新农村建设下发展农村体育现状及对策分析

1、 新农村建设下发展农村体育研究报告 摘要： 在新时期、新形势下，新农村建设的提出是党和政府为了实现全面建设 小康社会的目标而实施的一项重大战略。在新农村建设的时代背景下，四川省的农村发 展促进了农村体育建设，而农村体育的发展也推进了新农村建设。由于调查条件所限， 本研究以新农村建设背景下的仁寿县农村群众体育和农村学校 体育为主要研究对象，采用文献资料法、逻辑演绎法、比较分析法、实地访谈法、问卷 分析法等研究方法。在我国农村体育发展现状分析基础上，对农村学校体育的现状进行 调查，通过调查分析四川省仁寿县农村体育在新农村建设下的发展状况，了解其弊端， 寻找其优势，探讨在新农村建设的大背景下如何使四

2、川省农村体育得到更好的发展，实 现四川省农村体育的大发展， 促进社会主义新农村建设。 通过研究， 初步得出以下结论：1、新农村建设对农村体育发展提供了机遇，农村体育得到了发展。2、农村体育发展也利于新农村文化建设的发展。 2、农村体育的发展仍有所落后，影响的因素包括：农民体育意识淡薄、农村体育 场地设施薄弱、农村社会体育指导员稀缺、学校体育师资力量不足、学校体育教育经费 投入不足等。对策与建议 : 由于经济社会发展条件有限，人们意识转变有个过程。农村体育的发展需要处理好 轻重缓急，抓好重点带动其他。以学校体育为重点，培养一代新人, 培养体育人才，推动体育活动开展 . 根据居住环境变化对其他人群

3、相对集中的地方，配置器材加强引导指 导，转变观念，逐步推广提升整体水平。关键词： 新农村建设；农村体育；四川省；仁寿县目录 TOC o 1-5 h z /、八前言 . 1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 概述 . 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 几个概念的界定 . 2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 研究目的及研究意义 . 2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 文献综述 . 4 HYPERLI

4、NK l bookmark12 o Current Document 国外对农村体育的研究 . 4 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 国内对新农村建设的研究 . 4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 国内对农村体育的研究 . 5 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 研究方法 . 9 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 文献资料法 . 9 HYPERLINK l bookmark22 o Current

5、 Document 逻辑演绎法 . 9 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 比较分析法 . 9 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 专家访谈法 . 10 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 实地走访法 . 10 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 问卷调查法 . 10 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 分析与讨论 . 11 HYPERLINK l book

6、mark34 o Current Document 新农村建设和发展农村体育的总体要求及内容 . 11新农村建设的内容、意义 11发展农村体育的重要性 1112新农村建设和发展农村体育的关系4.2.1 新农村建设对农村体育发展的机遇与挑战12 TOC o 1-5 h z 发展农村体育对新农村建设的推动 14 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 新农村建设中农村体育的现状分析 . 15农村基本现状分析 15仁寿县被调查的农民体育现状分析 17仁寿县农村学校体育现状分析 22 HYPERLINK l bookmark40 o Current Docu

7、ment 结论与建议 . 28 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 四川仁寿县农村体育分析结论 28农民参与体育健身意识淡薄 29农村经济条件落后导致体育基础设施、经费不足 29乡镇政府对体育的重视度不高 29农民居住分散对农村体育发展的影响 29农村学校体育发展滞后 29 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 新农村建设中农村体育的对策建议 . 305.2.1 发展农村体育的重点是农村学校体育 30发展农村体育的其他方面 33附件. 33 /、八前言概述新农村建设是在新时期、新形势下，党和政府为实现

8、全面建设小康社会的目标，实 施的一项重大战略，要求我国能够实现经济、文化、政治和社会各个方面全面、协调发 展的局面。目前，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段， 新农村建设的提出可谓正逢其时， 它的提出与实施有着重要的现实意义：有利于扩大内需、发展经济；缩小城乡差距、实 现共同富裕；同时，也有助于构建和谐社会。据 2010 年全国第六次全国人口普查数据显示，四川省全省的常住人口为 80418200 人，仁寿县位于四川省成都市的南部，是中国第六大县，拥有常住人口约 132.06 万， 是四川省的第二人口大县。 仁寿县辖 22 个镇， 40个乡，作为研究四川省农村体育现状， 对仁寿县进行分析及研究

9、具有其代表性的意义。十届全国人大四次会议通过的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要的决议，明确提出了要“建设社会主义新农村”、“发展农村文化事业”、 “推动实施农民体育健身工程”。随即，国家体育总局制定下发了关于实施农民体育 健身工程的意见，要求各级体育部门将实施“农民体育健身工程”建设作为当前及今 后相当长一个时期体育工作的一项重要任务，并于 2006 年在全国范围内正式启动。在 十届全国人大第五次会议上 , 温家宝总理再一次指出和强调加快农村体育事业发展, 对推进社会主义新农村建设的重要性。 2011年3月 5日国务院总理温家宝在十一届全国人 大四次会议上作政府工作报告

10、时说，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议 ，编制了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （草案）， 其中再次强调“大力发展体育事业”、“ 大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞 技体育协调发展”。在新农村建设的时代背景下，四川省的农村发展促进了农村体育建设，而农村体育 的发展也推进了新农村建设。据第六次人口普查数据显示，四川省常住人口中，农村人 口为 48106167人，占 59.82%。较之 2000 年第五次人口普查数据， 城镇人口比重上升了13.49 个百分点，但是四川省的农村人口比例依然很大。发展农村体育直接影响到我国 的全民健身发展，关系到我国的国民身体

