toc14213 第十一章章 应应急预案案管理的的措施和和要求 PAGEREF _Toc14213 19 HYPERLINK l _Toc26341 11.11 应应急处置置预案的的修订管管理和要要求 PAGEREF _Toc26341 19 HYPERLINK l _Toc27259 11.22 应应急处置置预案管管理和要要求 PAGEREF _Toc27259 19 HYPERLINK l _Toc29388 11.33 日日常的检检查和处处

10、理 PAGEREF _Toc29388 19 HYPERLINK l _Toc2064 11.44 其其他要求求 PAGEREF _Toc2064 20 HYPERLINK l _Toc18256 第十二章章 奖奖 惩惩 PAGEREF _Toc18256 20 HYPERLINK l _Toc12124 第十三章章 附附 则则 PAGEREF _Toc12124 20 HYPERLINK l _Toc23812 13.11 术术语和定定义 PAGEREF _Toc23812 20 HYPERLINK l _Toc23832 13.22 应应急预案案备案 PAGEREF _Toc23832 2

11、1 HYPERLINK l _Toc21094 13.33 维维护和更更新 PAGEREF _Toc21094 21 HYPERLINK l _Toc8138 13.44 生生产安全全事故及及应急程程序（附附件5） PAGEREF _Toc8138 21 HYPERLINK l _Toc17887 13.55 应应急预案案相关人人员通讯讯录（附附件3） PAGEREF _Toc17887 21 HYPERLINK l _Toc9807 13.66 制制定与解解释 PAGEREF _Toc9807 21 HYPERLINK l _Toc21668 13.77 应急急预案实实施 PAGEREF _

12、Toc21668 21 HYPERLINK l _Toc17318 附件1：生产安安全事故故快报 PAGEREF _Toc17318 23 HYPERLINK l _Toc3537 附件2：突发事事件（故故）报告告程序图图 PAGEREF _Toc3537 24 HYPERLINK l _Toc6699 附件3：应急预预案相关关机构及及人员通通讯录 PAGEREF _Toc6699 25 HYPERLINK l _Toc25401 附件4：项目部部应急救救援组织织机构图图 PAGEREF _Toc25401 26 HYPERLINK l _Toc7953 附件5：突发事事件及应应急响应应程序

13、PAGEREF _Toc7953 27 HYPERLINK l _Toc27037 附件6：基坑坍坍塌事故故专项应应急预案案 PAGEREF _Toc27037 28 HYPERLINK l _Toc14436 附件7：脚手架架坍塌事事故专项项应急预预案 PAGEREF _Toc14436 39 HYPERLINK l _Toc123 附件8：高处坠坠落事故故应急救救援处置置预案 PAGEREF _Toc123 50 HYPERLINK l _Toc32256 附件9：模板坍坍塌事故故应急救救援处置置预案 PAGEREF _Toc32256 61 HYPERLINK l _Toc24930 附

14、件100：起重重吊装事事故专项项应急救救援处置置预案 PAGEREF _Toc24930 73 HYPERLINK l _Toc32468 附件111：触电电事故应应急救援援处置预预案 PAGEREF _Toc32468 81 HYPERLINK l _Toc9438 附件122：防洪洪防汛应应急救援援预案 PAGEREF _Toc9438 94 HYPERLINK l _Toc28718 附件133：施工工现场消消防应急急救援预预案 PAGEREF _Toc28718 105 HYPERLINK l _Toc15765 附件144：物体体打击应应急救援援预案 PAGEREF _Toc1576

15、5 117 HYPERLINK l _Toc28718 附件155：高温温中暑事事故应急急救援预预案 PAGEREF _Toc28718 126 HYPERLINK l _Toc15765 附件166：民爆爆物品意意外流失失和意外外爆炸应应急预案案 PAGEREF _Toc15765 132 HYPERLINK l _Toc15765 附件177：机械械伤害事事故应急急预案 PAGEREF _Toc15765 145PAGE 147 PAGE 161 中铁四局集团第一工程有限公司 中铁四局局第一工工程有限限公司张张吉怀铁铁路项目目经理部部二分部部生产安安全事故故综合应应急预案案第一章 总 则1

16、.1 编制制目的为规范项项目部应应急管理理工作，提高项项目部应应对风险险和防范范事故的的能力，及时妥妥善地处处理好各各类事故故或突发发事件，确保公公共安全全和员工工健康，最大限限度地减减少事故故损失、环境损损害和社社会影响响。依据据国家法法律法规规，按照照上级有有关文件件要求，结合项项目部施施工生产产实际，特制定定本预案案。1.2 编制制依据 本预案依依据中华华人民共共和国行行业标准准AQ/T90002-20006生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则、安全全生产法法、建设工工程安全全管理条条例、国务院院第4993号文文生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例、国家安安全生产产

