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文档简介

1、第3章 财政支出学习目标3.1 财政支出概述3.2 购买性支出3.3 转移性支出课堂讨论学习目标通过本章学习，应该实现以下目标：知识目标：理解并掌握财政支出的各种分类方法，财政支出规模衡量指标与影响因素，财政支出的效益分析方法。 综合目标：深入了解我国当前财政支出的相关政策与实施情况，分析我国某些财政支出项目资金使用当中存在的问题，撰写课程小论文。3.1 财政支出概述3.1.1 财政支出的分类1）按支出功能分类2）按支出经济分类3）按国家职能分类4）按支出的经济性质分类小思考313.1 财政支出概述3.1.2 财政支出的规模与影响因素1)财政支出规模的衡量及财政支出规模的变化趋势2)影响财政支

2、出规模的因素（1）分配政策与分配制度。（2）政治因素 3.1 财政支出概述（3）经济因素（4）社会因素此外，科学技术、文化背景因素等也会在一定程度上影响一国的财政支出规模。3）我国财政支出规模分析3.1 财政支出概述3.1.3 财政支出效益分析方法1)成本效益分析法2)最低费用选择法3)公共劳务收费法3.1 财政支出概述3.1.4 我国财政支出制度的若干改革1)部门预算制度改革2)政府采购制度改革3)国库集中支付制度改革知识链接313.2 购买性支出购买性支出是政府在市场上直接购买商品和劳务的支出，又可以分为投资性购买支出和消费性购买支出两大类。3.2.1 政府投资性支出1）政府投资性支出概述

3、2）政府基础产业投资（1）基础产业的含义。（2）政府基础产业投资的必要性及意义。（3）我国基础产业发展的基本情况。小思考32知识链接323.2 购买性支出3)政府农业投资（1）政府农业投资的意义。（2）我国政府农业投资存在的问题。体现：一是总量仍然不足。二是结构不尽合理。3.2 购买性支出3.2.2 社会消费性支出1）国防支出 2）行政管理支出3）文教科卫支出3.3 转移性支出转移性支出与购买性支出相对应，是政府为实现其对社会经济生活的调控职能，转移给各受益主体的支出。3.3.1 社会保障支出1）社会保障支出与社会保障制度2）我国社会保障制度的基本内容（主要内容见下图）我国现行社会保障制度主要内容社会保险社会福利优抚安置社会救助住房保障农村社保小思考33知识链接333.3 转移性支出3.3.2 财政补贴支出1）财政补贴的含义财政补贴是国家为执行某些政策、实现一定时期的政治经济目的，而给予生产者、经营者或消费者的无偿补助。3.3 转移性支出2）我国财政补贴的内容（1）价格补贴。（2）企业亏损补贴。（3）居民生活补贴。（4）外贸补贴。（5）财政贴息。（6）税式补贴。 3）财政补贴的方式课堂讨论1）财政补贴有明补和暗补两种。讨论题：明补和暗补两种财政补贴方式哪种更合理、更有效率？为什么？2）目前社会保障制度

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