11、素质的提高。通过调查四川省仁寿县的体育现 状，分析农村体育发展的对策，抓住建设社会主义新农村的契机，大力发展四川省的农 村体育。几个概念的界定社会主义新农村建设： 指在社会主义制度下， 按照新时代的要求， 对农村进行经济、 政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境 优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中国各地将按照“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少 取放活”的方针，协调推进农村各方面的建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整 体面貌。“新农村建设”的概念并不是新的概念，但这次“新农村建设”

12、的提出有这鲜 明的时代特征，是在我国已经进入了“工业反哺农业、城市支持农村”和一新阶段的背 景下。即我国已经总体上已经达到了以工促农、以城带乡的发展阶段。农村：关于农村范围的界定在不同的系统现行政策法规中有所不同，从发展的角度 出发，体育研究中与 中国统计年鉴 和中国农村统计年鉴 资料中的农村含义一致。 “农村”是以从事农业生产为主的农业人口居住的地区，是相对应城市的区域，城市和 农村构成我国的地理概念。农村体育：农村体育的参与者是指居住在农村的农村人口。农村概念的界定为地理 概念，因而农村体育的概念也应是在农村地理范围内，以农村人口为参与主体在农村地 理范围内所开展的各项体育活动，包括在农村

13、地区的少数民族体育。同时，相对应于我 国体育的分类， 把农村体育由农村学校体育、 农村竞技体育、 农村群众体育三部分组成。 农村学校体育则是地处农村的学校所开展的体育活动。 农村竞技体育则指在农村地区举 办的各种运动水平较高的比赛活动，如全国农民运动会，各省、市、县农民运动会及其 他农民运动会。农村群众体育是我国社会体育的组成部分，即农村人口为达到健身、健 心、健美、娱乐、医疗等目的而进行的内容丰富、形势多样的身体锻炼活动。研究目的及研究意义农村体育是我国体育事业的重要组成部分。中国是农业大国，据 2010 年第六次全 国人口普查主要数据公报（第 1 号）中的数据显示， 2010年全国总人口为

14、 1370536875 人，居住在城镇的人口为 665575306 人，占 49.68%；居住在乡村的人口为 674149546 人，占 50.32%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加 207137093人，乡 村人口减少 133237289 人，城镇人口比重上升 13.46 个百分点。农村人口虽然有所减少， 但仍然占了超过一半的总人口，农村的发展关系到我国社会主义建设的发展。中共中央在制定“十一五”规划中明确指出：“全面建设小康社会，最艰巨最繁重 的任务在农村。中国各地将按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取

15、放活的方针，协调推进 农村各方面的建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。”并在“十二五” 规划中再次强调“大力发展体育事业”。农村体育的发展关系到广大农民的国民体质， 而农村人口的身体素质是推进社会主 义新农村的重要保证。四川省是个农业大省，常住人口中的农村人口为 48106167 人， 占 59.82%，但是体育人口相对较少。 农村体育的发展在农村经济建设中起到了重要作用。 体育是提高农民身体素质是重要手段， 提高农民健康的身体素质是影响我国社会发展的 重要因素，农村体育的发展也关乎我国经济社会的全面发展。而且体育是构建和谐社会 主义文明建设的重要载体，体育作为一种文化，能通过体育

16、积极向上、公平竞争等体育 精神升华人的思想，提高人的精神文明素质和锻炼人的意志，对提高我国精神文明建设 有着重要意义。然而我国对农村体育的分析大多是广泛而不精确， 几乎还没有被应用于合乎四川省 情的研究中。在大力建设社会主义新农村下，发展农村体育是个机遇也是挑战。由于新 农村建设的提出，社会对农村发展的关注度有所提高，各界对农村发展提供了很大的支 持，农村经济迅速的发展，农民居住习惯的改变，农村体育改革也给农村体育的发展带 来了很大影响。从四川省农村的实际情况出发，通过对仁寿县农村体育的调查研究，综 合分析仁寿县农村体育的现状及发展，有效提高农民体育活动的参与度，以此对四川省 农村体育发展起到

17、一定的理论和现实意义。而四川省仁寿县是我省第一人口大县，对其 农村体育研究具有代表性。在梳理、研究新农村建设和农村体育相关知识的基础上，将 四川省农村学校体育发展重点应用于提高四川省农村体育中， 以期能为四川省在新农村建设下寻找到更适合的农村体育发展的对策， 对提高四川省农村体育发展提供一定的理 论参考。文献综述目前，国内对农村体育的研究大多数都集中在强调农村体育的重要性，并大致提出 发展农村体育的建议。学者们借鉴了相关成果，从农村体育的发展历程、农村体育的重 要性、农村体育的特点、农民的健身意识、农村经济基础、农村学校体育、农村社会体 育指导员、特色体育项目等不同的角度出发，研究农村体育发展