17、监督管管理总局局第211号令生产安安全事故故信息报报告和处处置办法法的要要求和集集团公司司“三整合合”管理程程序文件件要求等等法律法法规、规规章及有有关行业业管理规规定、技技术规范范和标准准编写。1.3 适用用范围 1）本预预案适用用于项目目部生产产经营管管辖地范范围内发发生的下下列安全全事故的的抢险救救援工作作：（1）人人身伤亡亡事故；（2）急急性中毒毒事故；（3）民民用爆炸炸物品和和危险化化学品事事故；（4）隧隧道、深深基坑坍坍塌事故故；（5）隧隧道突泥泥突水、瓦斯爆爆炸、有有害气体体浓度超超标等事事故（6）火火灾事故故；（7）机机械伤害害、起重重伤害、触电；（8）其其他生产产安全事事故。

18、2）事故故等级界界定（1）特特别重大大事故，是指造造成300人以上上死亡，或者1100人人以上重重伤，或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失的事故故；（2）重重大事故故，是指指造成110人以以上300人以下下死亡，或者550人以以上1000人以以下重伤伤，或者者50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失的事事故；（3）较较大事故故，是指指造成33人以上上10人人以下死死亡，或或者100人以上上50人人以下重重伤，或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故；（4）一一般事故故，是指指造成33人以下下死亡，或者110人以以下重伤伤，或者者10000万元元以下直直

19、接经济济损失的的事故。1.4 应急急预案体体系组成成一、应急急预案体体系组成成图项目部综综合应急急预案专项应应急预案案坍塌、水灾、触电、物体打打击、高高空坠落落、燃烧烧和爆炸炸、突泥泥突水、瓦斯爆爆炸、有有害气体体浓度超超标、爆爆炸等应应急预案案1.5 应急急预案处处置方针针与、原原则和目目标1）应急急预案处处置方针针预防为主主，常备备不懈，反应及及时，将将损失减减小到最最低程度度。2）应急急预案处处置原则则坚持“以以人为本本、安全全第一、统一领领导、分分级负责责、属地地为主、分级管管理、预预防为主主、平战战结合”的原则则，并同同重庆市市人民政政府和相相关部门门应急预预案相衔衔接。当当发现事事

20、故征兆兆或事故故后，以以最快捷捷的方式式对事故故中伤者者进行救救治和安安置，确确保救援援人员不不再受到到伤害，减小事事故损失失和最大大限度地地降低社社会影响响。（1）以以人为本本、安全全第一。把保障障企业员员工、人人民群众众的生命命安全和和身体健健康，最最大程度度地预防防和减少少安全生生产事故故灾难造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护，充充分发挥挥人的主主观能动动性，充充分利用用专业救救援力量量的骨干干作用，充分发发挥企业业自身应应急救援援队伍的的基础作作用。（2）统统一领导导，分级级负责。在重庆庆地铁投投资有限限公司安安质部统一领领导和中中铁四局局一

21、公司司安委会会组织协协调下，项目部部按照各各自职责责和权限限，负责责有关安安全生产产事故的的应急管管理和应应急处置置工作。认真履履行安全全生产责责任主体体的职责责，建立立生产安安全事故故应急预预案和应应急机制制。 （3）属属地为主主，分级级管理。生产安安全事故故现场应应急处置置的领导导和指挥挥以地方方人民政政府为主主，项目目部应当当与重庆庆市人民民政府密密切配合合，充分分发挥指指导和协协调作用用。（4）预预防为主主，平战战结合。贯彻落落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全方针，坚持事事故灾难难应急与与预防工工作相结结合。做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做好常常态下的的风

22、险评评估、物物资储备备、队伍伍建设、完善装装备、预预案演练练等工作作。3）应急急预案处处置目的的提高项目目部施工工管理和和作业人人员在施施工生产产过程中中和日常常生活中中对突发发事件的的应变能能力，尽尽快控制制事态，尽量减减少损失失，尽早早恢复施施工生产产秩序。第二章 生产产区域的的危险性性分析2.1 项目目概况 新建张吉吉怀铁路路站前工工程ZJJHZQQ-2标标二分部部管段，正线位位于湖南南省张家家界永定定区大桥桥社区和和枫香岗岗社区之之间，途途经5个个行政村村，施工工起止里里程为DDK111+4334.223DDK200+5882.337，线线路全长长7.7787KKm。正正线数目目：双线

23、线，设计计旅客列列车最高高时速：3500Km/h，正正线线间间距：55m。2.1 张吉吉怀铁路路二分部部管段工程程 本本管段主主要工程程量包括括，桥梁梁5座共共43224m,占线路路全长的的55.5%，其中特特大桥22座,分分别为茅茅溪河特特大桥229088m，吴吴家岗特特大桥7765.66mm;大桥桥3座,分别为为童家峪峪大桥3349.39mm、玉皇皇洞大桥桥1566.533m和张张家山大大桥1444.337,桥桥梁桩基基合计111388根，墩墩台身合合计1220个，（400+722+400）m连连续梁一一联，（60+1000+600）m连连续梁一一联，（75+1255+755）m连连续梁两

