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文档简介
1、公共基础考点-资质认定管理总结资质认定管理1,资质认定的依据:计量法及实施细则 ,中民认证认可条例 ,发布 检验检测机构资质认定管理办法 。2,资质认定:计量认证,3,认定管理办定向社会出具 证明作用数据和结果 的检测活动的机构要实施 资质认定 和 监督管理 ,4,检验检测机构 :依法成立,依据相关规范,利用设备,环境技术条件和专业技能,对产品检测的,5,检测:依据 方法标准,出具 检测参数 ,检验:检测参数的基础上,依据 判定标准 ,出具 符合结果 。6,资质认定:省级以上 质量技术督部门依据标准,对检测机构的 基本条件 ,技术能力 的 评价。包括 计量认证7,资质认定要求:A裁决 (证明作
2、用)B仲裁 决定(证明作用)C行政 决定(证明作用)D社会经济,公益活动 (证明作用)E 其 它规 定的8,45个工作日完成技术评审(和现场),技术评审时间不计算在资质认定期限内 ,不符合的,30个工作日内,自收到技术评审结论之日起 20工作日是否的 决定 ,10 日内发证 ,不,通知,并说明理由。9,资质认定 有效期 6 年 ,期满 3 个 月申请,申请增项,需按.认定管理办法申请。10,11,风险较高:涉及 安全 ,司法鉴定 ,民生,公益,消费者利益 的12,注销:A 届满,末申请,依法不予续,B 依法终止,C 申请注销,D13,撤销:A 虚假数据,结果,应当注销的,BC期间擅自对外出具数
3、据和结果的,或逾期末改正的,改正后仍不符合的,贿赂取得认定的,D 依法撤销的,14,变更:A 名称,地址,法人性质,B 法定代表人,最高管理者,技术C 检测项目取消,D 检测标准,方法变更,E 依法变更的,签字人,15,交通行业第检测机构必须通过计量认证,出具的数据和结果才具有证明作用。16,撤销资格,3 年不能申请17,从事检测的不得同时在两家从业,18,签字人符合资质认定规定的能力要求,非签字人不得签发。19,向社会出具 证明作用数据和结果 的检测机构,上加盖检测章,并标注资质认证标志。20,造成人身和损失的,检测机构承担相应的责任,行政,民事,刑事 ,21,检测机构因自身原因造成结果 错
4、误,偏离 ,承担 解释,赔偿,22,产品标准,限值标准 可不列入资质认定的能力范围,但可作为 判定标准23,末取得资质认定,擅自向社会出具有证明作用的数据,结果,由县级以上责令24,县级以上责令 1 个 月内改正的,逾期末改 或 仍不符合 ,处 1 万元以下,情开如:1有效管理的 ,2末按规定保存和的,3分包,4末办理变更的,5末对加能力验证或比对,6末上报年度信息,自我内容虚假 ,罚 3 万元以下,- 1 -7无正当理由不接受,不配合检查,处 3 万元以下,25,下列情形,县级以上责令1条件 和 能力不能持续 符合资质认定的,擅自向社会出具有 证明 作用的2超出范围,擅自向社会出具有 证明
5、作用的数据,结果 失实 的接受影响 公正性 资助的,或影响公正性行为的,5 非人签发的,6转让,出租,出借,变造,冒用,租借 ,用已 失效,撤销,注销 ,期 3 个月,期间不得向社会出具有证明作用的数据,结果 ,26,分:首次启动,默认为 B 级,A 没有,良好,信任,3 年 1 次B少,事情轻微,风险较小,不存在明显质量安全险患,鼓励,2 年 1 次C 一定数量的,且部分查实,有效明显的风险,或严重较频繁,鞭策,1 年 1 次,全年末参加能力验证和比对,整顿每年不少 2 次真实性负责,D安全险患,异常频繁,上年度发生27,年度监督检查 视同一次日常检查,检测机构定期上报,对自我28,评审准则