18、现状，分析农村体育发 展对农村发展的影响，提出了加大宣传体育知识、增强农民健身意识、农村公共体育设 施和资金投入、大力发展农村学校体育及推广具有农村特色体育项目等对策和措施。但 是，却很少结合四川省的实际情况提出在新农村建设的时代背景下，适合四川省农 村体育发展的切实有效的建议。国外对农村体育的研究世界各个国家对于农村的定义各不相同， 对于农村体育的定义也与中国的农村体育 有所不同。甚至于在一些经济发达国家，体育活动已经没有了农村与城市的区别。通过 互联网以及各期刊网并无相关论文。由于以上的原因，国外农村体育的相关资料难以借 鉴，对国外农村体育发展的现状亦难以了解。国内对新农村建设的研究在上世

19、纪五十年代已经提过“社会主义新农村”，但随着社会的发展与进步，这一 概念得到了更好的完善与升华。“十一五”规划中提出建设社会主义新农村，其主要内 容是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其中还提出“加快农 村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农村。”新农村建设与农村体育发展的辩证关系中，任程芳、刘琪指出：我国国民经济 已开始由农业转变为非农产业，新农村建设的体育具有其现实意义，利于扩大内需，发 展经济；缩小农村与城市间的贫富差距；同时有助构建和谐社会 任程芳，刘琪.新农村建设与农村体育发展的辩证关系J.内蒙古体育科技，2010,(02)0吴炎兵在新

20、农村建设下我国农村体育的发展对策研究中提出，建设新农村的主 要内容是培养“新”农民。要坚持以人为本，提高农村基层公共文化设施建设。同时开 展农民喜爱的文化活动，开拓新途径，培养具有创新意识和现代文化素质的农民。其中 还提到，“体育是新农村精神文明建设的重要载体” 吴炎兵.新农村建设下我国农村体育的发展对策研究J.山西农业大学学报(社会科学版),2010,(03)0农民在新农村建设中物质生活得 到了发展，通过加强体育文化建设，促进了其精神文明的健康发展。沙占华、张泽良在社会主义新农村建设若干问题探讨中提出，新农村建设不是 新村庄建设，建设中的不应该只将重点放在村庄的外貌上，也要加强农村文化建设。

21、先 农村文化资源较不足，基础设施、活动、教育都较为贫乏，需要各级政府加大投入，丰 富群众文化，全面提升广大农村素质和农村社会的文明程度 沙占华，张泽良社会主义新农村建设若干问题探讨J.安徽农业科学，2007,35(8):2433-24340农村体育与社会主义新农村中，夏洁指出：党的十六届五中全会明确提出，提 高农民整体素质，培养和造就新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。发展农村 的体育事业，有利于发展农村文化，引导农民正确先进的思想观念，增强农村基层组织的凝聚力，有利于培育农村消费市场，拉动体育产业的建设与发展 夏洁.农村体育与社会主义新农村J.达州新论,2006,:41-420高志红在

22、农村学校体育与社会主义新农村建设和谐发展对策研究中提到，社会 主义新农村建设的内涵：新农村建设主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入; 二是建设新农村，改善环境；三是扩大公益，促进各项事业和谐发展；四是培育农民， 提高农村人口素质。 开展体育教育提高农民健康水平，应该是提高农民素质的主要内 容高志红，葛会欣，袁玉涛.农村学校体育与社会主义新农村建设和谐发展对策研究J.体育教学与研究,2010,(26):145-14602.3国内对农村体育的研究在新农村建设之前，已有大量国内学者对我国的农村体育现状进行了调查。国内学 者结合中国的实际，对农村体育的诸多课题进行了广泛的研究并提出了相关的对策

23、。具 体而言，国内学者主要开展了以下几方面的研究：（1）农村体育的发展历程。曾理等提到，体育起源于原始的农业生产、生活中体育的萌芽孕育在原始农业形态中，随着生产资料私有制的建立，农民的社会经济地位在 不同的历史阶段中也有所不同。早期农民在劳动生活中发展了走、跑、跳跃、游水、投 掷等技能，以及利用砍砸器、投掷器等生活工具完成这些动作。这样体育在最初的原始 环境状态下产生和演变。而在田雨普等人的全面建设小康社会与我国农民体育发展 中则按照发展社会经济文化和自身发展的特点将新中国农民体育分成了五个阶段，第一是起步阶段，1949年-1958 年,党和国家高度重视群众体育，农民体育活动掀起了浪花； 第二

24、波浪发展阶段，1959年-1965年，受“左”思想路线影响，农村体育表面热烈，随 后急转直下；第三阶段是动乱阶段，1966年-1976年，文革初期，农民体育有一些进步， 但十年动乱，农村体育也得不到好发展；第四是恢复发展阶段，1977年-1985年，改革开放的推动下，农村体育蓬勃发展；第五是攀升阶段，1986年-2007年，新农村建设为农村体育发展注入动力，农村体育进入持续稳定的快速发展期田雨普 侏志强，陈德明，等.我国群众体育的发展走向与对策J.体育科学，1999,19（4）:5-8。（2）关于农村体育的重要性。任莲香等认为，农民乃社会小康的根本；农民群体 康泰，国家才能强盛；农村体育是国家

25、经济体育发展的重要源泉任莲香，钟全宏，袁音.新农村建设中农村体育发展的新理念和新路径J.开发研究，2010,（03）。任程芳提到体育通过 提高农民的身体素质，为创建和谐农村作出了贡献，且参加体育锻炼能帮助农村树立正 确的人生观，抵制迷信等，提高了精神文明建设，为建设新农村提供了精神动力和思想 保证（任程芳，2010）。邓晓东在新农村文化建设与农村体育的改革中提到，农村 体育为新农村文化建设注入活力，现代体育和民俗传统项目的蓬勃发展对加强农村传统 文化，完善农村新型人际关系，培养农民文明健康的生活方式，抵制农村赌博、封建迷 信等成规陋习现象，最终形成先进的体育文化起着很大的作用。农村体育的开展，