24、两联；框框架涵44座；隧隧道3座座共计330111m，占占线路全全长的338.66%,分分别为峪峪稼隧道道7188m、土土峪隧道道11665m（为我标标段二级级风险隧隧道）、白家山山隧道111288.844m；区区间路基基5段长长度为4456mm,ABB组填料料1.55万方，C组碎碎石土填填筑2万万方。级级配碎石石填筑00.8万万方，软软基处理理CFGG桩5.3万米米。 2.2 危险险源与风风险分析析序号施工内容容危险源部部位危 险 源可能导致致后果1临时施工工用电各类机械械、配电电箱柜周周围设备、机机具、配配电箱、配电线线路等安安装不标标准、不不规范触 电2深基坑作作业基坑周边边无支护措措施

25、、无无临边防防护、基基坑边堆堆放材料料距离不不足高处坠落落、土方方坍塌3吊装作业业塔吊作业业周围不按十不不吊规程程操作、钢丝绳绳脱落、塔吊倒倒塌、吊吊具不合合格物体打击击 起重伤害害4模板安装装拆卸框架梁柱柱模板、楼层模模板等不按方案案操作、脚手架架立杆间间距大、无扫地地杆、纵纵横拉结结杆不足足、剪刀刀撑设置置不足、大模板板支护、吊装拆拆除存放放支撑体系系坍塌 物体打打击5高处及临临边 作作业支模、绑绑筋、脚脚手架洞口、临临边、交交叉作业业防护措措施缺失失滞后，自我防防范意识识差、高高空作业业不系安安全带高处坠落落6脚手架工工程脚手架周周边材质不合合格、无无证操作作、交底底不到位位、不不不按交

26、底底或规范范搭设、架体超超载堆放放坍塌、物物体打击击、高处处坠落7电焊、气气割作业业钢筋、木木工加工料场场未清理周周边易燃燃物品材材料；未未配备灭灭火器；动火安安全距离离不足火灾8隧道作业业民爆物品品、瓦斯斯爆炸、有害气气体浓度度超标第三章 事故故应急救救援的组组织机构构及其组成成单位、组成人人员、职职责分工工3.1 事故故应急救救援组成成单位及及配合与与协调1）事故故应急救救援组成成单位（1）项项目部工工程、安安质环保保、物资资设备、工经、财务、办公室室等部门门。（1）重重庆市就就近医院院等机构构，重庆庆市政府府应急救救援组织织。2）事故故应急救救援配合合与协调调原则事故应急急处置预预案领导

27、导小组按按照分级级负责的的原则，由项目目部、协协作单位位两级单单位组成成，分别别协调本本单位相相关应急急处置预预案工作作。3.2 项目目组织协协调职责责1）需要要相邻单单位配合合时，由由项目部部配合协协作单位位负责与与建设单单位联系系协调相相关事宜宜；2）项目目部与其其他公司司之间需需要配合合时，由由公司负负责组织织与协调调；3）项目目部之间间需要配配合时，也可由由公司组组织协调调。3.3 项目目部组织织协调1）项目目部负责责组织应应急处置置预案的的事故，由项目目部自行行组织应应急处置置预案协协调；2）项目目部需要要其它单单位配合合时由公公司派出出负责人人负责组组织协调调。3.4 协调调与配合

28、合的工作作要求1）统一一指挥原原则相关人员员必须服服从统一一指挥，整体配配合、协协同作战战、有条条不紊、忙而不不乱。2）各司司其职原原则（1）各各单位、部门及及小组成成员责任任落实到到人，各各司其职职，熟练练掌握操操作和防防护技能能；（2）项项目部要要确保应应急救援援器材及及设备数数量充足足，状态态良好，保证遇遇到突发发事件时时各项救救援工作作正常实实施。（3）物物资设备备部门要要配备足足够的通通讯设备备，救援援物资的的储备充充足；（4）各各级要保保障信息息渠道畅畅通。上上级管理理机构应应急服务务机构的的联系方方式，以以及各分分组间联联络方式式、现场场员工名名单等要要经常保保持相对对稳定，当变

29、更更后，要要及时通通知到达达各信息息环节。3.5 应急急救援组组织机构构1）生产产安全事事故应急急救援领领导小组组项目部成成立生产产安全事事故应急急救援领领导小组组，负责责落实本本预案的的启动和和实施、具体落落实。项目部生生产安全全事故应应急救援援领导小小组：组长：王建华华副组长：徐华、华文彬彬、孙志志才、汪名安安、许帅帅、陆泉泉磊组 员员：王坤坤、辛东东、唐建建忠、戚戚紫薇、朱欣明明、罗盼盼璇、祝祝雪剑、李金龙龙、姚山山峰、高高亮；领导小组组下设办办公室，办公室室设在安安质环保保部，安安全总监监许帅任任办公室室主任，负责事事故应急急处置预预案的动动态修订订，预案案启动演演练及人人员培训训等日