6、 吸纳了 国际标准 ISO/IEC17025的主要精髓,检测机构资质认定均守,2审准则 :总则,参考文件,术语定义,评审要求,30,从业要求:依法,依规,诚信,31,评审要求:组织 ,32,组织:,场所与环境 ,设备 ,管理体系 ,特殊要求 ,6 方面,65 款,1 法人条件:依法成立 ,有必要的和经费 ,有名称组织机构和场所 ,能独立承担,2 生产企业公正,诚实守信,的试验室不在资质认定的范围内,由生产企业出资设立的具有独人的可申请资质认定,应客观独立,公开3 交通行业检测机构存在独人和非独人,4 第要满足 公正 ,独立 要求5 大多数施工,监理试验室属自检,而非第检测,33,:1 建立管理
7、程序,明确工作状态,且信息完整,2 保护国家和客户,签订合同并缴纳保险,3 培训,评价,监督,监督员修正偏离和不符合,评价有效性仅凭培训和是不充分的,分析达到的目的,采取的措施,可以通过 能力验证 ,质量控制 ,内外部审核 ,不符合工作识别 ,谈,回答问题,现场演示 来验证效果。,监督 ,考核的有效性来验证,通过 ,座4 监督重点:培训中的人,新上岗,转岗 ,新开展的项目或参数 ,能力验证和比对结果可疑或不满意 ,的员工 ,偏离的项目 ,检测环境要求高的 ,5 监督的方式:现场观察 ,复核 ,面谈 ,模拟检验 ,6 监督计划应明确 内容 ,频次 ,时间 ,被监督对象 ,评价 ,对规范标准的理解
8、,管理,进行确认,应放入技术档7 岗位确认,应根据,专业,学历,经历,案,8 技术可以有多人,也可只任命 1 名全面负责,质量只应 1 人 ,9 管理体系变更后,应注意相关的宣贯和效果评价,10签字人应具有工程师以上或同等学历,博 1,研 3,本 5,专 8,熟悉业务,考核合格,11 钢结构无损检测的二级三级,12 机构的 最高管理者 负责管理体系的,发布(发布),质量方针,质量目标,并输入管理评审,建立沟通机制,有 最高管理者 管理体系文件和政策,制度的宣贯,学习,培训34,场所环境:1 检测机构有一个总的管理体系,覆盖所有场所及所有的质量,技术,行政,2 工地试验室,现场,也在体系之内,工
9、地试验室的管理制度属管理体系的受控范围,35,设备:1 制定校准,检定,确认的总体计划,大型设各需操作,设各和标准物质有明显的状态标识,一机一档,实施动态管理,同类多只小型计量器具 如百分表,测力环可建一个档,集中存放相关资料,设备出现缺陷,立即停用并明确标识,修复的,应经检定,校准证明其功能已恢复,检查缺陷对过去检测的影响,- 2 -4校准 的所有设备都的明 校准标识状态 ,脱离直接控制 的设备,返回后 ,恢复使用前 ,对其 功能 和 校准状态进行检查并结果满意,5 设备使用前的注意事项:A 根据参数,规范,B 量程,尤其注意小量程,C 试验前,后都要检查是否正常D 认真填写使用,确保再现性
10、,建立保护设备的措施,对现场使用的,使用非常频繁的,进行期间核查,校准产生的修正因子要正确使用,设备有计量溯源程序,并制定校准计划,当检测结果不能溯源到国家基准时,有 比对 试验,能力验证 ,且结果证明 设备符合,36,管理体系:1 质量手册应有质量方针的,对有有效性,适用性进行评价,2 建立文件控制程序,包括电子文件,明确了文件的批准,发布,变更,3 文件的价值:传递信息 ,沟通意图 ,行动 ,管理和技术的依据,4 保证文件 现行有效 ,对文件的 编制 ,审核 ,批准 ,标识 ,保管 ,修订 ,废止 进行控制和管理,文件有效控制A 内容,环节齐全,合理且可操作,B,外部文件有效控制,C 不使