26、拉动 农村体育消费，推动产业发展，是促进农村社会物质文明和精神文明建设的有效手段和重要载体。它的发展对改善农村精神面貌、抵制愚昧落后文化、繁荣农村经济、建设文 明和谐的社会主义新农村发挥着十分重要的作用。是“新型农民”增强身体素质，提高 9 生活质量的重要途径。可以说没有农村体育事业的发展，就没有全国体育事业的全面发 展8。农村体育运动的特点。张红学提到，从体育的参与方式中可以发现 ，体育具有 空间性、体验性、创造性、娱乐性等特点。农村体育作为群众体育的组成部分，相对于城市体育而言又表现出体育项目的民族性和地域性、参与对象的广泛性和体育活动组织的松散性、体育活动开展的复杂性和季节性以及鲜活的时

27、代性等特征 9。试论我国农村 体育的特点中提到，体育项目具有其地域性、民族性；活动主体也具有广泛性、业余 性；活动时间则具有随意性、季节性；活动场所具有多样性、简陋性张铁明，谭延敏.论农村体育组织与管理的新思路J.唐山师范学院学报，2006,(05)o王益宝则认为，我国农村体育的特点主要表现为：参与对象的广泛性和体育活动组织的松散型；农村体 育活动项目的随意性和形式的灵活性；体育活动的自发性和季节性；体育活动项目的差 异性及内容的丰富性；体育功效的积极性和失控状态下的偏向性。 农民的体育意识淡薄。柳若松调查表明：40.2%的农民认为不需要锻炼身体，32.7%的农民认为生产劳动是体育活动，37%

28、勺农民认为体育对生产劳动存在负面影响14。邹平认为，农村的文化落后，禁锢了农民的思想，还扭曲了部分农民的体育健身观念。 农民的对体育健身不正确的认识影响了参与体育活动的热情，他们对一些体育活动不热衷,参与度不高。朱文富提出应加大宣传，增强农民的健身意识。并提出以下几点意见：各级体育行政部门通过各种形式普及科学体育健身知识；利用媒体插播公益性体育健身广告；针对农村群众开设专题体育健身栏目16。张红学认为由于历史原因，在一些农村 地区，封建思想依然存在，小农思想根深蒂固，低俗文化乘虚而入。通过到农村体验生 活发现,部分农民文化生活的空虚而经常参与打麻将等赌博活动，这在农村相当普遍。 农业劳动力文化

29、程度不高，健康意识较为缺乏，较少人受过专业技能培训，给农村开展 体育运动带来了许多困难。在新农村建设的过程中，农民健康意识的培养可以净化农村 文化，才能建立和谐、积极向上的社会主义新农村。(张红学，2011)农村经济基础薄弱。夏洁在农村体育与社会主义新农村中提到改革开放 以来，我国非农产业的迅速扩大，农业的国内生产总值比重下降，但农业劳动力仍占全邓晓东，李佳川.新农村文化建设与农村体育的改革J.云梦学刊,2011,(02)张红学.新农村建设时期我国农村体育发展探析J.河南教育学院学报(哲学社会科学版),2011,(01) 国就业人口的50%农村经济条件差，当地政府对体育不够重视，造成体育场馆设

30、施的 缺乏。即使有些有场地设施，但是也非常有限且设施陈旧 18。在张发强的中国社会体 育现状调查结果报告中统计，我国大约有70余万个体育场馆，其中农村地区只占20.2% 的体育场馆资源。张发强指出为和谐发展社会主义新农村建设，应加大对农村体育的投 入力度。应该借鉴国外大众体育发展经营，通过社会组织和个人对社会体育事业的赞助， 将所得物质多用于农村体育发展。农村社会体育指导员稀缺。社会体育指导员的作用，在国家级、一级社会 体育指导员培训教材中指出，社会体育指导员积极开展群众健身活动，通过提高社会 体育发展水平儿推动体育事业全面发展，能直接增进群众的体质与健康，且有利于建立 科学健康的生活方式，提

31、高生活质量，同时在促进社会主义精神文明建设等方面起着重 要作用。章赛清的浅析影响农村体育发展的因素中提到，由于农村体育健康知识的 宣传力度不够，体育专项资金的缺乏，社会体育指导员的缺少等原因致使农民无法满足 健身要求，和缺少文化氛围，农村体育发展受到了限制。王绍军、邹平的浅析我国新 农村体育发展中的农村学校体育中也同样提到社会体育指导员的重要性，和由于农村 社会体育指导员数量的不容乐观，制约了农村体育的开展 王绍军，邹平.浅析我国新农村体育发展中农村学校体育J.内蒙古体育科技，2008,21(3):17-180探讨农村学校体育发展问题。陆世湖在当前农村学校体育工作存在的问题 和反思中提到当前存