30、常常管理工工作。2）项目目部应急急救援组组织机构构图。（见附件件4）3）事故故应急救救援领导导小组按按照分级级分工负负责原则则，各分分组由项项目部与与协作单单位相关关人员组组成，负负责落实实本单位位与部门门具体负负责的相相关事宜宜。（联联系方式式见附件件3）（1）综综合协调调组由项目经经理、项项目党工工委书记记组成，组长由由项目经经理王建建华担任任，组员员由项目目党工委委书记徐徐华、副副经理华华文彬担担任。（2）现现场抢险险救援组组由安质环环保部、物资设设备部相相关部门门负责人人及协作作单位相相关人员员组成，组长由由安全总总监许帅帅担任，组员由由副经理理陆泉磊磊、安质质部祝雪雪剑、综综合办公公

31、室王坤坤、物资资设备部部唐建忠忠、施工工员李金金龙、姚姚山峰担担任。（3）信信息处理理组由成本核核算部、试验室室和协作作单位相相关人员员组成，组长由由项目总总工程师师负责人人孙志才才担任，组员由由工程技技术部罗罗潘璇、工经部部戚紫薇薇担任。（4）善善后处理理及后勤勤保障组组由办公室室、财务务部、协协作单位位相关人人员组成成，组长长由项目目总会计计师汪名名安担任任，组员员由办公公室主任任王坤，财务部部辛东担担任。（5）安安全保卫卫组由实验室室和协作作单位相相关人员员组成，组长由由试验室室主任朱朱欣明担担任，组组员由工工程技术术部高亮亮担任。（6）应应急救援援抢险车车辆应急救援援车辆牌牌号为皖皖渝

32、F66V7335，由由项目部部专职司司机旷灿灿负责。3.6 应急急救援领领导小组组职责1）贯彻彻落实党党和国家家关于环环境/职职业健康康安全方方面的方方针政策策、法律律法规，研究部部署项目目部环境境/职业业健康安安全方面面的重点点工作。2）组织织编制项项目部内内工作项项目的相相关事故故应急处处置预案案，按照照动态管管理的要要求及时时进行有有关方案案的调整整，审批批手续，确保预预案的有有效运行行。3）当事事故发生生后，负负责指挥挥应急处处置预案案工作，保证突突发事件件按应急急救援预预案顺利利实施；4）负责责组织落落实事故故现场的的抢险、保护、救护、通讯及及善后工工作；5）负责责组织协协调抢险险、

33、救援援、处置置等方案案所需材材料、人人员的落落实；6）负责责落实重重庆市建建设行政政主管及及相关部部门、上上级主管管单位和和相邻单单位的联联系及情情况汇报报；7）负责责落实与与相邻可可依托力力量的联联络求救救工作；8）负责责监督落落实工程程项目生生产的恢恢复工作作清理与与处理方方案的实实施工作作。9）开展展事故应应急知识识宣传教教育。3.7 应急急救援分分组及相相关人员员职责1）综合合协调组组职责（1）负负责协调调抢险救救援工作作，启动动相关保保障预案案；（2）确确保现场场医疗救救援抢险险和通讯讯畅通；（3）调调集抢险险救援相相关资料料，负责责新闻发发布；（4）上上报抢险险救援进进展情况况及事

34、故故调查资资料准备备；（5）协协助有法法定职责责的部门门对现场场事故公公正调查查取证。2）现场场抢险救救援组职职责（1）负负责引导导人员撤撤离危险险场所，搜寻、抢救伤伤亡人员员；（2）勘勘查事故故现场，提出事事故或险险情处置置建议意意见和抢抢险救援援技术方方案；（3）调调集抢险险救援所所需器材材、物资资和抢险险救援队队伍，开开展抢险险救援工工作；（4）随随时向应应急指挥挥部报告告抢险救救援过程程中的有有关情况况。3）信息息处理组组职责（1）负负责现场场宣传标标识拆除除、警戒戒线内人人员控制制；（2）新新闻通稿稿撰写、媒体接接待及新新闻发布布会筹备备；（3）与与地方新新闻主管管部门的的联系及及对

35、媒体体报道的的引导；（4）网网络舆情情监控及及处理。4）善后后处理及及后勤保保障组职职责（1）负负责事故故或险情情伤亡人人员实施施救治、处置；（2）抢抢险救援援工作人人员生活活保障、食宿安安排等后后勤服务务；（3）提提供必要要的办公公用品、交通、通讯工工作、急急需的抢抢险救援援器材与与物资以以及应急急救援的的资金保保障；（4）负负责伤亡亡人员家家属的接接待、安安抚工作作，保证证社会稳稳定。5）安全全保卫组组职责主要负责责抢险救救灾工作作，维护护现场治治安秩序序，保障障抢险工工作有序序开展。6）各有有关责任任部门人人员职责责（1）各各部门负负责人在在接到抢抢险或救救援通知知后，应应立即安安排实施