11、用 失效 ,废止 ,不得一个文件出现不同的版本,D 定期审核,修订,更改要再批准,并加以说明,合同评审:委托书,标书或 合同,尤其是委托书评审,1,方式,2 信息,3 名称,部位,规格,数量,状态,4 依据,5 样品处理方式,6 接收人信息,7 备注,8分包:1 分包需事先通知客户并经客户领取方式,9同意,取走 15 天,不再留样,仅对来样负责,分包责任由发包方负责,能力在 资质范围内 ,发包方对分包方进行 评审并形成,4 发包方在结果中 注明分包 ,对于 大多数交通行业的检测机构而言,分包条款属于不适应分包的原因:工作量大 ,关键,设备 ,技术能力 ,承担公路水运的检测,不得转包,分包 ,6
12、,所买的设备应对 服务 ,供应商 ,计量机构 进行评价,7 消耗性材料的验收,需按规范,规程的 品质要求 进行验收,不是仅仅包装,数量,如化学品,对纯度,生产批号,有效期,蒸馏水也应通过检测是否符合规范进行验收,验收需形成,8,机构处理申诉和程序,明确了 接受 ,确认 ,处理 ,相关回避,申诉:服务,数据,结果的和抗争 ,:不满意或报怨 ,不符合工作是指检测末满足要求的,不满足规范标准,包括(但不限干)环境,样品处置,不满足客户约定,不满足体系文件,如质量控制超限,能力验证,比对不满意,不符合的信息来源:1监督员的监督 ,客户的意见 ,审核 ,管理评价 ,外部评审 ,设备期间核查 ,结果的质量
13、,采购的验收 ,的,数据的校核 。所有质量技术均应熟悉不符合工作的控制程序,尤其是直接从事检测或校准的人,:管理体系过程和结果的,包括:合同评审 ,分包 ,采购 ,审核,管理评审 ,纠正措施 ,申诉,:检测活动的信息,包括:培训考核 ,环境,方法验证和非标方法确认 ,设备管理 ,样品管理 ,质量控制 ,原始和,12 质量和技术信息 足够 ,能 复现,包含过程的全 部信息 可 追溯,复现 ,制定内审程序,覆盖管理体系的 全部要素 ,所有的部门和工作场所 ,内审审核按年度计划来,每年至少 1 次,独立干被审核工作,15 增加内审次数的情况:1 质量事故,连续,2 连续发现质量问题- 3 -3 机构
14、,技术力量,设施发生较大变化,4 等级评审或资质认定前,审核的原则:客观,独立,系统,管理评审输入:1 总体目标,2 政策适用性,3 管理和监督的结果,8 工作量和类型的变化,9 客户反馈,10 申诉和管理评审输出:有效性,过程改进,资源需求,4 内处部审核结果,5 纠正防措施,6 上次的,7 比对和能力验证,11 改进建议,12 其它相关,如质量控制活动,资源配备,员工培训,19 国际,区域,国家,行业,均可作为资质认定的依据,国际,区域,国家优先选用,20主管部门以文件,技术规范发布的方法可作为资质认定依据,判定依据,试验依据选择原则:1,判定依据相应的试验方法 ,2,行标独立国标,优选行标 ,3,行标国标末及时更新,优选国 标 ,4,少选非标 。对标准方法的偏离必须以 不得影响结果准确性 为前提,方法偏离的四个条件:1文件规定的偏离 ,2不影响结果 ,3或批准 ,4客户同意 ,常见方法偏离:1抽样方式 ,数量,比例改变 ,2样品处理方法,过程改变 ,3数据传输,处理,计算改变 ,建立测量不确定度评定程序,对所的使用的能力验证,保留参加材料,进行确认,保护数据的 完整性 和 安全性 ,需要出意见和解释时应
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