32、在学生体质下降的现象。并分析其原因有以下几点：教学改革跟 不上社会发展步伐；应试教育影响；现行的体育教材内容与学生生活脱节；新课程改革 流于形式；教学组织形式枯燥、简单；体育运动场地少、器材紧缺；体育教师综合素质 影响。学生体质的下降是限制农村学校体育发展的一个重要因素，提出深化改革，从管 理着手，落实工作；及时更新学校体育教育观念；把健康知识和营养学知识纳入教学内 容；教学模式个性化；提高体育教师素质。段克发提出，农村学校体育是全民健身的基 础，青少年和儿童有大部分在农村，农村教育工作和农村学校体育工作是增强中华民族 素质的基础工程，是培养身心健康发展的、人才的要求，抓好了才能丰富农村文化生

33、活, 促进精神文明建设，提高整个中华民族素质段克发.农村学校体育是全民健身的基础J.吉林体育学院学报，1997,13(3):103-1040（7）关于农村特色项目的探讨。在任莲香等的新农村建设中农村体育发展的新 理念和新路径中对农村体育发展提出“以个性体育为特点发展；以民族特色体育为基 础发展”。特长运动项目是长期存在于群众中的运动形式，发展好他们，对农村体育的 开展大有好处。这些体育项目符合农村传统思想意识和风俗习惯，能使更多的农民参与 到体育锻炼中来。综上所述，国内外对四川省农村体育发展研究还非常的少，而且只有点的研究，只 有理论的研究， 还没有通过实践调查对四川省的实际情况来做案例研究，

34、 实践意义不深， 指导性不强。研究方法文献资料法通过成都体育学院图书馆、中国学术期刊网、百度和 Google 等搜索引擎查阅和检 索相关资料。查阅中国期刊全文数据库有关新农村建设、农村体育、农村学校体育等相 关文章；查阅相关文献书籍；跟踪各相关的政策发布网站及体育网站，了解最新的政策 及农村体育发展信息，从中获得研究所需要的文献资料和数据。逻辑演绎法综合运用演绎与归纳、逻辑分析等方法，对搜集到的资料进行整理，了解四川省农 村体育的研究现状，按照系统的观点，依据社会学、体育学、经济学等基本原理，全面 分析在新农村建设下四川省农村体育发展现状及对策。比较分析法通过比较我国各省的发展情况， 及四川省

35、内不同的县下农村体育发展的情况进行分 析和比较，从而找出适合四川省新农村体育发展的对策。3.4专家访谈法通过对相关专家、老教师等访谈，虚心请教，为找出适用于在新农村建设下四川省 农村体育现状分析及对策提出有益的意见与建议。3.5实地走访法到农村实地走访，了解他们的生活环境和对身体锻炼的需求，了解他们的体育观念， 探讨他们参与体育活动的可行性和有效性。3.6问卷调查法对仁寿县各乡镇政府、学校及农民发放问卷，并通过问卷数据，分析仁寿县农村体 育的发展现状，并根据相关数据提出对策分析。根据本文研究的内容和目的，在查阅了大量有关资料的基础上，分别设计了乡镇政 府人员、学校教师、农民的调查问卷，并将初稿

36、征求有关专家的意见，经反复修改最终 定稿。在发放问卷的过程中，除了问卷上已有的填写说明外，对发放问卷的人员进行了培 训，统一标准和尺度，以确保问卷填写的质量和客观真实性。本人原计划对仁寿县22个镇，40个乡均发放调查问卷，并调查。但出于部分乡镇 农村体育工作情况类似，本次调查的重点是部分乡镇的中小学教师， 及部分乡镇的农民。 本次调查向部分乡镇政府人员、学校教师、农民三个层面共发放了 350份，回收290份, 回收率为82.9%;有效问卷为259份，有效率为74%发放回收有效问卷情况详见表1。政府人员（份）教师（份）农民（份）发放5060240回收4754189有效4549165表1乡镇政府人

37、员、学校教师、农民发放回收有效问卷数量一览分析与讨论新农村建设和发展农村体育的总体要求及内容新农村建设的内容、意义2005年 10 月，党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十一个五年规划的建议中指出， “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重 大历史任务”。并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要 求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。我国阶段统筹城 乡发展，就是要实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。具体内容就是：合理调 整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制；加快形成有利于农业、农村发展 和农民增收的市场

38、体制；加快形成有利于农村公共事业发展的机制。据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第 1 号）中的数据显示， 2010年全 国居住在乡村的人口为 674149546 人，占总人口的 50.32%。胡锦涛主席曾提到： “三农” 问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则 国家盛，农村稳则社会安。“三农问题”是关系我国经济与社会的重大问题。建设新农 村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村 经济的根本途径；建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；建设 新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。我国当

39、前总体上初步具备了加大 对农业和农村支持保护的条件和能力，必须加快社会主义新农村的建设，以实现城乡经 济的协调发展。发展农村体育的重要性体育的一大重要作用即为强身健体，虽然体力劳动也有锻炼身体的作用，但是不可 替代体育锻炼， 农业劳作多是在某些固定姿势下进行， 由此不仅达不到良好的锻炼效果， 反而对人体肌肉损害严重。开展农村体育可以促进农村身体的全面发展，有益于提高农 村整体的身体素质。农村体育也可以发展农民的精神文化建设，具有娱乐身心、陶冶情 操等作用，而团结合作、拼搏进取的体育精神也可以净化社会风气。然而由于农村体育由于历史环境等原因，发展滞后于城市体育。农村体育包括农村 竞技体育、农村学