36、施，并迅迅速赶到到第一现现场，共共同分析析、研究究抢险方方案；（2）实实施本部部门需要要落实和和配合的的人员、物资、设备等等；（3）直直接向上上级主管管部门汇汇报了解解到的情情况；（4）参参加事故故（事件件）的调调查、分分析、处处理、结结案等工工作；（5）安安质环保保部门负负责收集集和整理理现场实实物、声声像、言言词等证证据和调调查资料料，负责责按照规规定上报报主管部部门。第四章 预防防与预警警4.1 危险险源监控控 项目部在在项目开开工初期期，应根根据建设设工程项项目管理理目标、施工特特点和范范围及危危险源辨辨识评价价结果，编制职职业安全全管理方方案，经经项目经经理审批批后实施施，并加加强对

37、施施工现场场重大危危险源的的部位、环节进进行监控控，配备备救援器器材、设设备，定定期组织织演练。4.2 预警警行动 1）对可可能导致致重大生生产安全全事故后后果的险险情，项项目负责责人应立立即报告告公司相相关部门门。2）公司司相关部部门接到到可能导导致重大大生产安安全事故故后果的的险情信信息后，立即赶赶赴现场场，及时时确定应应对方案案，通知知有关部部门、单单位采取取相应行行动预防防事故发发生，按按照预案案做好应应急准备备。情况况特别严严重须向向中铁四四局生产产调度、中铁四四局局安安质部报报告，同同时向重重投安质质部、代代局指安安质部、一公司司安质部部、项目目业主单单位和生生产经营营管辖地地地方

38、人人民政府府主管部部门报告告。3）如遇遇情况紧紧急，项项目负责责人可越越级上报报至中铁铁四局生生产调度度、中铁铁四局安安质部及及中铁四四局主管管安全领领导、重重庆市人人民政府府主管部部门。4.3 事故故应急报报告程序序1）项目目部施工工现场第第一时间间报告程程序（1）凡凡发生生生产安全全事故的的，现场场施工负负责人应应立即采采取措施施保护好好现场、防止事事件扩大大，并立立即组织织施工人人员处理理，不能能处理或或需要其其它班组组或部门门配合的的，立即即通知项项目部经经理；（2）较较大及以以上事故故可以直直接向公公司报告告。2）项目目部（实实体）经经理报告告程序项目部经经理接到到生产安安全事故故报

39、告后后，应立立即作出出决定，成立应应急抢险险或救援援指挥部部，负责责指挥抢抢险或救救援工作作，并立立即报告告公司值值班领导导和安质质环保部部，需要要重庆市市政府救救援时，必须在在第一时时间报告告重庆市市政府相相关部门门。（1）一一般事件件及按照照规定在在权限内内处理的的事故，由项目目部经理理负责抢抢险救援援的指挥挥工作，组织实实施抢险险救援方方案；（2）超超过职责责规定处处理权限限和需其其它单位位救援或或涉及其其它单位位的事件件或事故故，除立立即采取取措施防防止其扩扩大外，应立即即报告公公司，或或重庆市市政府相相关部门门请求协协调处理理；（3）按按照规定定做好事事件的调调查、分分析、处处理，按

40、按照规定定时间落落实结案案工作。3）公司司生产安安全事故故应急处处置报告告程序（1）公公司总经经理接到到生产安安全事故故报告后后，根据据情况决决定是否否启动生生产安全全事故应应急救援援预案。（2）安安排有关关部门负负责通知知各主管管部门和和相关单单位组织织抢险或或救援，并按照照事故处处理权限限处理。（3）发发生重大大伤亡事事故或重重大治安安事件时时，除按按照以上上规定报报告外，还应报报告当地地县级安安全监督督部门、建设行行政主管管部门、劳动局局、公安安局。4.4 事故故报告方方式及内内容1）电话话通信方方式（1）预预警报告告。凡是出出现事故故征兆，施工现现场管理理人员必必须通知知作业人人员迅速

41、速撤离施施工现场场；以电电话方式式立即报报告项目目部经理理；项目部部经理了了解掌握握情况后后，以电电话形式式报公司司领导；公司领领导了解解掌握情情况后，决定上上报情况况的形式式，并亲亲自或派派人赶赴赴现场查查看情况况。（2）生生产安全全事故报报告生产安安全事故故发生后后，施工工现场负负责人或或项目部部经理必必须在最最短时间间内（半半小时以以内）以以电话方方式，将将事故简简要情况况报告公公司。公司接接到项目目部报告告后，根根据情况况的紧急急程度，事故的的大小，以电话话方式，立即向向集团公公司报告告。凡发生生有重大大伤亡事事故或重重大治安安事件时时，除按按照以上上规定报报告外，公司还还应以电电话方

42、式式报告重重庆市安安监局、建设行行政主管管部门、劳动局局、公安安局。2）书面面报告（1）事事故快报报： 凡凡发生责责任因工工重伤及及以上事事故后，在1小小时内将将事故快快报通过过传真、即时通通、电子子邮箱、QQ等等方式上上报至公公司安质质环保部部，在11个半小小时内将将不少于于4张能能充分反反映事故故现场情情况及全全貌的电电子照片片（jppg格式式带简要要文字说说明），通过即即时通、电子邮邮箱、QQQ等方方式上报报至公司司安质环环保部，超过22小时上上报，认认定为迟迟报，故故意隐瞒瞒事故事事实，与与调查事事实不符符，当属属瞒报，必须坚坚决禁止止。同时时，按照照事故报报告有关关规定，凡发生生有重

43、大大伤亡事事故或重重大治安安事件的的，公司司在1小小时内向向建设单单位和重重庆市安安监局、建设行行政主管管部门、劳动局局、公安安局报告告。（附附件1）（2）事事故调查查资料：项目部部在事发发后6日日内向公公司提交交事故原原因初步步分析、事故直直接经济济损失、整改措措施、有有关责任任人员的的书面检检查、现现场复工工情况及及对事故故有关责责任人员员的初步步处理意意见的报报告（3）生生产安全全事故报报告程序序图。（附件22）3）生产产安全事事故报告告的内容容（1）事事故发生生的时间间、地点点、工程程项目、单位名名称；（2）事事故发生生的简要要经过、伤亡人人数和直直接经济济损失的的初步估估计；（3）事

44、事故发生生原因的的初步判判断和可可能出现现的后果果；（4）事事故发生生后采取取的措施施及事件件（故）控制情情况；（5）事事故报告告单位、报告人人、职务务、联系系方式。4）应急急救援领领导小组组办公室室（安质质环保部部）接到到报告的的事故，要立即即报告项项目经理理，由项项目经理理报告总总经理、党委书书记等。同时，应急救救援领导导小组办办公室（安质环环保部）还要立立即报告告上级主主管部门门或者重重庆市政政府有关关部门。五、应急急救援信信息记录录生产安全全事故应应急救援援领导小小组应当当明确专专人对组组织、协协调应急急行动的的情况做做出详细细记录。第五章 应急急响应5.1 响应应分级 按事故的的严重

45、程程度和影影响范围围，将生生产安全全事故分分为I、II、IIII、IVV四级。对应相相应事故故等级，采取II级、III级、IIII级、IIV级应应急响应应行动。 5.2 响应应程序根据事故故的大小小和发展展态势，应急指指挥、应应急行动动、资源源调配、应急避避险、扩扩大应急急等按以以下响应应程序执执行：1）发生生一般事事故，由由项目部部成立应应急救援援指挥部部，项目目经理宣宣布启动动IV级级应急响响应行动动，项目目部主要要领导和和相关部部门负责责人（工工程技术术部、安安质部、办公室室、物资资设备部部）迅速速赶赴事事故现场场，积极极组织抢抢救，并并将处理理情况及及时报告告公司应应急指挥挥部。2）发

46、生生较大及及以上事事故，由由公司主主要领导导宣布启启动IIII级及及以上应应急响应应行动，公司主主要领导导、分管管领导必必须带领领主管部部门（安安质部）、相关关部门负负责人（人资部部、工会会工作部部、党委委工作部部、办公公室、工工程技术术部、物物资设备备部以及及根据事事故处理理需要前前往的相相关部门门）、项项目部负负责人及及项目部部相关部部门人员员（工程程技术部部、安质质部、办办公室、物资设设备部）迅速赶赶赴事故故现场，积极组组织抢救救并及时时上报集集团公司司主管部部门以及及当地相相关部门门。3）发生生安全事事故后，项目部部领导班班子和工工程部部部长、安安质部长长、物资资设备部部部长、财务部部

47、部长、领工员员、安全全员以及及与发生生事故有有关的作作业班组组负责人人、带班班人员等等，未经经公司主主要领导导和分管管领导同同意，不不得擅自自离开项项目部驻驻地，配配合事故故调查。若事故故发生在在外部协协作队伍伍，外部部协作队队伍项目目负责人人、技术术部部长长以及与与发生事事故有关关的管理理人员、作业人人员等，未经项项目经理理同意，不得擅擅自离开开项目部部驻地，配合事事故调查查。4）发生生安全事事故后，在工程程所在地地重庆市市人民政政府的统统一领导导下，迅迅速成立立事故现现场应急急处置指指挥机构构负责统统一领导导、统一一指挥、统一协协调事故故应急救救援工作作。事故故现场应应急处置置指挥机机构由

48、到到达现场场的应急急指挥部部组成。在事故现现场参与与救援的的各单位位和人员员应当服服从事故故现场应应急处置置指挥机机构的指指挥，并并及时向向事故现现场应急急处置指指挥机构构汇报有有关重要要信息。5）发生生安全事事故后，工程项项目施工工单位必必须迅速速、有效效地实施施先期处处置，防防止事故故进一步步扩大，并全力力协助开开展事故故应急处处置工作作。6）在事事故应急急处置过过程中，应急指指挥部应应高度重重视应急急救援人人员的安安全防护护，并根根据工程程特点、环境条条件、事事故类型型及特征征，为应应急救援援人员提提供必要要的安全全防护装装备。7）在事事故应急急处置过过程中，根据事事故状态态，事故故现场