40、校体育、农村群众体育。由于农村的经济相对于落后，在体育设施、 师资等方面严重不足。据调查，2000年悉尼奥运会上，36名金牌得主中有12名来自农 村。据当年的人口普查结果显示，2000年我国农村人口占全国总人口的 63.91%。由此 可看出，农村体育为我国竞技体育提供了人才资源，但却落后于与城市竞技体育。学校 体育场地设施的不足、体育教师严重流失、学校领导对体育重视不够等原因也桎梏了农 村学校体育的发展。农民体育意识观念淡薄、社会体育指导员的稀少、场地设施的缺乏 也导致了农村群众体育发展的落后。2005年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅的关于进一步加强农村文化建设 的意见中提到，解决好三农

41、问题是全党和全国公众的重中之重。今年来，党和政府采 取的一系列政策措施虽然让农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设也呈现了较好的发展局面。但同时农村的文化建设还不相适应于全面建设小康社会的目标要求、经 济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求，城乡文化发展水平差距大。而农村文化 建设中就包括了农村体育的建设。为了我国农民身体素质整体的提高，城乡体育的协调发展，构建和谐社会主义，力卩 强农村体育的发展显得尤为重要。4.2新农村建设和发展农村体育的关系4.2.1新农村建设对农村体育发展的机遇与挑战4.2.1.1社会对农村发展关注度的提高自2005年“十一五规划”中提出了建设社会主义新农村的要求

42、以来，我国党和政 府对“三农问题”高度重视，并制定了相应的惠农政策，国家对“三农”的支持达到了 前所未有的力度。农村建设得到了广大社会群众的关注，各大新闻媒体对农村发展进程 的报道不断增加，群众也更加关注新农村建设的发展。如图1所示，自新农村建设提出 之后， 68.48%被调查的农村人口对体育锻炼的参与度提高了。图1 新农村建设提出之后，被调查的农村人口对体育锻炼的参与度是否提高农村经济的迅速发展对农村体育的影响新农村建设的实施，是农村体育发展的重要机遇。党和政府为了全面落实“三农” 建设，提出了许多相关的惠农政策， 2005 年的全国财政工作会议中提到， 2005 年仅中 央财政将支出超过

43、3000亿元用于“三农”建设。 2006 年中央还将继续加大财政支农力 度。这一系列将推进社会主义新农村建设，切实有效的提高农民的收入水平。同时，国 务院常务会议研究中还提出加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革 的问题，教育部要求各地农村义务教育经费保障新机制，西部农村孩子免除学杂费，这 在一定程度上，减轻了农民的负担， 且农村学校体育的发展得到了更好的经费保障。 吃、 穿、住、行是人生存的必要保证，在物质上得到了保障，才会提高精神文明建设，所谓 经济基础决定上层建筑。当农民连温饱问题都无法解决的时候，从事体育锻炼的机会自 然也较少。新农村建设的提出，惠农政策的落实，农村经济迅速

44、发展。随着农村劳动生 产水平的提高，农民的闲暇时间也增多了，对精神生活的追求也将增长了。然而，在建设新农村的过程中，由于政绩的考核、社会风气、物质追求等影响，农 民对物质生活过分追求，从而忽略了精神文化的建设。要改变农民的思想观念，让他们 更多的了解体育，能在追求经济建设的同时，投入体育活动中，同时能推动农村体育场 地设施的建设，让体育也能为新农村建设而服务。新农村建设中农民居住环境改变对农村体育发展的影响由于历史进程等原因，长期以来，农村居住点多为农民自发形成，没有经过统一的 布局规划。新农村建设的实施，推动了城乡一体化发展的进程，改变了生产方式，也改 变了农民的生活习惯和居住习惯。以前大多

45、数农村住房为独栋院落型，城乡一体化的推 进，一些农村地区修起了高楼套居，引导农村居民相对集中居住。农村体育由于缺乏系 统的技能指导、组织管理，体育主观随意性大，农民居住相对集中，体育资源能得到更 好的管理和利用。居住分散、布局零乱等旧时农村居住特点给社会化服务带来了很大的 困难。体育基础设施的投入、管理维护的成本巨大，由于经济条件等限制，体育基础设 施无法完善， 体育活动也无法顺利开展。 农民居住相对集中后， 村容村貌能够得以改善， 体育设施配备也节约了成本，体育设施的管理维护也有了保障，城镇中的“社区体育” 的发展经验，也可运用到农村体育发展中来。农村体制改革对农村体育的挑战农村群众体育的发

46、展经费大多是依靠乡镇政府的财政支持，而国家为深化农村改 革、规划农村的税费制度、减轻农民的经济负担，实施了农村税费改革。这一举措增加 了农民收入，却减少了乡镇部门的财政收入。部分贫困的乡镇部门由于财政资金不足， 对于农村体育的经费投入也无法满足农村体育的发展需求， 无力支撑农村体育基础设施 的建设，从而一定程度上抑制了农村体育的发展速度。改革开放以后，我国采取“县政权取实，乡政权取虚”的做法，大规模的实行“撤 乡并镇”，为了达到国家精简机构的指标，不少县、镇、 乡撤销了体育部门，并入文化、 教育、卫生等部门重组。乡镇的体育行政管理职能被弱化，基层体育部门管理职能的弱 化，导致对农村体育的投入力

47、度也削减，制约了农村体育的发展。发展农村体育对新农村建设的推动农村体育对农村精神文明建设的作用体育是社会主义精神文明建设的重要组成部分， 它与农村经济的发展和进步有这密 切的联系。由于农业活动的季节性，导致在部分农村，农民在闲暇时间会选择打麻将等 赌博娱乐生活，这不仅不利于农民的身体健康，更不利于精神文明的建设。而农村体育 作为提高农民身体素质、 预防疾病、娱乐身心、 促进社会交往的重要手段， 与农民生产、 生活有着紧密的关系。 农民在体育活动中不断积累沉淀的体育文化是体育工作的指导思 想，对提升农村人口的道德素质、提高社会文化起了重要作用。而体育的精神正是指体 育活动中所蕴含着的对人的发展具

48、有启迪作用的，有价值的思想作风和意识，它超出了 体育运动本身，化作人类心中的一种追求和信念。体育精神有着公正、公平、公开、团 结、进取等积极向上的特征。农村体育的发展了，农村广泛的参与体育锻炼，而摈弃赌 博的恶习，形成良好的社会风气。正确引导农村体育运动，弘扬体育精神，可以提高农 民的整体文明素质，对我国社会主义现代化建设发展有着重要的推动作用。农村体育对农村经济建设的作用在我国经济发展的进程中，由于政策及地理环境等因素的影响，城乡差距较大。“十一五计划”提出建设社会主义新农村的建议，实施了许多促进农村经济法发展的惠农政 策。农村体育虽然为文化建设的一部分，然而对农村经济发展同样有着促进作用。

49、一方 面农民通过体育锻炼，可以增强体质。影响生产力的因素有劳动者、生产资料和劳动对 象。而农民劳动力的提高，对于农村生产力的提高有着重要的作用。据2010年第六次全国人口普查的数据显示：四川省农村常住人口占四川省总人口的 59.82%。农民劳动力 的提高，对提高我省经济发展都具有重大意义。另一方面通过参加体育活动，农民能够 从中培养团结拼搏、积极进取的体育精神，这能增强人们的创造力和凝聚力。农村体育 调动了农民生产生活的积极性，提高农村生产力水平。同时，体育产业也对经济发展也有促进作用。体育产业是指向社会提供体育产品和 体育服务的经营性行业。但由于农民对体育消费的意识薄弱，体育消费品的价格过高

50、， 商业化运作水平不高，体育文化产业的潜能也没有充分发挥，体育产业在农村尚未得到 很好的发展。然而随着农村经济发展的逐步提高，体育产业也会日趋成熟。体育产业的 发展会给当地提供众多的就业机会，也能提高社会经济收益，当然体育产业对农村经济 发展的促进在短期内很难有所突破，然而其推动作用意义深远。4.3新农村建设中农村体育的现状分析4.3.1农村基本现状分析4.3.1.1仁寿县被调查的农民基本情况由于政府人员和教师的工作特殊性， 以下列出的基本情况的统计数据仅为被调查的 农民，共165人，其中女子人数为96人，占调查农民总人数的58.18%；男子人数为69 人，占调查农民总人数的41.82%。表2

51、被调查的农民的年龄16-25 岁26-35 岁36-45 岁46-55 岁56岁以上人数2118433152百分比12.73%10.91%26.06%18.79%31.52%从此次调查的性别和年龄的情况来看，如表 2所示，四川省是农业大省，大量的青 壮年劳动力外出打工，所以16-35岁之间调查的农村人口比例较少，调查的农民中妇女 和老人居多。431.2仁寿县被调查的农民的文化程度表3被调查农民的文化程度文盲小学初中高中大专及以上人数1428743712百分比8.48%16.97%44.85%22.42%7.27%同理，由于政府人员和学校教师对学历有所要求，如果将数据加入农民的调查数据中，会影响

52、数据的准确性。表 3中文化程度的数据仅为被调查的仁寿县 165名农民从表3中可以看出，自改革开放以来，农民的文化程度有所提高。但是由于社会主 义新农村建设的提出为2005年，建设新农村对农民文化水平的提高是否有影响很难简 单的从调查数据中看出。仁寿县被调查的农民人均年纯收入现状表4被调查农民的人均年纯收入现状2000 元以下20013000 元30014000 元40015000 元50016000 元6000 元以上人数161921115048百分比9.70%11.52%12.73%6.67%30.30%29.09%农村体育的发展与农民的文化水平和经济收入有着紧密的联系。根据仁寿县2011年

53、政府工作报告中指出，2010年城镇居民人均可支配收入14263元，增长了 12.7% ;农 民人均纯收入5621元，增长了 15.8%。笔者将仁寿县农民人均年纯收入达 6000元以上 者列为高收入人群。按照2005年中国区域经济统计年鉴2006年的数据显示，仁寿县的 农村具名人均年纯收入为3006元。由此可见随着社会主义新农村建设的推进，农村居 民的收入水平有了大幅度的提升。而农民收入水平的提升，代表着农民的生活水平相应 的提高。农村体育的发展与农民生活水平息息相关，农民的可支配收入增加了，对于体 育活动的投入在同等条件下，也会有所增加。432仁寿县被调查的农民体育现状分析4.3.2.1仁寿县