49、应应急指挥挥机构应应划定事事故现场场危险区区域范围围、设置置明显警警示标志志，并及及时发布布通告，防止人人畜进入入危险区区域。8）在事事故应急急处置过过程中，要注意意做好事事故现场场保护工工作，因因抢救人人员防止止事故扩扩大以及及为缩小小事故等等原因需需移动现现场物件件时，应应当做出出明显的的标记和和书面记记录，尽尽可能拍拍照或者者录像，妥善保保管现场场的重要要物证和和痕迹。5.3 事故故现场应应急救援援行动实实施1）紧急急处置措措施：特特别是生生产安全全事故发发生初期期能采取取的各种种紧急措措施，如如紧急断断电、组组织机械械和人员员撤离、救助伤伤员、现现场保护护等。2）紧急急救助：事故发发生

50、后，事故现现场应急急专业组组人员应应立即开开展工作作，及时时发出报报警信号号，互相相帮助，积极组组织自救救。3）及时时向上级级报告：及时向向项目部部和公司司应急救救援指挥挥部报告告，必要要时向相相邻可依依托力量量求救，事故现现场内外外人员应应积极参参加援救救。5.4 事故故应急处处置行动动实施细细则1）进行行事故快快速报告告项目部应应急救援援指挥部部接到事事故报告告后，应应立即将将事故发发生的时时间、地地点、伤伤者人数数、姓名名、年龄龄、性别别、受伤伤程度，事故简简要过程程和发生生事故的的原因等等情况由由项目部部安质部部长向上上级安全全主管单单位和部部门报告告。2）启动动应急处处置分组组工作程

51、程序实施施（1）项项目部应应急救援援领导小小组组长长接到报报警后，应立即即赶赴事事故现场场，不能能及时赶赶赴事故故现场的的，必须须委派一一名应急急救援副副组长或或事故现现场管理理人员，及时启启动应急急系统，控制事事态发展展。（2）现现场由首首先赶到到的应急急救援领领导小组组成员任任现场指指挥，全全面负责责事故的的控制，处置工工作。（3）分分组人员员，要接接受现场场应急救救援领导导小组的的统一指指挥，立立即按照照各自岗岗位职责责采取措措施，开开展工作作。3）综合合协调组组（1）协协调抢险险救援工工作，启启动相关关应急预预案；（2）保保障现场场医疗救救援抢险险和通讯讯畅通；（3）收收集抢险险救援相

52、相关资料料，负责责新闻报报道；（4）抢抢险救援援进展情情况及事事故调查查资料准准备；（5）配配合法定定职责的的部门对对现场事事故公正正调查取取证；（6）与与现场应应急救援援指挥部部、抢险险救援组组、信息息处理组组、善后后及后勤勤保障组组、安全全保卫组组保持联联络。4）抢险险救援组组（1）负负责人员员撤离危危险场所所，搜寻寻、抢救救伤亡人人员；（2）第第一时间间到达事事故现场场，提出出事故或或险情处处置建议议意见和和抢险救救援技术术方案；（3）组组织抢险险救援所所需器材材、物资资和抢险险救援队队伍，开开展抢险险救援工工作；（4）应应急领导导小组报报告抢险险救援过过程中的的有关情情况。保保持与综综

53、合协调调组、信信息处理理组、善善后及后后勤保障障组、安安全保卫卫组联络络。5）信息息处理组组（1）现现场宣传传标识拆拆除、警警戒线内内人员控控制；（2）负负责稿件件撰写、媒体接接待及新新闻发布布会筹备备；（3）负负责与新新闻主管管部门的的联系及及对媒体体报道的的引导；（4）情情况监控控及处理理；（5）与与现场应应急救援援领导小小组、抢抢险救援援组、综综合协调调组、善善后及后后勤保障障组、安安全保卫卫组保持持联络。6）善后后处理及及后勤保保障组（1）事事故或险险情伤亡亡人员实实施救治治、处置置；（2）救救援工作作人员生生活保障障、食宿宿安排等等后勤服服务；（3）办办公用品品、交通通、通讯讯工作、

54、急需的的抢险救救援器材材与物资资以及应应急救援援的资金金保障；（4）伤伤亡人员员家属的的接待、安抚工工作，保保证社会会稳定。（5）与与现场应应急救援援领导小小组、抢抢险救援援组、信信息处理理组、综综合协调调组、安安全保卫卫组保持持联络。7）安全全保卫组组（1）保保护事故故现场，维护救救援现场场治安，人员的的疏散及及清点工工作。（2）保保卫组人人员应指指引无关关人员撤撤到安全全区，指指定专人人记录所所有到达达安全区区的人员员，并根根据现场场员工名名单表，施工人人员登记记表，经经事发现现场人员员的证实实，确定定事发现现场人员员名单，并与到到达安全全区人员员进行核核对，判判断是否否有被困困人员；（3

55、）与与现场应应急救援援领导小小组、抢抢险救援援组、信信息处理理组、善善后及后后勤保障障组、综综合协调调组保持持联络。8）应急急救援车车辆（1）应应急救援援车辆司司机通讯讯设备必必须244小时开开通，随随时待岗岗候命；（2）一一旦发生生生产安安全事故故，第一一时间到到达事故故现场，立即参参与救援援抢险工工作并全全程参与与。9）区域域警戒与与救援（1）现现场救援援领导小小组，应应根据事事故程度度确定工工程施工工的停运运，对危危险源现现场实施施交通管管制，并并提防相相应事故故造成的的伤害;（2）通通过事故故现场的的报告，立即判判断是否否需要1122、1200、1119等应应急服务务机构帮帮助，确确需

56、应急急服务机机构的帮帮助时，应立即即与应急急服务机机构和相相邻可依依托单位位求救。（3）保保障救援援准备工工作。在在应急服服务机构构到来前前，如道道路疏通通、现场场无关人人员撤离离、提供供必要的的照明等等。（4）上上级机构构到来后后，积极极做好配配合工作作。10）事事故征兆兆采取的的应急与与处置措措施根据甲方方提供资资料以及及现场踏踏勘的情情况，施施工范围围内有无无管线，周围有有无需要要保护的的建筑、构筑物物。如在在施工过过程中发发现有需需保护的的管线则则首先要要核对、弄清地地下管线线的确切切情况，包括管管线管理理单位、标高、埋深、走向、规格、用途、性质、完好程程度等，做好记记录，并并由建设设

57、监理单单位见证证。然后后制订可可行的管管线保护护措施并并实施。与相关的的产权单单位做好好沟通联联系工作作，共同同做好管管线调查查、资料料比对工工作，核核实管线线资料的的准确性性，并保保证在管管线破坏坏的第一一时间得得到有效效地抢修修。（1）发发现事故故征兆时时，首要要的是撤撤除所有有施工人人员至安安全地区区，在确确认安全全的前提提下，组组织足够够的劳动动力撤除除施工机机具、材材料等。（2）分分析事故故原因，提出治治理方案案。11）发发生后的的处理措措施（1）立立即调配配人员、设备展展开应急急救援。（2）发发生人员员伤亡的的，应及及时做好好受伤人人员的救救治和死死亡人员员的善后后处理，稳定伤伤亡

58、人员员亲属的的情绪。（3）制制定恢复复施工生生产的方方案。（4）展展开事故故的调查查，分析析原因，分清责责任，采采取有效效措施，防止事事故的再再次发生生。（5）对对事故的的责任者者做出处处理，办办理结案案手续等等。5.5 应急急结束 1）安全全事故现现场应急急救援活活动结束束以及调调查评估估完成后后，按照照“谁启动动、谁结结束”的原则则，由有有关应急急指挥部部决定应应急结束束，并通通知有关关部门和和公众。特殊情情况下，应报地地方政府府或授权权的部门门决定应应急结束束。2）安全全事故现现场处置置工作结结束后，应急救救援指挥挥机构应应当提出出应急救救援工作作总结报报告。5.6 信息息发布 安全事故

59、故的信息息和新闻闻发布，由公司司应急总总指挥授授权党委委工作部部实行集集中、统统一管理理，确保保信息准准确、及及时传递递，并根根据国家家有关规规定向社社会公布布。第六章 后期期处置生产安全全事故应应急处置置结束后后，根据据事故发发生区域域、影响响范围，有关应应急处置置指挥机机构要督督促、协协调、检检查事故故善后处处置工作作。1）项目目部应依依法认真真做好各各项善后后工作，妥善解解决伤亡亡人员的的善后处处理，以以及受影影响人员员的生活活安排，按规定定做好有有关损失失的补偿偿工作。2）项目目部应当当组织有有关部门门对事故故产生的的损失逐逐项核查查，编制制损失情情况报告告上报主主管部门门并抄送送有关

60、单单位。3）项目目部及其其它有关关单位应应当积极极配合事事故的调调查、分分析、处处理和评评估等工工作。4）公司司当会同同事故发发生项目目部共同同研究，采取有有效措施施，修复复或处理理发生事事故的工工程项目目，尽快快恢复工工程的正正常建设设。 第七章章 事故报报告及应应急救援援通信联联系1）事故故应急救救援指挥挥部主要要成员移移动通信信方式。（参见见附件33）第八章 保障障措施8.1 组织织保障措措施1）事故故应急领领导小组组督促项项目部建建立健全全应急救救援机构构，按要要求配齐齐配强应应急救援援机构人人员，并并保持相相对的稳稳定。2）应急急救援机机构人员员应加强强教育培培训，提提高应急急应变意