54、被调查的农民对体育的兴趣度由于长时间受封建社会统治阶级的影响，农民对体育没有全面的认识，不了解体育 的意义与精神，对体育的兴趣不大，体育锻炼意识淡薄。仁寿县的农民对体育健身活动 的兴趣亦不强烈。如表5所示。表5农民对参与体育运动的兴趣度热爱体育运动一般可有可尢没有人数1359858百分比7.88%35.76%51.52%4.85%由此可以看出，仁寿县农民对体育的热衷程度不高，大多数的农民认为体育运动可 有可无，甚至有人对体育运动完全没有兴趣，可见农民的体育锻炼意识淡薄。访谈案例A （邹平花，女，汉族，52岁，农民，初中文化）乡上很少组织体育比赛， 但是乡政府的院坝内有乒乓球台，附近的小孩在放学

55、后，或者周末放假就会去打乒乓球； 以前每天吃完晚饭，都会去散散步，几个月前，乡政府的文化站站长提供了音响，电源, 乡民自发组织晚上在乡政府的院坝里跳“坝坝舞”；对了还有老年者协会组织了一批年 轻人过节的时候舞龙灯。访谈案例B （余金元，男，汉族，57岁，农民，初中文化）体育锻炼根本没有必要， 每天做农活都累得要死，回到家里看看电视，打打麻将，还要照顾孙子，儿子媳妇外出 打工，要监督孙子学习，就更谈不上运动了。有时候吃了饭带孙子出去散下步就不错了。由于历史因素的影响，在一些农村地区，封建思想依旧存在，小农思想根深蒂固。 通过到农村体验生活中发现，部分农民文化生活非常空虚，经常参与打牌、打麻将等赌

56、 博活动，且这种情况在农村相当普遍，农民的体育健身意识淡薄。结合访谈观察，通过 案例A中可以看出由于每个乡镇政府对于体育的宣传和推广的程度不同，农民的体育意识也有所不同。一些乡镇政府看重体育文化的发展，鼓动农民参与体育锻炼活动，并愿 意提供资金和物质上的支持，该乡镇的体育发展就有一定的优势。通过案例B则可以看 出，一些农民没有体育锻炼的意识，认为平时农活较多，又要带孙子，没有时间参与体 育锻炼。据问卷调查结果显示，每周参与1-2次体育锻炼的人数占55.76%,但是通过访 谈中了解到，他们所谓的体育锻炼大多数是指饭后的散步， 并非真正意义上的体育锻炼。 由于农村的留守儿童较多，有些妇女、老人晚饭

57、过后，会带着小孩散步，此次调查的每 周参与体育锻炼的比例较大。同时，笔者还发现，农村学校对体育的重视度也关乎农村体育的发展，学校对重视 学生体育，学生在课后参与体育锻炼的次数也有所增加，同时也容易带动家长的共同参 与。青少年是祖国的未来，体育意识应该从小培养，特别是终身锻炼的意识更应该从小 抓起。而青少年的体育锻炼意思的培养，大多依靠于学校，学校的体育活动组织的好， 学生对体育的兴趣也会增加。访谈案例A与访谈案例B中访谈对象的差别还在于，案例A中的邹平花居住在乡镇 的场镇上，而案例B中的余金元则居住在自己建造的院落中，处于分布较散的村内。案 例A中提到的在乡政府院坝内跳的“坝坝舞”，由于受到组

58、织开展的条件、场地、参与 人群的限制，居住较为集中的农村地区容易组织开展，而居住较为分散的农户开展实施 起来较为困难。所以这也是造成两种不同情况产生的原因之一。4.322仁寿县乡镇体育组织机构情况及体育设施情况表6乡镇体育组织机构情况有体育领导机构无体育领导机构人数3114百分比68.89%31.11%综合数据及对乡镇实地走访调查中发现，仁寿县的有体育领导机构的乡镇占多数， 但体育工作大多归于乡镇的文化站管理，并不单独成立体育部门，且乡镇中大多为一名 副职领导分管体育工作。虽然大多数乡镇都有体育领导机构，但是据访谈中透露这些机 构组织体育活动的力度不够，农民自发组织的体育组织几乎为零。表7农村

59、体育场地设施情况充足刚好满足缺乏几乎没有人数102311319百分比6.06%13.94%68.48%11.52%根据表7的数据，不难看出，80%勺农民认为该乡镇的体育场地设施不足，不少的 农民表示根本不知道哪里可以从事体育健身活动，平时即使有锻炼就是散散步，一般小 孩的体育锻炼大多是在自家庭院内进行跳绳、羽毛球、乒乓球、游戏等；离学校较近的 孩子有些会在周末相邀去学校的篮球场打篮球，但是由于学校的场地有限，限制了进行 这些体育活动的范围。更由于部分学校为了校园管理安全，放假期间选择不开放这些体 育场所，使得农村的体育场地设施情况更加不乐观。访谈案例C （张军，男，汉族，37岁，公务员，大专文

60、化）我作为合兴乡文化站站 长，分管体育工作。对于体育工作的进行显得有点力不从心，体育工作经费的不足，导 致无力购买相应的体育设施。国家提出建设社会主义新农村后，这几年农村文化建设的 加强了，体育宣传也加强了。去年乡的文化站修起来了，乡的图书馆也马上就要建立起 来了，文化站有了专门的文化活动室，乡政府院子内也摆放了乒乓球台供乡民们锻炼。 近些年，县里流行傍晚的时候在广场上跳舞，于是也鼓励我们乡民来政府的院坝内跳舞， 给他们提供了音响设备，电源，会跳的人自发的跳着，老老少少也跟着学，体育活动的 开展也在逐步的加强中。在调查过程中，不少村民表示，由于体育场地设施的不足，导致他们参与体育锻炼 的机会大